煙花爆竹管理措施方案（18篇）

第煙花爆竹管理措施方案（18篇）

煙花爆竹管理措施方案（精選18篇）

煙花爆竹管理措施方案篇1

為切實改善空氣質(zhì)量，減少噪音污染，防止燃放煙花爆竹引發(fā)災(zāi)害事故，確保禁燃工作取得實效，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、總體要求

略

二、組織領(lǐng)導

市人民政府成立市城區(qū)禁止（限制）燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組，由分管公安工作的副市長任組長，市政府辦公室、市委宣傳部、市公安局、市城管執(zhí)法局、市民政局、市文旅體局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市司法局、市財政局、市食藥工商質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)糧食局、市交通運輸局、市科技經(jīng)信局、市衛(wèi)生計生局、市教育局、市房產(chǎn)局、市廣電臺、市公安消防大隊、城區(qū)街道辦事處為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)禁燃辦公室，辦公地點設(shè)市公安局治安大隊。市禁燃辦建立聯(lián)席會議制度，定期召開工作例會，研判、部署、通報禁燃相關(guān)工作，加強對禁燃工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

三、職責分工

市委宣傳部：負責加大禁燃宣傳力度，協(xié)調(diào)湘鄉(xiāng)市電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體對禁燃工作進行宣傳，強化輿情正面引導，積極營造良好氛圍。

市公安局：依法查處非法運輸煙花爆竹及燃放煙花爆竹的行為，維護社會治安秩序，做好收繳煙花爆竹的銷毀工作，依法辦理涉及煙花爆竹的違反治安管理案件和刑事案件。

市城管執(zhí)法局：牽頭負責禁燃工作的組織協(xié)調(diào)、實施工作。負責將禁止燃放煙花爆竹納入臨街店鋪“門前三包”、市容市貌整治范圍，進行執(zhí)法管理，對臨街店鋪業(yè)主做好宣傳教育工作，依法依規(guī)處置店鋪燃放煙花爆竹行為，取締非法占道經(jīng)營煙花爆竹的攤點。

市民政局：負責新婚登記夫婦、掃墓場地及殯葬服務(wù)對象的宣傳教育，負責集中治喪點的建設(shè)和管理工作。

市文旅體局：負責職責范圍內(nèi)有關(guān)禁燃宣傳工作。

市環(huán)保局：負責大氣環(huán)境監(jiān)測，分析燃放煙花爆竹對城區(qū)大氣影響數(shù)據(jù)并及時報市禁燃辦，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)，同時加強禁燃環(huán)保宣傳，依法處罰違法燃放煙花爆竹造成大氣污染的行為，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)。

市安監(jiān)局：負責查處未經(jīng)許可非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為，對煙花爆竹安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。禁燃區(qū)內(nèi)不再許可新的經(jīng)營場所，對在禁燃區(qū)內(nèi)已領(lǐng)取的?！稛熁ū窠?jīng)營許可證》到期后，不再辦理延期許可，并提前做好宣傳解釋工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責加強工程建設(shè)場所的禁燃宣傳和監(jiān)管。

市司法局：結(jié)合普法教育實際，開展相關(guān)政策知識宣傳，教育市民自覺遵守禁燃規(guī)定。

市財政局：負責禁燃工作經(jīng)費和獎勵經(jīng)費的保障工作。

市食藥工商質(zhì)監(jiān)局：依法查處超范圍經(jīng)營煙花爆竹違法違規(guī)行為。

市商務(wù)糧食局：負責禁燃區(qū)賓館、酒店等管轄場所的宣傳和監(jiān)督管理。

市交通運輸局：負責加強對非法運輸、攜帶煙花爆竹的安全檢查，督促公共交通運輸單位及司乘人員加強煙花爆竹的安全防范工作。

市科技經(jīng)信局：負責重點企業(yè)等相關(guān)單位禁燃宣傳，按要求適時做好向電信、移動、聯(lián)通公司手機用戶發(fā)布禁燃公益短信的工作。

市衛(wèi)生計生局：組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治應(yīng)急處置工作，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等情況，做好對醫(yī)院患者及患者家屬的禁燃宣傳教育，加強本系統(tǒng)單位的安全防范工作。

市教育局：負責加強中小學生、老師及家長的禁燃宣傳教育。

市房產(chǎn)局：負責督促物業(yè)管理單位對物業(yè)服務(wù)對象加強禁燃宣傳教育。

市公安消防大隊：負責禁燃區(qū)域火災(zāi)應(yīng)急救援，加強非禁燃區(qū)域消防監(jiān)管；牽頭調(diào)查統(tǒng)計燃放爆竹引發(fā)火災(zāi)事故原因和損失。

城區(qū)街道辦事處：負責組織實施本轄區(qū)煙花爆竹禁燃工作，認真落實禁止燃放煙花爆竹工作責任，將禁止燃放煙花爆竹工作落實到各產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主單位，納入各單位社會管理綜合治理考核內(nèi)容。制定本單位具體實施方案，明確工作責任、重點和措施，確保轄區(qū)內(nèi)的禁燃區(qū)域無違規(guī)銷售、燃放行為發(fā)生，加強重點安全保護單位的安全檢查，督促落實安全防范措施，落實工作經(jīng)費保障。要按照《湘鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于禁止（限制）煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》）確定并公布本轄區(qū)禁燃區(qū)域，設(shè)置警示標志，明確守護責任單位和責任人，做好轄區(qū)內(nèi)禁燃區(qū)集中治喪勸導工作。

四、工作措施

1.加大宣傳力度。一是加強社會宣傳。通過張貼、發(fā)放《通告》、禁燃提示牌等宣傳資料，以及在轄區(qū)主要交通干道沿線及重點區(qū)域周邊開展流動宣傳，于7月底將宣傳資料發(fā)放到城區(qū)禁燃單位、群眾等每家每戶。二是組織媒體宣傳。通過電視、電臺、報紙、網(wǎng)站、公交車、出租車站點和電子顯示屏等載體開展禁燃宣傳。三是開展主題宣傳。通過減少環(huán)境污染、防止火災(zāi)、避免人員傷亡、合法經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生整治等開展宣傳。四是突出重點宣傳。通過對全市中小學生、老師、家長、工商業(yè)主、居民小區(qū)、殯葬服務(wù)企業(yè)、清明掃墓場地等開展宣傳。

2.嚴格執(zhí)法查處。一是要明確任務(wù)分工。各部門要依法依規(guī)履行職能職責，加大對違規(guī)行為查處力度。二是要加強舉報獎勵。對舉報燃放煙花爆竹的`，按照職責分工由有關(guān)部門限期進行查證，查證屬實的按有關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵。三是要強化巡查執(zhí)法。各單位要強化巡查力度，特別是對元旦、清明等重大節(jié)日和重點時段，實行重點巡邏管控。四是要嚴格依法處理。對查獲的違規(guī)燃放行為，依法依規(guī)處理，對影響惡劣的典型案件，予以公開曝光。

3.強化聯(lián)動整治。城區(qū)街道辦事處要按照屬地管理原則，在市禁燃辦的協(xié)助下，組織對重點地區(qū)和部位，開展拉網(wǎng)式清理檢查整治。成立禁燃義務(wù)勸導隊，負責對轄區(qū)內(nèi)禁燃工作的宣傳、勸導等工作；市安監(jiān)局要加強禁燃區(qū)煙花爆竹經(jīng)營戶的排查梳理，依法對到期后不再審批許可的經(jīng)營戶提前妥善處置。

4.加強應(yīng)急處置。城區(qū)街道辦事處要組織轄區(qū)機關(guān)、團體、企（事）業(yè)單位，適時開展消防滅火應(yīng)急演練，消除火災(zāi)隱患。春節(jié)期間，市公安消防大隊要做好應(yīng)急備勤，及時處置突發(fā)火情。市衛(wèi)生計生局要組織各級醫(yī)療機構(gòu)，做好應(yīng)急救援準備，確保及時救治。

五、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導。禁止（限制）燃放煙花爆竹是市委、市人民政府的重大決策部署，是我市精神文明建設(shè)和環(huán)境保護的重要內(nèi)容，事關(guān)城市整體形象，事關(guān)環(huán)境衛(wèi)生，事關(guān)消防安全。各成員單位要高度重視，明確1名分管領(lǐng)導負責禁燃工作，切實加強禁燃工作的組織領(lǐng)導，增強工作責任感和緊迫感。

2.突出管控重點。各部門要扎實抓好禁燃各項措施的落實，加強對重點部位、重點時段的巡查檢查和安全管控。各部門要根據(jù)各自職責，制定細化本部門工作實施方案，確保各項工作落實到位。市民政局要加快殯葬服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

3.嚴格落實責任。城區(qū)街道辦事處主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。市禁燃辦要會同相關(guān)部門加強禁燃工作落實情況的督查，適時通報情況。

4.加強信息報送。城區(qū)街道辦事處和有關(guān)職能部門要負責收集掌握本轄區(qū)、本單位禁燃工作情況信息，對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送市禁燃辦。

煙花爆竹管理措施方案篇2

一、職責分工

（一）區(qū)政府組織機構(gòu)和職責

為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導，區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組（以下簡稱"領(lǐng)導小組"），由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長張樹金任組長，區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長，區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊等部門為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱"區(qū)燃放辦"）在區(qū)公安局，由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任；區(qū)公安局副局長雷勇任辦公室常務(wù)副主任，區(qū)安監(jiān)局副局長巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學任副主任。

領(lǐng)導小組負責全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導；部署、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。

區(qū)燃放辦負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位切實履行監(jiān)管職責；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作；督促有關(guān)職能部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織開展"打非"工作；落實區(qū)政府和領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

（二）部門職責

根據(jù)《條例》規(guī)定和職責分工，相關(guān)職能部門應(yīng)認真制訂具體工作方案，各司其職、各負其責、相互配合，對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管工作。

區(qū)公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

區(qū)安監(jiān)局：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導加油（氣）站和化學危險品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

區(qū)供銷社：負責做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營單位嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān)，落實儲存庫房安全防范措施；配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。

區(qū)工商局：負責市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無證無照經(jīng)營行為。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

區(qū)交委：負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質(zhì)的監(jiān)督管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為；督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查，防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。

區(qū)市政園林局：負責組織市政設(shè)施維護，督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標識并派人看護；負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

區(qū)商務(wù)局：負責組織指導商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

區(qū)經(jīng)濟信息委：負責聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等通信公司，利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門對輸電設(shè)施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查，落實安全守護措施。

區(qū)委宣傳部：負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。

區(qū)教委：負責組織開展全區(qū)中小學生安全知識宣傳教育；組織指導有關(guān)單位對中小學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。

區(qū)城鄉(xiāng)建委：負責對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育，落實建筑施工場所的安全防范措施。

區(qū)衛(wèi)生計生委：負責制定全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護。

區(qū)環(huán)保局：負責大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。

區(qū)人武部：負責駐璧部隊人員的宣傳教育；督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護。

區(qū)消防支隊：負責制定全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準備工作；統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因；組織指導有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。

區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)文化委、供電公司、天燃氣公司等部門和單位，分別負責組織指導有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業(yè)小區(qū)、輸變電設(shè)施、燃氣設(shè)施等禁放區(qū)域的看護。督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應(yīng)急措施，組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。

（三）各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府職責

按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人。主要負責組織實施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構(gòu)，落實工作人員和工作經(jīng)費，搞好動員部署；組織督促轄區(qū)有關(guān)單位和部門按照《條例》規(guī)定，認真履行職責，落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施，確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。

二、工作步驟

第一階段：制訂方案（1月中旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確職責和工作任務(wù)，落實具體的管控和保障措施。

第四階段：全面看護（2月上旬至2月下旬）。2月7日（農(nóng)歷十二月三十日）至2月22日（農(nóng)歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時間（常年可以燃放區(qū)域除外）。加強限制燃放區(qū)域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹區(qū)域場所，特別是重大危險源周邊加強巡查守護，確保絕對安全。

第五階段：工作總結(jié)（2月23日—28日）?？偨Y(jié)工作，表揚先進。

三、工作措施

（一）依法劃定禁、限放區(qū)域，設(shè)立禁放標識

（二）強化宣傳，注重教育

區(qū)燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題，運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動，提倡"少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布"打非"舉報電話及查處的典型案例為主，節(jié)中以倡導安全文明有序燃放為重點，節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點。1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實效。

（三）強化經(jīng)營市場監(jiān)管，確保市民燃放安全

（四）開展全環(huán)節(jié)查繳非法工作，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場

堅持"三條戰(zhàn)線"協(xié)同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出，從運輸路線防止非法煙花爆竹流入，從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹儲存，從零售網(wǎng)點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執(zhí)法，切實落實法定職責，以有效推動各執(zhí)法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度，達到"五防"的目的，即防止企業(yè)推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止網(wǎng)點銷售、防止市民購買，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，提高市民燃放煙花爆竹的'本質(zhì)安全。區(qū)燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮(zhèn)街黑名單，并通報相關(guān)單位逐一銷帳。

各執(zhí)法部門要按照職責分工開展綜合執(zhí)法。區(qū)燃放辦要公布舉報電話，受理舉報違法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹的行為，適時形成舉報分析，按照職責分工交有關(guān)部門和區(qū)燃放辦限期核查，并對舉報人予以獎勵，鼓勵市民積極舉報。各執(zhí)法部門要將收繳的煙花爆竹，及時上交至區(qū)公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，嚴禁存入不符合安全標準的倉庫，并且如實向區(qū)燃放辦上報入庫數(shù)量。罰沒煙花爆竹由區(qū)公安局組織進行集中銷毀，嚴防回流社會。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要明確告知各單位和廣大市民，按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，經(jīng)過公安機關(guān)審批同意，方可舉辦焰火燃放活動。區(qū)文化委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局等部門要嚴厲查處文化娛樂場所內(nèi)的違法燃放行為，并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。

（五）組織隱患排查專項行動，為確保春節(jié)期間安全創(chuàng)造良好的環(huán)境

（六）建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機制，組織動員廣大市民參與秩序維護

在秩序維護方面，要組織各方面控制力量，堅持"五管",即保衛(wèi)干部管單位、鎮(zhèn)街干部管社區(qū)、社區(qū)管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車場的做法。要通過社會力量及專業(yè)部門堅決有力的秩序維護，確保禁放時間和區(qū)域禁得住、燃放時段能安全，既確保廣大市民的安全燃放，又堅決維護不燃放人的合法權(quán)益。

各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及社區(qū)，要組織單位內(nèi)保力量和社會力量，組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具，主動勸阻違規(guī)燃放行為，遇有火情，特別是樓（平）房屋頂?shù)纫装l(fā)生火情點位，第一時間進行撲救。同時，建立協(xié)助防范機制，共同開展單位內(nèi)部和社會面的秩序維護，劃定小區(qū)內(nèi)部的可燃放區(qū)域，就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約，自行組織力量維護燃放秩序，并引導市民自覺遵守。此外，安全員發(fā)動加強重點時段燃放秩序的維護，在春節(jié)期間重點時段，各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導行業(yè)內(nèi)的單位，各鎮(zhèn)街要積極發(fā)動各種社會力量，派出巡邏控制力量，以人員密集的居民區(qū)、主要繁華街區(qū)、集貿(mào)市場、樓（平）房和禁放點周邊為重點，及時查處違法燃放行為，維護燃放秩序。

（七）建立禁放點行業(yè)主管部門、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機制，加強禁放點看護

各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門、禁放點單位，要明確"八個責任",即責任單位、責任領(lǐng)導、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果，抓好責任制的落實，并按照各禁放點周邊距離，組織人員落實看護措施。對于禁放點的看護，既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹，又要確保周邊燃放不對其安全構(gòu)成威脅。各行業(yè)主管部門要組織、指導與監(jiān)督禁放點單位落實看護責任。各鎮(zhèn)街要與禁放單位建立聯(lián)動機制，共同做好控制和防范，堅決落實"七項工作",加強對禁放點的看護。

一是要在禁放點安全距離內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一、永久的禁放標識；

二是要嚴格值班制度，堅持應(yīng)急值班和領(lǐng)導24小時帶班制度，并全天候值守，加強巡邏檢查，做好應(yīng)急準備；

三是要配齊消防設(shè)施，并對各類消防設(shè)備進行全面檢查，確保完好，成立火災(zāi)事故處置隊，組織消防滅火演練，要在發(fā)現(xiàn)火情的第一時間進行撲救、控制；

四是要鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草，消除枯葉和可燃物，澆濕綠化帶，進行阻燃處理；

五是要建立協(xié)作配合機制，制定應(yīng)急預(yù)案，組織人員勸阻群眾，不要在禁放點安全距離內(nèi)燃放；

六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑，防止引發(fā)火情；

七是要組織力量對禁放點周邊地區(qū)加強看護，防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害。

（八）將義務(wù)處置與專業(yè)應(yīng)急力量相結(jié)合，堅決防止災(zāi)害性事故的發(fā)生

在應(yīng)急處置方面，要做好"四個及時",實現(xiàn)"六個能夠"."四個及時"即責任單位的及時撲救，周邊力量的及時協(xié)防，專業(yè)力量的及時處置，部門的及時響應(yīng)。"六個能夠",即應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn)，應(yīng)急力量能夠拉動，應(yīng)急裝備能夠保障，應(yīng)急措施能夠到位，應(yīng)急指揮能夠有序，應(yīng)急處置能夠有效，確?；馂?zāi)火情得到及時撲救，防止產(chǎn)生"次生"災(zāi)害事故，同時，確保受傷人員得到及時救治，防止發(fā)生群死群傷事故。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，精心組織

各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門、單位要認真落實"六個一"工作（即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實達到"四個有"標準（即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。

（二）強化督導，嚴肅問責

區(qū)委督查室和區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，督促落實工作措施和責任；監(jiān)督各鎮(zhèn)街和各部門貫徹執(zhí)行中紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的，將依法依規(guī)嚴格追究有關(guān)單位和責任人的責任。

煙花爆竹管理措施方案篇3

為有效防止環(huán)境污染和噪音污染，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《關(guān)于印發(fā)《開展禁止燃放煙花爆竹專項整治行動實施方案的。通知》（泉鯉煙辦〔20__〕1號）文件要求，經(jīng)研究決定，自即日起至4月30日開展禁止燃放煙花爆竹專項整治行動。為確保工作落實到位，制定本實施方案。

一、指導思想

以《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，組織發(fā)動各街道和相關(guān)職能部門，高度重視、強化措施，深入推進煙花爆竹禁放工作，全面查處、嚴厲打擊違法銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)及人員傷亡事故。

二、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域

鯉中街道轄區(qū)區(qū)域。

三、實施步驟

專項整治行動分三個階段組織實施。

（一）組織發(fā)動階段（2月3日前）。制定禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案，明確各社區(qū)各部門工作任務(wù)。

（二）集中整治階段（2月3日至3月9日）。各社區(qū)各部門各司其職、齊抓共管，特別是在除夕、正月初一、元宵節(jié)等重點時段，進一步加大整治力度，嚴控非法燃放行為。

（三）鞏固管理階段（3月9日至4月30日）。定期通報煙花爆竹禁放工作情況，開展打擊非法燃放煙花爆竹專項活動，根據(jù)煙花爆竹禁放工作存在的問題逐項制定完善措施，形成長效機制。

四、職責劃分

（一）各社區(qū)居委會：結(jié)合實際制定禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案，加強宣傳。

（二）鯉中派出所：受理違法燃放舉報，依法查處違規(guī)燃放、運輸（攜帶）煙花爆竹行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以制止，依法處罰；配合相關(guān)部門嚴打取締非法經(jīng)營煙花爆竹行為，維護社會秩序，牽頭落實煙花爆竹收繳銷毀事宜，依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。

（三）安監(jiān)辦：負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，配合查處違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為；組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，開展應(yīng)急救援工作。

（四）鯉中工商所：負責協(xié)助相關(guān)部門告知、督促沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。

（五）環(huán)保站：根據(jù)煙花爆竹燃放特點，在相應(yīng)區(qū)域設(shè)置噪聲和大氣污染監(jiān)測點，收集監(jiān)測數(shù)據(jù)，配合有關(guān)部門依法查處非法燃放行為。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各社區(qū)、各部門要充分認識開展煙花爆竹禁放工作的.重要意義，把此項工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、安全管理、創(chuàng)建文明城市的重點工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。要層層動員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進煙花爆竹禁止燃放專項整治行動。

（二）各負其責，協(xié)調(diào)配合。各社區(qū)、各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時，各相關(guān)部門要按照職責分工，制定本部門的禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案，并加強部門協(xié)調(diào)配合，適時組織聯(lián)合行動，形成整體合力，推動禁放工作扎實深入開展。

（三）嚴格執(zhí)法，依法查處。各社區(qū)、各部門要加強重要節(jié)日期間社會面巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)燃放行為，對違反禁放規(guī)定的單位和個人依法查處；對公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的，同時通報給具有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察部門。

（四）加強督查，嚴肅問責。街道紀工委要加強對禁燃工作開展情況的督導檢查，對措施不力、查處不到位導致火災(zāi)事故和環(huán)境污染的要嚴肅問責；對發(fā)生重大安全事故，或造成惡劣影響的，要嚴肅追究其法律責任。

（五）營造氛圍，完善機制。區(qū)禁止燃放煙花爆竹舉報電話為110，各社區(qū)各部門要加大新聞媒體宣傳力度，鼓勵舉報，加大違法案件的曝光力度，營造濃厚的“禁燃”輿論氛圍。根據(jù)禁止燃放煙花爆竹專項整治行動開展過程中存在的問題逐項制定完善措施，形成長效機制。

請各社區(qū)各部門于20__年4月22日前將專項整治行動工作開展情況報送至安監(jiān)辦。

煙花爆竹管理措施方案篇4

府南、東坡、金沙、光華、黃田壩、蘇坡、文家街道辦事處，區(qū)政府相關(guān)部門，區(qū)重點企業(yè)：為做好青羊區(qū)20__年春節(jié)煙花爆竹銷售燃放安全管理工作，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為，保障人民生命財產(chǎn)安全，讓全區(qū)群眾過一個和諧安全幸福的春節(jié)，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和1月17日“全市煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議”精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、加強春節(jié)期間煙花爆竹銷售燃放安全監(jiān)管工作

為消除事故隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，區(qū)政府各部門、各街道辦事處要按照“政府牽頭，部門聯(lián)動，監(jiān)管有力，確保安全”的原則，成立“青羊區(qū)煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實加強我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、燃放安全監(jiān)管和綜合執(zhí)法工作。

(一)檢查日程安排及工作要求

1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進行拉網(wǎng)式排查，取締非法煙花爆竹經(jīng)營點;對達不到基本安全條件的合法經(jīng)營點，責令限期整改，整改合格后方準許經(jīng)營;對整改仍不合格的依法吊銷其經(jīng)營許可證;對沒有粘貼封簽的不合格產(chǎn)品和非法運輸、非法儲存的產(chǎn)品依法予以沒收。

2、重點防控階段：2月5日至2月22日。在這一階段以監(jiān)控為主，二環(huán)路外各街道辦事處要會同派出所、工商所等組成防控小組，安排落實防控人員，定時段、定崗位值守，及時處置群眾舉報的非法銷售點和發(fā)現(xiàn)的安全隱患，務(wù)必把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

3、重點防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時段各街道防控小組要落實守候值班制度。各責任單位要整合資源，信息共享，通力合作，確保平安。

(二)相關(guān)部門職能職責

1、安監(jiān)部門：嚴格審查煙花爆竹銷售點的安全條件，核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證件;組織煙花爆竹銷售點經(jīng)營人員參加安全生產(chǎn)專項培訓;組織開展對煙花爆竹銷售點的安全檢查，對達不到煙花爆竹銷售安全條件的銷售點，暫扣其經(jīng)營許可證，并責令其限期改正，如整改仍不合格的吊銷其經(jīng)營許可證;負責查處非法經(jīng)營煙花爆竹的違法行為，對涉嫌構(gòu)成犯罪的要嚴格依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時移送公安機關(guān)依法查處;負責組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

2、公安部門：負責打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門開展安全檢查及查處工作，對拒絕、阻礙或暴力威脅安監(jiān)等部門依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹的要依法嚴肅打擊查處，確保安監(jiān)等部門行政執(zhí)法工作的順利進行;協(xié)助收繳并銷毀所有非法的煙花爆竹。

3、工商部門：加強市場監(jiān)控，對煙花爆竹經(jīng)營銷售進行工商登記，對符合條件的經(jīng)營點發(fā)放工商臨時執(zhí)照。依法取締無照經(jīng)營煙花爆竹行為，依法查處不合格產(chǎn)品。

4、城管部門：對各街道辦事處煙花爆竹銷售棚點占道情況進行審查，依法查處違規(guī)占道經(jīng)營銷售煙花爆竹行為。

5、街道辦事處：對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則，切實加強領(lǐng)導，組織專門班子，督促各方面貫徹有關(guān)規(guī)定。對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售進行安全監(jiān)管，負責煙花爆竹經(jīng)營秩序，打擊非法煙花爆竹。

7、區(qū)級各部門、各單位必須按照“誰主管，誰負責”的原則，抓好單位及下屬單位的重點部位、重點區(qū)域的安全防范工作。

二、切實做好春節(jié)期間煙花爆竹布點、銷售安全工作

(一)煙花爆竹經(jīng)營銷售點的設(shè)置

1、煙花爆竹經(jīng)營安全管理實行“總量控制，嚴格準入，區(qū)域銷售，屬地管理”的原則，以確保我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、安全、有序進行。根據(jù)20__年10月份二環(huán)路外7個街道辦事處提出點位情況，征求各相關(guān)部門意見，報市安監(jiān)局批準設(shè)置煙花爆竹銷售點100個。根據(jù)我區(qū)煙花爆竹銷售特點和安全條件要求，今年取消了二環(huán)路到三環(huán)路之間高層居民樓的固定點位，在總量不超過100個點位基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍進行了統(tǒng)籌和調(diào)整。

2、各轄區(qū)布點情況。二環(huán)路外側(cè)，光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個街道辦事處轄區(qū)設(shè)煙花爆竹固定零售點30個，臨時零售點70個，共布點100個。

(二)煙花爆竹零售經(jīng)營審批

1、煙花爆竹布點，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則審批。在同等條件下，對具有煙花爆竹零售經(jīng)驗的人員申請優(yōu)先審批。銷售人員必須經(jīng)過培訓、考核，取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》的規(guī)定辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》方可進行煙花爆竹的銷售。20__年1月16日區(qū)安監(jiān)局已對符合條件的準入人員進行了安全培訓。

2、審批程序

煙花爆竹固定零售經(jīng)營，由申請人向所在街道辦事處申請，在辦事處簽署意見后，報區(qū)安監(jiān)局審查合格后核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;煙花爆竹臨時零售經(jīng)營，由申請人向所在街道辦事處申請，并區(qū)城管局審查同意報市城管局備案后，到區(qū)安監(jiān)局申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。煙花爆竹零售經(jīng)營者憑《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事經(jīng)營活動。煙花爆竹零售經(jīng)營，實行一點一證，做到依法規(guī)范經(jīng)營。

3、區(qū)安監(jiān)局將取得許可的煙花爆竹零售點抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區(qū)取得許可的煙花爆竹零售點抄告轄區(qū)派出所。公安機關(guān)要加強煙花爆竹零售經(jīng)營的公共管理。

(三)煙花爆竹配送、銷售

1、煙花爆竹固定零售點配送時間從20__年1月25日至2月21日，銷售時間從20__年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時零售點配送時間從20__年1月27日至2月21日，銷售時間從20__年1月22日至20__年3月9日。

2、吉順煙花爆竹批發(fā)公司(市安監(jiān)局指定批發(fā)銷售商)必須在1月27日前，為煙花爆竹臨時零售戶按要求搭建好帳棚，并按照《成都市20__年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作實施方案》對煙花爆竹批發(fā)公司必須遵守的規(guī)定，批發(fā)經(jīng)營合格的煙花爆竹產(chǎn)品;不得向無《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的`單位和個人批發(fā)銷售煙花爆竹產(chǎn)品;嚴禁批發(fā)銷售《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20__〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。必須與零售經(jīng)營者點簽訂具有安全內(nèi)容的經(jīng)營協(xié)議。在銷售期結(jié)束后7天內(nèi)，負責督促臨時經(jīng)營戶將未售完的剩余產(chǎn)品打包成件交回，并代其統(tǒng)一保管。

3、煙花爆竹零售點必須按照《成都市20__年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作實施方案》的規(guī)定，從有資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產(chǎn)品。購進的煙花爆竹產(chǎn)品不得超過經(jīng)營許可核定的最大儲存量。經(jīng)營的產(chǎn)品必須符合《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20__〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。在零售經(jīng)營必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經(jīng)營點的醒目位置，并張貼明顯的安全警示標志和購買須知。臨時零售點位置確定后，未經(jīng)批準不準擅自移動。

4、禁限燃放區(qū)域的劃分

下列區(qū)域場所禁止燃放煙花爆竹

(1)街道辦事外以上國家機關(guān)辦公場所;

(2)車站、機場、商場等其它人口密集場所;

(3)重要軍事設(shè)施、倉庫、區(qū)以上文物保護單位;

(4)加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場所及周邊50米范圍內(nèi);

(5)法律、法規(guī)、規(guī)章或各級人民政府明令禁止用火的其他區(qū)域場所;

(6)區(qū)政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其它區(qū)域或場所。

三、堅決打擊非法制售煙花爆竹行為

春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)銷兩旺，少數(shù)不法分子利益驅(qū)使鋌而走險，“三非”活動猖獗。為打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營煙花爆竹活動，各級部門要履職盡責，加強安全監(jiān)管。

1、嚴格落實監(jiān)管責任。按照《成都市嚴打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求，針對當前非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農(nóng)村、以家庭作坊式生產(chǎn)為主，以及分散、流動、隱密等特點和動向，必須明確轄區(qū)內(nèi)各級政府及相關(guān)部門的“打非”工作責任，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成“打非”工作機構(gòu)，建立“打非”隊伍，集中一個時期專門從事“打非”工作。確定排查重點，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作牽頭在區(qū)政府，排查發(fā)現(xiàn)在街道，打擊、取締在公安、安監(jiān)、工商的工作機制。

2、強化聯(lián)合執(zhí)法。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊”的原則，區(qū)政府要將組織安監(jiān)、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和單位立即開展全面的聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，形成合力，堅決打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產(chǎn)、儲存的廠點、作坊，必須堅決予以取締、關(guān)閉。重點做好對廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農(nóng)村無人居住房等場所的排查登記，做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不留死角。對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，徹底查清原材料來源和產(chǎn)品流向，斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條，并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟責任直至追究刑事責任。

3、強化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管。各級各部門要按照煙花爆竹安全監(jiān)管職能，認真履職盡責，加大監(jiān)管力度，規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序，依法嚴厲查處煙花爆竹的違法、違規(guī)行為，確保煙花爆竹經(jīng)營安全。區(qū)安監(jiān)部門要牽頭會同有關(guān)部門做好煙花爆竹零售經(jīng)營監(jiān)管工作。按照政府批準的煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，嚴格零售經(jīng)營的安全許可條件，認真組織實施。在確保安全的前提下，豐富市場，滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)對購進的產(chǎn)品嚴格把關(guān)和驗收，嚴禁銷售假冒、偽劣非法產(chǎn)品。對違規(guī)經(jīng)營戶，要依法予以處罰。

4、積極宣傳，廣泛發(fā)動群眾。所涉及到的我區(qū)七個街道辦事處要向轄區(qū)內(nèi)的住戶印發(fā)“打非”宣傳資料，力爭做到“人人知曉”;通過學校、企業(yè)對學生和職工進行廣泛宣傳教育，發(fā)動其對非法制售行為及時勸告、制止和舉報。對已經(jīng)執(zhí)行的有獎舉報制度要進一步認真落實和完善，對受理的群眾舉報要逐一登記、核查，兌現(xiàn)有獎舉報獎勵經(jīng)費，并對舉報人保密。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導向作用，及時對典型案件進行曝光和剖析，廣泛宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險性和危害性，使廣大群眾知法、守法、用法，切實提高安全保護意識，不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，真正形成專門機構(gòu)主動抓、相關(guān)部門配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。

各部門、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話于1月24日上報區(qū)安監(jiān)局。

煙花爆竹管理措施方案篇5

府南、東坡、金沙、光華、黃田壩、蘇坡、文家街道辦事處，區(qū)政府相關(guān)部門，區(qū)重點企業(yè)：

為做好青羊區(qū)20__年春節(jié)煙花爆竹銷售燃放安全管理工作，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為，保障人民生命財產(chǎn)安全，讓全區(qū)群眾過一個和諧安全幸福的春節(jié)，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和1月17日“全市煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議”精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、加強春節(jié)期間煙花爆竹銷售燃放安全監(jiān)管工作

為消除事故隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，區(qū)政府各部門、各街道辦事處要按照“政府牽頭，部門聯(lián)動，監(jiān)管有力，確保安全”的原則，成立“青羊區(qū)煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實加強我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、燃放安全監(jiān)管和綜合執(zhí)法工作。

(一)檢查日程安排及工作要求

1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進行拉網(wǎng)式排查，取締非法煙花爆竹經(jīng)營點;對達不到基本安全條件的合法經(jīng)營點，責令限期整改，整改合格后方準許經(jīng)營;對整改仍不合格的依法吊銷其經(jīng)營許可證;對沒有粘貼封簽的不合格產(chǎn)品和非法運輸、非法儲存的產(chǎn)品依法予以沒收。

2、重點防控階段：2月5日至2月22日。在這一階段以監(jiān)控為主，二環(huán)路外各街道辦事處要會同派出所、工商所等組成防控小組，安排落實防控人員，定時段、定崗位值守，及時處置群眾舉報的非法銷售點和發(fā)現(xiàn)的安全隱患，務(wù)必把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

3、重點防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時段各街道防控小組要落實守候值班制度。各責任單位要整合資源，信息共享，通力合作，確保平安。

(二)相關(guān)部門職能職責

1、安監(jiān)部門：嚴格審查煙花爆竹銷售點的安全條件，核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證件;組織煙花爆竹銷售點經(jīng)營人員參加安全生產(chǎn)專項培訓;組織開展對煙花爆竹銷售點的安全檢查，對達不到煙花爆竹銷售安全條件的銷售點，暫扣其經(jīng)營許可證，并責令其限期改正，如整改仍不合格的吊銷其經(jīng)營許可證;負責查處非法經(jīng)營煙花爆竹的違法行為，對涉嫌構(gòu)成犯罪的要嚴格依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時移送公安機關(guān)依法查處;負責組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

2、公安部門：負責打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門開展安全檢查及查處工作，對拒絕、阻礙或暴力威脅安監(jiān)等部門依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹的要依法嚴肅打擊查處，確保安監(jiān)等部門行政執(zhí)法工作的順利進行;協(xié)助收繳并銷毀所有非法的煙花爆竹。

3、工商部門：加強市場監(jiān)控，對煙花爆竹經(jīng)營銷售進行工商登記，對符合條件的經(jīng)營點發(fā)放工商臨時執(zhí)照。依法取締無照經(jīng)營煙花爆竹行為，依法查處不合格產(chǎn)品。

4、城管部門：對各街道辦事處煙花爆竹銷售棚點占道情況進行審查，依法查處違規(guī)占道經(jīng)營銷售煙花爆竹行為。

5、街道辦事處：對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則，切實加強領(lǐng)導，組織專門班子，督促各方面貫徹有關(guān)規(guī)定。對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售進行安全監(jiān)管，負責煙花爆竹經(jīng)營秩序，打擊非法煙花爆竹。

7、區(qū)級各部門、各單位必須按照“誰主管，誰負責”的原則，抓好單位及下屬單位的重點部位、重點區(qū)域的安全防范工作。

二、切實做好春節(jié)期間煙花爆竹布點、銷售安全工作

(一)煙花爆竹經(jīng)營銷售點的設(shè)置

1、煙花爆竹經(jīng)營安全管理實行“總量控制，嚴格準入，區(qū)域銷售，屬地管理”的原則，以確保我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、安全、有序進行。根據(jù)2年10月份二環(huán)路外7個街道辦事處提出點位情況，征求各相關(guān)部門意見，報市安監(jiān)局批準設(shè)置煙花爆竹銷售點100個。根據(jù)我區(qū)煙花爆竹銷售特點和安全條件要求，今年取消了二環(huán)路到三環(huán)路之間高層居民樓的固定點位，在總量不超過100個點位基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍進行了統(tǒng)籌和調(diào)整。

2、各轄區(qū)布點情況。二環(huán)路外側(cè)，光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個街道辦事處轄區(qū)設(shè)煙花爆竹固定零售點30個，臨時零售點70個，共布點100個。

(二)煙花爆竹零售經(jīng)營審批

1、煙花爆竹布點，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則審批。在同等條件下，對具有煙花爆竹零售經(jīng)驗的人員申請優(yōu)先審批。銷售人員必須經(jīng)過培訓、考核，取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》的規(guī)定辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》方可進行煙花爆竹的銷售。20__年1月16日區(qū)安監(jiān)局已對符合條件的準入人員進行了安全培訓。

2、審批程序

煙花爆竹固定零售經(jīng)營，由申請人向所在街道辦事處申請，在辦事處簽署意見后，報區(qū)安監(jiān)局審查合格后核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;煙花爆竹臨時零售經(jīng)營，由申請人向所在街道辦事處申請，并區(qū)城管局審查同意報市城管局備案后，到區(qū)安監(jiān)局申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。煙花爆竹零售經(jīng)營者憑《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事經(jīng)營活動。煙花爆竹零售經(jīng)營，實行一點一證，做到依法規(guī)范經(jīng)營。

3、區(qū)安監(jiān)局將取得許可的煙花爆竹零售點抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區(qū)取得許可的煙花爆竹零售點抄告轄區(qū)派出所。公安機關(guān)要加強煙花爆竹零售經(jīng)營的公共管理。

(三)煙花爆竹配送、銷售

1、煙花爆竹固定零售點配送時間從20__年1月25日至2月21日，銷售時間從20__年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時零售點配送時間從20__年1月27日至2月21日，銷售時間從20__年1月22日至20__年3月9日。

2、吉順煙花爆竹批發(fā)公司(市安監(jiān)局指定批發(fā)銷售商)必須在1月27日前，為煙花爆竹臨時零售戶按要求搭建好帳棚，并按照《成都市20__年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作實施方案》對煙花爆竹批發(fā)公司必須遵守的規(guī)定，批發(fā)經(jīng)營合格的煙花爆竹產(chǎn)品;不得向無《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的單位和個人批發(fā)銷售煙花爆竹產(chǎn)品;嚴禁批發(fā)銷售《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20__〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。必須與零售經(jīng)營者點簽訂具有安全內(nèi)容的經(jīng)營協(xié)議。在銷售期結(jié)束后7天內(nèi)，負責督促臨時經(jīng)營戶將未售完的剩余產(chǎn)品打包成件交回，并代其統(tǒng)一保管。

3、煙花爆竹零售點必須按照《成都市20__年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作實施方案》的規(guī)定，從有資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產(chǎn)品。購進的煙花爆竹產(chǎn)品不得超過經(jīng)營許可核定的最大儲存量。經(jīng)營的產(chǎn)品必須符合《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20__〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。在零售經(jīng)營必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經(jīng)營點的醒目位置，并張貼明顯的安全警示標志和購買須知。臨時零售點位置確定后，未經(jīng)批準不準擅自移動。

4、禁限燃放區(qū)域的劃分

下列區(qū)域場所禁止燃放煙花爆竹

(1)街道辦事外以上國家機關(guān)辦公場所;

(2)車站、機場、商場等其它人口密集場所;

(3)重要軍事設(shè)施、倉庫、區(qū)以上文物保護單位;

(4)加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場所及周邊50米范圍內(nèi);

(5)法律、法規(guī)、規(guī)章或各級人民政府明令禁止用火的其他區(qū)域場所;

(6)區(qū)政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其它區(qū)域或場所。

三、堅決打擊非法制售煙花爆竹行為

春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)銷兩旺，少數(shù)不法分子利益驅(qū)使鋌而走險，“三非”活動猖獗。為打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營煙花爆竹活動，各級部門要履職盡責，加強安全監(jiān)管。

1、嚴格落實監(jiān)管責任。按照《成都市嚴打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求，針對當前非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農(nóng)村、以家庭作坊式生產(chǎn)為主，以及分散、流動、隱密等特點和動向，必須明確轄區(qū)內(nèi)各級政府及相關(guān)部門的“打非”工作責任，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成“打非”工作機構(gòu)，建立“打非”隊伍，集中一個時期專門從事“打非”工作。確定排查重點，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作牽頭在區(qū)政府，排查發(fā)現(xiàn)在街道，打擊、取締在公安、安監(jiān)、工商的工作機制。

2、強化聯(lián)合執(zhí)法。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊”的原則，區(qū)政府要將組織安監(jiān)、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和單位立即開展全面的聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，形成合力，堅決打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產(chǎn)、儲存的廠點、作坊，必須堅決予以取締、關(guān)閉。重點做好對廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農(nóng)村無人居住房等場所的排查登記，做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不留死角。對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，徹底查清原材料來源和產(chǎn)品流向，斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條，并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟責任直至追究刑事責任。

3、強化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管。各級各部門要按照煙花爆竹安全監(jiān)管職能，認真履職盡責，加大監(jiān)管力度，規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序，依法嚴厲查處煙花爆竹的違法、違規(guī)行為，確保煙花爆竹經(jīng)營安全。區(qū)安監(jiān)部門要牽頭會同有關(guān)部門做好煙花爆竹零售經(jīng)營監(jiān)管工作。按照政府批準的煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，嚴格零售經(jīng)營的安全許可條件，認真組織實施。在確保安全的前提下，豐富市場，滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)對購進的產(chǎn)品嚴格把關(guān)和驗收，嚴禁銷售假冒、偽劣非法產(chǎn)品。對違規(guī)經(jīng)營戶，要依法予以處罰。

4、積極宣傳，廣泛發(fā)動群眾。所涉及到的我區(qū)七個街道辦事處要向轄區(qū)內(nèi)的住戶印發(fā)“打非”宣傳資料，力爭做到“人人知曉”;通過學校、企業(yè)對學生和職工進行廣泛宣傳教育，發(fā)動其對非法制售行為及時勸告、制止和舉報。對已經(jīng)執(zhí)行的有獎舉報制度要進一步認真落實和完善，對受理的群眾舉報要逐一登記、核查，兌現(xiàn)有獎舉報獎勵經(jīng)費，并對舉報人保密。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導向作用，及時對典型案件進行曝光和剖析，廣泛宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險性和危害性，使廣大群眾知法、守法、用法，切實提高安全保護意識，不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，真正形成專門機構(gòu)主動抓、相關(guān)部門配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。

各部門、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話于1月24日上報區(qū)安監(jiān)局。

聯(lián)系人：任巍866_05、傳真：866_97。

附件：青羊區(qū)煙花爆竹綜合檢查組成員名單

煙花爆竹管理措施方案篇6

為切實做好20__年全鎮(zhèn)禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹禁止燃放工作（以下簡稱“禁放工作”），根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》、《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》、《繁昌區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》精神，制訂本實施方案。

一、工作目標

略

二、組織領(lǐng)導

成立新港鎮(zhèn)禁放工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)黨副書記吳云鵬任組長，新港派出所所長湯德勝任副組長，鎮(zhèn)文明辦、新港派出所、鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)城管分局、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)交通辦、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、新荷社區(qū)等分管負責同志為小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在新港派出所，新港派出所所長湯德勝任辦公室主任，鎮(zhèn)文明辦主任殷方榮任副主任，新港派出所具體負責禁放統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導等日常工作。20__年煙花爆竹禁放工作納入年度綜治考評。

三、工作措施

（一）全面宣傳發(fā)動，確保深入人心。結(jié)合《繁昌區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》）相關(guān)規(guī)定，通過多種形式使《通告》等禁放政策家喻戶曉，深入人心。一是要拓寬禁放宣傳廣度。各成員單位要組織張貼《通告》，設(shè)置禁放警示牌，向企事業(yè)單位、居民發(fā)放“禁放倡議書”，懸掛禁放橫幅標語，協(xié)調(diào)利用戶外樓面LED、廣告大屏滾動播放禁放宣傳廣告片、標語字幕，大力營造社會面禁放宣傳氛圍。宣傳部門要組織利用鎮(zhèn)廣場大屏幕、政府公眾號、微信等媒體刊播《通告》和禁放宣傳內(nèi)容。城管部門要協(xié)調(diào)通過街面路牌、廣告欄開展宣傳。派出所通過社區(qū)民警向轄區(qū)居民發(fā)放禁放公益信息，進一步擴大宣傳面。二是要提升禁放宣傳深度。環(huán)保部門要以減少環(huán)境污染為主題，派出所要以防止火災(zāi)為主題，衛(wèi)生健康部門要以避免人員傷亡為主題，市場監(jiān)管所要以合法經(jīng)營為主題，城管部門要以環(huán)境整治為主題開展禁放宣傳。三是要突出禁放宣傳重點。要大張旗鼓地宣傳禁放政策規(guī)定、執(zhí)法工作情況，刊登禁放公益廣告、口號，有效占領(lǐng)媒體宣傳陣地。要在網(wǎng)絡(luò)上開辟專欄、播放提示標語，通過手機短信、微博、微信等現(xiàn)代媒體傳播禁放信息。四是加強違法行為曝光。要加大違法案件的曝光力度，邀請廣播電視、平面媒體采訪報道整治行動，對查辦的典型案件及時曝光。

（二）嚴厲堵控源頭，消除安全隱患。組織相應(yīng)執(zhí)法部門，分片、分區(qū)、分階段對轄區(qū)內(nèi)超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿(mào)市場等場所進行全面安全檢查，全面排查和嚴厲打擊非法銷售、運輸、儲存煙花爆竹行為。鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、新港派出所要加強煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)管力度，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營活動，強化禁放區(qū)與非禁放區(qū)接壤部位的檢查管控，堅決遏制“上宅下店”“前店后宅”、一證多點、集中出攤、連片銷售等現(xiàn)象。春節(jié)前后的重點時段要加強聯(lián)合執(zhí)法，重點加強街道路面貨車、面包車、三輪車占道流動兜售、街巷兩側(cè)出攤設(shè)點占道銷售的執(zhí)法清查，打擊查處非法銷售煙花爆竹行為。對在禁放區(qū)域內(nèi)非法銷售、運輸、儲存煙花爆竹行為一律依法查處，加強違規(guī)燃放源頭執(zhí)法檢查，及時消除安全隱患。

（三）強化巡查值守，及時發(fā)現(xiàn)制止。要堅持守土有責，強化網(wǎng)格化管理，組建巡查隊伍，建立聯(lián)系包保機制，通過“領(lǐng)導干部包社區(qū)、社區(qū)干部包樓棟、樓棟長包居戶”的.方式，織密巡查網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責任人，落實巡查責任，及時發(fā)現(xiàn)、制止燃放經(jīng)營煙花爆竹行為。要發(fā)動黨團員、機關(guān)干部、單位值班人員、單位安保人員、社區(qū)網(wǎng)格員、樓棟長、物業(yè)管理人員、物業(yè)保安、保潔員、環(huán)衛(wèi)工人、交通協(xié)管員、文明勸導員組成禁放工作志愿者，全員參與巡查。春節(jié)期間及重要時段（除夕、正月初一、正月初七、元宵節(jié)、清明、中元節(jié)、冬至），禁放區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，落實巡查小分隊，實行實名網(wǎng)格員巡查，網(wǎng)格員重點做到對網(wǎng)格內(nèi)居民和商鋪上門禁放宣傳、勸阻全覆蓋，全面落實查控工作，做到“巷巷有人巡查、棟棟有人守候”；派出所、城管、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門要抽調(diào)干部加強重點時段、重點區(qū)域督導檢查。新荷社區(qū)要在1月20日前上報各小區(qū)名稱、樓棟號、包保網(wǎng)格員姓名及電話號碼、包保干部姓名及電話號碼等信息的《20__年繁昌區(qū)重點時段禁放網(wǎng)格表》，并做好培訓、協(xié)調(diào)管理工作（報送途徑：）。

（四）強化執(zhí)法力度，形成高壓態(tài)勢。派出所、安全生產(chǎn)、城管、交通運輸?shù)炔块T要按照職責分工，組織查處非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存煙花爆竹及非法燃放煙花爆竹行為。派出所負責煙花爆竹公共安全管理，依法查處違法燃放及其他涉煙花爆竹違反治安管理的行為，在禁放區(qū)域入境路口嚴查過往可疑車輛，嚴禁過往車輛非法攜帶、運輸煙花爆竹。安全生產(chǎn)部門負責非禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的經(jīng)營管理，筑牢環(huán)禁放區(qū)域“護城河”，消除環(huán)禁放區(qū)域煙花爆竹非法零售點對全區(qū)禁放工作的影響，檢查并清理不符合安全要求的煙花爆竹零售點；城市管理部門負責依法取締流動兜售煙花爆竹行為，依法查處燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生等行為；交通運輸部門要組織開展運營客車、旅客攜帶煙花爆竹大檢查行動。同時要發(fā)動市民收集并舉報非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的情報線索，力爭在春節(jié)期間查處一批涉煙花爆竹典型違法犯罪案件，收繳一批非法煙花爆竹，曝光一批違法犯罪人員，形成煙花爆竹專項整治的高壓態(tài)勢。

四、工作步驟

（一）宣傳動員階段（即日起至20__年2月1日）

鎮(zhèn)相關(guān)職能部門及新荷社區(qū)要組織各企事業(yè)單位張貼、懸掛相關(guān)禁放宣傳標語和播放《通告》，逐級動員部署。鎮(zhèn)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織要簽訂《承諾書》，在管好本單位本部門工作人員的同時，層層分解任務(wù)，向管理、服務(wù)對象及其他相關(guān)人員發(fā)放《告知書》《倡議書》，切實抓好宣傳動員。

（二）排查整治階段（20__年2月1日至20__年2月10日）

鎮(zhèn)相關(guān)職能部門要組織對轄區(qū)內(nèi)可能用于私制私藏煙花爆竹的出租房屋、較大院落、廢舊廠房、倉庫、養(yǎng)殖場等重點部位進行逐一排查，不放過任何非法生產(chǎn)、存儲煙花爆竹的可疑線索，做到逐屋清查；采取明查暗訪等方式對超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿(mào)市場等場所進行認真檢查并核查煙花爆竹銷售企業(yè)落實流向登記制度情況，同時注意發(fā)現(xiàn)非法制販煙花爆竹可疑線索，嚴查非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。

（三）重點攻堅階段（20__年2月11日至20__年4月10日）

重點做好春節(jié)至清明節(jié)期間禁放區(qū)域內(nèi)的禁止燃放煙花爆竹工作。嚴格落實黨政機關(guān)及禁放區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、賓館、酒店、建筑工地、物業(yè)小區(qū)等場所的禁放自查工作，要加大重點時段、重點區(qū)域禁放工作巡查值守力度。派出所、安全生產(chǎn)、城管等部門對非法燃放煙花爆竹行為，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定依法頂格處罰。

在春節(jié)前5天，元宵節(jié)、清明節(jié)、冬至等節(jié)日前3天，鎮(zhèn)相關(guān)部門以及派出所、城管、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門要組織專門工作組，對禁放區(qū)域內(nèi)可能非法儲存、經(jīng)營煙花爆竹的重點場所和花圈店、香紙店、鮮花禮品店、副食日雜超市、集貿(mào)市場、婚喪一條龍服務(wù)中心等場所進行全面清查。

重點落實除夕夜（2月11日下午1時至次日凌晨0:30）、正月初一晨（2月12日7:00至10:00）、正月初七（2月18日7:00至10:00）、元宵節(jié)（2月26日7:00至10:00，17:00至19:00））期間網(wǎng)格化值班巡查，要加大巡查值守力度，死看硬守。對違規(guī)銷售、儲存、運輸、攜帶、燃放煙花爆竹的，派出所、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、交通運輸、城管等部門將根據(jù)違法情節(jié)及后果依法依規(guī)作出處罰。對非法燃放煙花爆竹的行為，派出所要依據(jù)相關(guān)規(guī)定依法頂格處罰。

（四）鞏固總結(jié)階段（20__年4月11日至20__年12月31日）

進一步鞏固禁放成果，適時監(jiān)控違規(guī)燃放煙花爆竹警情，在總結(jié)禁放工作的同時，評估成效、查找問題，完善禁放措施，建立長效機制，確保《通告》得到持續(xù)有效貫徹落實。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導、落實責任。各成員單位要切實采取有效措施和手段，組織、協(xié)調(diào)、指導、督促本單位、本系統(tǒng)落實好禁放各項工作。各部門各單位要充分認識禁放工作的重要性和緊迫性，把禁放工作作為深化文明城市創(chuàng)建和改善空氣環(huán)境質(zhì)量的重要內(nèi)容，作為全年的一項重要工作，認真研究部署。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則逐級抓好貫徹落實工作。

鎮(zhèn)黨政部門要切實做好禁放工作保障機制，根據(jù)工作需要，確保禁放工作人員及經(jīng)費保障落實到位，我鎮(zhèn)將盡快制定、落實相關(guān)禁放執(zhí)勤補助標準。

（二）密切協(xié)同、形成合力。鎮(zhèn)各職能部門要明確職責分工，密切配合，盡責履職，形成工作合力，切實抓好禁放工作。要做好“三個帶頭”，即發(fā)動共產(chǎn)黨員和共青團員帶頭、公職人員帶頭、各級各類文明單位員工帶頭，積極參與禁放工作，起到示范帶動作用。要落實“四個全覆蓋”，即宣傳發(fā)動全覆蓋、干部包保全覆蓋、守法承諾全覆蓋、執(zhí)法查處全覆蓋。禁放區(qū)域內(nèi)組織各企事業(yè)單位向廣大職工發(fā)放禁放告知書和倡議書，社區(qū)向轄區(qū)居民發(fā)放禁放告知書和倡議書。要建立信息報送、共享聯(lián)動機制。各單位要建立信息報送、共享聯(lián)動機制，各單位開展禁放工作情況要及時報送區(qū)禁放辦。

（三）強化監(jiān)督、從嚴問責。鎮(zhèn)黨政辦、紀檢監(jiān)察等部門要加強對黨員領(lǐng)導干部帶頭守法的教育引導，強化對黨員領(lǐng)導干部違法行為的監(jiān)督處罰，把禁放工作成效作為考察黨員領(lǐng)導干部是否合格的一條依據(jù)。鎮(zhèn)黨政辦聯(lián)合紀檢監(jiān)察辦等相關(guān)部門組織開展高密度、高頻次的監(jiān)督檢查，督促各級各部門各單位開展禁放工作。紀檢監(jiān)察部門對禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹禁放部署落實不到位，敷衍塞責，導致違規(guī)燃放行為禁而不止或引發(fā)重大火災(zāi)及人身傷亡事故的屬地單位和部門，要依法依規(guī)嚴格追究相關(guān)責任人的責任。

各級各部門各單位要根據(jù)本實施方案，對照各自工作職責，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際情況，主動作為，快速行動，抓落實，見實效。

煙花爆竹管理措施方案篇7

為深入踐行綠色發(fā)展理念，推進我縣“錢江源國家公園”建設(shè)和空氣環(huán)境質(zhì)量進一步提升，努力營造安全、舒適、整潔的生活環(huán)境。根據(jù)《衢州市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)和市委市政府工作部署，決定在全縣域范圍內(nèi)實施禁止經(jīng)營、禁止燃放煙花爆竹（以下簡稱“雙禁”），現(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《衢州市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)，組織發(fā)動全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）全面宣傳禁止經(jīng)營、禁止燃放煙花爆竹，引導廣大群眾自覺遵守，實現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知；嚴管嚴控嚴查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，保障公共安全和群眾人身財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，持續(xù)改善空氣環(huán)境，不斷夯實生態(tài)基礎(chǔ)，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)四省邊際共同富裕示范區(qū)提供堅實保障。

二、工作步驟

（一）制定“雙禁”方案（8月5日前）。根據(jù)《衢州市全域禁止經(jīng)營燃放煙花爆竹工作方案》，借鑒省內(nèi)縣（市、區(qū)）工作經(jīng)驗，根據(jù)我縣實際，調(diào)研完成我縣總體工作方案，并完成決策流程（征求意見、專家論證、風險評估、資產(chǎn)評估、集體決策），明確目標任務(wù)、領(lǐng)導小組（專班）成員、部門職責、政策處置意見、工作舉措。將全縣禁燃工作領(lǐng)導小組調(diào)整為全縣“雙禁”工作領(lǐng)導小組，并將“雙禁”方案于8月10日前報市“雙禁”辦備案審查。

（二）向縣委縣政府專題匯報（8月15日前）。完善全域“雙禁”工作方案，提交縣委縣政府研究。

（三）完善宣傳方案（8月底前）。由縣委宣傳部牽頭，圍繞“雙禁”工作開展制定系統(tǒng)、有效的宣傳方案。

（四）完成煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)政策處理工作（9月底前）?？h應(yīng)急管理局牽頭對開化縣昌順煙花爆竹有限公司和103家零售店的政策處理工作，縣供銷社負責開化縣煙花土產(chǎn)日雜有限公司的政策處理工作，從源頭上杜絕煙花爆竹經(jīng)營銷售。

（五）發(fā)布“雙禁”通告（10月底前）?？h政府根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定程序和《衢州市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理規(guī)定》，于20__年10月31日前向社會發(fā)布全域“雙禁”通告。

（六）正式實施全域“雙禁”（20__年12月1日起）。

三、工作職責

（一）縣“雙禁”工作專班（縣“雙禁”辦）：負責綜合協(xié)調(diào)和督導督查全縣煙花爆竹“雙禁”工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）：負責本行政區(qū)內(nèi)煙花爆竹“雙禁”工作主體責任。包括轄區(qū)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、零售點相關(guān)從業(yè)人員、庫房的政策處置，按重大事項決策流程開展決策，在本行政區(qū)域廣泛深入宣傳禁售禁燃公告，利用組團聯(lián)村、部門協(xié)同、融治理等平臺抓好本轄區(qū)的“雙禁”工作。

（三）縣公安局：加強煙花爆竹公共安全管理，依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。

（四）縣應(yīng)急管理局：牽頭指導全縣煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售店退出經(jīng)營的政策處置工作，開展行業(yè)內(nèi)的“雙禁”工作政策宣傳，牽頭開展煙花爆竹非法經(jīng)營的查處工作。

（五）縣供銷社：負責對所屬煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)停止經(jīng)營活動和企業(yè)的轉(zhuǎn)型改制，維護全縣域禁售禁燃的'規(guī)定，做好開化縣煙花土產(chǎn)日雜有限公司的處置工作。

（六）縣市場監(jiān)督管理局：配合應(yīng)急管理、綜合執(zhí)法、公安等部門做好非法經(jīng)營煙花爆竹案件的查處工作。配合應(yīng)急管理部門依法變更批發(fā)、零售店的營業(yè)執(zhí)照，配合相關(guān)單位開展煙花爆竹“雙禁”宣傳工作。

（七）縣綜合執(zhí)法局：負責依法查處煙花爆竹違法零售經(jīng)營活動，協(xié)助做好違反煙花爆竹“雙禁”行為的勸導和宣傳工作。

（八）縣紀委（監(jiān)委）：負責督促各單位依法履行相關(guān)職責，對相關(guān)單位移送的違反煙花爆竹“雙禁”規(guī)定的黨員干部、機關(guān)工作人員，按照干部管理權(quán)限進行通報或問責。

（九）縣委宣傳部：結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作，制定宣傳方案，組織新聞媒體廣泛宣傳煙花爆竹“雙禁”的相關(guān)規(guī)定，并對非法經(jīng)營、燃放的行為進行曝光，為煙花爆竹“雙禁”工作營造良好的輿論氛圍。

（十）縣委組織部：負責倡導黨政機關(guān)、事業(yè)單位和群眾團體黨員和公職人員以身作則，帶頭執(zhí)行煙花爆竹“雙禁”規(guī)定。

（十一）縣司法局：協(xié)助縣“雙禁”專班對縣“雙禁”方案及公告開展審核指導；協(xié)助“雙禁”法律、法規(guī)的普法工作。

（十二）縣教育局：負責組織各中小學校和幼兒園開展煙花爆竹“雙禁”宣傳活動，制定《煙花爆竹“雙禁”倡議書》，開展“小手牽大手”活動，全面推進煙花爆竹“雙禁”工作。

（十三）縣民政局：負責對前來登記辦理“紅白喜事”的群眾開展煙花爆竹“雙禁”宣傳；對公墓區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹“雙禁”工作進行宣傳和勸導。

（十四）縣財政局：負責煙花爆竹“雙禁”工作經(jīng)費保障。

（十五）縣交通運輸局：負責在各汽車站、公交車站等站點大力宣傳煙花爆竹“雙禁”工作，利用公交車、出租車等開展公益宣傳，配合公安、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理等部門做好非法經(jīng)營、運輸煙花爆竹案件的查處工作。

（十六）市生態(tài)環(huán)境局開化分局：負責開展煙花爆竹燃放污染空氣的專題宣傳報道，積極倡導綠色、環(huán)保的生活方式。

（十七）縣住建局：負責對歷史文化街區(qū)、古村落等開展煙花爆竹“雙禁”宣傳工作；負責組織物業(yè)公司等開展煙花爆竹“雙禁”宣傳和勸導工作。

（十八）縣經(jīng)信局：負責組織星下限上酒店等商家開展煙花爆竹“雙禁”宣傳和勸導工作。

（十九）縣文廣旅體局：負責組織星級以上賓館、酒店、飯店等商家開展煙花爆竹“雙禁”宣傳和勸導工作。

（二十）縣消防救援大隊：負責指導全縣經(jīng)營、儲存煙花爆竹消防安全重點單位做好煙花爆竹“雙禁”消防安全管控工作，參與煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援處置工作和聯(lián)合執(zhí)法。

四、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導。各部門要充分認識實施煙花爆竹“雙禁”工作重要意義，加強組織領(lǐng)導，確保順利推進?？h級層面及時調(diào)整“雙禁”工作領(lǐng)導小組，在縣公安局設(shè)立辦公室，抽調(diào)人員組成專班，具體負責相關(guān)協(xié)調(diào)、指導和督查工作。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）屬地責任，壓實政策處理任務(wù)，穩(wěn)妥做好處置工作。

（二）完善工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）各部門要結(jié)合本轄區(qū)本部門實際，制定工作計劃，細化工作任務(wù)，明確工作措施，強化責任落實，確保各項工作落到實處。對確有需要舉辦焰火晚會或者大型焰火燃放活動的，公安部門要根據(jù)《規(guī)定》要求，明確申請條件、細化辦理程序，依法進行審批并向社會公告。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。廣泛深入、動態(tài)持續(xù)開展宣傳工作，集中開展高密度、全方位的宣傳活動，重點抓好春節(jié)期間的禁燃宣傳工作，著力營造濃厚的輿論氛圍。宣傳部門要加強輿情研判，有效引導社會輿論；普法工作機構(gòu)要配合開展基層宣傳工作；各級新聞媒體要對全域“雙禁”進行報道和解讀。多層次、多形式開展宣傳教育，對辦紅白喜事的家庭，基層組織要及時掌握情況，提前進行勸導。對小區(qū)物業(yè)、沿街商戶、村居農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)要在醒目位置張貼宣傳標語，倡議書和宣傳告知要進戶到人，做到家喻戶曉，人人皆知。

（四）建立聯(lián)合執(zhí)法。公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、交通運輸、生態(tài)環(huán)保等相關(guān)部門要成立聯(lián)合執(zhí)法組，堵塞非法流入渠道，嚴查違法運輸、儲存、銷售行為，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，強化對接、協(xié)調(diào)互動，在執(zhí)法查禁、清理存量等工作環(huán)節(jié)中，密切配合、無縫對接，確保各項工作順利推進。公安、應(yīng)急等部門要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化源頭管控，妥善做好批發(fā)經(jīng)營戶政策處理工作，確保社會穩(wěn)定。要及時受理群眾舉報，從嚴從快查處燃放煙花爆竹違規(guī)案件，保持執(zhí)法的“高壓”態(tài)勢，并典型案件進行曝光，達到反面警示的作用。

（五）嚴肅工作紀律。充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，大力倡導環(huán)保、低碳、綠色的生活方式，在執(zhí)行禁售禁燃規(guī)定上走在前、帶好頭、做表率，積極做禁售禁燃、文明過節(jié)的宣傳者、參與者、示范者，帶頭樹立社會新風氣、引領(lǐng)新風尚。對在“禁燃”工作中因失職瀆職造成嚴重后果的單位和個人將依規(guī)依紀嚴肅追究責任，為打贏“雙禁”攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。

（六）強化監(jiān)督檢查。要健全“雙禁”工作比晾曬機制和考核指標體系，形成責任傳導機制?？h“雙禁”辦要組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及相關(guān)部門的貫徹實施情況開展督導和巡查暗訪，并將有關(guān)情況進行通報。對工作扎實、成績突出的，要激勵表揚；對推進不力、工作不實的，要及時通報；對因措施不落實、問題處置不及時等導致嚴重影響的，要嚴肅追責。

煙花爆竹管理措施方案篇8

《青島市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》施行以來，市南區(qū)煙花爆竹禁放工作取得了顯著成效。為進一步鞏固效果，營造良好社會氛圍，深入推進煙花爆竹禁放宣傳工作，制定活動方案如下：

一、工作目標

統(tǒng)一思想、提高站位，切實增強做好禁放煙花爆竹宣傳工作的責任感、緊迫感，廣泛開展禁放煙花爆竹宣傳活動，切實將宣傳工作做到“進樓入戶、家喻戶曉”，引導市民自覺遵守《規(guī)定》，營造良好社會氛圍。

二、工作方案

(一)組織開展“宣傳月”、“宣傳日”等集中宣傳活動。

1、20__年1月1日至2月10日為宣傳月；

2、20__年2月3日為禁放宣傳日。

（二）工作措施。

1、充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展禁止燃放煙花爆竹的公益宣傳。

2、公安、應(yīng)急管理、城市管理、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管、新聞宣傳等部門，按照各自職責，做好行業(yè)領(lǐng)域禁止燃放煙花爆竹的宣傳工作，區(qū)教體局負責組織中小學校在放寒假前開展一次煙花爆竹禁放宣傳活動。

3、街道辦事處要將禁止燃放煙花爆竹工作納入基層社會治理，加強組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督；居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要協(xié)助有關(guān)部門做好禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)工作，加強對居民、業(yè)主的宣傳教育引導。

4、各部門、街道要積極動員社會各階層力量參與禁放宣傳，通過張貼通告、懸掛標語、發(fā)放“一封信”、倡導建立居民公約等形式進行宣傳，每個社區(qū)、廣場、商業(yè)區(qū)都要有橫幅、有宣傳點、宣傳隊，切實將禁放宣傳工作做到廣泛、全面、無死角。

5、宣傳月期間，各部門、街道要組織專門力量，制定具體措施，明確宣傳形式、主題內(nèi)容，對轄區(qū)所有企事業(yè)單位、商鋪店面，送法上門、發(fā)放宣傳材料、簽訂不違規(guī)燃放煙花爆竹責任書，確保每個社區(qū)至少有1個宣傳點、1個宣傳欄、1條橫幅；2月3日“宣傳日”，各街道要組織在人員密集或繁華商業(yè)區(qū)，至少設(shè)置1個宣傳點，發(fā)放禁放煙花爆竹宣傳材料。

三、工作要求

（一）各有關(guān)單位要高度重視禁放煙花爆竹宣傳工作，加強領(lǐng)導，落實責任，按照職責分工，制定具體工作措施，切實抓好組織落實，確保禁放宣傳活動取得實效。

（二）各單位要按照本方案要求，結(jié)合各自工作實際，開展好禁放煙花爆竹宣傳活動，活動結(jié)束后將禁放煙花爆竹宣傳工作好的做法、取得的實效報區(qū)安委辦。

（三）要在宣傳月、宣傳日的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展禁放煙花爆竹宣傳工作，持續(xù)增強宣傳的覆蓋面和感染力，營造濃厚輿論聲勢和社會氛圍，使不違法燃放煙花爆竹成為社會新風尚。

煙花爆竹管理措施方案篇9

一、工作目標

為進一步防治大氣污染，保護社會公共安全和人民群眾生命健康，做到禁止燃放區(qū)域內(nèi)零銷售、零燃放，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹行為。堅決取締煙花爆竹非法經(jīng)營點，確保劃定的禁止燃放區(qū)域內(nèi)（城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、舊縣鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)、趙集鄉(xiāng)、關(guān)集鎮(zhèn)