2022年縣區(qū)推進(jìn)村改居社區(qū)建設(shè)工作階段性實(shí)施方案

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!XX縣區(qū)推進(jìn)村改居社區(qū)建設(shè)工作階段性實(shí)施方案根據(jù)《中共XX市委、XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施意見》（廈委發(fā)【2007】

10號(hào)）和《XX市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于推進(jìn)村改居社區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)意見的通知》（廈府辦【2008】

142號(hào)）等文件精神，為切實(shí)推進(jìn)我區(qū)“村改居”社區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出如下階段性實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

和工作目標(biāo)

“村改居”社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是。以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我區(qū)城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)要求，以服務(wù)人民群眾為主題，以構(gòu)建和諧社會(huì)為抓手，積極搞好“村改居”社區(qū)建設(shè)工作，為我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進(jìn)“村改居”社區(qū)建設(shè)工作以2008-2009年為一個(gè)階段性期限。主要目標(biāo)是：通過(guò)建立完善與城市社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的基層組織體系，加大力度開展“村改居”社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作，按照“就業(yè)非農(nóng)化、資產(chǎn)股份化、福利社?；?、居住XX縣區(qū)化、服務(wù)公共化”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步理XX縣區(qū)管理體制，落實(shí)屬地管理制度，增強(qiáng)居民社區(qū)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)模式，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村向城市、村民向市民的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。

二、主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)村集體資產(chǎn)改制工作

根據(jù)市政府的總體要求，我區(qū)至少60%的“村改居”社區(qū)原村集體資產(chǎn)改制工作，要在2009年底前完成。為確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，務(wù)必抓好以下工作：

1、成立工作機(jī)構(gòu)。一是成立區(qū)“村改居”社區(qū)集體資產(chǎn)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)業(yè)局、民政局、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、計(jì)生局、土地分局、工商局等相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各成員單位要確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，密切配合，共同做好改制工作。各鎮(zhèn)（街）要相應(yīng)成立“村改居”集體資產(chǎn)改制領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)“村改居”集體資產(chǎn)改制工作。二是鎮(zhèn)（街）成立資產(chǎn)清查工作組。成立由鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)（街）包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門干部及社區(qū)干部、財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組成員組成的資產(chǎn)清查工作組，負(fù)責(zé)處理清產(chǎn)核資中遇到的具體問(wèn)題。三是委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。通過(guò)招標(biāo)方式確定并委托具有執(zhí)業(yè)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展清產(chǎn)核資。

2、建立工作機(jī)制。一是一把手負(fù)責(zé)制。建立各級(jí)各部門一把手負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，通過(guò)簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。集體資產(chǎn)改制工作涉及多個(gè)職能部門，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時(shí)解決改制過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。三是嚴(yán)格報(bào)告制度。各有關(guān)鎮(zhèn)（街）要建立一月一報(bào)、一月一會(huì)、兩月一點(diǎn)評(píng)、半年一小結(jié)制度，

3及時(shí)總結(jié)、通報(bào)改制工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及存在的不足，研究解決改制過(guò)程中碰到的問(wèn)題。四是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。對(duì)被確定為先行改制的“村改居”社區(qū)，每個(gè)給予10萬(wàn)元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。

３、制定集體資產(chǎn)改制實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。一是確定改制單位。2008年完成杏林街道曾營(yíng)社區(qū)、僑英街道葉厝社區(qū)2個(gè)試點(diǎn)社區(qū)的改制工作，并在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣推進(jìn)。2009年完成僑英街道滸井、兌山社區(qū)，杏林街道內(nèi)林、杏林社區(qū)，杏濱街道西濱、馬鑾社區(qū)，灌口鎮(zhèn)上頭亭、黃莊社區(qū)，后溪鎮(zhèn)新村、英村社區(qū)等10個(gè)單位改制工作。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。組織參與改制的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行授課，通過(guò)有關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每一位參與改制的工作人員都能夠正確運(yùn)用法律法規(guī)，熟練地掌握工作程序，為改制工作做好準(zhǔn)備。三是搞好宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)新聞媒體和居民代表會(huì)議、黨員大會(huì)等形式，對(duì)《XX縣區(qū)“村改居”社區(qū)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》和涉及的相關(guān)政策進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾了解集體資產(chǎn)改制的目的、意義，逐步消除群眾對(duì)改制的思想顧慮，自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)參與改制工作。四是進(jìn)行工作部署。召開集體資產(chǎn)改制工作會(huì)議并下達(dá)責(zé)任狀，通過(guò)部署統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和參與改制的工作人員充分認(rèn)識(shí)到集體資產(chǎn)改制的重要性和緊迫感，提高其改制的積極性和自覺(jué)性。五是區(qū)農(nóng)業(yè)局及區(qū)各改制責(zé)任單位、各鎮(zhèn)（街）要根據(jù)各“村改居”社區(qū)建設(shè)進(jìn)展程度的不同，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加緊推動(dòng)原村集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)

4界定、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立以及后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理等工作。各“村改居”社區(qū)要根據(jù)國(guó)家法規(guī)政策，結(jié)合各自實(shí)際，堅(jiān)持依法、民主、公平、公正、公開原則，在鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，擬訂改制方案，經(jīng)張榜公布和原村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)三分之二（含）以上成員討論通過(guò)后組織實(shí)施，并報(bào)區(qū)政府備案。

４、加大對(duì)改制后原村集體股份公司的政策扶持。按照公司依法納稅、政府依法扶持的原則，盡可能通過(guò)政策優(yōu)惠，扶持集體股份公司發(fā)展壯大。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)民政局、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局，各鎮(zhèn)（街）、“村改居”社區(qū)

（二）加大對(duì)“村改居”社區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政投入

1.推動(dòng)社區(qū)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)。對(duì)我區(qū)“村改居”社區(qū)用房面積未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)或嚴(yán)重破舊的9個(gè)“村改居”社區(qū)，要合理進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。其中，2008年安排建設(shè)4處社區(qū)用房，2009年安排建設(shè)5處社區(qū)用房，爭(zhēng)取在2009年底前全部達(dá)標(biāo)。同時(shí)，要建設(shè)幾個(gè)具有示范作用的“村改居”社區(qū)。對(duì)于重新選址建設(shè)且具備條件的“村改居”社區(qū)，要將社區(qū)辦公用房與社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所按1500平方米以上標(biāo)準(zhǔn)合并建設(shè)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見》（集委【2007】

43號(hào)）相關(guān)規(guī)定，社區(qū)綜合服務(wù)用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)一半。

2.加快市政設(shè)施向“村改居”社區(qū)延伸。區(qū)市政建設(shè)部門要將服務(wù)范圍進(jìn)一步向社區(qū)延伸，將社區(qū)內(nèi)的道路硬化、排水（污）設(shè)施改

5造、主干道路燈等納入?yún)^(qū)財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目之中，進(jìn)一步提升市政管理和服務(wù)水平。

3.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。根據(jù)《XX市XX縣區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的若干意見》（集府【2006】

105號(hào)），按“職責(zé)分界清晰，責(zé)任主體唯一”的原則，推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生的屬地化管理，實(shí)行“環(huán)衛(wèi)分級(jí)包干制”，明確各級(jí)各部門職責(zé)，加大環(huán)衛(wèi)投入機(jī)制。在過(guò)渡期內(nèi)，“村改居”社區(qū)的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)按40%、40%、20%比例分擔(dān)。集體資產(chǎn)改制完成后，“村改居”社區(qū)統(tǒng)一納入城市環(huán)衛(wèi)體系，其環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。要鼓勵(lì)建立社區(qū)物業(yè)企業(yè)運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行管、干分離。合理配置和確定環(huán)衛(wèi)人員工資待遇，定期進(jìn)行檢查考評(píng)，保障“村改居”社區(qū)日常保潔質(zhì)量。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局，各鎮(zhèn)（街）、“村改居”社區(qū)

（三）認(rèn)真抓好社區(qū)居民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)和社會(huì)保障工作

1.加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六到位”的要求，在適當(dāng)照顧本社區(qū)居民的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的原則，按照相關(guān)規(guī)定配足、配齊、配強(qiáng)基層勞動(dòng)保障服務(wù)人員，加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，使社區(qū)居民不出社區(qū)就能夠辦理所有就業(yè)再就業(yè)事務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)居民轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作，引導(dǎo)失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)。

62.認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。建立健全“四帳三表”工作制度，對(duì)“村改居”社區(qū)居民中在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的無(wú)業(yè)人員，實(shí)行統(tǒng)一登記、區(qū)別對(duì)待；將有就業(yè)意愿的無(wú)業(yè)人員納入轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)管理，引導(dǎo)1990年后“村改居”社區(qū)居民中“4050”人員申請(qǐng)辦理《再就業(yè)優(yōu)惠卡》，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。積極開發(fā)社區(qū)公益性和服務(wù)型工作崗位，促進(jìn)“村改居”社區(qū)居民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

３.做好“村改居”社區(qū)居民的社會(huì)保障工作。落實(shí)“村改居”社區(qū)居民參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，組織和鼓勵(lì)符合參保條件的人員積極參保。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，切實(shí)解決被征地農(nóng)民看病難的問(wèn)題。按照“應(yīng)保盡?！钡囊螅_保符合低保條件的“村改居”社區(qū)居民全部納入城鎮(zhèn)居民低保范圍，保障困難群眾的基本生活。有條件的“村改居”社區(qū)可以建立居民保障金，?？钣糜谥Ц侗徽鞯厝藛T基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)保等個(gè)人保障性費(fèi)用支出補(bǔ)助。

責(zé)任單位：區(qū)人勞社保局、各鎮(zhèn)（街）

（四）強(qiáng)化社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)和社區(qū)服務(wù)工作

1、完善制度，著力抓好社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》，“村改居”社區(qū)居委會(huì)在按城市社區(qū)干部職數(shù)下限選舉配備的基礎(chǔ)上，今明兩年公開招聘一批35周歲以下、大專以上文化程度的社區(qū)專職工作者到“村改居”社區(qū)工作，按每個(gè)“村改居”社區(qū)2名專職干部進(jìn)行配備，以優(yōu)化“村改居”社區(qū)兩委干部結(jié)構(gòu)。要結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)與社區(qū)公共服務(wù)體制改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)推

7廣，逐步建立健全“村改居”社區(qū)干部坐班、值班、考核、考勤、工作交接等工作制度。2009年社區(qū)換屆選舉后，要參照城市社區(qū)管理制度來(lái)管理社區(qū)干部，建立健全社區(qū)工作職業(yè)資格考試制度，對(duì)男50周歲以下、女45周歲以下，具有高中畢業(yè)以上學(xué)歷的“村改居”社區(qū)兩委成員進(jìn)行崗位資格培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)考試合格的頒發(fā)培訓(xùn)證書，逐步建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化、知識(shí)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。要逐步提高社區(qū)干部的工資福利待遇，對(duì)已完成集體資產(chǎn)改制且建立社區(qū)工作者集中辦公制度的社區(qū)，其“兩委”成員工資福利按照本區(qū)城市社區(qū)專職工作者工資福利標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)未完成集體資產(chǎn)改制或未建立社區(qū)工作者集中辦公制度的社區(qū)，其“兩委”成員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以不低于城市社區(qū)專職工作者工資標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放。

2、健全社區(qū)群團(tuán)組織，積極培育社區(qū)民間公益性服務(wù)組織和志愿者隊(duì)伍。在充分把握社區(qū)群眾需求、社區(qū)現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，合理地引導(dǎo)社區(qū)居民建立服務(wù)類、文體類、慈善救助類、公益福利類的民間組織。為了使社區(qū)群團(tuán)組織發(fā)展健康有序，社區(qū)要堅(jiān)持培育與監(jiān)督管理并舉的方針，對(duì)于已經(jīng)建立的民間組織，要求其在社區(qū)登記備案，以便于進(jìn)行管理。各鎮(zhèn)（街）、社區(qū)要建立社區(qū)志愿者注冊(cè)制度，確保兩年內(nèi)志愿者數(shù)量達(dá)到社區(qū)常住人口的5%以上；同時(shí)要做好志愿者登記注冊(cè)、服務(wù)記錄、行為規(guī)范，培訓(xùn)、幫扶、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的規(guī)范化管理，特別是要建立考核和總結(jié)表彰等激勵(lì)制度。

3、培育試點(diǎn)，積極推動(dòng)“村改居”社區(qū)建設(shè)。針對(duì)“村改居”社區(qū)外來(lái)人口多、流動(dòng)性強(qiáng)、管理難度大的特點(diǎn)，要以外來(lái)人員的服

8務(wù)和管理為重點(diǎn)，開展試點(diǎn)工作，通過(guò)成立社區(qū)私房出租者協(xié)會(huì)，不定期邀請(qǐng)法律專業(yè)人士免費(fèi)為外來(lái)人員提供法律咨詢，鼓勵(lì)各企業(yè)之間、企業(yè)與社區(qū)之間經(jīng)常性開展聯(lián)誼活動(dòng)等形式，加大對(duì)外來(lái)人員的服務(wù)和管理，從而提升“村改居”社區(qū)建設(shè)整體水平。

4、健全體系，全面強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)。要健全社區(qū)服務(wù)體系，將社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、科教文衛(wèi)、法律服務(wù)、治安管理和衛(wèi)生保潔等公共服務(wù)覆蓋到“村改居”社區(qū)。社區(qū)居委會(huì)要協(xié)助政府提供公共服務(wù)、發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)，組織社區(qū)成員開展互助服務(wù)。社區(qū)黨組織和居委會(huì)要積極動(dòng)員組織駐社區(qū)單位和居民開展鄰里互助等群眾性自我服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)做好老年人、殘疾人、特困戶等對(duì)象的幫扶工作；組織開展社區(qū)文化體育活動(dòng)，豐富居民群眾的精神文化生活，通過(guò)舉辦各種小型文體活動(dòng)，讓群眾在文化活動(dòng)中受到潛移默化的教育，樹立文明風(fēng)氣，盡快融入到城市中。

5、整合資源，建立統(tǒng)一的社區(qū)公共服務(wù)人才隊(duì)伍。要結(jié)合建立社區(qū)綜合服務(wù)中心，整合社區(qū)公共服務(wù)人力資源，把區(qū)各部門派駐社區(qū)的就業(yè)協(xié)管員、計(jì)生管理員、文體協(xié)管員、殘疾人聯(lián)絡(luò)員等人員的使用管理與薪酬待遇統(tǒng)一起來(lái)，由社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行日常管理，統(tǒng)一名稱為“社區(qū)服務(wù)管理員”，統(tǒng)一實(shí)行一套薪酬制度。由區(qū)民政局、區(qū)人勞社保局共同擬定具體方案報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。

責(zé)任單位：區(qū)民政局、人勞社保局、司法局、計(jì)生局、文體旅游局，團(tuán)區(qū)委，各鎮(zhèn)（街）

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2008年1－3月）

層層召開動(dòng)員大會(huì)。進(jìn)一步宣傳“村改居”社區(qū)建設(shè)工作的重大意義，把全體干部群眾的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府這一戰(zhàn)略部署上來(lái)。各鎮(zhèn)（街）對(duì)所屬“村改居”社區(qū)要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解社區(qū)干部及居民對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的意見和建議，然后根據(jù)實(shí)際情況，組織實(shí)施。

（二）試點(diǎn)階段（2008年3月－2008年12月）

在杏林街道曾營(yíng)社區(qū)、僑英街道葉厝社區(qū)以及灌口鎮(zhèn)上頭亭社區(qū)開展“村改居”社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)，探索成功經(jīng)驗(yàn)，為全區(qū)“村改居”社區(qū)建設(shè)工作樹立樣板，并為下一步全面開展“村改居”社區(qū)建設(shè)做好準(zhǔn)備。

（三）推廣實(shí)施階段（2009年1月－2009年11月）

這一階段是整個(gè)“村改居”社區(qū)建設(shè)工作的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照本方案，明確工作程序，科學(xué)合理組織力量，落實(shí)相關(guān)工作。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2009年11月－2009年12月）屆時(shí)，區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全區(qū)“村改居”社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，為全面實(shí)現(xiàn)“村改居”社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度?！按甯木印鄙鐓^(qū)建設(shè)工作涉及面廣，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，為協(xié)力推動(dòng)這項(xiàng)工作，各有關(guān)部門要定期召開

10聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，分解責(zé)任，狠抓落實(shí)。

（二）加大投入，營(yíng)造氛圍。各