祿勸彝族苗族自治縣旅游資源調(diào)查

祿勸彝族苗族自治縣旅游資源調(diào)查

彝族自治縣位于云南中部和西北部，北臨金沙江，與四川省會理縣和會東縣接壤，東北與東川縣接壤。東臨尋甸回族自治縣，南連富民縣，西南與楚雄彝族自治省武定縣接壤。作為絲綢之路西南道、“馬援古道”、“茶馬古道”及“步頭路”的重要節(jié)點,祿勸自古就與東南亞、南亞、中亞乃至西亞地區(qū)有著廣泛的經(jīng)濟文化聯(lián)系。目前,雖然祿勸位于云南省旅游業(yè)“一個中心五大旅游區(qū)”的中心區(qū)域,但因交通、經(jīng)濟等因素的制約,旅游業(yè)起步較晚且發(fā)展較慢。1991年,轎子雪山風景區(qū)正式對外開放;1993年9月,轎子雪山被列為省級風景名勝區(qū);1998年9月,成立了祿勸彝族苗族自治縣旅游局。經(jīng)過近二十年的發(fā)展,現(xiàn)形成以祿勸縣城為中心,以轎子雪山為主,以皎平渡紅色旅游、中屏溶洞、云龍火期山、羅婺生態(tài)旅游區(qū)等旅游景區(qū)為輔的探險、歷奇、休閑娛樂的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一、關(guān)于洛意縣旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的可行性分析(一)云南旅游產(chǎn)業(yè)組織機構(gòu)為實現(xiàn)旅游經(jīng)濟強省的發(fā)展目標,云南省在2005年提出“旅游二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略思路,在2009年又確立建設(shè)成為“面向西南開放的橋頭堡”的戰(zhàn)略目標。在此背景下,昆明市提出建設(shè)國際知名旅游休閑度假目的地、我國西南地區(qū)著名旅游集散中心的目標。在2010年,提出成立“昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管理委員會”,將祿勸的雪山、烏蒙、轉(zhuǎn)龍三鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行托管。祿勸縣旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)正處于省、市旅游業(yè)發(fā)展重大調(diào)整和重新定位的宏觀環(huán)境下,旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展探索就顯得尤為迫切與需要。(二)大力推進流、資金、0.流的互動與聯(lián)通2013年10月,昆明至武定高速公路建成通車,將昆明、祿勸、武定、元謀、攀枝花、成都等地聯(lián)通起來,昆明至攀枝花實現(xiàn)4小時車程圈層連接,從而實現(xiàn)昆明至攀枝花的人流、物流、資金流、信息流的大量互動與聯(lián)通,這也將成為昆明市旅游發(fā)展的優(yōu)勢。處于“昆———攀經(jīng)濟帶”重要節(jié)點上的祿勸,旅游業(yè)發(fā)展既有由此帶來的人流、物流、資金流、信息流等機遇,也面臨著從旅游目的地成為過境區(qū)域的挑戰(zhàn)。此外,抓住“昆———攀經(jīng)濟帶”發(fā)展機遇,加強與此經(jīng)濟帶上的武定、元謀等的區(qū)域聯(lián)動,也是云南省、昆明市的“滇中城市群”發(fā)展戰(zhàn)略以及祿勸和武定區(qū)域聯(lián)合開發(fā)戰(zhàn)略的要求。祿勸旅游業(yè)必須跟隨這一經(jīng)濟帶的發(fā)展,對全縣旅游資源全面梳理、整合,打造具有價值的旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品,促進祿勸旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(三)gdp措施在“十一五”期間,祿勸縣社會經(jīng)濟建設(shè)取得重大進展,為祿勸旅游業(yè)進一步發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)濟方面,祿勸縣在2010年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)326239萬元,同比增長13.3%;人均生產(chǎn)總值達到7364元,同比增長14.2%。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,祿大二級公路、轎子山旅游專線公路祿勸段的建設(shè),武昆高速公路祿勸連接線的開工建設(shè),以及在“十二五”期間計劃修建的祿倘二級公路、沿金沙江沿線一級公路、撒營盤至轉(zhuǎn)龍二級公路、縣域中心城鎮(zhèn)建設(shè)都取得了重大進展。這一系列社會經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就,要求將祿勸縣旅游業(yè)放在新的發(fā)展階段重新規(guī)劃。(四)總體主題旅游云南省旅游業(yè)正在由觀光游覽型向觀光游覽與休閑度假相結(jié)合型轉(zhuǎn)型,休閑度假旅游將成為大力發(fā)展的旅游業(yè)態(tài)。昆明市旅游業(yè)也將休閑度假旅游作為新一輪旅游發(fā)展的主題。在昆明市旅游空間布局中,北部旅游片區(qū)包括祿勸縣、富民縣、嵩明縣、東川區(qū)和尋甸縣。在2008年《昆明市北部旅游圈發(fā)展規(guī)劃》中,總體主題形象是冰雪世界、綠色天堂、民族樂園。在這樣的分工格局中,祿勸縣旅游業(yè)亟需揚長避短,凸顯自身優(yōu)勢,盡快確定差異化發(fā)展主題。二、關(guān)于洛意旅游業(yè)的發(fā)展，swot分析(一)優(yōu)勢分析1.通優(yōu)勢更明顯從地理區(qū)位上看,祿勸距離省會昆明僅72千米,隨著武昆高速的即將竣工,昆明至轎子雪山旅游專線的修建,祿勸的地理區(qū)位和交通優(yōu)勢將更明顯。從旅游區(qū)位上來看,祿勸處于“昆明北部旅游圈”的重要節(jié)點上,毗鄰云南省主要的旅游集散中心———昆明,并處于昆明、曲靖、楚雄城市假日休閑圈之內(nèi),區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。從經(jīng)濟區(qū)位上看,祿勸位于云南省的經(jīng)濟戰(zhàn)略重點開發(fā)和發(fā)展地區(qū)———省會昆明周邊,通過其健全的示范、輻射和擴散機制,將有力地帶動祿勸經(jīng)濟發(fā)展,這可為祿勸旅游業(yè)發(fā)展奠定堅實經(jīng)濟基礎(chǔ)。2.旅游資源豐富祿勸縣自然資源數(shù)量眾多、種類豐富、品質(zhì)高端。祿勸縣境內(nèi)海拔從746-4247米,相對高差為3501米,這種相對高差巨大的特殊地理環(huán)境,使它擁有從熱帶到寒帶的豐富的動植物資源,其中森林、峽谷、溫泉、湖泊等各類自然資源共計160處;其次,祿勸縣歷史文化積淀深厚,歷史遺跡眾多,古鎮(zhèn)、遺址等人文資源共計216處。且旅游資源不僅眾多、種類豐富,而且品質(zhì)極高,按照《中華人民共和國國家標準:旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB/T18972-2003)的評價標準,五級旅游資源2個,分別是羅婺民族風情區(qū)、皎平渡旅游小鎮(zhèn);四級旅游資源6個,分別是金沙江百里長湖、練甸溫泉小鎮(zhèn)、普渡河峽谷、三臺山鳳家城遺址、普渡河沿河溫泉、安西拉大峽谷,這些豐富且高端的旅游資源為祿勸旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ);此外,祿勸還屬于少數(shù)民族聚居區(qū),境內(nèi)居住著彝族、苗族、傣族、傈僳族、壯族、回族、哈尼族等多個少數(shù)民族,各民族文化特色鮮明,民族風情濃郁,這些都為祿勸旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好感應(yīng)氛圍。3.提供優(yōu)良的環(huán)境基礎(chǔ)在旅游業(yè)發(fā)展上,后發(fā)者也有自身優(yōu)勢。目前,祿勸旅游業(yè)尚處于起步階段,由于開發(fā)較晚,生態(tài)環(huán)境保護相對完好,能夠為當前旅游開發(fā)提供良好的資源、環(huán)境基礎(chǔ)。另一方面,國內(nèi)外的旅游開發(fā)管理經(jīng)驗為祿勸旅游的發(fā)展提供了全新的思路和參考,其成功經(jīng)驗?zāi)酥潦〗逃柖寄艹蔀榈搫衤糜蔚拈_發(fā)建設(shè)教材,有助于避免不必要的失誤,減少無效投入,找到最適合祿勸旅游特色的開發(fā)模式,走出一條低成本高效益的生態(tài)開發(fā)道路。4.普渡河流域的游客近年來,祿勸旅游業(yè)已初步形成品牌優(yōu)勢,例如皎平渡、普渡河峽谷溫泉、羅婺部的鳳氏遺址等旅游景區(qū),以及羅婺火腿、祿勸土雞等旅游商品。這些景區(qū)、旅游商品已初具品牌效應(yīng),必將對祿勸旅游業(yè)發(fā)展起到積極推動作用。(二)不利分析1.濟的發(fā)展滯后于社會的發(fā)展祿勸雖然隸屬省會昆明,政策、區(qū)位優(yōu)勢明顯,近年來社會經(jīng)濟取得了較快進步,但由于歷史、交通等因素,經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。加之景區(qū)景點多位于山高谷深、交通閉塞的區(qū)域,導(dǎo)致當前旅游基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,難以滿足祿勸旅游發(fā)展的需要。2.旅游經(jīng)濟落后旅游業(yè)作為高投入高產(chǎn)出的行業(yè),在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)開發(fā)、旅游宣傳促銷等方面都需要大量資金支持,特別是在旅游業(yè)的起步階段。但由于祿勸旅游發(fā)展相對滯后,除轎子雪山等少數(shù)旅游景區(qū)外,其它景區(qū)景點的經(jīng)費來源基本上為國家事業(yè)費撥款,無其它經(jīng)濟收入。祿勸作為彝族、苗族等少數(shù)民族聚居區(qū)域,地方經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主,城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)民收入增長緩慢,經(jīng)濟落后。在此情況下,祿勸自身對旅游的投入和發(fā)展能力極其有限,建設(shè)資金匱乏在很大程度上制約了祿勸旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.提升經(jīng)營管理隊伍旅游業(yè)作為典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè),在旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)品設(shè)計、旅游服務(wù)以及旅游市場管理等方面都需要不同層次的旅游專業(yè)人才來承擔和實施。旅游者的需求千差萬別,旅游市場又瞬息萬變,這就對旅游服務(wù)者、專業(yè)技術(shù)人員及旅游經(jīng)營管理人員的素質(zhì)和能力提出了更高要求。祿勸旅游業(yè)目前呈現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的相對失衡狀況,具體表現(xiàn):雖然旅游從業(yè)人員較多、旅游人員參與熱情高漲,但旅游人員構(gòu)成比例失衡,中高級旅游人才十分缺乏,尤其是高素質(zhì)經(jīng)營管理人員、市場營銷策劃人員、導(dǎo)游人員以及星級飯店管理人員缺乏,這制約著祿勸旅游業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。4.旅游管理體制的現(xiàn)狀旅游業(yè)是一項關(guān)聯(lián)性很強的綜合產(chǎn)業(yè),其經(jīng)營管理涉及諸多部門和領(lǐng)域,責權(quán)明晰、協(xié)調(diào)有力、效率高的旅游管理部門是旅游業(yè)順利發(fā)展的重要保障。近年來,祿勸縣在健全和理順旅游管理體制方面作了許多努力,在宏觀和微觀管理方面作了不少有益的探索和嘗試,取得不小的成績。但是,尚需進一步提升旅游資源開發(fā)、旅游景區(qū)建設(shè)、旅游市場規(guī)范、旅游宣傳促銷等,健全旅游管理體制,規(guī)范行業(yè)管理,加強管理力度,向旅游發(fā)達地區(qū)借鑒成功管理經(jīng)驗。(三)風險分析1.旅游專業(yè)投建將成為云南旅游新興2009年12月8日,國家發(fā)改委批準了云南旅游業(yè)綜合改革和發(fā)展的規(guī)劃綱要,云南成為國家旅游業(yè)綜合改革發(fā)展試驗區(qū)。隨著國家旅游綜合改革發(fā)展試驗區(qū)的批建,云南省在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面必然會大大加強,旅游專業(yè)投建必會有所提高。這將促進云南旅游新一輪的高速發(fā)展。祿勸作為省會昆明所轄縣,又由于高品質(zhì)的旅游資源眾多,必將獲得政策、資金的關(guān)注與傾斜,迎來旅游發(fā)展的黃金期。2.祿勸縣“烏蒙山片區(qū)”2011年,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》。祿勸縣屬于國家18個重點扶貧片區(qū)之一的“烏蒙山片區(qū)”。這為祿勸旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)提供了良好機遇,可利用國家扶貧政策優(yōu)勢,爭取旅游扶貧資金支持,引導(dǎo)旅游業(yè)快速健康發(fā)展。3.繼續(xù)開展固本規(guī)劃和說明確規(guī)劃,強化與周邊區(qū)域的聯(lián)動為推動全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,自2009年相繼推出了《云南省滇中城市經(jīng)濟圈區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃(2009年-2020年)》、《滇中城市群規(guī)劃修編2009-2030》等規(guī)劃。2011年5月27日,云南省政府正式批復(fù)同意《滇中城市群規(guī)劃》,明確了“環(huán)昆經(jīng)濟圈,滇中城市群”戰(zhàn)略。祿勸作為滇中城市群的重要組成部分之一,應(yīng)當立足于自身資源和特色,強化與周邊區(qū)域,特別是地緣毗鄰的武定縣的聯(lián)動。這必將有利于祿勸拓寬旅游市場,提升旅游產(chǎn)品開發(fā)。4.年生將到周邊客源地和森林交通狀況差一直是制約祿勸旅游發(fā)展的重要因素之一。祿勸縣城與外部主要客源地的連接存在道路等級差、路況差、公路少的現(xiàn)狀?？h城內(nèi)部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也連接不暢,像湯郎鄉(xiāng)、皎平渡、烏東德三鄉(xiāng)鎮(zhèn)間還存在交通不直接相通的現(xiàn)象。在昆明市政府、祿勸縣政府及相關(guān)部門的共同努力下,連接昆明與武定的武昆高速公路即將竣工;轎子雪山旅游專線也動工修建;金沙江大橋的計劃修建將使祿勸與周邊客源地的連接更加緊密。在縣域內(nèi)部,橫貫?zāi)媳钡牡摯舐芳磳⒇炌?十二五期間計劃修建的祿倘高速公路、茂麓至者廣高速公路、沿金沙江一級公路,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間公路,必將極大改善祿勸交通狀況。(四)風險分析1.區(qū)域同質(zhì)旅游資源的競爭會抑制旅游資源的開發(fā)和保護區(qū)域文化的開發(fā)祿勸旅游資源種類豐富,品質(zhì)較高,但也面臨著區(qū)域同質(zhì)資源競爭和旅游形象遮蔽的問題。祿勸重點打造的溫泉旅游、土司文化、民族文化、峽谷觀光等都不同程度地受到區(qū)域同質(zhì)旅游資源的競爭。例如,祿勸的練甸溫泉、普渡河沿岸河谷溫泉旅游資源的開發(fā)會受到安寧溫泉、星河溫泉小鎮(zhèn)、彌勒溫泉、大理地熱國等老牌溫泉景區(qū)的競爭與抑制;祿勸縣內(nèi)的風氏土司遺址的開發(fā)、羅婺民族文化的打造,也會受到臨近的同源的武定縣土司文化、羅婺民族文化的競爭;祿勸重點挖掘打造的彝族、苗族文化資源,也會受到石林、楚雄彝人古鎮(zhèn)等景區(qū)資源的沖擊。此外,周邊地區(qū)的自然保護區(qū)、國家公園等著名景區(qū)景點都會加劇祿勸旅游業(yè)發(fā)展的市場競爭。2.旅游地造林后,生活污水、垃圾將被大量加入周邊地區(qū),造成水體和植被污染,水敏感脆弱的生態(tài)環(huán)境對祿勸縣的旅游開發(fā)構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。祿勸旅游業(yè)賴以發(fā)展的資源和環(huán)境十分脆弱,多數(shù)旅游資源不可再生,隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,大量游客將涌入祿勸各旅游區(qū)和周邊地區(qū),會帶動居民生活水平提高,但各種生產(chǎn)生活污水、垃圾會成倍增加,這必將在一定程度上造成水體和植被污染。因此在加速旅游業(yè)發(fā)展時,必須妥善處理“開發(fā)與保護”的關(guān)系,實現(xiàn)“旅游經(jīng)濟發(fā)展”向“旅游經(jīng)濟、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)并重”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.傳統(tǒng)生活基礎(chǔ)社區(qū)人文環(huán)境是開展文化旅游的內(nèi)核,是旅游文化、歷史文化、民俗文化等的綜合物質(zhì)載體,具有民族性、藝術(shù)性、神秘性、多樣性、互動性特征。祿勸縣大多數(shù)居民目前仍然保持著傳統(tǒng)生活理念和方式,這為保持和發(fā)揚民族文化、民俗傳統(tǒng)提供了不可多得的環(huán)境條件,為民俗文化的發(fā)掘與研究提供了豐富素材,并且構(gòu)成了祿勸旅游發(fā)展的靈魂。但隨著祿勸旅游資源的進一步開發(fā),必然對祿勸各旅游周邊社區(qū)居民的傳統(tǒng)生活習俗和文化氛圍帶來重大影響與挑戰(zhàn),使之面臨被后現(xiàn)代商業(yè)氛圍所同化的危險,最終對祿勸本土文化、民俗傳統(tǒng)造成嚴重威脅。4.對旅游業(yè)認識不到位,觀念落后旅游業(yè)的發(fā)展需要正確觀念的引導(dǎo),但在實地調(diào)查中,經(jīng)過與當?shù)厣鐓^(qū)居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交流,發(fā)現(xiàn)仍然存在對旅游業(yè)認識不到位,觀念落后的現(xiàn)象。具體表現(xiàn):對旅游業(yè)的發(fā)展認識不夠,沒有意識到旅游業(yè)發(fā)展的行業(yè)帶動性,對旅游業(yè)熱情不夠,甚至存在官本位現(xiàn)象嚴重的問題;其次,部分社區(qū)居民將旅游活動視為簡單的農(nóng)業(yè)樂,簡單地認為從事旅游活動特別是旅游酒店業(yè)是伺候人的行為。這些觀念制約著祿勸旅游業(yè)發(fā)展。三、魯倫勸說旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策和研究(一)旅游資源開發(fā)祿勸縣具有良好生態(tài)環(huán)境和生物多樣性,并有神秘的彝族苗族文化、土司文化、羅婺文化等與之交相輝應(yīng),旅游開發(fā)潛力巨大。因此,在開發(fā)中應(yīng)發(fā)揮其資源優(yōu)勢,整合自然、文化、歷史、民俗、民族等各種資源,結(jié)合各景區(qū)、景點實際,加快開發(fā)力度。例如,皎平渡景區(qū)應(yīng)利用紅色旅游資源和政策優(yōu)勢,創(chuàng)新開發(fā)參觀游覽、休閑度假、影視拍攝、愛國教育等功能,做足紅色特色。(二)旅游市場是本土經(jīng)濟力量參與旅游的發(fā)展的條件