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一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線
統(tǒng)計(jì)能不能客觀反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,能不能成為政府決策的合格的參謀,能不能引導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,取決于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確客觀、真實(shí)可信。當(dāng)前,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量比任何時(shí)候都顯得重要而緊迫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)必須高度重視。
二、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),制定完善統(tǒng)計(jì)管理規(guī)章制度
統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石,要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量就必須加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。一是按照市政府(2008)72號(hào)文件精神,建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),落實(shí)4有:有固定場(chǎng)所,有固定人員,有固定設(shè)備,有工作經(jīng)費(fèi)。二是抓基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),必須建立完善的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè)統(tǒng)計(jì)力量薄弱,統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職,統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始記錄不全的狀況,必須采取有力措施,進(jìn)行規(guī)范。
三、落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制度
(一)落實(shí)統(tǒng)計(jì)責(zé)任制度。一是主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1
街道行政一把手為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人,對(duì)本地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果負(fù)責(zé)。部門主要領(lǐng)導(dǎo)為部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人,對(duì)本部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果負(fù)責(zé)。企業(yè)法人為企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。二是落實(shí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員責(zé)任制,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的上報(bào)和數(shù)據(jù)維護(hù),對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果承擔(dān)直接責(zé)任。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)重大問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及企業(yè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人予以數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)責(zé)制。
(二)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度。一是建立季度數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度,由縣統(tǒng)計(jì)局遷頭,各經(jīng)濟(jì)主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和企業(yè)主要數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控。二是明確監(jiān)控的主要指標(biāo),主要包括:生產(chǎn)總值(gdp)及分產(chǎn)業(yè)增加值,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,工業(yè)總產(chǎn)值,產(chǎn)品產(chǎn)量,主要能源消費(fèi)量及庫(kù)存量,固定資產(chǎn)投資完成額(含房地產(chǎn))、固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源,商品銷售總額、社會(huì)消費(fèi)品零售額,城鄉(xiāng)居民住戶收支,價(jià)格指數(shù)等指標(biāo)的絕對(duì)數(shù)及發(fā)展速度。
(三)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門和企業(yè)要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量常規(guī)檢查機(jī)制和專項(xiàng)督查機(jī)制,查詢反饋機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門對(duì)轄區(qū)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要每月查詢一次,每季自查一次,半年開(kāi)展數(shù)據(jù)回頭看。每年要有針對(duì)性的開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,對(duì)檢查后的數(shù)據(jù)質(zhì)量認(rèn)定要有一個(gè)結(jié)果,對(duì)違法案件進(jìn)行處罰和曝光,以此來(lái)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大
統(tǒng)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。
四、建立數(shù)據(jù)聯(lián)合審核機(jī)制
縣統(tǒng)計(jì)局與縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣商委,縣城鄉(xiāng)建委XX縣區(qū)農(nóng)委等主管部門及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,按季開(kāi)展數(shù)據(jù)聯(lián)合分析、審核和評(píng)估,對(duì)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)達(dá)成一致意見(jiàn)。一是加大對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核力度?;A(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是指企業(yè)填報(bào)的單價(jià)、數(shù)量、價(jià)值總量指標(biāo)作為控制基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重點(diǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)綜合數(shù)據(jù)審核與評(píng)估。主要對(duì)生產(chǎn)總值(gdp),工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,產(chǎn)品產(chǎn)量,能源消費(fèi)量,固定資產(chǎn)投資完成額,商品銷售總額,社會(huì)消費(fèi)品零售額,城鄉(xiāng)居民住戶收支等匯總指標(biāo)的絕對(duì)數(shù)及發(fā)展速度進(jìn)行審核與評(píng)估。
2013年7月26日
第二篇:市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)工作方案**市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)
工作方案
為進(jìn)一步落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有關(guān)指示批示精神,鞏固統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動(dòng)成果,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、權(quán)威性和公信力,構(gòu)建服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,決定從2018年起用兩年時(shí)間在全市范圍內(nèi)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng),特制定本工作方案。
一、背景意義
黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作。近年來(lái),主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次就提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作出重要指示批示。特別是黨的十九大在健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系中作出“完善統(tǒng)計(jì)體制”的重大決策部署,市統(tǒng)計(jì)局深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,按照國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)局“堅(jiān)決遏制統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假”專項(xiàng)治理工作要求,2016—2017年開(kāi)展了全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動(dòng)。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng),全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作得到夯實(shí),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管控制度得到強(qiáng)化,統(tǒng)計(jì)生態(tài)不斷改善,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提升。但也要看到,個(gè)別地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問(wèn)題依然存在,不僅危害統(tǒng)計(jì)公信力和權(quán)威性,也將影響推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理始終在路上,全面提升全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量還需持續(xù)用力、久久為功。因此,在全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動(dòng)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng),既是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的深度延伸,也是適應(yīng)新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作要求的必然選擇。
二、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)體制,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的決策部署,以鞏固提升全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新,堅(jiān)決防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,不斷增強(qiáng)確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的責(zé)任感和使命感,不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性和權(quán)威性,不斷提升全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、總體目標(biāo)
通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,提高防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的能力和水平,確保各級(jí)各部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法統(tǒng)計(jì),確保統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件得到及時(shí)有效查處,確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革深入推進(jìn),確保數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)準(zhǔn)確。著力提升統(tǒng)計(jì)工作效率、數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平,著力形成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量巡查、監(jiān)測(cè)、管控、應(yīng)用、監(jiān)督、保障體系,著力構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)體系,為全市高質(zhì)量發(fā)展和決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心提供堅(jiān)實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)保障。
四、主要內(nèi)容
(一)切實(shí)鞏固數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動(dòng)成果。
系統(tǒng)總結(jié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)鞏固全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全過(guò)程構(gòu)建數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系、統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能的典型做法并一以貫之。針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題,要切實(shí)吸收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動(dòng)在依法治統(tǒng)、夯實(shí)基礎(chǔ)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面取得的重要工作成果,深入查找現(xiàn)有數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度漏洞和體制機(jī)制障礙,努力在常態(tài)上下功夫,在長(zhǎng)效上建制度,持續(xù)鞏固數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動(dòng)成果,深化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動(dòng)內(nèi)涵,拓寬數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動(dòng)領(lǐng)域。
(二)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量學(xué)習(xí)檢查調(diào)研。
深入開(kāi)展以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為目的縣(區(qū))“大調(diào)研”,部門“大檢查”和向先進(jìn)地區(qū)“大學(xué)習(xí)”。開(kāi)展縣(區(qū))數(shù)據(jù)質(zhì)量“大調(diào)研”和部門“大檢查”主要內(nèi)容是進(jìn)一步了解全市現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量基本狀況和影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要原因,總結(jié)各部門、各縣(區(qū))提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要經(jīng)驗(yàn),充分聽(tīng)取各部門、各縣(區(qū))對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的對(duì)策建議。檢查調(diào)研要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入摸清統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量面臨的矛盾和短板,做到心中有數(shù),真正把問(wèn)題找準(zhǔn)、把原因理清、把建議提實(shí)。要搭建學(xué)習(xí)平臺(tái),豐富學(xué)習(xí)渠道,開(kāi)展“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與市外先進(jìn)地區(qū)的學(xué)習(xí)交流,各縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流,鼓勵(lì)分片區(qū)、選點(diǎn)交流等多種方式進(jìn)行交流探討。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,積極做到消化吸收再創(chuàng)新,努力提升自身統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量水平。
(三)深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。
深入貫徹落實(shí)中央、省、市《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》。按照中央、省委和市委安排部署,研究推動(dòng)構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假黨政同責(zé)責(zé)任體系,明確各責(zé)任單位在防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度的辦法》。深化基層統(tǒng)計(jì)管理體制改革試點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施垂直管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。
積極推動(dòng)三大核算改革。按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府以及國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)局要求,充分認(rèn)識(shí)改革的重大意義,以高度的政治責(zé)任感和使命感,統(tǒng)籌謀劃,周密部署,確保地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革、編制地方資產(chǎn)負(fù)債表、探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表三大核算改革順利推進(jìn),為提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性有效性、完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系、充分調(diào)動(dòng)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,提供更好的統(tǒng)計(jì)服務(wù)保障。
推動(dòng)局隊(duì)業(yè)務(wù)優(yōu)化分工調(diào)整。認(rèn)真貫徹國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)局隊(duì)部分業(yè)務(wù)分工調(diào)整優(yōu)化改革的要求,堅(jiān)持以完善體制機(jī)制為目標(biāo),以理順統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制為導(dǎo)向,科學(xué)有效配置現(xiàn)有資源,切實(shí)做到統(tǒng)計(jì)調(diào)查不重復(fù)不交叉,充分發(fā)揮局隊(duì)各自優(yōu)勢(shì),切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查效率,為進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)性、權(quán)威性提供組織保障和隊(duì)伍支撐。
(四)夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)。
嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度。全面貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的統(tǒng)計(jì)方法制度,圍繞真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、一致的質(zhì)量控制目標(biāo),建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核、驗(yàn)收評(píng)估、全員、全域和全過(guò)程控制。建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制,層層審核把關(guān),嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、可靠。
切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真抓好《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范(試行)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范(試行)》《企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》的貫徹落實(shí),按照有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場(chǎng)所、有制度、有資料、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備,人員專業(yè)化、管理制度化、手段現(xiàn)代化、報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程化、資料檔案化、工作規(guī)范化、建設(shè)長(zhǎng)期化的要求,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。依托綜合管理平臺(tái)建立全市統(tǒng)計(jì)人員管理庫(kù),將各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員、普查指導(dǎo)員、普查員、調(diào)查員及其承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)納入信息化管理,確保數(shù)據(jù)采集處理每一個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任明確。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平,確保數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確、數(shù)出有源,流程監(jiān)管到位、數(shù)出有據(jù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作意見(jiàn)的通知》精神,按照《XX省部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》的要求抓好貫徹落實(shí),確保部門統(tǒng)計(jì)工作有人管、有人干、有章循。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)細(xì)則,組織開(kāi)展工作檢查。各部門要依法依規(guī)審核發(fā)布提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),明確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任主體,建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
切實(shí)提高“四經(jīng)普”數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕53號(hào))、XX省人民政府《關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(川府發(fā)〔2018〕6號(hào))、**市人民政府《關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(瀘市府發(fā)〔2018〕17號(hào))文件要求,以提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查、創(chuàng)新普查、高效普查,高起點(diǎn)謀劃、高效率運(yùn)作,積極推進(jìn)“四經(jīng)普”有關(guān)工作。要扎實(shí)開(kāi)展單位清查摸底和實(shí)地核查工作,做到普查單位不重不漏,普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。要豐富普查方式方法,提高信息化水平,組建專業(yè)普查隊(duì)伍,注重宣傳引導(dǎo),落實(shí)普查責(zé)任,并做好成果應(yīng)用。通過(guò)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,要建立和完善覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的工作機(jī)制,為全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)核算改革和加快構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用制度。
充分應(yīng)用省局統(tǒng)計(jì)綜合管理平臺(tái)。按照《四川統(tǒng)計(jì)綜合管理平臺(tái)管理辦法》,構(gòu)建統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)和信息化建設(shè)制度機(jī)制,充分應(yīng)用基于大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作平臺(tái),加強(qiáng)內(nèi)部信息系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)資源融合、業(yè)務(wù)工作統(tǒng)合。
推動(dòng)大數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)工作深度融合。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的包容性、擴(kuò)展性。積極引入利用成熟、穩(wěn)定、安全的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)挖掘、分析、處理工具,提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)信息化服務(wù),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程。有序引入智能工具,利用大數(shù)據(jù)對(duì)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核評(píng)估,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警分析。以經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī),加快建設(shè)新型統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng),充分利用可視化技術(shù),全方位推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直觀化、動(dòng)感化、形象化展示,積極推進(jìn)基于地理信息系統(tǒng)為支持的微觀數(shù)據(jù)展示,進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)計(jì)公共信息資源開(kāi)放。
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合和管理。利用我市政務(wù)云部門數(shù)據(jù)共享平臺(tái),增強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)整合共享能力和整體合力。研究推進(jìn)統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)和信息化工作,打破專業(yè)壁壘,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,所有數(shù)據(jù)入庫(kù)進(jìn)入平臺(tái),實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)無(wú)縫銜接。緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)制度現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)方法現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品現(xiàn)代化的要求,加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。
(六)完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)制度。
完善綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)制度建設(shè)。堅(jiān)持以貫徹新發(fā)展理念為指引,健全和完善綠色發(fā)展指標(biāo)體系,實(shí)施綠色發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià),提高全市綠色發(fā)展評(píng)價(jià)質(zhì)量水平,做好對(duì)縣(區(qū))綠色發(fā)展評(píng)價(jià)工作,更好推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。按照習(xí)近平總書記關(guān)于“四川農(nóng)業(yè)大省的這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章,推進(jìn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越”重要指示精神,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)試點(diǎn)工作,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判,為全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)。
做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。深入貫徹黨的十九大關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,根據(jù)全省工作安排,做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作,及時(shí)反映鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程,更好對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),為各級(jí)黨委政府政策制定提供有力統(tǒng)計(jì)支撐。
建立完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。在省局建立的反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)制度基礎(chǔ)上,圍繞我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求和實(shí)際情況,建立完善我市相應(yīng)制度。繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能監(jiān)測(cè)。精心組織企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)工作,充分反映研發(fā)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。
加快構(gòu)建新興經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。按照《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能統(tǒng)計(jì)支撐的通知》要求,緊密跟蹤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新情況,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),進(jìn)一步創(chuàng)新理念思路,繼續(xù)完善新興經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,健全新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。加快推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、雙創(chuàng)經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度方法研究,用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映新興經(jīng)濟(jì)的總量、結(jié)構(gòu)、效益,揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特征、新變化、新規(guī)律。
(七)健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督制度。
深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作。按照黨的十九大精神和依法治市工作部署,多形式、多渠道、多主題宣傳普及《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》和XX省《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)法治教育培訓(xùn),強(qiáng)化考核。積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)列入普法規(guī)劃,列入黨委政府重要會(huì)議會(huì)前學(xué)法、黨校(行政學(xué)院、干部學(xué)院)必修科目,深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要以上率下、積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法治宣講。
堅(jiān)決貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》,全力推動(dòng)依法治統(tǒng)向基層和各領(lǐng)域延伸,堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假作假。健全執(zhí)法檢查、“雙隨機(jī)”抽查、違法舉報(bào)受理、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)監(jiān)測(cè)等制度,完善內(nèi)部督查、社會(huì)監(jiān)督和公開(kāi)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。建設(shè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),健全統(tǒng)計(jì)信用制度體系,嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》,利用部門聯(lián)合懲戒機(jī)制,加大統(tǒng)計(jì)造假作假成本。
嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)執(zhí)法檢查和案件查處,堅(jiān)決曝光統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件和弄虛作假、數(shù)據(jù)造假行為。細(xì)化違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及案件移送規(guī)定,加強(qiáng)與任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門的溝通協(xié)作,確保統(tǒng)計(jì)造假作假責(zé)任追究到位。
五、工作安排
建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)信息報(bào)送機(jī)制,各縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局、市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送工作信息、工作進(jìn)展情況和工作總結(jié)。
市統(tǒng)計(jì)局成立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)督導(dǎo)小組,定期或不定期開(kāi)展督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新情況并加以研究解決。主要任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、任務(wù)要求與成果形式及完成時(shí)限等見(jiàn)附件。重大工作推進(jìn)情況市統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)向市政府、省統(tǒng)計(jì)局報(bào)告。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)是全市經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各縣(區(qū))、部門務(wù)必要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以高度的政治責(zé)任和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)把工作抓到實(shí)處、抓出實(shí)效。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)具體工作的組織實(shí)施。市級(jí)相關(guān)部門對(duì)本部門本行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作負(fù)總責(zé),并落實(shí)好相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升工作的具體實(shí)施。各縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局對(duì)本級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé),制訂本地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升辦法并抓好具體實(shí)施。市統(tǒng)計(jì)局由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)的組織指導(dǎo)工作。
(二)營(yíng)造良好氛圍。要大力宣傳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng),動(dòng)員各級(jí)各部門、各企事業(yè)單位和社會(huì)公眾積極參與,為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。市統(tǒng)計(jì)局要通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開(kāi)辟專門欄目介紹宣傳各級(jí)各部門工作開(kāi)展情況,及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)道,促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。市級(jí)各部門和各縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局要積極爭(zhēng)取主要新聞媒體的支持,宣傳報(bào)道開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)信息,宣傳先進(jìn)典型。
(三)強(qiáng)化督查考核。要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)各項(xiàng)工作的督促檢查,保證活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施落實(shí)到位。各部門XX縣區(qū)(區(qū))工作進(jìn)度情況,市統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)匯總并按要求上報(bào)市政府和省統(tǒng)計(jì)局。要將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核,建立獎(jiǎng)懲制度,對(duì)部署和落實(shí)不到位、敷衍塞責(zé)的單位,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并取消本年度評(píng)優(yōu)資格。
第三篇:法院司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查方案司法統(tǒng)計(jì)工作迎檢活動(dòng)實(shí)施方案
為了做好迎接xxx高級(jí)人民法院、xxx市中級(jí)人民法院對(duì)我院司法統(tǒng)計(jì)工作檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,真實(shí)準(zhǔn)確地反映我院的司法統(tǒng)計(jì)情況,按照xxx高級(jí)人民法院xxx號(hào)《關(guān)于開(kāi)展司法統(tǒng)計(jì)工作檢查活動(dòng)的通知》的文件要求,結(jié)合我院的實(shí)際情況,特制定本方案。
一、檢查目的
為充分總結(jié)我院司法統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn),分析審判工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)司法統(tǒng)計(jì)改革和案件質(zhì)量評(píng)估工作的完善,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的準(zhǔn)確性和可靠性,充分發(fā)揮司法統(tǒng)計(jì)為審判工作服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有益參考的作用。
二、檢查內(nèi)容
重點(diǎn)檢查評(píng)估司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和案件質(zhì)量評(píng)估工作情況。具體包括:1、提供司法統(tǒng)計(jì)原始資料是否完整;2、是否存在偽造、變?cè)?、篡改司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為;3、是否存在違規(guī)公布司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為;4、是否存在案件質(zhì)量不符要求的行為。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)為保證司法統(tǒng)計(jì)迎檢工作的順利實(shí)施,我院成立司法統(tǒng)計(jì)迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)司法統(tǒng)計(jì)工作迎檢的組織協(xié)調(diào)工作。
四、職責(zé)分工
(一)業(yè)務(wù)庭
各業(yè)務(wù)庭要充分認(rèn)識(shí)本次司法統(tǒng)計(jì)迎檢工作的重要性。要認(rèn)真協(xié)助審管辦及司法統(tǒng)計(jì)部門,對(duì)本業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)的區(qū)域范圍內(nèi)的案件基本情況如案由、當(dāng)事人或代理人的聯(lián)系方式、是否審限內(nèi)結(jié)案進(jìn)行全面認(rèn)真填寫及審查,確保所填信息的全面準(zhǔn)確無(wú)誤,確保填報(bào)內(nèi)容有效的情況下報(bào)審管辦,由審管辦負(fù)責(zé)進(jìn)一步核實(shí)。
(二)審管辦
負(fù)責(zé)提供我院司法統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)情況。具體包括我院司法統(tǒng)計(jì)人員配備、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)送、專用統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保密工作、統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量等方面。審管辦要在今年以來(lái)各案件中隨機(jī)抽取刑事、民事、行政、執(zhí)行法律文書的8%——10%,檢查司法統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與法律文書是否一致。
(三)司法統(tǒng)計(jì)部門司法統(tǒng)計(jì)部門要明確司法統(tǒng)計(jì)與審判管理的關(guān)系,盡職盡責(zé)地做好每一項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。要認(rèn)真總結(jié)好今年上半年以來(lái)的司法統(tǒng)計(jì)工作,分析存在的不足和問(wèn)題,提高工作的準(zhǔn)確性、時(shí)效性,確保司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面客觀的同時(shí)形成自查報(bào)告。
五、具體工作
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(x月x日——x月x日)
領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視,在階段內(nèi)召開(kāi)全院干警動(dòng)員大會(huì),貫徹通知精神,提高干警的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),并結(jié)合本單位實(shí)際情況,研究制定司法統(tǒng)計(jì)工作迎檢實(shí)施方案,積極落實(shí)到各相關(guān)部門。
(二)自查評(píng)估階段(x月x日——x月x日)
嚴(yán)格按照xxx高級(jí)人民法院xx號(hào)《關(guān)于開(kāi)展司法統(tǒng)計(jì)工作檢查活動(dòng)的通知》精神,認(rèn)真開(kāi)展自查工作,切實(shí)查找影響我院統(tǒng)計(jì)工作的突出矛盾和問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行自查評(píng)估。
(三)自我整改階段(x月x日——x月x日)
全院各部門進(jìn)行認(rèn)真查擺,分析自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,深入剖析原因,并制定可行的整改措施,將自查情況通報(bào)全院。相關(guān)責(zé)任部門要以此次的司法統(tǒng)計(jì)工作情況通報(bào)為教訓(xùn),要開(kāi)好分析會(huì),寫出分析檢查報(bào)告,其他部門負(fù)責(zé)人也要教育和引導(dǎo)法官、書記員,認(rèn)真做好司法統(tǒng)計(jì)工作。
(四)總結(jié)迎檢階段(x月x日——)做好充分準(zhǔn)備,認(rèn)真做好司法統(tǒng)計(jì)工作檢查活動(dòng)的迎檢工作。
六、工作要求
1高度重視,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。本次迎檢工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各業(yè)務(wù)庭、審管辦、司法統(tǒng)計(jì)部門要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,周密部署、妥善安排、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、落實(shí)各自責(zé)任,全力以赴地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保迎檢工作的順利進(jìn)行。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作不積極的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
2上下聯(lián)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)自查評(píng)估工作。本次迎檢各各業(yè)務(wù)庭、審管辦、司法統(tǒng)計(jì)部門要相互配合,嚴(yán)格按照xxx高級(jí)人民法院的通知內(nèi)容要求,逐項(xiàng)開(kāi)展自查評(píng)估工作,認(rèn)真梳理、查漏補(bǔ)缺,對(duì)照通知內(nèi)容,逐條排除,不斷完善基礎(chǔ)資料。對(duì)查出的問(wèn)題,逐項(xiàng)進(jìn)行整改。對(duì)檢查表中要求的具體指標(biāo)要重新進(jìn)行審核、做到數(shù)出有據(jù)、邏輯關(guān)系清晰,重點(diǎn)做好數(shù)據(jù)質(zhì)量、指標(biāo)間的協(xié)調(diào),確保做原始記錄、臺(tái)帳與統(tǒng)計(jì)報(bào)表銜接,統(tǒng)計(jì)報(bào)表與上報(bào)數(shù)據(jù)一致,確保自查工作不出一絲紕漏。
針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和帶有普遍性的問(wèn)題,要認(rèn)真進(jìn)行梳理,制定整改方案或提出具體建議。
3及時(shí)總結(jié),充分準(zhǔn)備向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。各業(yè)務(wù)庭、審管辦要積極協(xié)助司法統(tǒng)計(jì)部門,司法統(tǒng)計(jì)部門要做好最后的總結(jié)工作,認(rèn)真梳理迎檢工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,在此基礎(chǔ)上形成自查報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容主要包括:我院司法統(tǒng)計(jì)工作的基本情況、存在的困難和問(wèn)題、處理的意見(jiàn)和建議,方案制定和解決問(wèn)題的措施等。重點(diǎn)具體要提出的是我院各報(bào)表上報(bào)數(shù)據(jù)與原始來(lái)源數(shù)據(jù)一致,統(tǒng)計(jì)的方式方法是否科學(xué)合理,主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是否建有書面的臺(tái)賬或者電腦臺(tái)賬,以及統(tǒng)計(jì)工作對(duì)審判工作是否有明顯的輔助效果。另外,在自查自糾的基礎(chǔ)上要對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作建立長(zhǎng)效合理機(jī)制,努力鞏固現(xiàn)有的成功,全面提升司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量及案件質(zhì)量。
第四篇:中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量分析摘要:改革開(kāi)放以來(lái),隨著人們對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)逐步加深,中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的各種問(wèn)題也越來(lái)越受到關(guān)注。現(xiàn)在,中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量依然面臨諸多挑戰(zhàn),包括如何與國(guó)際接軌、建立有效的質(zhì)量管理體系等。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)?nèi)涵、存在的問(wèn)題、產(chǎn)生的原因、改進(jìn)辦法等幾個(gè)方面加以了論述。
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);質(zhì)量;問(wèn)題;改進(jìn)辦法
1背景
隨著社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)注度越來(lái)越高,公共政策和公共治理對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的依賴越來(lái)越重,公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的要求也越來(lái)越高的同時(shí),對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑之聲此起彼伏。
XX省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,葉青指出:房?jī)r(jià)、地方gdp之和大大高出全國(guó)核算數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)職工平均工資統(tǒng)計(jì)范圍太窄、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不反映真實(shí)失業(yè)率等,都讓老百姓對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)心生迷霧。
為了加強(qiáng)對(duì)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的研究,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高,在2011年7月份,中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)召開(kāi)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量專題研討會(huì)。
大會(huì)征集論文內(nèi)容以政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為主題,主要涉及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)?nèi)涵、質(zhì)量評(píng)估、影響因素、改進(jìn)途徑、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法等不同角度。大會(huì)專家學(xué)者分別從理論研究成果、工作經(jīng)驗(yàn)介紹以及前人研究成果的系統(tǒng)總結(jié)等各個(gè)方面對(duì)中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了探討。
2文獻(xiàn)回顧
金勇進(jìn)(2010)從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與評(píng)估技術(shù)方法、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系建立等方面進(jìn)行了理論研究。技術(shù)方法包括:測(cè)量誤差的統(tǒng)計(jì)分布和檢驗(yàn)研究,抽樣誤差以及非抽樣誤差理論研究,缺失數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)處理方法研究,匯總數(shù)據(jù)的誤差理論研究等。
中國(guó)從1993年改用sna國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,以及2002年加入gdds以來(lái),中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越與國(guó)際接軌,但是差距也是存在的。imf的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估框架(qdaf)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行定性評(píng)估提供了一種方法,其主要內(nèi)容包括五個(gè)維度:質(zhì)量的先決條件、誠(chéng)信的保證、方法的健全性、準(zhǔn)確性與可靠性、適用性。在我國(guó),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量除了受到統(tǒng)計(jì)制度、核算水平等方面因素的影響外,缺少一個(gè)全面適用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也是不可忽視的原因(常寧,2004)。
3統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)?nèi)涵
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師鮮祖德認(rèn)為,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量主要應(yīng)從準(zhǔn)確性、適用性、可比性、及時(shí)性、銜接性、可獲得性、透明度和有效性等八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。金勇進(jìn)(2010)認(rèn)為,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量就是要符合標(biāo)準(zhǔn),首先要能夠準(zhǔn)確反映客觀現(xiàn)象,即準(zhǔn)確性;其次要能滿足使用者的需求,即適應(yīng)性;以及由此發(fā)展而來(lái)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可比性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、可得性和保密性等。
4統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問(wèn)題
4.1數(shù)據(jù)主觀失真
(1)數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)。
采集到的數(shù)據(jù)符不符合要求,準(zhǔn)確性怎樣,誤差有多大,有沒(méi)有主觀編造等會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。這些采集到的第一手資料是進(jìn)行分析的基礎(chǔ),它們的準(zhǔn)確性與否直接關(guān)系到分析是否有意義。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江西調(diào)查總隊(duì)的周獻(xiàn)華認(rèn)為,登記誤差是當(dāng)前影響農(nóng)村調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要原因。而且,數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)失真是很難修復(fù)的,即使更正,也需要大量人力物力。
(2)臺(tái)賬、記錄不全。
基層統(tǒng)計(jì)部門的原始記錄和臺(tái)賬不健全也是造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的又一大原因。原始記錄可以有效監(jiān)督數(shù)據(jù)產(chǎn)生過(guò)程,因而一旦缺失,就無(wú)法保障記賬筆數(shù)的正確性和及時(shí)性,造成數(shù)據(jù)監(jiān)管不力的局面。其次,臺(tái)賬缺失,在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總的時(shí)候可能造成漏記,堆記,從而影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(3)執(zhí)法監(jiān)督不力。
《統(tǒng)計(jì)法》宣傳不到位,執(zhí)法不嚴(yán),對(duì)存在的違法行為不能夠有效給予相應(yīng)的懲罰。這一方面無(wú)法保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,另一方面又縱容了不法行為,可能造成進(jìn)一步的違法。
(4)統(tǒng)計(jì)不獨(dú)立。
隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、各種利益主體日益多元化、各種經(jīng)濟(jì)行為多種多樣、調(diào)查對(duì)象的配合意識(shí)日趨淡薄、采集真實(shí)數(shù)據(jù)越來(lái)越困難、即使獲得了真實(shí)的數(shù)據(jù)、但由于政績(jī)考核等因素、難以完全避免外部干擾從而使最終的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)面臨失真的可能(金勇進(jìn),2010)。因而,統(tǒng)計(jì)獨(dú)立性問(wèn)題一直都是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題。
4.2適應(yīng)性不強(qiáng)
這包括統(tǒng)計(jì)方法、指標(biāo)含義、口徑不統(tǒng)一。
XX省永嘉調(diào)查隊(duì)胡少中認(rèn)為,調(diào)查方式方法存在缺陷是引起統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的主要原因。其次,杭州電子科技大學(xué)的辛金國(guó)認(rèn)為,采取網(wǎng)上直報(bào)也面臨一些新問(wèn)題,比如可操作性差、審核過(guò)于簡(jiǎn)單、安全性等。像房地產(chǎn)價(jià)格的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要由指定的房地產(chǎn)企業(yè)自己填報(bào)調(diào)查表,這種方法局限太多,適應(yīng)面不廣。指標(biāo)含義的不明確也給不同統(tǒng)計(jì)部門帶來(lái)了困難,造成口徑不統(tǒng)一。
4.3統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系存在問(wèn)題
賀建風(fēng)、劉建平(2010)指出,我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系存在很多問(wèn)題:各統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法獨(dú)立運(yùn)行,相互脫節(jié),造成數(shù)據(jù)自相矛盾的困境;政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織體系關(guān)系不和諧,普查中心的功能定位不明,所處地位尷尬;統(tǒng)計(jì)調(diào)查資源浪費(fèi)與數(shù)據(jù)短缺并存,源于統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能未得到強(qiáng)化;統(tǒng)計(jì)監(jiān)督能力不強(qiáng),數(shù)據(jù)抗干擾性差,沒(méi)有形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督體系。
4.4管理體制不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理必須以完善的統(tǒng)計(jì)機(jī)制和制度為保障,沒(méi)有科學(xué)合理的管理,統(tǒng)計(jì)部門就無(wú)法高效運(yùn)作,產(chǎn)生高質(zhì)量的數(shù)據(jù)。
4.5中央與地方總量數(shù)據(jù)不一致
地方gdp加總數(shù)據(jù)不等于中央統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),這在全世界范圍內(nèi)都存在,差距保持在5%以內(nèi)是正常,但是我國(guó)由于gdp與政績(jī)掛鉤,統(tǒng)計(jì)部門地位不獨(dú)立,數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑存在差異,導(dǎo)致二者的差距超過(guò)了5%。這就使二者的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)達(dá)不到可比性要求,運(yùn)用數(shù)據(jù)時(shí)也無(wú)法確認(rèn)哪種數(shù)據(jù)更可靠。
4.6法制保障不足
在我國(guó),統(tǒng)計(jì)法制保障不足,統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)滯后與依法統(tǒng)計(jì)困難并存,《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》使我國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作有了法律依據(jù),但離真正的依法統(tǒng)計(jì)還有較大差距。劉建平(2010)認(rèn)為:一是統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)滯后,《統(tǒng)計(jì)法》本身還需要進(jìn)一步完善。二是依法統(tǒng)計(jì)困難重重,《統(tǒng)計(jì)法》并未引起全社會(huì)尤其是領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視,特別是政府領(lǐng)導(dǎo)違反《統(tǒng)計(jì)法》的事件層出不窮,但統(tǒng)計(jì)執(zhí)法部門往往對(duì)其無(wú)力查辦。三是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度有限,無(wú)論是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的隊(duì)伍建設(shè)還是經(jīng)費(fèi)投入都很不夠,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作難以實(shí)現(xiàn)制度化、日?;?。加上我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門不獨(dú)立,不透明操縱更是嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
5存在問(wèn)題的原因
(1)在數(shù)據(jù)采集階段,隨著統(tǒng)計(jì)工作中多種數(shù)據(jù)搜集手段的采用,出現(xiàn)了設(shè)計(jì)誤差、調(diào)查誤差、匯總誤差等。
(2)調(diào)查體系上,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與利益掛鉤、造成政府統(tǒng)計(jì)外部抗干擾能力較弱,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重影響了政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力。
(3)在監(jiān)督和法律保障方面,我國(guó)統(tǒng)計(jì)法制對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障力度不夠,并不能對(duì)妨礙和危害統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的違法行為發(fā)揮很好的預(yù)防和懲處作用。
徐小海(2010)從統(tǒng)計(jì)行為分析入手,從另一個(gè)角度分析了使用者(公眾、政府),生產(chǎn)者(統(tǒng)計(jì)部門),調(diào)查對(duì)象行為對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生的影響。主要是不同數(shù)據(jù)相關(guān)人員在追求不同利益的前提下,采取的追求利益最大化行為影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生過(guò)程,從而影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
6改進(jìn)辦法
建立凌駕于政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之上的全國(guó)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門獨(dú)立性。組建全國(guó)性的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理委員會(huì),建立健全法制監(jiān)督體系,擴(kuò)大社會(huì)輿論監(jiān)督范圍。
在管理上,注重科學(xué)管理方法的運(yùn)用。山東調(diào)查總隊(duì)的劉敏認(rèn)為:量化管理統(tǒng)計(jì)工作,依據(jù)數(shù)字、數(shù)據(jù)進(jìn)行決策的管理辦法,可以使統(tǒng)計(jì)管理可控,可測(cè)量,從而達(dá)到提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
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