學校未成年人保護工作實施方案

學校未成年人保護工作實施方案為全面落實未成年人保護、管理、教育的責任和義務，為確保我學校各項工作順利推進，取得實效，根據(jù)《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《未成年人學校保護規(guī)定》等法律法規(guī)，結合我校實際情況，制定本實施方案。一、工作目標進一步建立健全明責、知責、履責、問責的責任機制，著力打造“一校一策”工作方案，切實解決工作責任不明確、安全防范不到位、周邊環(huán)境整治不徹底、重點人員管控不得力、強制報告制度不落實、學生心理健康問題突出等問題，全面消除各類安全風險隱患，深挖徹查失管漏管、失職瀆職行為，最大程度減少各類侵害未成年人案（事）件發(fā)生，推動形成家校社協(xié)同育人的良好局面，積極營造風清氣正的教書育人環(huán)境，努力辦好人民滿意教育。二、工作任務及措施(一）抓實法治宣傳教育，提升安全防范意識要將《未成年人保護法》《未成年人學校保護規(guī)定》《預防未成年人犯罪法》《關于印發(fā)〈關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行）〉的通知》等相關法律法規(guī)納入教職員工(含保安等臨聘人員，下同）培訓和新進教師崗前培訓內容；充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的重要作用，每學期入校至少開展一次普法教育和案例警示教育，引導廣大師生尊法、學法、守法、用法；通過課堂教學、講座、班團隊會、主題活動、宣傳圖冊、黑板報等形式廣泛開展防性侵、防欺凌、防溺水、防意外傷害等專題教育，提高學生自護意識和自救能力。（二）抓實信息摸排研判，提升風險預警能力要充分發(fā)揮班主任和教師的作用，對學校留守兒童、孤殘兒童、困境兒童、進城務工人員子女、離異或單親家庭子女、性格孤僻、行為偏激學生等特殊群體學生信息和存在心理異常、行為偏執(zhí)、感情糾紛、學生或家長投訴等現(xiàn)象進行深入摸排篩查，建立信息臺賬清單，及時精準掌握動態(tài)，做到底數(shù)清、情況明；加強上下互動、同級共享，實現(xiàn)信息收集、研判、調度、運用、保密一體化，為全鄉(xiāng)未成年人權益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強工作的針對性和實效性。（三）抓實校園安全防范，提升本質安全水平必須堅持“安全第一、預防為主”的原則，補齊安防短板、堵住管理漏洞。要確保校園公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋、配齊配強學校安全工作人員和保安力量、推動校園警務室(聯(lián)系點）建設，全面提升校園安全防范水平；加強女生宿舍等重點部位管控和門衛(wèi)管理，落實門衛(wèi)查驗登記、校園值班巡邏、“護學崗”等制度，嚴防不法分子、社會閑散人員、來歷不明人員、易肇事肇禍人員及管制刀具、易燃易爆等危險物品和淫穢、暴力圖書(音像制品）等進入校園；建立矛盾糾紛排查調處機制，著力化解關系學生切身利益的矛盾糾紛。（四）抓實周邊環(huán)境整治，提升部門協(xié)作效能要持續(xù)深入開展“平安校園”創(chuàng)建工作，主動聯(lián)系派出所、司法所、鄉(xiāng)、村、社區(qū)等部門常態(tài)化開展校園周邊環(huán)境整治和“利劍護蕾”專項行動，加強對校園周邊精神病患者、吸毒人員、刑滿釋放人員、涉訪滋事人員等易肇事肇禍人員的排查管控；完善學校出入路口的交通安全設施，嚴格整治校車安全隱患和校園周邊非法接送學生車輛以及學生違規(guī)騎乘摩電車輛、不戴頭盔等現(xiàn)象；清理整頓學校周邊200米以內的網吧、游戲廳、KTV、棋牌室等服務場所和售賣含有反動、淫穢色情、暴恐等違法內容文化產品的音像圖文店和綜合用品商店，整治無證經營、流動攤販、亂搭亂建、占道經營等違法違規(guī)行為。（五）抓實心理健康教育，提升安全綜合素養(yǎng)要高度關注學生的心理健康問題，不僅要對留守兒童、孤殘兒童、困境兒童、離異或單親家庭子女、性格孤僻行為偏激學生等特殊群體學生落實“一對一”關愛幫扶，更要嚴密防范學生發(fā)生極端事件；依托12355青少年服務平臺，在學生中普及12355熱線電話和“青少年12355”微信小程序使用，有條件的學校要配備專兼職心理健康輔導教師，設立心理咨詢室，及時對心理異常、行為異常等重點學生實行疏導、干預，落實專人專管、一人一策、因人施策等關愛幫扶措施。（六）抓實關愛幫扶措施，提升優(yōu)質服務質量要明確分管女生工作的校領導，建立女教師聯(lián)系女學生制度，遴選政治素質好、師德優(yōu)秀、作風正派、責任心強的女教師聯(lián)系女學生，每月針對性開展一次以上談心談話；發(fā)生未成年人受侵害案(事）件后，要及時為受害者及家屬開展心理輔導、人文關懷和法律援助，并采取送教上門、異地就讀等方式保障被侵害學生受教育的權利；持續(xù)開展控輟保學工作，確保輟學學生“動態(tài)清零”；全面落實國家資助政策，做到“應助盡助”全覆蓋；發(fā)揮共青團、少先隊組織作用，開展“守護花蕾呵護成長”“青心護苗”“向陽生長”等關愛幫扶未成年人志愿服務活動。（七）抓實師德師風建設，提升教師隊伍素質要進一步加強師德師風建設，將師德考核納入學校年度考核，著力提升教職員工職業(yè)道德水平；以學校為單位，每學期組織全體教職員工至少開展一次警示教育，觀看教育警示片，樹牢底線思維和紅線意識；強化教職員工“一嚴格兩嚴禁”日常管理(即嚴格入職審查和從業(yè)查詢；嚴禁酒后進入校園接觸學生；嚴禁以任何理由在自居地、學生居住地、學生宿舍、辦公室等封閉場所滯留異性學生），督促教職員工自覺遠離“六種”行為(與學生發(fā)生戀愛關系、性關系；撫摸、故意觸碰學生身體特定部位等行為；對學生作出調戲、挑逗或者具有性暗示的言行；向學生展示傳播包含色情、淫穢內容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品；持有包含淫穢、色情內容的視聽、圖文資料；其他構成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。（八）抓實強制報告制度，提升監(jiān)管處置質效學校要設立學生保護專員，邀請專業(yè)人員開展培訓，為學生提供更好的保護和幫助。嚴格落實“一號檢察建議”和強制報告制度，一旦發(fā)生侵害未成年人案（事）件或發(fā)現(xiàn)疑似線索，要第一時間核實并采取適當方式報告上級教育行政部門和公安機關。超過2小時視作遲報，超過12小時視作瞞報，將按有關規(guī)定追責問責。案（事）件處置過程中，要嚴格保護學生隱私，防止泄露有關學生個人及家庭信息，避免再次傷害。（九）抓實協(xié)同保護機制，提升家校社同防力度辦好家長學校，采取召開家長會、座談會和《致家長的一封信》等方式，宣講《家庭教育促進法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《XX省家庭教育促進條例》等相關法律法規(guī)，強化家長(監(jiān)護人）法定責任意識和保護意識，推動家長(監(jiān)護人）認真履行監(jiān)護職責；暢通家校對接溝通渠道，開展“萬名教師大家訪”活動，全面了解學生家庭情況、成長環(huán)境、在家思想動態(tài)、學習表現(xiàn)和生活習慣等，面對面為家長開展家庭教育答疑解惑；發(fā)揮社會志愿者作用，加強放學后學生管理，有效降低學生特別是女生上下學途中安全風險；科學管理學校生使用手機。三、組織保障(一）建立組織機構組長：學校校長副組長：分管副校長、法制副校長成員：全體行政、年級組長、班主任下設辦公室，保衛(wèi)處主任兼任辦公室主任，辦公地點設在學校安全辦。（二）加強部門聯(lián)動要加強與村（社區(qū)）、鄉(xiāng)、派出所、司法等部門的聯(lián)系溝通，建立健全侵害未成年人案(事）件線索定期通報和聯(lián)動協(xié)作機制，構建“政府、部門、學校、家庭、社會”五位一體的未成年人保護工作機制。(三）健全責任體系要明確分管副校長擔任聯(lián)絡員，加強對學校的日常管理、監(jiān)督和檢查，督促學校健全未成年人保護工作機制。學校要落實主體責任，校長是第一責任人，分管領導為直接責任人，班主任和科任老師為具體責任人，切實將未成年人保護工作責任落實到崗、到人。(四）嚴格考核問責將未成年人保護工作納入單位平安建設、安全生產年度考核內容，對發(fā)生性侵、欺凌、暴力傷害等侵害未成年人案(事）件的，實行“一票否決”，構成犯罪的，依法移送司法機關處理。四、工作步驟從2023年2月至2023年12月底。分三個階段進行：第一階段：安排部署(即日起至2月28日）XX學校召開專題會議，研究部署未成年人保護工作并下發(fā)方案。各部門根據(jù)職責分工，制定工作計劃，明確專人負責，落實落細各項工作舉措，健全各類臺賬資料。第二階段：集中整治(3月1日起至11月30日）。3月20日前完成第一輪重點群體人員信息和各類風險隱患摸排，此后每季度進行一次地毯式、拉網式排查，建立摸排管控臺賬和問題責任清單，健全工作機制，明確整改措施、時限、責任人，確保問題整改到位。第三階段：總結提高(12月1日至12月31日）。及時認真總結工作開展情況，圍繞成功事例、亮點工作、取得成績，鞏固好工作成果，積極推廣經驗做法。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入查找根源，舉一反三，形成長效機制。五、工作要求(一）提高站位，周密部署要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，主動作為，把做好未成年人保護工作作為建設高質量教育體系的重要內容，作為學生成長成才的底線要求，作為學校教育教學工作的重要任務，定期召開會議，加強領導，明確重點，確保治理行動取得實效。(二）加強宣傳，營造氛圍要利用校園廣播、電子屏、宣傳欄等教育陣地向師生開展未成年人保護教育宣傳，做到日常宣傳