賓川縣寶豐寺鉛鋅磺鐵礦有限責(zé)任公司鉛鋅磺鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

峨山銅業(yè)有限公司峨臘上廠銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案（公示稿）2023年6月第三部分結(jié)論及建議一、結(jié)論1、礦區(qū)為已建礦山，礦區(qū)位于賓川縣城260°方向，平距約26公里，地處云南省賓川縣大營鎮(zhèn)萂村村委會(huì)寶豐寺境內(nèi)。礦區(qū)范圍地理極值坐標(biāo)為（2000國家大地坐標(biāo)）：東經(jīng)100°19′33.790″～100°19′42.120″，北緯25°48′15.830″～25°48′22.730″，呈矩形展布，礦區(qū)面積0.0483km2。開采礦種為硫鐵礦，開采深度：2215-2115m，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為5.00萬噸/年，最終確定評(píng)估區(qū)面積為0.28km2。2、本方案設(shè)計(jì)確定礦山建設(shè)規(guī)模為5萬噸/年，礦山建設(shè)規(guī)模為小型。根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及評(píng)審意見表，本項(xiàng)目擬定生產(chǎn)規(guī)模為5.00萬噸/年。按此規(guī)模計(jì)算可知，可生產(chǎn)服務(wù)年限為6.5年（即6年零6月），起止日期為2023年7月30日～2030年1月30日。按照云國土資[2017]96號(hào)文、云自然資修復(fù)[2020]154號(hào)文等有關(guān)規(guī)定，綜合考慮礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)在礦山閉坑停采后的2年內(nèi)完成，方案編制年限為8年零6月（2023年7月30日～2032年1月30日）；土地復(fù)墾方案綜合考慮礦山閉坑后的復(fù)墾工程施工期0.5年，管護(hù)年限2年，確定本方案編制服務(wù)年限9年（2023年7月30日-2032年7月30日）。方案適用年限為5年（即2023年7月30日-2028年7月30日）。在方案適用年限內(nèi)，若礦山開采規(guī)模、開采方式、范圍及開采礦種發(fā)生變化，并按（國土資規(guī)[2016]21號(hào)）、云國土資[2017]96號(hào)文件要求，應(yīng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，并報(bào)送原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查、備案。3、評(píng)估區(qū)位于洱海深大斷裂與程海－賓川深大斷裂之間，屬金沙江水系，大地構(gòu)造屬揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)麗江臺(tái)緣褶皺帶）鶴慶－洱海臺(tái)褶束（的程海－賓川斷裂西側(cè)，屬中山深切割構(gòu)造溶蝕、侵蝕地形地貌；區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜；地質(zhì)構(gòu)造條件復(fù)雜；水文地質(zhì)條件中等；工程地質(zhì)條件復(fù)雜；新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)較強(qiáng)烈,人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜。4、根據(jù)野外調(diào)查，評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)無居民集中居住區(qū)，僅有礦山采礦工人約30人；區(qū)內(nèi)無重要水利水電工程及其他重要建筑設(shè)施，無重要交通要道；評(píng)估區(qū)不屬于地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、旅游保護(hù)區(qū)和歷史文物保護(hù)區(qū)，無人文景觀；無重要水源保護(hù)區(qū)；采礦活動(dòng)區(qū)域內(nèi)占用或破壞旱地、其他園地、林地（喬木林地、灌木林地）、采礦用地、農(nóng)村道路，評(píng)估區(qū)重要程度確定為“重要區(qū)”。礦山建設(shè)規(guī)模為5萬t/年，《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（DZT0223-2011）附錄D.1“礦山建設(shè)規(guī)模分類一覽表”，礦山建設(shè)規(guī)模為小型。礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜，綜合確定礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估精度等級(jí)確定為一級(jí)，礦山地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估級(jí)別為二級(jí)。5、評(píng)估區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害影響程度中等，對(duì)含水層的影響程度較輕，對(duì)地貌景觀破壞程度為較輕，對(duì)土地資源的占用破壞為較嚴(yán)重。現(xiàn)行條件下區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的影響程度評(píng)價(jià)為較嚴(yán)重，將整個(gè)評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境影響程度細(xì)劃分為較嚴(yán)重區(qū)（II）和較輕區(qū)（Ⅲ）二級(jí)二區(qū)。6、預(yù)測(cè)本礦山未來地質(zhì)災(zāi)害危害及危險(xiǎn)性中等，預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)未來對(duì)含水層的影響程度較嚴(yán)重，對(duì)地貌景觀破壞程度為嚴(yán)重，未來礦業(yè)活動(dòng)對(duì)水土環(huán)境污染影響較輕，現(xiàn)狀+未來礦山開采各工程設(shè)施占用或破壞總面積6.7029hm2，其中：旱地0.9530hm2、其他園地0.0316hm2、林地4.1734hm2（喬木林地1.2184hm2、灌木林地2.9550hm2）、采礦用地1.2247hm2、農(nóng)村道路0.3202hm2。項(xiàng)目區(qū)不占基本農(nóng)田分布。占用破壞耕地≤2hm2、林地＞4hm2，屬于嚴(yán)重將整個(gè)評(píng)估區(qū)劃分為地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)（Ⅰ）、和地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)（Ⅲ）。7、礦山開采適宜性總體評(píng)價(jià)為適宜性差。8、綜合考慮礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地下含水層、地形地貌景觀及土地資源破壞程度、危害對(duì)象等，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū)（A）和一般防治區(qū)（C）三級(jí)三區(qū)。方案對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)采取了工程措施（塌陷區(qū)、地裂縫分布區(qū)及攔砂壩區(qū)域、預(yù)測(cè)地表移動(dòng)范圍等），對(duì)已破壞、未來引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害破壞的區(qū)域進(jìn)行回填土，塌陷區(qū)及地裂縫分布進(jìn)行護(hù)欄網(wǎng)圍擋，恢復(fù)植被，進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)；對(duì)一般防治區(qū)未進(jìn)行措施設(shè)計(jì)，布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。全區(qū)共布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)11個(gè)。9、礦山剩余年限的運(yùn)營期內(nèi)共計(jì)損毀土地面積約6.7029hm2，項(xiàng)目復(fù)墾區(qū)面積為6.7029hm2，復(fù)墾責(zé)任范圍面積為6.7029m2，其中：復(fù)墾旱地1.8802m2、其他園地0.1802hm2、喬木林地1.5113hm2、灌木林地2.8003hm2、其他林地0.0088hm2、農(nóng)村道路為0.3430hm2、保留作為水工建筑用地繼續(xù)使用0.0511hm2。扣除保保留作為水工建筑用地繼續(xù)使用0.0511hm2，需復(fù)墾面積6.6518hm2，土地復(fù)墾率為99.24%。復(fù)墾區(qū)對(duì)復(fù)墾為喬木林地區(qū)域采用的植物措施為旱冬瓜和云南松混交、車桑子、狗牙根；復(fù)墾為灌木林地區(qū)采用撒播車桑子、狗牙根；復(fù)墾為旱地區(qū)域的采用覆土、翻耕、撒播光葉紫花苕及有機(jī)肥等方式進(jìn)行復(fù)墾。10、經(jīng)費(fèi)估算結(jié)果：方案編制年限內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的總費(fèi)用為229.83萬元。其中：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理總費(fèi)用為100.84萬元；土地復(fù)墾方案靜態(tài)總投資為103.86萬元，動(dòng)態(tài)總投資128.99萬元；復(fù)墾面積為6.7029hm2，單位面積土地復(fù)墾靜態(tài)投資10329.86元/畝，單位面積土地復(fù)墾動(dòng)態(tài)投資12829.27元/畝。在方案適用年限（5年）內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾動(dòng)態(tài)總投資138.78萬元，其中：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的費(fèi)用為81.77萬元；復(fù)墾投資估算靜態(tài)總投資48.96萬元，動(dòng)態(tài)總投資57.01萬元。11、按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的原則，本方案的全部治理費(fèi)用由賓川縣寶豐寺鉛鋅磺鐵礦有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)投資，承擔(dān)該項(xiàng)目土地復(fù)墾區(qū)的土地復(fù)墾工作。二、建議1、嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)進(jìn)行開采和按礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案進(jìn)行治理和恢復(fù)，并委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行防治工程監(jiān)理，委托手續(xù)應(yīng)事先辦理好并備案。2、方案通過審查備案后一個(gè)月內(nèi)，礦方應(yīng)嚴(yán)格文件相關(guān)要求，及時(shí)交納恢復(fù)治理基金和土地復(fù)墾保證金。3、盡快選擇有地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的各項(xiàng)實(shí)施工作。礦山地質(zhì)環(huán)境問題的預(yù)防、恢復(fù)、治理工程，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工，并進(jìn)行技術(shù)論證和專家審查。4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作，始終貫穿于礦山建設(shè)與生產(chǎn)的全過程，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“邊開發(fā)、邊治理”的原則，最大限度地減少礦產(chǎn)開采對(duì)地質(zhì)環(huán)境、土地資源的影響和破壞。5、由于對(duì)未知形態(tài)只能進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，本次的恢復(fù)治理方案也是建立在預(yù)測(cè)評(píng)估基礎(chǔ)上，建議礦山開采期間或結(jié)束時(shí)，針對(duì)開采后具體破壞程度和形態(tài)，對(duì)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案進(jìn)行及時(shí)、必要的補(bǔ)充修編修復(fù)設(shè)計(jì)。6、在實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的過程中要積極地與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源行政主管部門聯(lián)系，聽取他們的技術(shù)指導(dǎo)，確保方案順利實(shí)施。7、建立安全巡視制度，經(jīng)常進(jìn)行邊坡穩(wěn)定巡察，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)及時(shí)排除。8、占用林地、旱地需要辦理林地、征地占地占用手續(xù)。9、嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)進(jìn)行開采，做好地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)禁越界開采和超規(guī)模開采。10、業(yè)主在開采過程中應(yīng)嚴(yán)格按照前期的資源儲(chǔ)量報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案及采礦證的相應(yīng)規(guī)模進(jìn)行開采，嚴(yán)格遵循“邊開采，邊恢復(fù)、邊治理，邊復(fù)墾”的方針，進(jìn)行礦山恢復(fù)治理及復(fù)墾