第16課+中國(guó)賦稅制度的演變+教案 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理

-5-普通高中教科書·歷史·選擇性必修1·國(guó)家制度與社會(huì)治理第五單元貨幣與賦稅制度第16課中國(guó)賦稅制度的演變第一部分：教案內(nèi)容一、課程標(biāo)準(zhǔn)：了解中國(guó)古代賦稅制度的演變；了解關(guān)稅、個(gè)人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國(guó)的實(shí)行。二、教學(xué)分析：1. 教學(xué)內(nèi)容分析：《中國(guó)賦稅制度的演變》線索清晰明了，邏輯簡(jiǎn)單，但內(nèi)容相對(duì)龐雜且理論性較強(qiáng)，可依據(jù)課標(biāo)要求作適當(dāng)?shù)娜∩帷?. 教學(xué)對(duì)象分析：進(jìn)入高二，學(xué)生已經(jīng)初步掌握相互關(guān)聯(lián)的歷史知識(shí)體系，理解政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化之間的相互作用，在分析歷史問題時(shí)有意識(shí)的從多角度多方面來看待。在教學(xué)時(shí)，應(yīng)該注意強(qiáng)化學(xué)生的知識(shí)聯(lián)系和培養(yǎng)綜合分析能力。但是，學(xué)生的學(xué)習(xí)觀、價(jià)值觀都尚未完全定型，可塑性、叛逆性很強(qiáng)，因此，教師的引導(dǎo)和幫助顯得格外重要。通過高一的學(xué)習(xí)，學(xué)生掌握了一定的中國(guó)古代賦役制度的知識(shí)，但對(duì)賦稅演進(jìn)的規(guī)律缺乏整體的認(rèn)知與把握。教師可補(bǔ)充部分資料，引導(dǎo)學(xué)生深刻理解分析賦稅制度的內(nèi)容及變化，進(jìn)而探究中國(guó)古代賦稅制度演進(jìn)的規(guī)律。對(duì)于近代關(guān)稅自主權(quán)的喪失及危害學(xué)生有所了解，但缺乏從古今貫通的宏大視野全面了解關(guān)稅的產(chǎn)生及其在中國(guó)的實(shí)行情況；對(duì)財(cái)政稅收等方面的知識(shí)則缺乏整體認(rèn)識(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不完備，難以從制度本身的視角理解其影響。個(gè)人所得稅這一內(nèi)容，學(xué)生在政治課上已經(jīng)有所了解，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生從歷史的角度分析個(gè)人所得稅制度在不同時(shí)期實(shí)行情況的原因。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，在備課和上課的過程中，要注意以下幾點(diǎn)：⑴反復(fù)推敲上課怎樣開頭，怎樣結(jié)束。開頭要激發(fā)興趣，結(jié)束要讓人回味。開頭結(jié)束都力求短小精干，切忌拖泥帶水。板書演示要清楚明了，重點(diǎn)關(guān)鍵要突出鮮明。⑵上課要關(guān)心每位學(xué)生，要使絕大多數(shù)都能真懂。在讓學(xué)生思考、操作、討論時(shí)，優(yōu)秀生和后進(jìn)生應(yīng)有所區(qū)別，體現(xiàn)出“因材施教”。要使優(yōu)秀生感到一定困難，要使后進(jìn)生感到在進(jìn)步。⑶要善于提出恰當(dāng)?shù)膯栴}，要讓學(xué)生有獨(dú)立思考和獨(dú)立操作的時(shí)間。一堂課要有動(dòng)有靜，有張有弛，有嚴(yán)肅有笑聲。每一節(jié)課的最精華之處，一定要放慢速度，讓學(xué)生能銘刻在心。⑷教學(xué)過程的關(guān)鍵是“交流—互動(dòng)”。要依據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際，盡可能讓學(xué)生自己活動(dòng)。學(xué)生的聽、說、讀、寫、議、辯、練、評(píng)要交替進(jìn)行。⑸每次上課后，要及時(shí)記下自己成功之處和不足的地方。要作“教學(xué)日記”，隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，自覺進(jìn)行反思。要及時(shí)將教學(xué)經(jīng)驗(yàn)上升到模式建構(gòu)，從個(gè)別上升到一般。三、教學(xué)目標(biāo)：1.通過研讀史料和比較學(xué)習(xí)，知道中國(guó)古代重要的賦稅制度，理解其產(chǎn)生的時(shí)代背景和影響；2.通過研讀史料，了解關(guān)稅制度在中國(guó)的發(fā)展演變歷程，理解關(guān)稅政策的制定與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素息息相關(guān)；3.了解個(gè)人所得稅制度在中國(guó)的實(shí)行概況，理解影響其實(shí)行的時(shí)代因素。四、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：教學(xué)重點(diǎn)：中國(guó)歷代重要賦稅制度產(chǎn)生的背景、主要內(nèi)容及重要影響；關(guān)稅在近現(xiàn)代中國(guó)的實(shí)行情況。教學(xué)難點(diǎn)：中國(guó)古代重要賦役制度的影響；中國(guó)近現(xiàn)代關(guān)稅的影響。五、教學(xué)過程：近期電視劇《顯微鏡下的大明之絲絹案》已經(jīng)圓滿收官，它是根據(jù)馬伯庸以真實(shí)晚明“徽州絲絹案”為背景寫的故事改編而成。晚明徽州的一個(gè)數(shù)學(xué)學(xué)霸，在查賬的時(shí)候無意中發(fā)現(xiàn)徽州府六個(gè)縣多年來上交絲絹稅銀的標(biāo)準(zhǔn)有誤，其案件影響超出了徽州范圍，直達(dá)天聽，把皇帝和當(dāng)朝的宰輔大臣都牽扯了進(jìn)來，可謂震驚朝野。一個(gè)小小的“徽州絲絹案”看似只是地方案件，實(shí)則是當(dāng)時(shí)明朝政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況的一個(gè)縮影。播放《顯微鏡下的大明之絲絹案》預(yù)告片。根據(jù)《顯微鏡下的大明之絲絹案》，請(qǐng)你設(shè)計(jì)一個(gè)歷史問題。答：……我設(shè)計(jì)的問題：1.真實(shí)的徽州絲絹案，是怎么一回事？2.賦稅對(duì)政府有什么重要性？3.明代賦稅征收的是實(shí)物還是銀兩？4.為什么賦稅錯(cuò)誤長(zhǎng)達(dá)百年卻無人糾正？……【問題探究一】（改編自2008·廣東單科·26）。材料一西漢農(nóng)民家庭年收入（糧食）與支出情況表單位：錢——資料來源：《漢書·食貨志》；《〈居延漢簡(jiǎn)甲乙編〉釋文》注：秦漢史料中典型的家庭是五口之家（1）計(jì)算材料中西漢農(nóng)民家庭年收入（糧食）與支出的差額。答：納錢代役的情況：8500-（283+406+2300+4918+2732+300）=-2439（錢），即虧2439錢；親身服役的情況：8500-（283+406+4918+2732+300）=-139（錢），即虧139錢。（2）根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果，對(duì)西漢時(shí)期納稅標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)你有什么認(rèn)識(shí)？答：農(nóng)民納稅的主要標(biāo)準(zhǔn)是人?。晦r(nóng)民把全部收入的35%交給國(guó)家，負(fù)擔(dān)沉重。（283+406）/8500=8.11%；（283+406+2300）/8500=35.16%利用HiTeach的“作品觀摩”功能收集學(xué)生作品，通過即時(shí)反饋功能，讓學(xué)生投票：“你是否同意上述同學(xué)的計(jì)算結(jié)果？”結(jié)合數(shù)據(jù)分析，以學(xué)定教?！締栴}探究二】閱讀課本P.94，結(jié)合“史料閱讀”中的材料，解釋租、庸、調(diào)的含義。答：租：受田農(nóng)民按丁向國(guó)家繳納的粟或稻。庸：不服徭役的丁向國(guó)家繳納的絹或布。調(diào)：成家的人按戶向國(guó)家繳納的紡織物及原料?！締栴}探究三】材料二兩稅法取消租庸調(diào)及一切雜役雜稅，不分主戶與客戶，只要有當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)，即為當(dāng)?shù)厝?，一律上籍征稅；無固定居所的商人，所在州縣按其收入的三十分之一征稅。課稅不以年齡而異，而是根據(jù)貧富，擁有資產(chǎn)多的人，多繳稅，反之，則少繳稅，順應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。稅收分夏秋兩季征收，分別在六月和十一月征收完畢?！傲砍鲆灾迫搿?，根據(jù)預(yù)算國(guó)家一年的支出來制定下一年相應(yīng)的稅賦?！幾陨蚵惰矗骸秲啥惙ㄑ芯俊?，《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》2010年第19期根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括兩稅法的特征，并分析其影響。答：特征：稅制統(tǒng)一，由分稅到并稅；納稅對(duì)象擴(kuò)大，主客戶和商人均要納稅；以財(cái)產(chǎn)為主要征稅標(biāo)準(zhǔn)；納稅時(shí)間調(diào)整：分夏秋兩季征收；課稅原則為“量出以制入”。影響：稅制簡(jiǎn)化，減少官吏亂攤派的可能；擴(kuò)大了納稅范圍，增加了國(guó)家賦稅收入；對(duì)商人征收的稅額較低，有利于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展；稅收標(biāo)準(zhǔn)從人丁逐漸轉(zhuǎn)向財(cái)產(chǎn)，國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制放松；納稅時(shí)間集中，有利于農(nóng)民安心生產(chǎn)和生活；“量出以制入”，防止地方濫征苛斂，減輕人民負(fù)擔(dān)；國(guó)家不再干預(yù)土地分配，土地兼并。【問題探究四】材料三（一條鞭法）合并編派、合并征收，即把之前的各種勞役進(jìn)行合并，分?jǐn)傆谔锏刂?，編征時(shí)結(jié)合百姓的土地和財(cái)產(chǎn)以及勞動(dòng)力狀況，把土地的夏、秋兩稅一起征收。用銀繳納，選擇上等佳品以供皇室，其余上交錢銀。一切的稅銀均由官方統(tǒng)一征收、押運(yùn)，避免了地方貪污稅銀和提高了征稅效率?！幾詮堓x：《論賦稅制度對(duì)政權(quán)的影響》，《商業(yè)財(cái)會(huì)》2019年第6期材料四清王朝建立后，田賦征納仍遵行一條鞭法，按明朝萬歷年間的則例，地賦和丁賦分別征課。康熙五十一年（1712年），針對(duì)“戶口日增，地未加廣”的情況，規(guī)定“滋生人丁，永不加賦”?？滴跷迨迥辏?716年），將固定的丁銀首先在廣東攤?cè)胩锂€征收；雍正元年（1723年），開始普遍推行“攤丁入畝”，把固定下來的丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀，不再以人為對(duì)象征收丁稅。此后，地丁完全按田畝征收，使賦稅負(fù)擔(dān)趨于合理?！幾詮埵剀姡骸吨袊?guó)古代的賦稅與勞役》根據(jù)材料三、四結(jié)合所學(xué)知識(shí)，比較明清賦役制度改革的異同點(diǎn)。答：相同：簡(jiǎn)化賦役征收方式，推行并稅改革；不同程度實(shí)行田賦折銀和徭役折銀，實(shí)現(xiàn)了田賦與徭役的統(tǒng)一。不同：明朝仍征收部分人頭稅，清朝取消了人頭稅（促進(jìn)人口增長(zhǎng)）；攤丁入畝進(jìn)一步減輕了失地農(nóng)民和商人的負(fù)擔(dān)（表明人身控制逐漸放松，有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展）?！締栴}探究五】綜合上述材料，概括中國(guó)古代賦稅制度演變的趨勢(shì)。答：稅收種類由繁到簡(jiǎn)；征稅標(biāo)準(zhǔn)由人丁為主到財(cái)產(chǎn)為主；服役方式由必須服役到可以代役；征收方式由征收實(shí)物到征收貨幣。1．算賦是秦漢時(shí)政府向成年人征收的人頭稅。漢朝規(guī)定，“人出一算，算百二十錢，惟賈人與奴婢倍算（即加倍征收算賦）”“人有產(chǎn)子者，勿算三歲”“今諸懷妊……復(fù)（古時(shí)免除賦稅徭役稱復(fù)——作者注）其夫，勿算一歲”“年八十復(fù)二算（家中有八十歲以上老人，免除二個(gè)人的算賦）”。這些政策說明漢政府（）A．注重發(fā)揮賦稅的社會(huì)功能 B．積極推行重農(nóng)抑商政策C．利用賦稅調(diào)節(jié)收入的分配 D．將“人文關(guān)懷”政策化【答案】A【詳解】根據(jù)材料可知，有關(guān)算賦的規(guī)定在三個(gè)方面具有導(dǎo)向作用，即重農(nóng)抑商、鼓勵(lì)生育、敬老養(yǎng)老，這些都是賦稅社會(huì)功能的體現(xiàn)，A項(xiàng)正確；B、C、D三項(xiàng)均體現(xiàn)了其中的一項(xiàng)功能，但不全面，排除B、C、D三項(xiàng)。故選A項(xiàng)。2．下表是唐朝某時(shí)段賦稅的變化情況，對(duì)此解讀合理的是（）時(shí)間稅戶數(shù)賦稅收入總額天寶年間（公元755年）534.9萬5700萬貫建中元年（公元780年）308.5萬4600萬貫憲宗元和二年（公元807年）144萬3515萬貫A．商業(yè)稅成為中央政府的主要稅源B．兩稅法的施行相對(duì)增加政府收入C．豪強(qiáng)地主隱匿人口是稅戶減少的主因D．輸“庸”代役放松了對(duì)農(nóng)民人身控制【答案】B【詳解】根據(jù)圖表信息，唐朝這一時(shí)期稅戶數(shù)不斷減少，到807年減少了十分之七，而賦稅總額減少了不到一半，沒有大幅減少，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知安史之亂后，政府控制人口減少，財(cái)政困難，于780年推行兩稅法，一定程度上保證了政府的收入，B項(xiàng)正確；唐朝時(shí)期農(nóng)業(yè)稅依然是主要稅源，排除A項(xiàng)；這一時(shí)期稅戶減少的主因是藩鎮(zhèn)割據(jù)，中央政府掌握的地區(qū)及人口減少，排除C項(xiàng)；輸“庸”代役主要是唐前期的賦稅制度，不符合材料主旨，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。3．萬歷九年，張居正清查全國(guó)土地，全面推行一條鞭法。規(guī)定除蘇、淞、杭、嘉、湖地區(qū)征米麥外，其余地區(qū)“總括一縣之賦役，量地計(jì)丁，一概征銀?！边@一做法（）A．促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B．加劇了土地兼并C．廢除了人頭稅的征收 D．加重了百姓負(fù)擔(dān)【答案】A【詳解】根據(jù)材料可知，一條鞭法規(guī)定賦役一概征銀，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品商品化，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，A項(xiàng)正確；土地兼并指的是土地高度集中于少數(shù)人手中，材料中的做法不會(huì)加劇土地兼并，排除B項(xiàng)；清朝的攤丁入畝廢除了人頭稅，排除C項(xiàng)；一條鞭法的實(shí)行，老百姓在繳納稅收的要折為白銀，因而百姓就需要將自己的谷物等與商人進(jìn)行兌換，受到盤剝，一定程度上加重了百姓負(fù)擔(dān)，但不是材料的主要意思，材料主要強(qiáng)調(diào)征收賦稅內(nèi)容的變化，主要征銀，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。4．康熙末年，1711年規(guī)定：“盛世滋生人丁，永不加賦”，這就讓丁稅固定了下來。雍正時(shí)，將人丁稅攤?cè)氲禺€，按地畝多少，定納稅之?dāng)?shù)目。二者經(jīng)濟(jì)改革的落腳點(diǎn)是（）A．清初長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞 B．從重視農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)入手C．土地兼并，政府收入減少 D．社會(huì)矛盾激化【答案】B【詳解】依據(jù)材料“盛世滋生人丁，永不加賦”，“人丁稅攤?cè)氲禺€，按地畝多少，定納稅之?dāng)?shù)目”，可以看出兩者都涉及稅收，落腳點(diǎn)都是農(nóng)業(yè)，B項(xiàng)正確；清初長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)與史實(shí)不符，排除A項(xiàng)；材料并未涉及土地兼并的狀況，排除C項(xiàng)；材料涉及的是農(nóng)業(yè)，并未涉及社會(huì)矛盾的狀況，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。材料五原來稅種繁多時(shí)，雖有官吏易于上下其手之弊，但這些稅種包括了能夠“巧立”的一切“名目”，也使后來者難以再出新花樣。如今并而為一，諸名目盡失，恰好為后人新立名目創(chuàng)造了條件。時(shí)間稍移，人們“忘了”今天的“正稅”已包含了以前的雜派，一旦“雜用”不足，便會(huì)重出加派。黃宗羲精辟地把它總結(jié)為“積累莫返之害”?！貢煟骸恫⒍愂礁母锱c“黃宗羲定律”》，《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理》2002年第3期根據(jù)材料五結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)述黃宗羲關(guān)于中國(guó)古代賦役發(fā)展規(guī)律的觀點(diǎn)，并加以評(píng)價(jià)。答：觀點(diǎn)：歷代賦稅改革，每改革一次，稅就加重一次，而且一次比一次重。評(píng)價(jià)：這一觀點(diǎn)不正確。從長(zhǎng)時(shí)段看，農(nóng)民的稅負(fù)總體上應(yīng)呈周期性變化態(tài)勢(shì)，而不是單邊上揚(yáng)的；中國(guó)古代王朝呈現(xiàn)的是“低稅——王朝興起——重稅——起義爆發(fā)——建立新王朝——低稅”的循環(huán)。賦稅是古代國(guó)家的主要財(cái)政來源，是國(guó)家建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)之來源。從本質(zhì)上講，古代國(guó)家的賦稅體現(xiàn)了古代統(tǒng)治者對(duì)廣大勞動(dòng)人民的剝削，它不可避免地存在著一些缺陷。盡管這樣，兩千多年來在歷代王朝的不斷改革下，形成的一套適合古代國(guó)家的賦稅制度，對(duì)促進(jìn)當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展曾起過積極作用，其中某些合理有用的部分對(duì)我們今天的稅收制度改革不無可借鑒之處。在古代社會(huì)，農(nóng)業(yè)稅一直是政府財(cái)政收入的主要來源。進(jìn)入近代，工商稅逐漸超過農(nóng)業(yè)稅成為主體，中國(guó)的稅收制度由以農(nóng)業(yè)稅為主體的古代稅制蛻變升華為以工商稅為主體的近現(xiàn)代稅制。近代以來，關(guān)稅和個(gè)人所得稅這兩個(gè)稅種的重要性日益凸顯。表1近代以來關(guān)稅制度的發(fā)展演變時(shí)代內(nèi)容鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后20世紀(jì)20-30年代新中國(guó)成立初期改革開放后閱讀教材，將表格補(bǔ)充完整；結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括近代以來關(guān)稅制度發(fā)展的階段及其特征。答：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)——20世紀(jì)二三十年代：關(guān)稅自主權(quán)遭到破壞；20世紀(jì)二三十年代——新中國(guó)成立前：收回了部分關(guān)稅主權(quán)，但仍不能完全自主地制定稅率；新中國(guó)成立后——改革開放前：建立了獨(dú)立自主的、統(tǒng)一的關(guān)稅制度；改革開放后：關(guān)稅制度進(jìn)一步制度化和法制化。個(gè)人所得稅是近代中國(guó)稅制發(fā)展出的新稅種，它是以納稅人個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征收對(duì)象的一種稅種。教材P.97“思考點(diǎn)”：為什么直到1980年中國(guó)才頒布《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》？答：……1．如圖是1928—1936年間中國(guó)海關(guān)稅收總額變化表。對(duì)圖信息解讀準(zhǔn)確的是A．東北易幟推動(dòng)關(guān)稅收入增加 B．中國(guó)關(guān)稅斗爭(zhēng)取得勝利C．日本侵華導(dǎo)致稅額持續(xù)下降 D．稅額受到內(nèi)外局勢(shì)影響【答案】D【詳解】由材料可知，1928-—1936年中國(guó)海關(guān)稅收總額整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但在不同年份增減情況不同，說明這一時(shí)期的海關(guān)稅收受到當(dāng)時(shí)“改訂新約運(yùn)動(dòng)”“中日民族矛盾變化”等國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)的影響，D項(xiàng)正確；東北易幟使國(guó)民政府完成了形式上的統(tǒng)一，但對(duì)推動(dòng)關(guān)稅收入增加影響有限，排除A項(xiàng)；中國(guó)關(guān)稅斗爭(zhēng)雖然收回了一些關(guān)稅利權(quán)，但并沒有真正收回關(guān)稅主權(quán)，沒有取得最終勝利，排除B項(xiàng)；日本侵華導(dǎo)致稅額持續(xù)下降，與材料中1933年的關(guān)稅總額增加不符，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。2．1940年中共中央對(duì)黨內(nèi)發(fā)布指示，進(jìn)一步明確指出；必須按收入多少規(guī)定納稅額，一切有收入的人民，不論工人農(nóng)民，均須負(fù)擔(dān)國(guó)家賦稅，不應(yīng)該將負(fù)擔(dān)完全放在地主資本家身上。該指示的推行A．有利于鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線B．改變了階級(jí)斗爭(zhēng)為中心的立場(chǎng)C．促進(jìn)了土地改革運(yùn)動(dòng)順利開展D．加快了向新民主主義社會(huì)過渡【答案】A【詳解】根據(jù)材料時(shí)間可知，此時(shí)處于抗日戰(zhàn)