創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案或工作方案

開縣環(huán)保局開縣創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生縣城實(shí)施方案各相關(guān)縣環(huán)保所，各機(jī)關(guān)科室：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年市委、市政府創(chuàng)建衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)精神，確保創(chuàng)建衛(wèi)生城市目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)要求，結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定2010年度開縣環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)施一、 指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新的國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以加快建設(shè)一個(gè)特色鮮明、富有品位、生態(tài)宜居、現(xiàn)代文明的開縣為目標(biāo)，以解決群眾反映的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，不斷加大水、氣、噪聲環(huán)境污染治理和城市環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和直屬單位環(huán)境衛(wèi)生管理，營(yíng)造整潔、舒適、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，建立健全各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢查評(píng)比制度，進(jìn)一步提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工的整體健康衛(wèi)生意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)衛(wèi)生精細(xì)化、規(guī)范化、制度化管理，確保創(chuàng)衛(wèi)環(huán)境保護(hù)六項(xiàng)和單位環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市的要求。二、 創(chuàng)衛(wèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)方案按照市委、市政府《2010年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市主要工作分解實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)雙創(chuàng)工作檢查考核的通知》精神要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市環(huán)境保護(hù)六項(xiàng)指標(biāo)主要工作任務(wù)進(jìn)行分解，要求按期達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)。（一）全年空氣API指數(shù)＜100的天數(shù)土全年天數(shù)的70%1、 提高城市市區(qū)集中供熱普及率。落實(shí)重慶市人民政府《關(guān)于實(shí)施“藍(lán)天工程”的決定》，加大集中供熱工程建設(shè)，全面提倡使用清潔能源。集中供熱覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐都必須取締，嚴(yán)格控制新建、改建燃煤鍋爐。2、 加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理。全力做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》和《重慶市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施意見》，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門的職責(zé)；大力推廣甲醇汽油，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)山排放標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)信息平臺(tái)，積極推行環(huán)保標(biāo)志管理；加快機(jī)動(dòng)車尾氣簡(jiǎn)易工況法示范檢測(cè)站建設(shè)和投入運(yùn)行，確保我市機(jī)動(dòng)車上線檢測(cè)率達(dá)到80%以上。3、 防止建筑施工揚(yáng)塵污染。下大氣力整治建筑施工揚(yáng)塵污染，抓緊制訂《重慶市區(qū)建筑施工揚(yáng)塵管理辦法》，從而建立轄區(qū)政府主管、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的揚(yáng)塵污染防治工作格局；聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等部門，探索實(shí)施建筑工地“紅黃綠三級(jí)掛牌”量化管理，有效控制城區(qū)揚(yáng)塵污染。進(jìn)一步加大儲(chǔ)煤場(chǎng)整治力度，對(duì)中心城市和各縣市城市道路、主要公路沿線兩側(cè)無證照的儲(chǔ)煤場(chǎng)，堅(jiān)決予以取締；對(duì)證照齊全的儲(chǔ)煤場(chǎng)，嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)范整治，必須建設(shè)封閉式煤倉，防止污染環(huán)境。4、 加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙治理工作。繼續(xù)加大餐飲業(yè)油煙治理力度，對(duì)市區(qū)100平方米以上餐飲業(yè)責(zé)令安裝油煙治理設(shè)施，對(duì)100平方米以下餐飲業(yè)責(zé)令推廣使用油、氣、電等清潔能源，對(duì)露天燒烤推廣使用環(huán)保燒烤爐，堅(jiān)決禁止或限制使用有煙煤或木炭，城市高污染燃料禁燃區(qū)覆蓋率不低于90%。5、 加強(qiáng)城市大氣工業(yè)污染源治理。城市市區(qū)工業(yè)燃煤鍋爐脫硫除塵設(shè)施必須正常運(yùn)行，確保大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)露天儲(chǔ)煤場(chǎng)的治理，城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建和擴(kuò)建營(yíng)業(yè)性儲(chǔ)煤場(chǎng)。6、 大力提倡使用清潔能源，使全市使用清潔能源的鍋爐、窯爐、茶爐的臺(tái)數(shù)達(dá)到總臺(tái)數(shù)的30%以上。嚴(yán)格控制新建、改建燃煤鍋爐。對(duì)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐都必須取締。加強(qiáng)露天儲(chǔ)煤場(chǎng)的治理，城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建和擴(kuò)建營(yíng)業(yè)性儲(chǔ)煤場(chǎng)。7、 加強(qiáng)秸稈還田和綜合利用工作。切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作，著力在拓寬秸稈綜合利用途徑、建立秸稈禁燒長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，力爭(zhēng)通過堅(jiān)持不懈的努力，使秸稈禁燒和綜合利用成為農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)，努力還人民群眾一片藍(lán)天白云。（二）集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%1、區(qū)域范圍內(nèi)向市區(qū)內(nèi)供水的集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》m類標(biāo)準(zhǔn)。各單位嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)國(guó)家集中式飲用水水源地管理法律、法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)規(guī)范（《水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》）等要求，并加大監(jiān)管力度，確保全市轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生集中式飲用水水源地污染事故。2、 按照《重慶市飲用水源污染防治管理辦法》加強(qiáng)監(jiān)督管理，制定飲用水源地及保護(hù)區(qū)環(huán)境管理措施，清理轄區(qū)內(nèi)水源保護(hù)區(qū)的違章建筑，確保水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清，確保城市市區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。3、 縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站要按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)指標(biāo)）要求，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。綜合科要加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，確保全市集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求。（三）區(qū)域環(huán)境噪聲平均值M60分貝1、 加強(qiáng)建筑施工噪聲的監(jiān)督管理。嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)格建筑施工申報(bào)審批，實(shí)行施工噪聲許可制度，組織定期巡查，嚴(yán)厲查處夜間違規(guī)建筑施工噪聲污染，嚴(yán)禁在晚22:00時(shí)至次日早晨6:00時(shí)施工。制定相關(guān)的噪聲管理規(guī)定，特別是在重大節(jié)日和高考期間，加大檢查力度，減少噪聲對(duì)居民的影響。2、 加強(qiáng)交通車輛噪聲的管理。加大監(jiān)管力度，整頓市內(nèi)交通秩序。規(guī)范出租車的行為，強(qiáng)化對(duì)司機(jī)的環(huán)境教育，堅(jiān)持實(shí)行機(jī)動(dòng)車禁鳴喇叭的規(guī)定，市區(qū)禁止摩托車通行和實(shí)行大型貨車?yán)@城規(guī)定，降低道路交通干線噪聲。3、 加強(qiáng)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)和管理。嚴(yán)格按照市區(qū)城市噪聲功能區(qū)劃對(duì)噪聲環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和治理，制定建成區(qū)噪聲管理辦法，對(duì)噪聲源定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)噪聲污染嚴(yán)重或不達(dá)標(biāo)或群眾投訴較多的噪聲源進(jìn)行限期治理，使噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率大于60%。（四）區(qū)縣控以上斷面水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能的要求，其它水體無黑臭現(xiàn)象1、 按照省政府關(guān)于“十一五”排污總量目標(biāo)，制定全市2010年度污染物排放總量控制計(jì)劃，并采取相應(yīng)措施落實(shí)到污染物排放單位，完善污染物減排臺(tái)帳。確保國(guó)家和省下達(dá)的主要污染物總量消減任務(wù)按期完成。2、 開展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污水治理工作。對(duì)全市所有污水處理設(shè)施進(jìn)行全面檢查，建立健全全市污水處理基本情況檔案，并經(jīng)常進(jìn)行檢查和抽查，重點(diǎn)加大對(duì)造紙、印染、果汁行業(yè)的日常監(jiān)管，確保其正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。全縣所有國(guó)控、市控重點(diǎn)工業(yè)污染源在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行正常，并和市聯(lián)網(wǎng)。積極開展企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和清潔生產(chǎn)審計(jì)。3、加強(qiáng)各縣污水處理廠的運(yùn)行和監(jiān)管。健全完善各項(xiàng)管理制度，增加巡查次數(shù)，實(shí)行定期監(jiān)測(cè)與不定期抽監(jiān)相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合，建立健全減排檔案，杜絕偷排漏排，COD在線監(jiān)測(cè)儀及污水流量計(jì)和省市聯(lián)網(wǎng)并運(yùn)行正常，確保達(dá)標(biāo)排放。（五）城市生活污水集中處理率＞70%1、 加強(qiáng)縣污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理?？h污水處理廠滿負(fù)荷正常運(yùn)行，中水回用達(dá)到30%。2、 處理廠要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水質(zhì)處理情況定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，COD在線監(jiān)測(cè)儀及污水流量計(jì)和省市聯(lián)網(wǎng)并運(yùn)行正常。排放的廢水、廢氣、污泥及產(chǎn)生的噪聲必須滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)污泥按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行處置。3、 認(rèn)真做好全縣工業(yè)、生活污水的環(huán)境統(tǒng)計(jì)及減排建檔工作。三、工作要求（一） 強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。為確保創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開展，各單位要進(jìn)一步加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度，對(duì)'創(chuàng)衛(wèi)”涉及環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)指標(biāo)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真組織落實(shí)，解決突出的環(huán)境問題，切實(shí)改善和提高全市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。建立健全各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，建立創(chuàng)衛(wèi)工作例會(huì)制、定期匯報(bào)制、督促檢查制度，及時(shí)向市局“創(chuàng)衛(wèi)辦”報(bào)告創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)展情況，推動(dòng)重大問題的解決和各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，確保我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)的順利實(shí)施。（二） 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資料。各科室、各直屬單位要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)資料的收集、整理、建檔工作。所有創(chuàng)建資料要注重?cái)?shù)據(jù)之間和文件之間的銜接，所做工作和開展活動(dòng)要科學(xué)、合理，符合客觀實(shí)際。資料收集整理要做到嚴(yán)格、規(guī)范、準(zhǔn)確、全面，按年度、分類別、分冊(cè)進(jìn)行裝訂，由專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一存檔。尤其是涉及環(huán)保指標(biāo)的資料收集整理要有目錄，有情況說明，有匯總數(shù)據(jù)，有專題報(bào)告，有工作文件，還要有具體的支撐資料。（三） 制定措施，落實(shí)責(zé)任。各單位和市局各科室和要根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作要求，制定出切實(shí)可行的工作措施，加大工作力度，定人員，定任務(wù)，定進(jìn)度，抓落實(shí)，按照2009年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)鑒定檢