建設工程招投標與合同管理模板課件

建設工程招投標與合同管理安徽建筑工業(yè)學院xx1謝謝欣賞2019-7-4建設工程招投標與合同管理安徽建筑工業(yè)學院1謝謝欣賞2019-

主要交流的內容一、建設工程合理低價中標方式的探討二、建設工程合同管理2謝謝欣賞2019-7-4主要交流的內容2謝謝欣賞2019-7-4第一部分

建設工程合理低價中標方式的探討一、國內外招投標制度的建立和實施現(xiàn)狀1.美國工程招投標制度特點：（1）分政府工程和私人工程，前者必須招投標（2）評標委員會由咨詢公司組建的（3）程序公眾于眾，未中標的必須通知他們?yōu)槭裁矗?）采用經綜合評審后的合理低價中標的評標方式（5）政府工程都要進行造價測算，但不作為評標的依據(jù)（6）政府招標管理范圍不僅包括招標行為，還包括建設項目計劃、決策、實施、合同的簽定，最終執(zhí)行結果的追查（7）審查投標者資格，重點檢查工程擔保保函、履約保函和付款保函（8）作業(yè)標準化制度：如國際招標分8個階段，共46個步驟3謝謝欣賞2019-7-4第一部分建設工程合理低價中標方式的探討一、國內外招投標制2.英國工程招投標制度（1）分公共市場和私人市場（2）評標階段時，首先投標人對投標文件中不清楚和不完善的地方加以澄清和解釋，然后對投標資格進行審查，通常最低價中標3.德國工程招投標制度（1）分公共市場和私人市場（2）編制標底（3）最低價中標，最低價控制在標底的20%幅度內，德國的20%現(xiàn)也叫“死亡線”4.日本工程招投標制度（1）分一般競爭招標方式（公開招標）和指名競爭招標方式（邀請招標）（2）設置了低于正常投標價格調查制度和最低限制價格制度（3）采用經評審最低價中標法4謝謝欣賞2019-7-42.英國工程招投標制度4謝謝欣賞2019-7-45.香港地區(qū)合理低價中標制度采用最低價中標，若不采用，負責提交評審報告的工程師要向招標委員會作出詳細的解釋，招標委員會也要向投標者和有關機構作出詳細解釋。世界發(fā)達國家和地區(qū)工程招投標的啟示：1、都采用合理低價中標或最低價中標2、對投標人資格審查都是以企業(yè)資金為主要考核標準3、都全面推行工程擔保制度4、建立中標價復核制度5謝謝欣賞2019-7-45.香港地區(qū)合理低價中標制度世界發(fā)達國家和地區(qū)工程招投標的啟6.我國工程招投標制度的發(fā)展（1）第一階段：招投標制度嘗試階段，20世紀80年代開始，90%采用議標方式（2）第二階段：發(fā)展階段，20世紀90年代初期到中后期，相繼出臺了《建筑法》、《招標投標法》等（3）第三階段：不斷完善和健全階段，工程交易中心的設立?？傊何覈型稑酥贫扔腥缦绿攸c（1）招投標制度的建立和實施具有強制性（2）先試驗后推廣，漸進式變遷我國評定標辦法：百分制綜合評標法、標底接近評標法、二次報價評標法、最低價中標法、合理最低價中標法等。案例分析6謝謝欣賞2019-7-46.我國工程招投標制度的發(fā)展我國評定標辦法：百分制綜合評標法二、最低價中標的優(yōu)點

1、操作簡單易行，節(jié)約交易成本

2、有利于建立全國統(tǒng)一和開放的政府投資工程市場

3、有利于從源頭根治腐敗行為

4、政府工程實行最低價中標的意義

5、有利于促進我國工程建設領域與國際接軌7謝謝欣賞2019-7-4二、最低價中標的優(yōu)點7謝謝欣賞2019-7-4三、最低價中標的理論依據(jù)

1、投標者是風險中性者

2、投標人具有私人估價信息

3、支付只是報價的函數(shù)

4、投標者是信息對稱的四、評審成本價的方法簡介

1．專家成本法

2．平均報價下浮法

3．單價評審法

4．總價評審法

8謝謝欣賞2019-7-4三、最低價中標的理論依據(jù)四、評審成本價的方法簡介8謝謝欣賞2五、合理低價中標實施過程中違規(guī)現(xiàn)象及對策（一）串通投標現(xiàn)象及對策

1.串通投標與反串通投標的博弈歷程（1）利用行政、法律手段反串通投標（2）利用技術規(guī)則反串通投標

1）最接近標底者中標

2）最接近平均標價者中標

3）綜合評分法評標

4）合理低價中標法9謝謝欣賞2019-7-4五、合理低價中標實施過程中違規(guī)現(xiàn)象及對策9謝謝欣賞2019-2.投標人之間的串通投標現(xiàn)象及對策（1）投標人之間串通投標滋生的條件下列幾種情況成為投標人之間串通投標的條件：1）數(shù)量較少的潛在投標人已經確定2）潛在投標人的信息資料被泄漏給相關投標人3）出現(xiàn)串標發(fā)起人并掌握投標資格人相關信息4）串標發(fā)起人用各種手段迫使其他投標人與之達成串標協(xié)議，組成串標聯(lián)盟5）由串標發(fā)起人全權操作投標過程，以所謂“合法”手段“贏”標10謝謝欣賞2019-7-42.投標人之間的串通投標現(xiàn)象及對策10謝謝欣賞2019-7-（2）治理投標人之間的串通投標的對策—資格后審法1）取消資格預審，改為資格后審2）資格審查、商務標評審和技術標評審由評標委員會分三個小組分別進行3）取消投標報名制度，采用無記名方式購買招標文件，使?jié)撛谕稑巳说臄?shù)量和身份具有不確定性4）不集中潛在投標人踏勘現(xiàn)場，答疑等方式，信息可通過網上傳遞5）投標資料全部裝入投標袋，投標袋外不得留任何痕跡6）采用合理低價中標法進行評標按報價從低到高依次評出推薦中標人。11謝謝欣賞2019-7-4（2）治理投標人之間的串通投標的對策—資格后審法11謝謝欣賞3.評標專家與投標人之間的串通投標現(xiàn)象及對策（1）評標專家與投標人之間的串通投標產生的基礎條件（2）防止評標專家與投標人之間的串通投標的對策

1）評標專家?guī)斓母母?/p>

2）初步評審改革澄清和糾錯

3）詳細評審改革增加評標委員會人數(shù)，采用“流水評審”法。12謝謝欣賞2019-7-43.評標專家與投標人之間的串通投標現(xiàn)象及對策12謝謝欣賞204.招標代理機構或招標人與投標人的串通投標及對策（1）招標代理機構或招標人與投標人的串通投標的形式

1）招標文件設置陷阱

2）評標辦法設置陷阱

3）招標代理機構“代而不勞”

4）招標文件的工程量清單中多計工程量（2）招標代理機構或招標人與投標人的串通投標的對策

1）建立工程量清單復核制度（互核、雙編、政府抽查）

2）發(fā)揮潛在投標人、中標機構的監(jiān)督質詢作用

3）建立投標人的誠信體系

4）加強招投標過程的監(jiān)督13謝謝欣賞2019-7-44.招標代理機構或招標人與投標人的串通投標及對策13謝謝欣賞14謝謝欣賞2019-7-414謝謝欣賞2019-7-4六、合理低價中標后施工過程中存在的主要問題及其對策（一）合理低價中標后施工過程中存在的主要問題