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不干涉內(nèi)政原則不干涉內(nèi)政原則是國(guó)際法的基本原則之一,它源于主權(quán)原則,指國(guó)家相互交往中不得以任何理由或方式,直接或間接地干涉在本質(zhì)上屬于任何國(guó)家國(guó)內(nèi)管轄的事務(wù)。本文首先簡(jiǎn)述了不干涉內(nèi)政原則的產(chǎn)生與發(fā)展,繼而界定其范圍及其在全球化時(shí)代遭遇的挑戰(zhàn)。不干涉內(nèi)政原則(principleofnoninterventionofinternalaffairs)是從國(guó)家主權(quán)原則中引申出來(lái)的一項(xiàng)國(guó)際法基本原則,該原則指國(guó)家相互交往中不得以任何理由或方式,直接或間接地干涉在本質(zhì)上屬于任何國(guó)家國(guó)內(nèi)管轄的事務(wù),也不得以任何手段強(qiáng)迫他國(guó)接受自己的意志、社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài);該原則也包含國(guó)際組織不得干涉成員國(guó)國(guó)內(nèi)管轄事務(wù)之義。一、不干涉內(nèi)政原則的產(chǎn)生不干涉內(nèi)政原則源于主權(quán)原則,主權(quán)原則是現(xiàn)代國(guó)際法的基石,主權(quán)是國(guó)家固有的權(quán)利,是國(guó)家最重要的屬性。國(guó)家主權(quán),是指國(guó)家獨(dú)立自主地處理其對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)的權(quán)力,其內(nèi)涵包括對(duì)內(nèi)具有最高統(tǒng)治權(quán)和對(duì)外具有獨(dú)立權(quán)兩個(gè)方面。一個(gè)國(guó)家根據(jù)其主權(quán),享有獨(dú)立自主地處理其對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)的權(quán)力,不受他國(guó)的干涉,這樣,一國(guó)主權(quán)范圍之內(nèi)不受他國(guó)干涉的內(nèi)部事務(wù)就是內(nèi)政。國(guó)家主權(quán)概念的形成經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的演進(jìn)過(guò)程。主權(quán)最早是一個(gè)憲法學(xué)(國(guó)內(nèi)法)上的概念,法國(guó)著名古典法學(xué)家、哲學(xué)家、政治思想家讓?博丹于1577年在其名著《論共和國(guó)》一書(shū)中第一次比較系統(tǒng)地闡述了“國(guó)家主權(quán)學(xué)說(shuō)〃。其后,洛克和盧梭等思想家分別提出“議會(huì)主權(quán)〃和“人民主權(quán)〃概念,但他們所強(qiáng)調(diào)的主權(quán)還只是國(guó)內(nèi)法范疇,沒(méi)有涉及到國(guó)際法的問(wèn)題。1648年歐洲各國(guó)為結(jié)束三十年戰(zhàn)爭(zhēng)而簽訂的《威斯特伐利亞和約》標(biāo)志著近代主權(quán)國(guó)家的誕生。它第一次以多邊條約的形式確認(rèn)了所有與會(huì)國(guó)的獨(dú)立與法律上的平等,主權(quán)概念正式應(yīng)用到國(guó)際法領(lǐng)域中。18-19世紀(jì),在反對(duì)歐洲封建統(tǒng)治和反對(duì)他國(guó)干涉的斗爭(zhēng)中,歐美國(guó)家學(xué)者的著述和政府文件都強(qiáng)調(diào)了國(guó)家主權(quán)的原則。20世紀(jì),國(guó)家主權(quán)在反對(duì)武裝干涉、維護(hù)民族自決和促進(jìn)國(guó)際友好合作中發(fā)展為國(guó)際法的一項(xiàng)基本原則,主要表現(xiàn)在1919年《國(guó)際聯(lián)盟盟約》和1945年《聯(lián)合國(guó)憲章》對(duì)國(guó)家主權(quán)原則的確認(rèn)和強(qiáng)化該原則確認(rèn)各國(guó)有權(quán)決定其政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化制度,保證各國(guó)處理其國(guó)內(nèi)外事務(wù)的獨(dú)立自主,禁止外來(lái)的侵略和干涉,尊重各國(guó)政治獨(dú)立、領(lǐng)土完整和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。二、不干涉內(nèi)政原則的含義(一)內(nèi)政的含義與范圍內(nèi)政的概念最早出現(xiàn)在17

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