制度建設(shè)總結(jié)

項(xiàng)目部制度建設(shè)階段性總結(jié)根據(jù)項(xiàng)目部2018年第4期經(jīng)理辦公會(huì)紀(jì)要（2018年2月5日）中關(guān)于統(tǒng)一制修訂制度的精神，在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的重視下，經(jīng)各部門(mén)長(zhǎng)和制度專(zhuān)員的努力，發(fā)揮全員聰明才智，從而使制度建設(shè)工作向前推進(jìn)了一大步。截至8月底，已編寫(xiě)和發(fā)布各類(lèi)規(guī)章制度45項(xiàng)，編寫(xiě)員工崗位職責(zé)68項(xiàng)，并將制度和職責(zé)匯編成冊(cè)并下發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，職責(zé)匯編發(fā)至個(gè)人。通過(guò)制訂一系列規(guī)章制度，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制是有一定的促進(jìn)作用的。編寫(xiě)一套適用性強(qiáng)和有效性高的規(guī)章制度是知識(shí)勞動(dòng)的結(jié)果，因此有必要將前一階段項(xiàng)目部制度建設(shè)進(jìn)行總結(jié)，以指導(dǎo)和推進(jìn)后續(xù)的制度建設(shè)工作。一、推進(jìn)制度建設(shè)離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和嚴(yán)格要求企業(yè)管理工作離不開(kāi)各類(lèi)規(guī)章制度，建立健全一整套完備的規(guī)章制度是企業(yè)良好運(yùn)行的保障，是保證項(xiàng)目建設(shè)、人財(cái)物運(yùn)作良好的前提條件。翻閱經(jīng)理辦公會(huì)紀(jì)要，多次提到要加強(qiáng)制度建設(shè)，包括統(tǒng)一制修訂所有制度：對(duì)各類(lèi)制度進(jìn)行分類(lèi)，按照重要程度列出近期急需出臺(tái)的制度；所有制度按照標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一調(diào)整；各部門(mén)對(duì)本部門(mén)的制修訂制度集中討論，必要時(shí)跨部門(mén)討論，形成初稿并執(zhí)行，半年后統(tǒng)一檢驗(yàn)再次修訂。以及，綜合部盡快擬定項(xiàng)目部非常設(shè)職能機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理。等等，這些證明從項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層面充分重視制度的作用與制度制訂的緊迫性和必要性。為此，綜合部盡快擬定了《規(guī)章制度的制（修）訂規(guī)范及其管理流程》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)工作分工及非常設(shè)職能機(jī)構(gòu)》并分別以***〔2018〕7號(hào)、&&&〔2018〕8號(hào)文件予以下發(fā)執(zhí)行。從項(xiàng)目部層面加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度制訂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范制度建設(shè)工作。二、采取專(zhuān)人負(fù)責(zé)的方式，參照同類(lèi)企業(yè)的制度體系推進(jìn)制度制修訂工作制度建設(shè)工作也是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，為使制度建設(shè)工作順利推進(jìn)，主管部門(mén)首先要求各部門(mén)確定一名綜合素質(zhì)高的人員為制度專(zhuān)員，專(zhuān)職負(fù)責(zé)本部門(mén)一系列制度的制修訂工作。6個(gè)部門(mén)確定了6個(gè)制度編寫(xiě)專(zhuān)員；其次，根據(jù)工作的輕重緩急，理出急需使用的制度目錄，經(jīng)與主管部門(mén)共同評(píng)估后開(kāi)始這些目錄制度的制修訂工作；再次，收集和參照同類(lèi)企業(yè)的制度體系，緊密結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，編寫(xiě)出具有項(xiàng)目建設(shè)特色的管理制度體系。我們將項(xiàng)目基建期制度分為行政管理體系、人力資源管理體系、綜合管理體系、技術(shù)管理體系、安環(huán)管理體系、工程管理體系、商務(wù)管理體系、財(cái)務(wù)管理體系及效能監(jiān)察體系、消防保衛(wèi)管理體系，基本涵蓋項(xiàng)目管理全過(guò)程；其四，關(guān)于如何做到制度制訂的統(tǒng)一化、規(guī)范化，主管部門(mén)召集部門(mén)負(fù)責(zé)人和制度編寫(xiě)專(zhuān)員開(kāi)展了為時(shí)2個(gè)多小時(shí)的規(guī)章制度重要性和編寫(xiě)要求培訓(xùn)，并重點(diǎn)解讀了《規(guī)章制度的制（修）訂規(guī)范及其管理流程》等文件精神。最后對(duì)每一項(xiàng)制度采取專(zhuān)員編寫(xiě)、部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、主管部門(mén)再審多次反復(fù)后再經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，提交經(jīng)理辦公會(huì)研定，從而保證所制修訂制度的適用性、有效性和可操作性。三、 強(qiáng)化制度宣貫工作，使制度深入人心，樹(shù)立以制度為準(zhǔn)繩、按制度辦事的理念制度制訂出來(lái)了，不能束之高閣，也不能只有部分人知道。首先，為使制訂的制度“飛入尋常百姓家”，便于查閱、學(xué)習(xí)和指導(dǎo)工作，對(duì)4-7月制訂的20項(xiàng)制度，主管部門(mén)將其進(jìn)行了匯編成冊(cè)，并發(fā)放至項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子和部門(mén)負(fù)責(zé)人。其次，主管部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)制度宣貫的通知》，對(duì)制度宣貫工作做出了詳細(xì)布置和考核要求。到目前為止，各部門(mén)宣貫進(jìn)度分別是：工程部5項(xiàng)，技術(shù)部20項(xiàng)制度及***〔2018〕1-8號(hào)文件、安全環(huán)保管理文件，商務(wù)部9項(xiàng)，財(cái)務(wù)部20項(xiàng)，綜合部21項(xiàng)。同時(shí)要求制度宣貫要保持持續(xù)性。再次，主管部門(mén)對(duì)社會(huì)招聘的項(xiàng)目部新進(jìn)員工，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。培訓(xùn)新進(jìn)員工50人次。四、 認(rèn)真梳理制度制訂過(guò)程中的難點(diǎn)，為持續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)積累更好的經(jīng)驗(yàn)在此次階段性制度建設(shè)中，通過(guò)梳理也存在以下難點(diǎn)：一是對(duì)制度重要性的認(rèn)識(shí)程度不一樣，制度制訂不平衡。一開(kāi)始要求每個(gè)部門(mén)都要積極行動(dòng)起來(lái)，針對(duì)緊急、重要事項(xiàng)盡快將制度制定出來(lái)，可有2個(gè)部門(mén)、個(gè)別組室就是出現(xiàn)隔空喊音的現(xiàn)象。先期匯編的20個(gè)制度中按制度體系統(tǒng)計(jì)，覆蓋率只有50%；二是各部門(mén)重視程度不一樣。綜合部作為制度建設(shè)主管部門(mén)非常重視制度制訂工作。8月16日匯編的20項(xiàng)制度中，綜合管理和人力資源管理制度就達(dá)到了10項(xiàng)。盡管主管部門(mén)對(duì)統(tǒng)一制度格式和應(yīng)規(guī)范的主要編寫(xiě)內(nèi)容開(kāi)展了培訓(xùn)工作，結(jié)果是培訓(xùn)和實(shí)際制訂仍然相脫節(jié)；三是在制度制訂方法和統(tǒng)一格式上始終達(dá)不到《規(guī)章制度的制（修）訂規(guī)范及其管理流程》上的要求。有些部門(mén)和編寫(xiě)人員老是囿于過(guò)去標(biāo)準(zhǔn)化的形式，難以割舍對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的感情。但可喜的是，通過(guò)主管部門(mén)婆婆似的工作，到目前為止已經(jīng)修訂的制度基本覆蓋了10大管理體系，而且各部門(mén)針對(duì)需規(guī)范的事項(xiàng)正在主動(dòng)