如何編寫科技項目申報材料修改課件

如何編寫科技項目申報材料

西北農林科技大學孫楠2015年9月15日如何編寫科技項目申報材料

西北農林科技大學孫楠1提綱一、國家科技計劃管理改革政策解讀二、如何撰寫項目申請書（以國家自然基金為例）三、陜西省科技項目類型四、項目預算的編寫提綱一、國家科技計劃管理改革政策解讀二、如何撰寫項目申2一、國家科技計劃管理改革政策解讀

一、國家科技計劃管理改革政策解讀

3（一）改革方案出臺背景1.我國科技計劃設立情況新中國成立后，“六五”時期我國就設立了第一個國家科技計劃——“六五”科技攻關計劃改革開放以來，相繼設立了星火計劃、國家自然科學基金、863計劃、火炬計劃、973計劃、成果轉化項目等其他部委也相繼設立了各種部級項目。比如：教育部局重點；農業(yè)部、林業(yè)局和水利部的公益性行業(yè)專項、農業(yè)部的現(xiàn)代產業(yè)體系項目、林業(yè)局的局重點項目等；（一）改革方案出臺背景1.我國科技計劃設立情況4缺乏頂層設計和統(tǒng)籌考慮科技計劃碎片化，追求“大而全”、“小而全”科研人員多頭申報，不搞科研、專跑項目科技產出與國家發(fā)展的要求相比差距較大主要根源之一管理體制2.存在問題與原因分析（一）改革方案出臺背景缺乏頂層設計和統(tǒng)籌考慮2.存在問題與原因分析（一）改革方案出52014年初，《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號），提出對科技計劃（專項、基金等）進行優(yōu)化整合科技部、財政部建立了聯(lián)合工作機制，全面梳理，總結經(jīng)驗，分析問題，學習借鑒發(fā)達國家有關政策，研究提出了改革思路和舉措3.改革探索（一）改革方案出臺背景2014年初，《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干6達成共識多次召開座談會，書面征求了50個部門（單位）的意見文件起草劉延東副總理多次召集科技部、財政部專題研究，進行工作部署張高麗副總理專門聽取科技部、財政部匯報并提出要求正式發(fā)布2014年12月3日，經(jīng)黨中央、國務院批準，《改革方案》（國發(fā)2014〕64號）正式發(fā)布

4.文件出臺（一）改革方案出臺背景達成共識文件起草正式發(fā)布4.文件出臺（一）改革方案出臺背景7（二）總體目標和基本原則強化頂層設計，打破條塊分割，加強部門功能性分工建立具有中國特色的目標明確和績效導向的科技計劃（專項、基金等）管理體制更加聚焦國家目標，更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律，更加高效配置科技資源，更加強化科技與經(jīng)濟的緊密結合最大限度激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情1.總體目標（二）總體目標和基本原則強化頂層設計，打破條塊分割，加強部門8（二）總體目標和基本原則2.基本原則一是轉變政府科技管理職能二是聚焦國家重大戰(zhàn)略任務三是促進科技與經(jīng)濟深度融合四是明晰政府與市場的關系五是堅持公開透明和社會監(jiān)督（二）總體目標和基本原則2.基本原則一是轉變政府科技管理職能9（三）建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺聯(lián)席會議制度一個決策平臺專業(yè)機構戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會統(tǒng)一的評估和監(jiān)管機制三大運行支柱國家科技管理信息系統(tǒng)一套管理系統(tǒng)平臺架構（三）建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺聯(lián)席會議制度一個決策平臺10聯(lián)席會議是實現(xiàn)對科技計劃（專項、基金等）統(tǒng)一管理的關鍵作用：

首先是形成相關各方的合力其次是建立共同參與、共同決策的議事機制

第三是形成統(tǒng)一的決策程序（三）建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺1.建立聯(lián)席會議制度聯(lián)席會議是實現(xiàn)對科技計劃（專項、基金等）統(tǒng)一管理的關11（三）建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺2.轉變政府職能，依托專業(yè)機構具體管理項目政府往后退一步往高站一層依托機構規(guī)范行為（三）建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺2.轉變政府職能，依托專12（三）建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺統(tǒng)一對科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技計劃提供決策咨詢；對項目評審提出指導意見；對特別重大項目組織評審在國家層面設立戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會科學決策民主決策《改革方案》首次提出3.設立戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會（三）建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺統(tǒng)一對科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技13（三）建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺4.評估評價和監(jiān)督檢查科技部、財政部統(tǒng)一組織完善科研信用體系，建立“黑名單”和責任倒查機制公開競爭，擇優(yōu)委托第三方機構各部門加強對內部所屬單位的管理與監(jiān)督建立科研成果評價監(jiān)督制度，強化責任根據(jù)評價結果，建立動態(tài)調整和終止機制

加強審計監(jiān)督，公開查處違法違規(guī)行為（三）建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺4.評估評價和監(jiān)督檢查科14中央財政科技計劃（專項、基金等）全過程納入統(tǒng)一的信息管理平臺，并按相關規(guī)定主動向社會公開信息，接受公眾監(jiān)督分散在各相關部門、尚未納入的項目信息要盡快納入，已結題的項目要及時納入統(tǒng)一的國家科技報告系統(tǒng)不納入國家科技管理信息系統(tǒng)和國家科技報告系統(tǒng)并向社會公開的，中央財政將不予以資助

（三）建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺5.完善國家科技管理信息系統(tǒng)中央財政科技計劃（專項、基金等）全過程納入統(tǒng)一的信息管理平臺15（四）新的科技計劃（專項、基金等）體系

優(yōu)化中央財政科技計劃（專項、基金等）布局，整合形成五類科技計劃（專項、基金等）1.國家自然科學基金2.國家科技重大專項3.國家重點研發(fā)計劃4.技術創(chuàng)新引導專項（基金）5.基地和人才專項（四）新的科技計劃（專項、基金等）體系

16（四）新的科技計劃（專項、基金等）體系1.國家自然科學基金資助基礎研究和科學前沿探索，支持人才和團隊建設，增強源頭創(chuàng)新能力進一步完善管理，加大資助力度，向國家重點研究領域輸送創(chuàng)新知識和人才團隊加強基金與其他類科技計劃的有效對接（四）新的科技計劃（專項、基金等）體系1.國家自然科學基金資17（四）新的科技計劃（專項、基金等）體系2.國家科技重大專項聚焦國家重大戰(zhàn)略產品和產業(yè)化目標，解決“卡脖子”問題突出重大戰(zhàn)略產品和產業(yè)化目標，控制專項數(shù)量，加強分工與銜接，避免重復投入（四）新的科技計劃（專項、基金等）體系2.國家科技重大專項聚18（四）新的科技計劃（專項、基金等）體系3.國家重點研發(fā)計劃

國家重點基礎研究發(fā)展計劃國家高技術研究發(fā)展計劃國家科技支撐計劃國際科技合作與交流專項產業(yè)技術研究與開發(fā)資金公益性行業(yè)科研專項科技部發(fā)改委、工信部農業(yè)部、衛(wèi)計委等13個部門國家重點研發(fā)計劃（四）新的科技計劃（專項、基金等）體系3.國家重點研發(fā)計劃

19（四）新的科技計劃（專項、基金等）體系3.國家重點研發(fā)計劃

按照基礎前沿、重大共性關鍵技術到應用示范進行全鏈條設計，一體化組織實施根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重大需求和科技發(fā)展優(yōu)先領域，凝練設立一批重點專項，瞄準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各主要領域的重大、核心、關鍵科技問題，組織產學研優(yōu)勢力量協(xié)同攻關，提出整體解決方案（四）新的科技計劃（專項、基金等）體系3.國家重點研發(fā)計劃

20（四）新的科技計劃（專項、基金等）體系4.技術創(chuàng)新引導專項（基金）

按照企業(yè)技術創(chuàng)新活動不同階段的需求，對不同部門管理的各類專項資金（基金）進行分類整合充分發(fā)揮市場配置技術創(chuàng)新資源的決定性作用，采用引導性支持方式，激勵企業(yè)加大自身科技投入，促進科技成果轉移轉化，不斷提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力（四）新的科技計劃（專項、基金等）體系4.技術創(chuàng)新引導專項（21（四）新的科技計劃（專項、基金等）體系5.基地和人才專項

對科技部和發(fā)改委管理的科研基地合理歸并，進一步優(yōu)化布局，按功能定位分類整合加強相關人才計劃的頂層設計和相互銜接，在此基礎上調整相關財政專項資金支持科研基地建設和創(chuàng)新人才、優(yōu)秀團隊的科研活動，促進科技資源開放共享（四）新的科技計劃（專項、基金等）體系5.基地和人才專項

22（四）新的科技計劃（專項、基金等）體系整合形成的新五類科技計劃（專項、基金等），各有重點，各具特色，彼此互為補充，形成整體，既聚焦重點，又避免交叉重復所有中央財政科技計劃（專項、基金等）將按照新科技計劃體系實行公開競爭方式進行優(yōu)化整合(不包括哲學社會科學和對中央級科研機構、高等院校等實行穩(wěn)定支持的專項)（四）新的科技計劃（專項、基金等）體系整合形成的新五類科技計23（五）優(yōu)化整合工作的具體實施進度整體設計試點先行逐步推進優(yōu)化整合原則24（五）優(yōu)化整合工作的具體實施進度整體設計試點先行逐步推進優(yōu)化（五）優(yōu)化整合工作的具體實施進度時間安排啟動國家科技管理平臺建設，在部分重點專項進行試點2014年基本建成國家科技管理平臺，基本完成各科技計劃的優(yōu)化整合2015至2016年全面整合為五類科技計劃2017年（五）優(yōu)化整合工作的具體實施進度時間安排啟動國家科技管理平臺25二、如何撰寫項目申請書

-----以國家自然基金為例二、如何撰寫項目申請書

-----以26（一）申請書正文的撰寫提綱（一）立項依據(jù)與研究內容（4000-8000字）1．項目的立項依據(jù)2、項目的研究內容、研究目標、以及擬解決的關鍵科學問題3、擬采取的研究方案及可行性分析4．本項目的特色與創(chuàng)新之處5．年度研究計劃及預期研究結果（一）申請書正文的撰寫提綱（一）立項依據(jù)與研究內容（40027（一）申請書的撰寫提綱（二）研究基礎與工作條件1．工作基礎2．工作條件3．承擔科研項目情況4．完成國家自然科學基金項目情況28（一）申請書的撰寫提綱（二）研究基礎與工作條件28（一）申請書的撰寫提綱（三）申請人和項目組主要參與者簡介（四）經(jīng)費申請說明（五）其他需要說明的問題（六）附件清單29（一）申請書的撰寫提綱（三）申請人和項目組主要參與者簡介2（二）基金申請書的寫作思路1、申請書題目的確定▲研究的主題要“新”。在立題方面要著眼于“用新方法解決新問題，用新方法解決舊問題”?！磉_的是立項依據(jù)和研究內容的統(tǒng)一是研究方法和研究結果的統(tǒng)一▲要求：表達方法簡潔明了語言修辭正確具有召喚力和可信度

30（二）基金申請書的寫作思路30（二）基金申請書的寫作思路研究動態(tài)的綜合分析

層層展開、有事實、有分析、強調綜合國內外動態(tài)的分別敘述須引用最新的文獻和綜述（近三年）提煉學科/專題的研究熱點和難點(“重點、難點、創(chuàng)新點”是我們思考的三大重要方面點，也是做研究要找到的解決問題的關鍵?！霸谀睦?、去哪里、怎么去”是做研究要弄清楚的三個問題。

)課題要解決重點內容的簡單闡明2、項目的立項依據(jù)31（二）基金申請書的寫作思路研究動態(tài)的綜合分析2、項目的立（二）基金申請書的寫作思路3、研究內容寫作要求：▲

圍繞目標逐次展開（相互印證、逐步深入、有利有節(jié)）

▲研究內容層次分明（不同的研究內容、研究層次、研究手段）

▲

研究方法應用恰當（如實驗體系、動物模型、實驗方法）

▲

渾為一體操作性強

32（二）基金申請書的寫作思路3、研究內容32（二）基金申請書的寫作思路4、研究目標

▲是標題的進一步的具體化

▲研究對象、研究方法、成果和應用的高度概括

▲不是研究內容的階段性成果的羅列

▲常用一、兩句話表達

33（二）基金申請書的寫作思路4、研究目標33（二）基金申請書的寫作思路5、擬解決的關鍵科學問題反映申請者對課題總體目標實現(xiàn)的深刻理解和統(tǒng)籌解決的能力如：各研究內容相互關系的進一步綜合的難點課題結論進一步驗證可能出現(xiàn)的問題不是技術上和設備上或課題合作可能出現(xiàn)的困難34（二）基金申請書的寫作思路5、擬解決的關鍵科學問題34（二）基金申請書的寫作思路6、研究方案

▲是指實施研究內容的具體的、可執(zhí)行的工作方案和流程

▲指示各研究內容的相互聯(lián)系和互補

▲應用方法的標注和統(tǒng)一

▲建議用流程圖表示

35（二）基金申請書的寫作思路6、研究方案35（二）基金申請書的寫作思路7、可行性分析

▲

實驗材料（體系）的可靠性

▲

實驗方法的可行性

▲

預實驗結論的可靠性

▲

理論的預見性36（二）基金申請書的寫作思路7、可行性分析36（二）基金申請書的寫作思路8、項目特色和創(chuàng)新之處研究特色（獨特的視角、解決問題的方式等）理論創(chuàng)新、技術創(chuàng)新9、年度研究計劃分年度研究目標計劃的實施（可操作、實施）年度結點目標10、預期研究結果研究結果，即研究目標的結論性論述成果形式（專利申請、成果和獲獎、論文發(fā)表）

37（二）基金申請書的寫作思路8、項目特色和創(chuàng)新之處37（二）基金申請書的寫作思路11、工作基礎

與本項目相關的研究工作積累和

已取得的研究工作成績12、工作條件已具備的實驗條件，尚缺少的實驗條件和擬解決的途徑38（二）基金申請書的寫作思路11、工作基礎38（二）基金申請書的寫作思路13、承擔科研項目情況申請人和項目組主要參與者正在承擔的科研項目情況，包括國家自然科學基金的項目，要注明項目的名稱和編號、經(jīng)費來源、起止年月、與本項目的關系及負責的內容等）。14．完成國家自然科學基金項目情況對申請人負責的前一個已結題科學基金項目（項目名稱及批準號）完成情況、后續(xù)研究進展及與本申請項目的關系加以詳細說明。39（二）基金申請書的寫作思路13、承擔科研項目情況39（二）基金申請書的寫作思路15、申請人和項目組主要參與者簡介▲

所在單位及職稱▲

受教育經(jīng)歷▲

研究工作經(jīng)歷▲

主要論著（近3年來已發(fā)表的與本項目有關的主要論著目錄）40（二）基金申請書的寫作思路15、申請人和項目組主要參與者三、陜西省科技廳項目類型41三、陜西省科技廳項目類型41三、陜西省科技廳項目類型（1）陜西省科學技術研究發(fā)展計劃項目工業(yè)科技攻關農業(yè)科技攻關社會發(fā)展科技攻關自然科學基礎研究計劃軟科學研究計劃技術轉移與重點科技成果推廣計劃國際科技合作與交流計劃三、陜西省科技廳項目類型（1）陜西省科學技術研究發(fā)展計劃項目42重點科技創(chuàng)新團隊建設計劃科技惠民計劃縣域重點科技項目及區(qū)域科技綜合能力建設計劃星火計劃火炬計劃重點新產品計劃科技扶貧計劃協(xié)同創(chuàng)新計劃科普與科技宣傳計劃三、陜西省科技廳項目類型重點科技創(chuàng)新團隊建設計劃三、陜西省科技廳項目類型43（2）陜西省科技統(tǒng)籌創(chuàng)新工程計劃項目（3）陜西省重大科技創(chuàng)新專項資金計劃項目（4）陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金科技創(chuàng)新項目

各類計劃項目申報時間為每年7-8月份，具體通知會發(fā)布在陜西科技信息網(wǎng)：三、陜西省科技廳項目類型（2）陜西省科技統(tǒng)籌創(chuàng)新工程計劃項目三、陜西省科技廳項目類型44四、項目預算的編寫

四、項目預算的編寫

45四、項目預算的編寫

(一)設備費

是指項目在研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。

舉例說明:氣體分析系統(tǒng)（O2、CO2、NOX、O3等）1套3.5萬元；森林空氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)（手持氣象站、聲級計、照度計、紫外輻射傳感器等）1套1.8萬元；米級高精度GPS1臺0.5萬元；森林群落調查設備（森林羅盤儀、海拔儀等）1套0.8萬元。大氣采樣儀4臺（0.25萬元/臺），計1.0萬元?？傆?.60萬元。四、項目預算的編寫(一)設備費46四、項目預算的編寫

（二）材料費

是指項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

舉例說明：種苗培養(yǎng)基質，200元/噸×5噸/年×5年=0.50萬元；肥料（復合肥），0.20萬元/噸×2噸/年×5年=2.00萬元；生長劑（ABT），50元/g×1000g/5年=0.50萬元；試驗耗材，Licor6400干燥劑0.25萬元/瓶×4瓶=1.00萬元，CO2鋼瓶0.25萬元/盒×2盒=0.50萬元。

47四、項目預算的編寫（二）材料費47四、項目預算的編寫

（三）測試化驗加工費

是指項目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

舉例說明：用于引種適應性的鑒定評價指標的測定，包括土壤養(yǎng)分（N、P、K、pH、TC、CEC）測定，6個指標×120元/指標×10個重復≈0.70萬元；苗木抗性生理生化（SOD、POD、CAT、MDA、電導率、可溶性糖、淀粉、可溶性蛋白）指標測定，8個指標×100元/指標×6個種（源）×3重復×3地≈4.30萬元。48四、項目預算的編寫（三）測試化驗加工費48四、項目預算的編寫（四）燃料動力費

是指項目研究開發(fā)過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等；需詳細說明用水電氣的數(shù)量、單價、金額及依據(jù)。燃動費不可提取及分攤，只能據(jù)實列支。

例如：試驗基地灌溉用水每年1000噸/年×5.0元/噸=0.5萬，,4年需要0.5萬元/年×4年=2.0萬元。用于氫氧穩(wěn)定同位素分析儀、保存植物樣品的冰箱等設備器運行所需用電費，0.5元/度×1200度=0.6萬/年，4年合計2.4萬元。49四、項目預算的編寫（四）燃料動力費49四、項目預算的編寫

（五）差旅費

是指在項目研究開發(fā)過程中開展科學實驗、科學考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外阜差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。按照新規(guī)定要求測算住宿費及補助費，住宿費標準不同省份有不同的標準，研究員450-500元/人天，其他人員310-350元/人天；出差補助為：交通補助80元/人天，伙食補助100元/人天（西藏、新疆、青海為120元/人天）正高職稱：[1600元/次（按飛機往返）+180元/天（出差補助）×3天+450元/天（住宿標準）×3天/次]×2人次/5年=0.698萬元；50四、項目預算的編寫（五）差旅費50四、項目預算的編寫（六）會議費

是指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調項目等活動而發(fā)生的會議費用，項目承擔單位應當按照國家有關規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。新制度要求，只能召開4類會議，人數(shù)不得超過50人，會期不超過2天,報到及離會1天，標準是450元/人天項目咨詢會1次：參會人員合計10人/次，其中專家5人，課題組人員5人，會議時間1天/次：10人/次×1天/次×1次×450元/人.天=0.45萬元；51四、項目預算的編寫（六）會議費51四、項目預算的編寫（七）國際合作與交流費

指在項目研究開發(fā)過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。應當嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關規(guī)定。1、出國費國際旅費：是指出境口岸至入境口岸旅費。國外城市間交通費：是指在出訪國家為完成工作任務所發(fā)生的城市間的交通費住宿費：是指出國人員在國外發(fā)生的住宿費用公雜費：是指出國人員在國外期間的市內交通、郵電、辦公用品、必要的小費等費用。其他費用：主要是指出國簽證費用、必要的保險費用、防疫費用、培訓費用等52四、項目預算的編寫（七）國際合作與交流費指在項目研究開四、項目預算的編寫2、聘請國外