盈江縣高河四級水電站工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告

盈江縣高河四級水電站工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（報批稿）前言高河四級水電站位于云南省德宏州盈江縣卡場鎮(zhèn)境內(nèi)，電站采取無壩取水，電站引水明渠直接接高河三級電站尾水；電站隧洞進水口布置在高河三級電站廠房下游約250m處，廠址位于大巴江與石竹河匯合口上游約250m處的勐戛河左岸。電站距盈江縣城80km、卡場鎮(zhèn)25km。2007年10月，盈江縣勐源電力開發(fā)有限責任公司委托德宏州水利電力勘察設(shè)計院于編制完成了《云南省德宏州盈江縣高河四級水電站可行性研究報告》，2008年1月22日，德宏州環(huán)保局以的德環(huán)許準[2008]05號文對高河四級水電站準予行政許可。2008年3月，德宏州發(fā)改委以德發(fā)改基礎(chǔ)[2008]96號“德宏州發(fā)展和改革委員會關(guān)于盈江縣高河四級水電站工程項目核準的批復(fù)”（見附件4），同意高河四級水電站裝機容量為20MW（1×8MW+1×12MW），保證出力3.61MW，多年平均發(fā)電量0.9254億kw·h，年利用小時4626h。根據(jù)《云南省環(huán)境保護廳關(guān)于切實做好清查小水電站建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批工作有關(guān)問題的通知》（云環(huán)發(fā)[2011]45號）文件要求及項目實際情況，項目需要重新報批環(huán)境影響評價文件。2013年6月，盈江縣勐源電力開發(fā)有限責任公司的子公司-盈江縣高河流域電力電力開發(fā)有限公司委托重慶渝佳環(huán)境影響評價有限公司編制完成了《盈江縣高河四級水電站工程環(huán)境影響報告書》，2014年9月，云南省環(huán)保廳以云環(huán)審[2014]209號文（見附件3）對其進行了批復(fù)。批復(fù)提出撤銷德宏州環(huán)保局關(guān)于盈江高河二級水電站工程環(huán)境影響報告書的審批意見（德環(huán)許準[2008]05號）。電站工程于2008年6月開工建設(shè)，于2010年11月完工。目前，電站工程處于試運行階段。2011年12月，德宏州水利局組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家對盈江縣高河四級水電站工程進行了水土保持設(shè)施現(xiàn)場驗收，并組織會議進行了討論。2012年1月，德宏州水利局以德水保[2011]351號文“德宏州水利局關(guān)于印發(fā)盈江縣高河四級水電站工程水土保持設(shè)施竣工驗收鑒定書的通知”，同意其正式投入運行。建設(shè)單位于2015年6月向盈江縣環(huán)保局提交《盈江縣高河流域電力開發(fā)有限公司關(guān)于盈江縣高河四級水電站項目試運行的申請》，2015年7月29日德宏州環(huán)境保護局以德環(huán)發(fā)[2015]143號文，“關(guān)于盈江縣高河四級水電站工程項目進行試運行的批復(fù)”（附件5），同意電站進行試運行。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十條的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當自項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。根據(jù)云南省廳以云環(huán)審[2014]209號文，項目試運行及竣工驗收須報德宏州環(huán)保局批準。因此，盈江縣高河流域電力開發(fā)有限公司于2015年7月委托中國肉類食品綜合研究中心（以下簡稱我單位）編制盈江縣高河四級水電站工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告。我單位在接受委托后，按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（國家環(huán)?？偩至畹?3號）的要求，認真閱讀了《盈江縣高河四級水電站工程環(huán)境影響報告書》、云南省環(huán)保廳關(guān)于高河四級水電站工程的批復(fù)等相關(guān)文件和材料，組成項目組對高河四級水電站工程進行現(xiàn)場調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范水利水電》的相關(guān)要求，制定了工作計劃，包括陸生生態(tài)調(diào)查計劃、公眾參與調(diào)查方案等。在建設(shè)單位的積極配合下，對該電站工程的完成情況、環(huán)境保護措施落實情況、配套環(huán)境保護設(shè)施的運行情況進行了實地調(diào)查。根據(jù)生態(tài)調(diào)查、工程調(diào)查、環(huán)保設(shè)施和措施落實情況調(diào)查，以及公眾參與調(diào)查等工作成果，我單位編制了《盈江縣高河四級水電站工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告》，供建設(shè)單位報送環(huán)保行政主管部門，作為本項目竣工環(huán)保驗收審查的調(diào)查資料。2綜述2.1編制依據(jù)2.1.1相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》2015年1月；（2）《中華人民共和國土地管理法》1998年12月；（3）《中華人民共和國水土保持法》1996年6月；（4）《中華人民共和國森林法》2009年8月；（5）《中華人民共和國野生動物保護法》2004年6月；（6）《中華人民共和國野生植物保護條例》1997年1月；（7）《中華人民共和國水污染防治法》2008年6月；（8）《中華人民共和國大氣污染防治法》2001年1月；（9）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》1996年10月；（10）《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》2005年4月；（11）《中華人民共和國陸生野生動物保護條例》2004年8月；（18）《中華人民共和國水生野生動物保護條例》1993年9月；（19）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，1998年11月；（20）《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》，國家環(huán)?？偩至畹?3號；（21）《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》，國家環(huán)?？偩?，環(huán)發(fā)[2000]38號；（22）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，國家環(huán)?？偩郑h(huán)發(fā)[2006]28號；（23）《云南省建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定》，云南省人民政府第105號令；（24）《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（2010~2020年）》，云環(huán)發(fā)[2014]34號；（25）《國家重點保護野生植物名錄（第一批）》，1999年8月；（26）《國家重點保護野生動物名錄》，1989年1月；（27）“關(guān)于深化落實水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護措施的通知”（環(huán)發(fā)[2014]65號）（28）其他相關(guān)的國家和地方性法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等。2.1.2技術(shù)導(dǎo)則與規(guī)范（1）《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》HJ394-2007；（2）《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范水利水電》HJ464-2009；（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》HJT2.1-2011；（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》HJ/T88-2003；（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》HJ19-2011；（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》HJ2.2-2008；（7）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》HJ/T2.3-93；（8）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》HJ2.4-2009；（9）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》GB50433—2008；（10）《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》HT/J91-2002；（11）《水電水利建設(shè)項目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設(shè)施環(huán)境影響評價技術(shù)指南（試行）》；（12）《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求（試行）》，環(huán)發(fā)[2000]38號附件。2.1.3相關(guān)文件及技術(shù)報告（1）關(guān)于編制項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查的《委托書》；（2）《高河四級水電站可行性研究報告》（德宏州水利電力勘察設(shè)計院，2007年12月）；（3）《盈江縣高河四級水電站工程環(huán)境影響報告書》（重慶渝佳環(huán)境影響評價有限公司，2013年6月）；（4）《德宏州水利局關(guān)于印發(fā)盈江縣高河四級水電站工程水土保持設(shè)施竣工驗收鑒定書的通知》（德水保[2011]351號，2012年1月）；（5）《盈江縣高河四級水電站工程水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告》（盈江縣勐源電力開發(fā)有限責任公司，2011年12月）；（6）《德宏州環(huán)境保護局關(guān)于盈江縣高河四級水電站工程項目進行試運行的批復(fù)》（德環(huán)發(fā)[2015]143號，2015年7月）；（7）其他與電站建設(shè)有關(guān)的技術(shù)資料。2.2調(diào)查目的及原則2.2.1調(diào)查目的（1）調(diào)查工程在施工、運行和管理等方面落實環(huán)境影響報告書、工程設(shè)計所提環(huán)保措施的情況，以及對各級環(huán)保行政主管部門批復(fù)的落實情況。（2）調(diào)查本工程已采取的生態(tài)保護、水土保持及污染控制措施，并通過對項目所在區(qū)域環(huán)境監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果的評價，分析各項措施實施的有效性。針對該工程已產(chǎn)生的實際環(huán)境問題及可能存在的潛在環(huán)境影響，提出切實可行的補救措施和應(yīng)急措施，對已實施的尚不完善的措施提出改進意見。（3）通過公眾意見調(diào)查，了解公眾對本工程施工期及試運行期間環(huán)境保護工作的意見，工程建設(shè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用、對本工程所在區(qū)域居民工作和生活的影響情況，針對公眾的合理要求提出解決措施。（4）根據(jù)工程環(huán)境影響的調(diào)查結(jié)果，客觀、公正地從技術(shù)上論證該工程是否符合竣工環(huán)境保護驗收條件，為環(huán)境管理部門提供可否組織竣工驗收的依據(jù)。2.2.2調(diào)查原則依據(jù)本次調(diào)查的目的，環(huán)境調(diào)查工作將嚴格堅持以下原則：（1）認真貫徹國家與地方的環(huán)境保護法律、法規(guī)及規(guī)定；（2）堅持污染防治與生態(tài)保護并重的原則；（3）按照環(huán)境影響報告書及其批復(fù)的要求，根據(jù)項目建設(shè)后的實際情況和實地調(diào)查和監(jiān)測等情況，監(jiān)測客觀、公正、系統(tǒng)全面、突出重點的原則；（4）堅持充分利用已有資料與實地勘察、現(xiàn)場調(diào)研、環(huán)境監(jiān)測相結(jié)合的原則；（5）堅持對工程建設(shè)前期、施工期、運行期環(huán)境影響進行全過程分析的原則；（6）堅持公眾參與原則。通過公眾意見調(diào)查，了解項目在不同時期存在的各方面影響，尤其是工程項目曾存在的社會和環(huán)境問題及目前可能的遺留問題，并分析施工期、運營期公眾關(guān)心的熱點問題。2.3調(diào)查方法（1）原則上按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范水利水電》中的要求執(zhí)行，同時參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》規(guī)定的方法。（2）調(diào)查采用“全面調(diào)查、突出重點”的方法。（3）施工期環(huán)境影響調(diào)查，以當?shù)丨h(huán)保監(jiān)督部門監(jiān)測結(jié)果、檢查意見為參考，查閱文件資料，調(diào)查公眾意見（見附件7），核查施工設(shè)計和文件，以確定施工期的環(huán)境影響。（4）試運行期環(huán)境影響調(diào)查以現(xiàn)場勘察為主，通過現(xiàn)場調(diào)查、查閱施工設(shè)計文件來分析電站建設(shè)造成的環(huán)境影響。（5）環(huán)保措施的落實情況調(diào)查以核實有關(guān)文件資料內(nèi)容為主，通過現(xiàn)場調(diào)查，核查環(huán)境影響評價和施工設(shè)計所提出環(huán)保措施的落實情況。（6）環(huán)保措施有效性分析采用改進已有措施與提出補救措施相結(jié)合的方法。（7）公眾意見調(diào)查。通過公眾意見調(diào)查，了解項目在不同時期存在的各方面影響，尤其是工程項目曾存在的社會和環(huán)境問題及目前可能的遺留問題，并分析施工期、運營期公眾關(guān)心的熱點問題。2.4調(diào)查范圍根據(jù)《盈江縣高河四級水電站工程環(huán)境影響報告書》（重慶渝佳環(huán)境影響評價有限公司，2013年6月）及其批復(fù)意見，確定盈江縣高河四級水電站工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查的范圍基本上與該工程環(huán)境影響評價的評價范圍基本一致，調(diào)查范圍包括電站及周邊區(qū)域、主體工程施工區(qū)。表2.4-1竣工驗收調(diào)查范圍一覽表環(huán)境內(nèi)容評價范圍生態(tài)環(huán)境陸生生態(tài)環(huán)境受工程直接影響的回水區(qū)、施工永久占地、臨時占地；間接影響區(qū)包括施工占地外圍200m、施工道路兩側(cè)200m區(qū)域，總面積約172.54hm2。水生生態(tài)環(huán)境高河四級電站取水口至尾水渠之間的勐戛河河段，長約4.0km。水土流失工程水土流失防治責任范圍為項目施工區(qū)及水庫淹沒區(qū)，電站工程水土流失防治責任范圍面積為14.51hm2。水環(huán)境水文情勢電站取水口至尾水口之間的大巴江河段，長約4.0km。水質(zhì)大氣環(huán)境和聲環(huán)境施工占地及外圍200m、場內(nèi)施工道路兩側(cè)200m區(qū)域社會環(huán)境人群健康卡場鎮(zhèn)及其施工區(qū)社會、經(jīng)濟工程涉及的盈江縣、卡場鎮(zhèn)2.5調(diào)查內(nèi)容及重點根據(jù)《盈江縣高河四級水電站工程環(huán)境影響報告書》及其批復(fù)意見，確定本工程調(diào)查重點如下：（1）生態(tài)流量下放設(shè)施的落實情況：下泄不少于1.305m3/s的生態(tài)用水。是否安裝生態(tài)流量在線監(jiān)控裝置，并于中控室聯(lián)網(wǎng)運行，做好生態(tài)流量下泄臺賬管理。（2）項目建設(shè)及試運行期間是否嚴格遵守《中華人民共和國政府河緬甸聯(lián)邦政府關(guān)于兩國邊界和議定書》、《德宏州外事辦公室關(guān)于擬在中緬界河S12-S13號界樁間大巴江和S15-S16號界樁間勐戛河擬建設(shè)高河二、三、四級電站的批復(fù)》等有關(guān)管理規(guī)定。（3）工程評價區(qū)內(nèi)國家II級重點保護野生植物阿薩姆婆羅雙、桫欏的保護工作的落實情況。（4）項目污水及生活垃圾處置措施落實情況，包括新建隔油池和集水池，垃圾收集池加蓋防雨棚。（4）工程施工造成新增水土流失影響及水土保持措施恢復(fù)情況。（5）環(huán)境影響報告書中提出的各項環(huán)保措施和污染防治措施的落實情況。（6）工程施工過程中是否有環(huán)境方面的投訴情況。對工程建設(shè)和運行產(chǎn)生的其他環(huán)境問題，如大氣環(huán)境影響、聲環(huán)境影響、固體廢棄物、社會環(huán)境影響等，結(jié)合工程特性做一般性調(diào)查。表2.5-1調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查重點一覽表環(huán)境要素調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查重點調(diào)查方法重要性生態(tài)環(huán)境陸生植物植被類型、珍稀保護植物實地踏查III陸生動物野生動物種類、珍稀保護動物咨詢、訪問III水生生物魚類咨詢、訪問III水土保持擾動占地面積、損壞水保設(shè)施、產(chǎn)生棄渣量、新增水土流失量及水土流失危害實地檢查，根據(jù)水土保持竣工驗收調(diào)查III水環(huán)境生活污水：是否全部回用，不外排實地踏查III水文情勢：流量、水位實地踏查III環(huán)境空氣TSP、CO、NOx、SO2實地觀察II固體廢物施工棄渣：水土保持工程措施及效果實地踏查II生活垃圾、廢機油實地檢查生產(chǎn)垃圾、廢機油收集措施、處置措施等。II聲環(huán)境電站廠房廠界噪聲實地踏查II社會環(huán)境人群健康施工區(qū)傳染病咨詢業(yè)主，政府部門咨詢訪問II社會經(jīng)濟占地補償、居民生活質(zhì)量注：III—重點調(diào)查；II—一般性調(diào)查2.6驗收標準2.6.1環(huán)境質(zhì)量標準（1）地表水環(huán)境質(zhì)量標準地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—2002）Ⅲ類標準。表2.6-1地表水環(huán)境質(zhì)量標準單位：mg/L項目pHCOD氨氮BOD5總磷總氮石油類糞大腸菌群（個/L)Ⅲ類標準6-9201.040.21.00.0510000（2）大氣環(huán)境工程位于山區(qū)農(nóng)村地區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級濃度限值。表2.6-2環(huán)境空氣質(zhì)量標準限值（GB3095-2012）污染物名稱總懸浮物TSP可吸入顆粒物（PM10）二級年平均20070日平均300150小時平均——（3）聲環(huán)境本工程處于農(nóng)村居民居住區(qū)，聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）1類標準，即晝間55dB(A)，夜間45dB(A)。（4）水土流失水土流失強度評價標準執(zhí)行國家水利部《土壤侵蝕分級分類標準》SL190-2007。見表2.6-3。表2.6-3土壤侵蝕強度分級標準表級別侵蝕模數(shù)(t／km2·a)微度侵蝕(無明顯侵蝕)<200，<500，<1000輕度侵蝕200，500，1000～2500中度侵蝕2500～5000強度侵蝕5000～8000極強度侵蝕8000～15000劇烈侵蝕>150002.6.2污染物排放標準（1）廢水排放標準根據(jù)云環(huán)審[2014]209號文，“云南省環(huán)保廳關(guān)于盈江縣高河四級水電站工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)”的要求，電站運行期生產(chǎn)、生活廢水經(jīng)處理后回用，禁止外排。（2）廢氣排放標準執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）二級標準，根據(jù)水電站工程施工期的污染特性，按無組織排放濃度限值計算，見表2.6-4。表2.6-4大氣污染物排放限值單位：mg/m3項目監(jiān)控點顆粒物無組織排放監(jiān)控濃度限值周界外濃度最高點1.0（3）噪聲排放標準電站施工期執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值》（GB12523-2011）。表2.6-5建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值單位：dB(A)晝間夜間7055運行期噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）1類標準，即晝間55dB(A)，夜間45dB(A)。2.7環(huán)境保護目標（1）生態(tài)環(huán)境保護目標維護工程區(qū)及其周邊影響區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，盡快恢復(fù)因工程建設(shè)受損的生態(tài)環(huán)境及生物減少量，加強工程減水河段的生態(tài)保護工作，采取措施確保減水河段一定的生態(tài)流量，對魚類資源進行保護，將工程建設(shè)對大巴江和木籠河水生魚類影響降至最低。通過實施水土保持措施，控制或減少因工程建設(shè)造成的新增水土流失，恢復(fù)受影響區(qū)域的植被，使工程占地區(qū)域內(nèi)擾動的土地治理率達到95％；水土流失面積治理度達到95%；水土流失控制比達到1.2；植被恢復(fù)系數(shù)達到98％；林草覆蓋率達到25％。（2）地表水環(huán)境的保護目標大巴江，水環(huán)境功能按《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類保護。電站建設(shè)和運行必須確保減水河段不斷流。（3）環(huán)境空氣和聲環(huán)境保護目標施工區(qū)噪聲達到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523—2011）排放限值，減少噪聲對施工人員和周圍敏感點（勐戛河六級和勐典河三級電站員工）的影響；運營期噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348—2008）1類標準。維護施工區(qū)及其周邊區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量，使其達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096—2008）1類區(qū)標準。（4）社會環(huán)境保護目標加強土地占用補償，確保不導(dǎo)致受占地影響人口生活質(zhì)量下降，盡量避免電站建設(shè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展造成不利影響。各類環(huán)境保護目標的具體情況見表2.7-1。表2.7-1工程主要環(huán)境保護目標一覽表環(huán)境要素保護對象控制污染及生態(tài)恢復(fù)目標范圍影響途徑水環(huán)境水質(zhì)、減脫水河段的水量生活污水全部回用，禁止外排；維持《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）III類水標準；保證減水河段生態(tài)流量。水環(huán)境評價區(qū)域施工期生產(chǎn)生活廢污水；電站運行期排放的少量生活污水及機修廢水。生態(tài)環(huán)境植被及植物資源季節(jié)雨林、季風常綠闊葉林和人工植被（香茅草地）、阿薩姆娑羅雙（3棵，一棵位于廠房上游20m的大巴江左岸、一棵位于2#渣場上方邊防巡邏公路一側(cè)、一棵位于電站取水口下游1.5km的邊防巡邏公路一側(cè)）、桫欏（25棵，它散生于評價區(qū)內(nèi)邊防巡邏公路沿線）臨時占地區(qū)的植被得以恢復(fù)，永久占地區(qū)植被得到補償；特別注意保護國家II級保護植物桫欏和阿薩姆娑羅雙。陸生生態(tài)評價評價區(qū)域施工期間土石方開挖、料場開采、棄渣場堆渣、砂石料加工、施工機械運行及施工交通運輸?shù)仁┕せ顒?。野生動物資源保護珍稀瀕危保護動物紫灰錦蛇、灰鼠蛇，國家Ⅱ級重點保護動物虎紋蛙、鳳頭鷹、領(lǐng)角鸮。水生生物保護評價河段的16種魚類，尤其是12種土著魚類，采取加強管理措施維持河段生態(tài)需水量。水生生態(tài)評價區(qū)域施工期間土石方開挖、料場開采、棄渣場堆渣、施工機械運行及施工交通運輸?shù)仁┕せ顒?。水土流失水土流失防治目?級標準：擾動土地治理率達到95%，水土流失治理程度達到95％，水土流失比達到1.2，植被恢復(fù)達到98％，防治責任范圍內(nèi)的林草覆蓋率達到25％。項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)生態(tài)用水采取工程措施保證生態(tài)流量，取水口保證下泄1.305m3/s。大巴江和木籠河減水河段運行期電站引水水發(fā)電環(huán)境空氣和聲環(huán)境勐戛河六級和勐典河三級電站員工（電站廠房下游30m處，高差15m，15人）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準；《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096—2008）1類區(qū)標準；《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》1類標準。聲環(huán)境、大氣環(huán)境評價區(qū)域施工期間廠房建設(shè)、混凝土澆筑、施工爆破、施工機械運行及施工交通運輸?shù)仁┕せ顒?；運行期廠房運行發(fā)電。社會環(huán)境人群健康施工區(qū)傳染病的發(fā)病率維持原有水平工程建設(shè)影響區(qū)外來人員增多，生活垃圾堆積。社會經(jīng)濟盈江縣、卡場鎮(zhèn)加強土地占用補償，盡量避免電站建設(shè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展造成不利影響，不低于原來的生活水平。工程占地，建設(shè)活動及電站取水。2.8工程竣工環(huán)境保護驗收工作程序本工程的驗收調(diào)查工作程序包括準備、驗收調(diào)查、現(xiàn)場驗收三個階段。具體見圖2.8-1。調(diào)查準備調(diào)查準備編制實施方案準備階段公眾意見調(diào)查結(jié)果及分析存在的環(huán)境問題及補救措施建議工程建設(shè)和工程運行情況調(diào)查結(jié)果環(huán)境保護措施落實和環(huán)保設(shè)施運行情況及效果調(diào)查結(jié)果環(huán)境影響調(diào)查及分析（包括生態(tài)影響、水文情勢影響、污染影響和社會影響）編寫竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告為項目竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查提供技術(shù)支持根據(jù)環(huán)境影響評價文件和審批文件、設(shè)計文件、對照相關(guān)標準，對調(diào)查結(jié)果進行整理、分析。環(huán)保措施落實情況和環(huán)保設(shè)施運行情況及效果檢查工程生態(tài)、水文、水環(huán)境、大氣和聲環(huán)境等影響調(diào)查環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測環(huán)境管理檢查、包括“以新帶老”、監(jiān)測計劃落實以及環(huán)境風險防范等公眾意見調(diào)查調(diào)查單位接受環(huán)境保護驗收調(diào)查委托收集研讀資料：環(huán)境影響評價文件及審批文件、設(shè)計資料及審批文件、工程竣工資料、其他基礎(chǔ)資料現(xiàn)場初步調(diào)查：工程概況、運行概況、環(huán)保設(shè)施、環(huán)保措施、環(huán)境概況、環(huán)境保護目標及主要環(huán)境問題等制定驗收調(diào)查工作方案確定驗收調(diào)查范圍、環(huán)境保護目標、執(zhí)行標準等確定驗收調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查重點及采用的調(diào)查方法預(yù)期成果、工作分工及進度安排、調(diào)查經(jīng)費等編寫竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查實施方案現(xiàn)場調(diào)查編制調(diào)查報告驗收調(diào)查階段現(xiàn)場驗收階段 圖2.8-1竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查工作程序圖3工程調(diào)查3.1工程概況3.1.1流域概況、流域規(guī)劃概況及流域開發(fā)利用現(xiàn)狀（1）流域概況高河四級水電站位于盈江縣西北部，地處卡場鎮(zhèn)境內(nèi)，是《利用高河一級站、木籠河五級站尾水水能高河梯級電站開發(fā)規(guī)劃》的第三個梯級電站。電站整體沿大巴江左岸布置，電站不在大巴江筑壩取水，電站取水口直接與高河三級尾水口相連，電站廠址位于石竹河與大巴江匯合口上游250m處大巴江左岸。大巴江流域面積230.5km2，主河道長28.1km，平均坡降4.86‰，流域平均高程為1724m，中下游較為平緩，落差主要集中在上游河段。發(fā)源于盈江縣境內(nèi)的木籠河頭山、中緬9號界樁附近的馬頭山一帶的挖苦河于中緬12號界樁附近與發(fā)源于10號界樁的小雀河匯合后稱為大巴江（中緬界河）。大巴江由北向南流，至16號界樁處與自南向北流的石竹河（中緬界河）匯合后折轉(zhuǎn)向西入緬甸境內(nèi)后稱為南太白江，最終匯入伊洛瓦底江。大巴江多年平均徑流量11.2億m3，多年平均流量35.3m3/s。大巴江流域人口密度小，無工業(yè)，森林主要以經(jīng)濟林和灌木林為主，森林覆蓋在90%以上，河流泥沙不大，水質(zhì)清澈。大巴江左岸（中國境內(nèi)）主要支流有挖苦河、高河、木籠河和勐戛河。挖苦河為大巴江上游，發(fā)源于盈江縣境內(nèi)的木籠河頭山、中緬9號界樁附近的馬頭山，河長9.72km，河源高程2834m，流域徑流面積49.6km2，落差1560m，平均比降16.05%，多年平均流量為3.87m3/s。挖苦河兩岸山坡坡度一般在30°~40°之間，呈“V”字型分布，屬高中山地貌，河谷深切，河谷狹窄，山坡陡峭，水流湍急，流速大、落差大，水力資源豐富。高河位于挖苦河南面，木籠河北側(cè)，發(fā)源于盈江縣境內(nèi)阿布呃機山一帶，源頭分水嶺海拔高程2276m，河道全長8.37km，控制流域面積17.6km2，落差1376m，平均比降15.76%，多年平均流量為2.45m3/s。高河流域水系羽狀分布，主河道自東向西順流而下，水系發(fā)育不對稱，支流較為短小。高河兩岸山坡坡度一般在20°~35°之間，呈“V”字型分布，屬中低山地貌，河谷深切，水流湍急，流速大、落差大，水力資源豐富。木籠河位于高河南面，勐戛河北側(cè)，發(fā)源于中緬兩國交界的8號界樁，河源高程2676m，主河道長25km，流域面積80km2，主河道平均比降7.92%，河流平均高程為1892m，多年平均流量為5.53m3/s，河流自北向南蜿蜒而下，在雞肝附近接納右支南蘇河續(xù)向西南，于河邊寨附近折向西并接納右支扒蚌河匯入其中，水流湍急，河谷深切，呈“V”字型，山坡坡度一般在15°~25°之間，屬中、低山地貌，河流于694m海拔處匯入大巴江，流域森林覆蓋率90%以上，河流泥沙不大。勐戛河發(fā)源于蘇典鄉(xiāng)以北中、緬兩國交界的7號界樁東山(高程2817m)西南側(cè)，河流由北向南流入中朝壩小盆地，河道坡度變緩，河道婉蜒，河槽窄淺相間，行至孔家灣后折轉(zhuǎn)向西進入蘇典小盆地，在小盆地末端右岸有較大支流支流拉馬河匯入，左岸也有較大支流匯入，其后河流復(fù)入峽谷，河道坡度變陡，水流急湍，自河邊寨后河流轉(zhuǎn)向西南進入無人區(qū)，河道婉蜒漸變轉(zhuǎn)向西流，再先后接納左支勐劈河和黑河，于中、緬兩國交界的14號界樁附近匯入大巴江。勐戛河流域面積362km2，主河道長39km，主河道平均坡降為4.0%，多年平均流量為21.6m3/s，兩岸山坡坡度一般在15°～25°之間，屬中、低山地貌，河谷呈“V”字型；流域呈枝狀分布，水系發(fā)育，左右岸不對稱。流域水系見附圖3。（2）流域規(guī)劃概況2007年3月由昆明理工大學水利水電勘測設(shè)計研究所編制完成了《利用高河一級、木籠河五級電站尾水水能高河梯級電站開發(fā)規(guī)劃報告》，并取得德宏州發(fā)改委員會以德發(fā)改基礎(chǔ)[2007]345號“德宏州發(fā)展和改革委員會關(guān)于對盈江縣高河一級水電站、木籠河五級水電站尾水水能開發(fā)規(guī)劃報告的批復(fù)”。根據(jù)批復(fù)，規(guī)劃河段按高河二級水電站、高河三級水電站、高河四級水電站3級徑流引水式梯級開發(fā)布置，規(guī)劃總裝機32.6MW。其中高河二級水電站正常蓄水位711m，尾水位690m，利用落差21m，設(shè)計引用流量12.0m3/s，裝機容量1.8MW（2×0.9MW），保證出力0.2MW，多年平均發(fā)電量0.0814億kw·h，年利用小時4522h；高河三級水電站正常蓄水位689m，尾水位510m，利用落差179m，設(shè)計引用流量22.6m3/s，裝機容量24.0MW（2×12MW），保證出力2.9MW，多年平均發(fā)電量1.0824億kw·h，年利用小時4510h；高河四級水電站正常蓄水位509m，尾水位460m，利用落差49m，設(shè)計引用流量22.6m3/s，裝機容量6.8MW（2×3.4MW），保證出力0.6MW，多年平均發(fā)電量0.3173億kw·h，年利用小時4666h。目前高河二級三級水電站、四級水電站均于2010年11月建成發(fā)電。流域內(nèi)無工業(yè)用水、農(nóng)灌和人畜引水設(shè)施。流域內(nèi)沒有在大巴江主河道上建設(shè)電站，流域內(nèi)電站均利用左岸各支流水量發(fā)電。其中挖苦河上建有挖苦河二級（16MW）、挖苦河三級（8MW）；高河上建有高河一級水電站（15MW）；木籠河上建有木籠河一級（2.4MW）、木籠河二級（12.6MW）、木籠河三級（30MW）、木籠河四級（5MW）、木籠河五級（15MW）；勐戛河上建有勐戛河一級水電站（5MW）、勐戛河二級水電站（30MW）、勐戛河三級水電站（24MW）、勐戛河四級水電站（40MW）、勐戛河五級水電站（16MW）、勐戛河六級水電站（32MW）；大巴江左岸布置有高河二級（2.8MW）、高河三級（14MW）、高河四級（20MW）。3.1.2工程地理位置高河四級水電站位于云南省德宏州盈江縣卡場鎮(zhèn)境內(nèi)，電站采取無壩取水，電站引水明渠直接接高河三級電站尾水；電站隧洞進水口布置在高河三級電站廠房下游約250m處，廠址位于大巴江與石竹河匯合口上游約250m處的勐戛河左岸。電站距盈江縣城80km、卡場鎮(zhèn)25km。3.1.3開發(fā)任務(wù)和規(guī)模高河四級水電站地處山區(qū)，無航運、過木等要求，無承擔下游防洪、灌溉、供水等綜合利用的任務(wù)，以發(fā)電為單一開發(fā)目標。高河四級水電站工程裝機20MW（1×8MW+1×12MW），保證出力3.61MW，多年平均發(fā)電量0.9254億kw·h，年利用小時4626h。3.1.4運行方式電站運行調(diào)度盡量做到汛期多發(fā)、滿發(fā)，充分利用汛期電能。運行期根據(jù)進水閘閘前淤砂情況，不定期開啟沖砂閘排砂，減輕泥沙淤積。沖砂間隔根據(jù)洪水流量、泥沙淤積情況進行合理安排。電站建成后，發(fā)供電調(diào)度受電力部門統(tǒng)一調(diào)度，檢修安排在枯水期進行。3.1.5項目組成及工程特性高河四級水電站工程以發(fā)電為單一開發(fā)目標，本電站為引水式開發(fā)的小型電站，無壩取水，由高河三級水電站尾水自流引水后接取水明渠，壓力鋼管采用一管雙機聯(lián)合供水。高河四級水電站工程主要由首部取水明渠、前池、低壓引水隧洞、調(diào)壓井、壓力管道、電站廠房、進場公路等組成。表3.1-1高河四級水電站工程項目組成表工程項目工程組成主體樞紐工程永久工程取水樞紐首部取水明渠170m引水工程前池長85.394、引水隧洞3535m、調(diào)壓井、壓力管道313m等發(fā)電工程主廠房，長×寬×高＝40.12×14.7×28.042m、副廠房，長×寬×高＝22.7×7.9×22+17.7×9.9×12.2m辦公區(qū)建設(shè)工程生活、辦公區(qū)用房交通工程新建：永久公路0.2km、路面寬4.5m、路基寬6.5m；整治：永久公路4.0km、路面寬3.5m、路基寬5.0m臨時工程導(dǎo)流工程圍堰場內(nèi)交通工程臨時施工公路1.5km、路面寬3.5m、路基寬5.0m；施工輔助砂石料加工系統(tǒng)2座、混凝土拌和系統(tǒng)5座、鋼筋加工廠1個、機械修配站1個棄渣場4個棄渣場其他工程臨時生活區(qū)環(huán)保工程水環(huán)境保護生產(chǎn)廢水臨時處理、生活污水處理工程生態(tài)環(huán)境保護陸生植被、動植物資源保護、魚類保護水土保持渣場、施工道路、施工生產(chǎn)生活區(qū)等區(qū)的工程及植物措施，水土保持監(jiān)測工程其它施工聲環(huán)境、空氣環(huán)境保護、人群健康保護、地質(zhì)環(huán)境保護等水庫淹沒移民安置工程無表3.1-2高河四級水電站工程特性表名稱單位數(shù)量備注可研階段建設(shè)階段一、工程區(qū)地震基本烈度度VIIVII動峰值加速度g0.150.15二、水文1.取水口以上流域面積/利用集雨面積km2594.1/165.6594.1/165.62.多年平均利用年徑流量億m34.1154.1153.代表性流量利用多年平均流量m3/s13.0513.054.泥沙多年平均質(zhì)年輸沙總量萬t35.6513.6多年平均含沙量Kg/m30.270.27三、首部取水位m594.75594.75四、發(fā)電效益1.裝機容量MW20202.保證出力（P=90%）MW3.613.613.年利用小時h46264626五、淹沒損失及工程占地1.淹沒損失畝002.工程永久占用地畝105.566.6減少38.9畝3.臨時站用地畝112117.75增加5.75畝六、主要建筑物及設(shè)備1.首部樞紐建筑物（1）溢流堰取消長度m248堰頂高程m595.05~595.85（2）取水渠道斷面型式梯形梯形尺寸（頂寬×底寬×高）m9.65×2.2×3.27.5×7×3.55渠頂變窄2.15m，底寬增加4.8m，高度增加0.35m長度m250170縮短80m底板高程592.80~591.95（3）取水節(jié)制閘取消形式露頂式孔數(shù)個1孔口尺寸m4.2×3.2底板高程m592.02.引水建筑物（1）前池新增型式明槽式前室尺寸（長×寬×深）m85.394×15.5~6.5×4~9最高水位/最低水位m594.83/593.48（2）隧洞進水口閘門型式岸塔式平面鋼閘門尺寸m4.8×4.395（1）1#引水明渠低壓引水隧洞可研階段所涉及的引水明渠均取消，電站實際建設(shè)時采用低壓隧洞引水型式梯形城門型長度m19003535斷面尺寸（頂寬×底寬×高）m10.02×2.2×3.24.2×4.8（2）1#無壓引水隧洞型式城門型長度m620斷面尺寸（寬×高）m5.2×5.75（3）2#引水明渠型式矩形長度m650斷面尺寸（寬×高）m4.2×3.45（4）2#無壓引水隧洞型式城門型長度m220斷面尺寸（寬×高）m5.2×5.75（5）事故檢修閘取消溢流段長度m45攔污柵底板高程m587.35孔數(shù)-孔口尺寸m3-3.5×4.0孔口尺寸及閘門型式m1.5×1.5孔口尺寸及閘門型式m4.2×4.0（6）前池換成調(diào)壓井型式明槽式前室尺寸（長×寬×深）m38×（5~8）×（5.45~10）最高水位/最低水位m591.65/588.74（7）調(diào)壓井新增型式有連接管的簡單式高度m9.0－7.0直徑（大井-小井）m74（8）壓力管道型式明管斜井埋管主管長度/條數(shù)m/條264.4/1313/1增加48.6m主管內(nèi)徑m333.廠房（1）特征水位校核洪水位m492.0492.0設(shè)計洪水位m491.59491.59正常尾水位m480.0480.0（2）主廠房型式地面式地面式尺寸（長×寬×高）m40.42×14.7×28.04240.42×14.7×28.042（3）副廠房型式地面式廠房地面式廠房尺寸（長×寬×高）m22.7×7.9×22+17.7×9.9×12.2m22.7×7.9×22+17.7×9.9×12.2m4.升壓站型式戶外式戶外式面積（長×寬）m256×3056×305.主要機電設(shè)備（1）水輪機型號HLA696-LJ-100（HLA444-LJ-135）HLJF2053-LJ-115(HLJF2053-LJ-140)型號變化臺數(shù)臺1（1）1（1）額定出力MW8.696（13.043）8.256(12.371)減少1.112MW額定水頭m107105降低2m額定流量m3/s23.3621.57減小1.79m3/s（2）發(fā)電機臺數(shù)臺22型號SF8-8/2600（SF12-12/3300）SF8000-10/2600(SF12-12/3100)型號變化臺數(shù)1（1）1（1）額定容量MW8（12）8(12)（3）主變壓器型號SF9-25000/110SF9-25000/110臺數(shù)臺11（4）出線回路電壓等級/回路數(shù)KV/回110/1110/1七、施工1.主體工程量（1）明挖土石方m320140097050減少104350m3（2）洞（井）挖土石方m32631587518增加61203m32.主要建筑材料（1）木材m3203203（2）水泥萬t98599859（3）鋼筋t13151315（4）鋼材t7207203.所需勞動力（1）平均高峰工人數(shù)人350300減少50人（2）高峰人數(shù)人500450減少50人4.施工臨時房屋m2300030005.施工供電kw150015006.對外交通公路距離（盈江縣城至廠房）km80807.施工期限（1）準備期/完建期月3/33/3（2）主體工程施工期月2424（3）總工期月3030八、經(jīng)濟評價指標1.總投資萬元9989.2512586增加2596.76萬元2.單位千瓦投資萬元0.4640.585增加0.1213.1.6工程布置及主要建筑物高河四級水電站為無壩引水式電站，工程由首部取水明渠、引水系統(tǒng)、廠區(qū)樞紐等組成。樞紐總體布置為：首部取水明渠緊接高河三級水電尾水口，取水明渠沿大巴江左岸布置。渠末經(jīng)壓力前池與有壓引水隧洞連接，經(jīng)引水隧洞至調(diào)壓井后經(jīng)壓力管道引至廠房發(fā)電。電站廠房位于大巴江與石竹河交匯口上游250m的大巴江左岸。工程樞紐主要建筑物有：首部取水明渠、壓力前池、低壓引水隧洞、調(diào)壓井、壓力管道、發(fā)電主副廠房、升壓開關(guān)站。1、首部取水明渠首部取水明渠為梯形明渠，長170m，頂寬7m，深2.5m，外側(cè)渠岸頂高程594.85~595.05，內(nèi)側(cè)渠岸頂高程595.50~595.30。渠道迎水面采用M7.5水泥漿砌石護面。2、壓力前池壓力前池布置于引水渠末端，包括溢流堰、攔污柵、排砂閘、隧洞進水口。前池寬6.5~11.5m，深4.0~9.0m。前池底板高程591.40~586.00m。前池正常蓄水位593.98m，最高水位594.83m，最低水位593.48m，前池擋土墻墻頂高程595.00m。壓力前池臨大巴江一側(cè)布置長4m的溢流堰，堰頂高程594.55m，采用M7.5水泥漿砌石砌筑，頂寬0.5m，內(nèi)側(cè)破垂直。當關(guān)閉進水閘門時，電站引用流量23.36m3/s通過溢流堰段下泄，匯入大巴江。為防止泥沙進入隧洞，在溢流堰下游側(cè)布置一孔排砂閘，排砂閘孔口尺寸為1.5×1.5m，閘門為平面鋼閘門。排砂閘底板高程591.00m。前池共布置兩道攔污柵，第一道為固定式攔污柵，分三孔成“一”字形布置，攔污柵寬4m，高3.1m。第二道攔污柵布置于進水室，為移動式攔污柵，攔污柵寬6.5m，高5.25m。前池末端為隧洞進水口，采用岸塔式結(jié)構(gòu)，長17.8m，寬9.5m，采用C20鋼筋混凝土澆筑。進水口底板高程587m。3、低壓引水隧洞低壓引水隧洞緊接隧洞進水口，沿大巴江左岸折線型布置，全長3535m。隧洞為城門型，開挖寬度4.2m，高度4.8m，鋼筋砼襯砌厚度0.5m，底部均用C20素砼找平。4、調(diào)壓井調(diào)壓井采用有連接管的簡單式調(diào)壓井，調(diào)壓井地坪高程632m，井頂高程632m，調(diào)壓井總高度為74m，阻抗孔直徑為4m，井壁為鋼筋砼襯砌，厚度0.5m。調(diào)壓井最高涌浪水位611.076m，最低涌浪水位為579.58m。5、高壓引水道采用斜井方式，主管長313m，內(nèi)徑為3.0m，發(fā)電引用流量23.36m3/s。6、廠區(qū)樞紐廠區(qū)樞紐布置在大巴江與石竹河匯合口上游250m處的大巴江左岸，包括主廠房、副廠房、戶外開關(guān)站，為引水式地面廠房，副廠房布置于主廠房上游側(cè)，開關(guān)站布置于廠房左側(cè)。主廠房長×寬×高=340.12×14.7×28.042m，副廠房長×寬×高＝22.7×7.9×22+17.7×9.9×12.2m。3.1.7料場和棄渣場（1）料場工程未設(shè)置砂料場，工程所需沙料均為外購。工程所用石料均為隧洞開挖的洞渣，其質(zhì)量、數(shù)量均滿足工程所需要求。（2）棄渣場根據(jù)實地踏勘及《水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告》，電站啟用了4個棄渣場。1#棄渣場：位于施工支洞口處，占地類型為灌木林地、未利用地，主要堆放取水明渠、壓力前池及1#支洞隧洞等開挖產(chǎn)生的棄渣，堆渣4.0萬m3。渣場坡腳支砌毛石水泥固化擋墻，渣體表面人工種植西南樺、蘆葦、茅草等進行綠化和植被恢復(fù)。目前渣場恢復(fù)效果較好。2#棄渣場：位于2#施工支洞口處，占地類型為灌木林地，主要堆放隧洞開挖料，堆渣1.6萬m3。渣體表面人工種植西南樺、蘆葦?shù)冗M行綠化和植被恢復(fù)。目前渣場恢復(fù)效果較好。2014年~2015年汛期洪水較大，導(dǎo)致2#渣場擋墻部分被沖毀。3#棄渣場：位于2#施工支洞至廠房間的邊防巡邏公路旁，占地類型為灌木林地，主要堆放引水隧洞開挖料，堆渣2.6萬m3。渣場坡腳支砌毛石水泥固化擋墻，渣體表面人工種植西南樺、蘆葦?shù)冗M行綠化和植被恢復(fù)。目前渣場恢復(fù)效果較好。4#棄渣場：位于廠址上游的緩坡平地，占地類型為未利用地。主要堆放隧洞、調(diào)壓井、廠區(qū)等開挖產(chǎn)生的棄渣。堆渣1.25萬m3。渣體表面人工種植茅草、蘆葦?shù)冗M行綠化和植被恢復(fù)。目前渣場以自然恢復(fù)為主，恢復(fù)效果較好。3.1.8工程占地工程總占地總占地184.35畝，其中永久占地為66.6畝，主要為電站廠房、升壓站、引水發(fā)電系統(tǒng)等；工程施工臨時用地117.75畝，主要為渣場、料場、砂石料系統(tǒng)等臨時占地。工程用地見表3.1-3。表3.1-3 工程占地統(tǒng)計表單位：畝序號名稱合計占地類型備注灌木林地荒山一工程建設(shè)永久占地66.666.61首部樞紐區(qū)992前池9.69.63調(diào)壓井12124廠區(qū)樞紐33335永久公路33二輔助工程臨時占地117.75114.53.251臨時公路22.522.52生產(chǎn)生活場地55.2555.253棄渣場3026.753.253.1.9水庫淹沒及移民安置高河四級水電站工程不涉及水庫淹沒及移民安置，工程僅占用灌木林地，目前項目已完工，根據(jù)《工程竣工決算審計報告》，征地補償費用為559395.67元。3.2工程建設(shè)過程調(diào)查3.2.1工程設(shè)計與審批2007年10月，由德宏州水利電力勘察設(shè)計院于編制完成《云南省德宏州盈江縣高河四級水電站可行性研究報告》，2008年3月，德宏州發(fā)改委以德發(fā)改基礎(chǔ)[2008]96號“德宏州發(fā)展和改革委員會關(guān)于盈江縣高河四級水電站工程項目核準的批復(fù)”（見附件4），同意高河四級水電站裝機容量為20MW（1×8MW+1×12MW），保證出力3.61MW，多年平均發(fā)電量0.9254億kw·h，年利用小時4626h。2013年6月，重慶渝佳環(huán)境影響評價有限公司受建設(shè)單位委托編制完成了《盈江縣高河四級水電站工程環(huán)境影響報告書》，2014年9月，云南省環(huán)保廳以云環(huán)審[2014]209號文（見附件3）對其進行了批復(fù)。3.2.2工程建設(shè)過程（1）建設(shè)過程高河四級水電站工程于2008年6月開工建設(shè)，2010年11月建成并投入運行。（2）工程各階段的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程環(huán)境監(jiān)理單位及環(huán)境監(jiān)測單位投資建設(shè)單位：盈江縣高河流域電力開發(fā)有限公司；工程設(shè)計單位：德宏州水利電力勘察設(shè)計院；工程監(jiān)理單位：福建省三明市明興工程監(jiān)理咨詢有限公司；工程施工單位：福建省五洲建設(shè)發(fā)展有限公司；工程質(zhì)量監(jiān)督單位：德宏州水利水電建設(shè)管理站；水土保持方案設(shè)計單位：德宏州水利電力勘察設(shè)計院；水土保持監(jiān)測單位：福建省三明市明興工程監(jiān)理咨詢有限公司；環(huán)境監(jiān)理單位：無工程環(huán)境監(jiān)理單位；環(huán)境監(jiān)測單位：施工期無環(huán)境監(jiān)測單位。（3）水保驗收情況2011年12月，德宏州水利局組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家對盈江縣高河四級水電站工程進行了水土保持設(shè)施現(xiàn)場驗收，并組織會議進行了討論。2012年1月，德宏州水利局以德水保[2011]351號文“德宏州水利局關(guān)于印發(fā)盈江縣高河四級水電站工程水土保持設(shè)施竣工驗收鑒定書的通知”，同意其正式投入運行。3.3工程變更通過工程可研階段和建設(shè)階段工程特性的對比（詳見表2.5-1），以及現(xiàn)場踏勘的情況來看，工程及施工過程中的調(diào)整和變更情況如下：（1）首部引水明渠縮短80m，渠道尺寸與可研相比渠頂變窄2.15m，底寬增加4.8m，高度增加0.35m。取水節(jié)制閘，首部取水明渠后增加壓力前池和塔式隧洞進水口。（2）引水明渠（2550m）+無壓隧洞（840m）引水改為低壓隧洞（3535m）引水。（3）可研設(shè)計中的前池，變更為調(diào)壓井。壓力管道由明管改為斜井埋管形式，長度增加48.6m。（4）可研階段在電站首部和廠房設(shè)置了料場，工程實際施工過程中，石料均采用隧洞開挖洞渣，石料場未啟用。（5）電站永久占地減少38.9畝，臨時占地增加5.75畝。（6）總投資大幅增加，概算總投資9989.25萬元，實際總投資為12586萬元。3.4工程總投資與環(huán)保投資高河四級水電站工程總投資為12586萬元，單位千瓦投資為5850元。本工程環(huán)境保護措施投資（含水保投資）252.8萬元，環(huán)保相關(guān)約占總投資的2.0%。3.5試運行工況及批復(fù)2015年7月29日，《德宏州環(huán)境保護局關(guān)于盈江縣高河四級水電站工程項目進行試運行的批復(fù)》（德環(huán)發(fā)[2015]143號，2015年7月），同意盈江縣高河四級水電站工程試運行。批復(fù)內(nèi)容如下：盈江縣環(huán)境保護局轉(zhuǎn)報的《盈江縣高河流域電力開發(fā)有限公司關(guān)于盈江縣高河四級水電站項目試運行的申請》報告已收悉，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令253號）、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（國家環(huán)保總局第13號令）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合盈江縣環(huán)境保護局上報的材料及德宏州環(huán)境監(jiān)察支隊對項目試運行前的現(xiàn)場監(jiān)察報告，經(jīng)我局研究決定，現(xiàn)批復(fù)如下：一、項目環(huán)評執(zhí)行情況2014年9月9日，云南省環(huán)境保護廳以“云環(huán)審[2014]209號”文件批復(fù)同意盈江縣高河四級水電站建設(shè)。該電站裝機容量為20MW（1×8000KW+12000KW），電站主體工程由引水明渠、進水口、引水隧洞、壓力管道、廠房、尾水渠組成。根據(jù)德宏州環(huán)境監(jiān)察支隊對項目試運行前的現(xiàn)場監(jiān)察報告，該項目建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評批復(fù)的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用防治污染、防治生態(tài)破壞的措施沒有發(fā)生重大變化。二、項目試運行批復(fù)要求（一）根據(jù)盈江縣環(huán)境保護局上報的材料及德宏州環(huán)境監(jiān)察支隊對項目試運行前的現(xiàn)場監(jiān)察報告，該電站已基本落實了環(huán)評報告書提出的環(huán)境保護措施和生態(tài)恢復(fù)措施；目前已具備試運行的條件，我局同意盈江縣高河四級水電站工程進行試運行，試運行日期2015年7月29日至2015年10月29日，期限為三個月。（二）該電站在運行期間，你公司必須嚴格按照環(huán)評報告書提出的要求認真落實放流設(shè)施，并對生態(tài)流量下泄設(shè)施進行維護，確保該電站進行運行期下泄不小于1.305m3/s流量的生態(tài)用水，保證脫水河段的生態(tài)用水不斷流。（三）該電站在運行期間，該電站產(chǎn)生的廢機油必須嚴格按照環(huán)評報告書和危險廢物管理提出的要求交由有資質(zhì)的回收單位進行回收處置。（四）該電站在試運行期間，你公司要進一步加強棄渣場、施工跡地、隧洞施工區(qū)的生態(tài)恢復(fù)和完善2號棄渣場擋墻的修建；加強對項目區(qū)阿薩姆婆羅雙、桫欏珍稀植物的保護工作。三、你公司必須在該電站試運行結(jié)束前完成以上要求，并委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位做好建設(shè)項目竣工環(huán)境波阿虎驗收調(diào)查報告和做好建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場監(jiān)察等報批材料，向我局申請建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”竣工環(huán)境保護驗收；如項目達不到驗收的條件，必須向我局申請延期竣工環(huán)境保護驗收，經(jīng)批準后才能繼續(xù)運行。四、項目在試運行期間，請盈江縣環(huán)境保護局和德宏州環(huán)境監(jiān)察支隊做好該項目的日常監(jiān)督和管理，并監(jiān)督該項目完善《報告書》提出的各項要求。4環(huán)境影響報告書回顧4.1環(huán)境影響報告書主要結(jié)論4.1.1項目概況高河四級水電站位于云南省德宏州盈江縣境內(nèi)的勐戛河上，東經(jīng)97°74′、北緯25°08′，隧洞進水口位于高河三級廠房下游250m處，廠址位于勐戛河與石竹河匯合口上游250m處的勐戛河左岸。電站距盈江縣城約80km，距卡場鎮(zhèn)25km。高河四級水電站水電站為徑流式引水電站，無壩取水，采用隧洞引水。電站設(shè)計引用流量23.36m3/s，電站裝機容量20MW，保證出力（P=90%）3.61MW，多年平均發(fā)電量9254.72萬kw·h，年利用小時數(shù)4626h。根據(jù)《水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計安全標準》（DL5180-2003），確定工程等別為IV等?。?）型工程。永久建筑物按4級設(shè)計，包括取水口、引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房等，施工臨時性建筑按5級設(shè)計。永久性次要建筑物及臨時建筑物為5級。電站工程于2008年6月開工，竣工時間為2010年11月。4.1.2工程設(shè)計變更結(jié)論在施工過程中，由于地形和施工條件限制，工程建設(shè)與可研階段相比有少許變動。工程調(diào)整和變更情況如下：（1）首部引水明渠縮短80m，渠道尺寸與可研相比渠頂變窄2.15m，底寬增加4.8m，高度增加0.35m。取水節(jié)制閘，首部取水明渠后增加壓力前池和塔式隧洞進水口。（2）引水明渠（2550m）+無壓隧洞（840m）引水改為低壓隧洞（3535m）引水。（3）可研設(shè)計中的前池，變更為調(diào)壓井。壓力管道由明管改為斜井埋管形式，長度增加48.6m。（4）可研階段在電站首部和廠房設(shè)置了料場，工程實際施工過程中，石料均采用隧洞開挖洞渣，石料場未啟用。（5）電站永久占地減少38.9畝，臨時占地增加5.75畝。（6）總投資大幅增加，概算總投資9989.25萬元，實際總投資為12586萬元。4.1.3環(huán)境影響評價（一）主要有利影響（1）高河四級水電站裝機容量為20MW，年利用小時4626h、保證出力3.61MW，多年平均年發(fā)電量9254萬kw·h，開發(fā)條件優(yōu)越，投資省，見效快，它的建成，對緩解盈江縣電力供需矛盾，對促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進民族地區(qū)脫貧致富意義重大。（2）電站的投產(chǎn)，可替代火電站節(jié)省煤礦投資和煤礦消耗，按已建成的同等規(guī)?；痣娪嬎?，本項目每年可節(jié)約標煤約3.05萬噸，因此減少大量的CO2、SO2、NOx排放量，對保護本地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量十分有利。另外，由于當?shù)匕傩盏娜剂弦圆駷橹?，考慮到以電代柴效益，電站運行后可減少農(nóng)村對薪柴的砍伐，起到保護森林生態(tài)和水土保持的作用。因此項目建成后，不僅對經(jīng)濟起到推動作用，而且對生態(tài)保護也有著重要的作用，其環(huán)境效益較為顯著。（3）本項目多年平均發(fā)電量9254萬kw·h，可以為開發(fā)當?shù)刭Y源，促進地方經(jīng)濟發(fā)展提供強大的電力保障。每度電0.2元，年創(chuàng)產(chǎn)值為1293.6萬元，電站每年見解可創(chuàng)造國民生產(chǎn)總值達5.65億元。（4）電站建設(shè)期間大量的施工技術(shù)人員和管理人員進駐，有利于促進當?shù)嘏c外界的經(jīng)濟文化的交流，拉動內(nèi)需，促進消費，帶動當?shù)夭惋?、建材等行業(yè)的發(fā)展。在工程建設(shè)過程中，大量資金、物質(zhì)和勞動力輸入，對于盈江縣的發(fā)展無疑具有巨大的推動作用。（二）主要不利影響（1）水環(huán)境影響高河四級水電站引水發(fā)電造成大巴江大量減水，對水環(huán)境會產(chǎn)生一定的影響。電站取水口至電站尾水口的大巴江河段都將減水，減水河段長約4.0km。電站取水口未下泄生態(tài)流量，從現(xiàn)場踏勘情況來看，11月份（旱季）大巴江河道內(nèi)水量較小，河流水面較窄，河床局部裸露。所以，電站引水對大巴江水文情勢影響較大。電站運行后，僅產(chǎn)生很少的機修含油廢水和生活污水，電站運行過程中，已對生產(chǎn)廢水和生活污水采取了措施，并禁止排入勐戛河，不會對大巴江高和勐戛河的水質(zhì)造成影響。（2）施工期空氣、噪聲環(huán)境影響車輛和施工燃油設(shè)備的運行和施工爆破都伴隨著大量SO2、CO、NO2、CmHn等有害氣體，排放后對施工區(qū)周邊空氣質(zhì)量下降。爆破、土石料場開采、交通運輸所引起粉塵、揚塵對空氣環(huán)境造成臨時影響。在施工期間，特別是施工高峰期，工程開挖、爆破、交通運輸、沙礫料篩洗、砂石料加工、混凝土攪拌等機械設(shè)備在運轉(zhuǎn)過程中都將產(chǎn)生強度較高的噪聲，使施工區(qū)域（施工場地周邊）受到噪聲污染。（3）水土流失影響高河四級水電站工程在建設(shè)過程中，將改變原地貌，占壓、損壞土地和植被，造成新水土流失，工程建設(shè)區(qū)新增水土流失總量6.541萬t。建設(shè)期間可能造成的水土流失危害是土壤流失量增加，棄渣場在降雨和徑流沖刷下，產(chǎn)生水土流失，淤積河道，危及工程安全，并對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成破壞。通過水土保持方案的實施，水土流失防治責任范圍內(nèi)因工程的實施而造成的新增水土流失得到了有效控制。（4）對陸生生態(tài)環(huán)境的影響高河四級水電站規(guī)模較小，工程永久占地面積較小，受影響的植被類型是該流域廣泛分布的類型。在工程建設(shè)影響的自然植被中，永久和臨時占地合計12.29hm2。影響比例最大的是熱性稀樹灌木草叢（6.0hm2），占評價區(qū)同類植被面積（18.20hm2）的32.97%。對于工程臨時占地區(qū)域而言，通過水土保持方案提出的工程和植物措施，進行一定程度的恢復(fù)；因此，在完善水土保持設(shè)施和棄渣場植被恢復(fù)后，施工臨時占地區(qū)植被覆蓋度有所增加。電站征占林地分散，林地空間連通性仍較好。水電開發(fā)前后流域森林生態(tài)系統(tǒng)覆蓋率變化較小，森林仍具有景觀基質(zhì)的突出地位，有利于森林生態(tài)系統(tǒng)正常生態(tài)過程的運行和維持，水電開發(fā)對流域的森林生態(tài)完整性與穩(wěn)定性不構(gòu)成影響。評價區(qū)內(nèi)分布有國家II級保護植物桫欏和阿薩姆娑羅雙，目前電站已完工，在評價區(qū)內(nèi)的這兩種植物生長良好，電站建設(shè)未導(dǎo)致這兩種保護植物滅絕。評價區(qū)內(nèi)分布有珍稀瀕危保護動物紫灰錦蛇、灰鼠蛇，國家Ⅱ級重點保護動物虎紋蛙、鳳頭鷹、領(lǐng)角鸮，評價區(qū)未發(fā)現(xiàn)有上述保護動物及其棲息地這些保護動物具有較強的活動性，它們?nèi)粼诠こ淌┕^(qū)域偶爾出現(xiàn)，受到施工活動干擾時，會迅速地遷往安全地帶。電站的修建對這些珍稀瀕危動物造成的影響較小，不會造成這些保護動物的滅絕。項目建成后對陸生動物的影響主要是發(fā)電噪聲以及電站職工的生活活動。由于電站周圍人為干擾，基本不會有大中型陸生脊椎動物出現(xiàn)，主要為嚙齒類動物，嚙齒類動物比較適應(yīng)人為干擾的環(huán)境，因此電站運行對評價區(qū)的動物影響較小。（5）對魚類的影響電站引水發(fā)電使河流流量減少，使魚類和水生生物在局部河段遭受不利影響，由于流域內(nèi)多為小型魚類，且受影響的魚類和其它水生生物在大巴江及其支流大部分河段廣泛分布，因此不會造成魚類的種類滅絕。同時，開發(fā)河段內(nèi)未發(fā)現(xiàn)國家保護和省級保護魚類和本河段（大巴江）特有魚類，也無長距離洄游性魚類，有6種伊洛瓦底江特有魚類。電站引水發(fā)電導(dǎo)致電站取水口以下河段減水，水流減緩，使魚類的棲息生境面積縮小，種群數(shù)量也不可避免地受到影響和減少。根據(jù)受影響魚類的生態(tài)習性，喜激流魚類向上游及支流尋找適合其生長的生境，喜緩流的魚類向電站下游尋找適合其生長的環(huán)境，電站建設(shè)實施不會導(dǎo)致流域內(nèi)魚類的滅絕。在6種伊洛瓦底江特有魚類中，缺須[魚丹]和軟刺裂腹魚為小型魚類，盈江條鰍、細斑紋胸鮡山間底棲小魚，在生態(tài)流量下泄得以保證的前提下，可減輕對上述四種魚類的不利影響。太平四須鲃、南方裂腹魚為中型喜激流魚類，電站引水發(fā)電后這兩種魚類向支流匯入口和四級電站尾水口下游河段密集。（三）評價總結(jié)論高河四級水電站于2008年6月開工，2010年11月竣工發(fā)電。已建電站不涉及瑞麗江-大盈江國家級風景名勝區(qū)和銅壁關(guān)省級自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，電站工程均位于大巴江（界河）左岸（中國側(cè)）。電站開工建設(shè)至今尚未收到環(huán)境方面的投訴，工程建設(shè)未對當?shù)丨h(huán)境造成較大的影響，從環(huán)境影響的角度評價，工程建設(shè)是可行的。4.2環(huán)境保護措施4.2.1環(huán)評報告書提出的環(huán)保措施生態(tài)環(huán)境保護措施（1）電站應(yīng)在取水口處增設(shè)生態(tài)流量下放設(shè)施，保證取水口下泄1.305m3/s的流量。根據(jù)德宏州水利電力勘察設(shè)計院設(shè)計，放水孔設(shè)置于取水口上游段河床高程低于電站渠底高程處。生態(tài)流量放水孔采用在渠道外岸混凝土岸墻留高0.5m、寬0.75m的孔口。（2）加強3#棄渣場綠化，補種喬木樹種。（3）電站運行期間應(yīng)加強對阿薩姆娑羅雙和桫欏的保護，對電站員工進行宣傳教育，嚴禁砍伐上述保護植物。（二）廢水處理措施（1）修建一容積為8m3集水池，用于收集經(jīng)化糞池處理后的污水，便用于廠區(qū)綠化，禁止生活污水外排。（2）在廠區(qū)修建隔油池，收集食堂廢水。（三）固體廢棄物處置措施運行期固廢主要來自生活區(qū)垃圾，目前堆存在廠區(qū)垃圾收集池，但垃圾收集點為敞開式，未加蓋防雨棚。建議廠區(qū)應(yīng)該在生活垃圾收集池加蓋防雨棚，并對垃圾進行分類收集，有機部分進行堆肥處理，無機部分收集后運至遠離地表水的低洼地進行簡易填埋。（四）水保措施（1）按水保初步設(shè)計報告補建2#渣場擋渣墻，擋渣墻墻高2.8m，擋渣墻頂寬0.5m，底寬1.8m，全長185m。（2）在3#渣場補種西南樺。西南樺選用一年生營養(yǎng)袋苗，雨季造林。行間混交，株行距2m×2m；穴規(guī)格50cm×50cm×50cm。4.2.2環(huán)評批復(fù)中提出的環(huán)保要求你公司報批的《盈江縣高河四級水電站環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）收悉。經(jīng)我廳研究，現(xiàn)批復(fù)如下：盈江縣高河四級水電站位于盈江縣蘇典鄉(xiāng)境內(nèi)，是《利用高河一級站、木籠河五級站尾水水能高河梯級電站開發(fā)規(guī)劃》規(guī)劃三級開發(fā)中提出的一個梯級電站。項目總投資12586萬元，其中環(huán)保投資254.18萬元（含水保投資177.76萬元），為無調(diào)節(jié)性能的引水式開發(fā)電站，以發(fā)電為主要開發(fā)任務(wù)。工程主要建設(shè)內(nèi)容包括取水樞紐、引水工程、發(fā)電工程、交通工程、生活辦公區(qū)、移民安置工程、臨時工程、輔助工程及環(huán)保工程等相關(guān)設(shè)施，總裝機容量為20000KW（1×8000KW+1×12000KW）。2008年3月，德宏州發(fā)改委以德發(fā)改改基礎(chǔ)[2008]96號對該項目予以核準。該項目于2008年6月開工建設(shè)，2010年11月建成并投入運行，屬于已建成需重新報批環(huán)評文件的水電項目。我廳同意按照《報告書》中所述的地點、性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境保護對策措施進行項目建設(shè)。電站建設(shè)應(yīng)遵循“生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮、適度開發(fā)、確保底線”的水電開發(fā)環(huán)境保護原則，項目運行管理應(yīng)重點做好以下工作：（一）項目建設(shè)及試運行期間是否嚴格遵守《中華人民共和國政府河緬甸聯(lián)邦政府關(guān)于兩國邊界和議定書》、《德宏州外事辦公室關(guān)于擬在中緬界河S12-S13號界樁間大巴江和S15-S16號界樁間勐戛河擬建設(shè)高河二、三、四級電站的批復(fù)》（德外字[2008]3號）等有關(guān)管理規(guī)定，加強運行期環(huán)境管理，不得向界河傾倒棄渣和生產(chǎn)生活垃圾，避免造成水質(zhì)污染、斷流或嚴重沖刷等問題。（二）按照《報告書》要求，盡快完成生態(tài)放流設(shè)施的設(shè)計、施工，并加強運行管護，確保電站運行期下泄不少于1.305m3/s的生態(tài)用水，在不影響界河水資源利用的前提下方可引水發(fā)電。安裝生態(tài)流量在線監(jiān)控裝置，并與中控室聯(lián)網(wǎng)運行，做好生態(tài)流量下泄臺賬管理，定期報地方環(huán)保局備案。當減水河段需水與發(fā)電產(chǎn)生矛盾時，必須首先滿足減水河段的用水需要。（三）進一步完善項目污水處理和生活垃圾處置措施，按照《報告書》要求，新建隔油池和集水池，垃圾收集池加蓋防雨棚。生產(chǎn)、生活廢水經(jīng)處理后全部回用，禁止外排。生活垃圾盡可能分類收集綜合利用，不可利用的須統(tǒng)一收集后妥善處置。（四）進一步完善施工道路、渣場及臨時占地的水保措施及生態(tài)修復(fù)措施。完善攔擋和截排水措施，嚴禁棄渣侵占河道，加強棄渣場安全巡視、植被恢復(fù)建設(shè)和管護工作，補建2#渣場的攔擋墻，強化3#渣場生態(tài)恢復(fù)工作，確保滿足要求。（五）加強電站運行發(fā)電機組檢修期間的管理，嚴格按照國家危險廢物的管理要求，規(guī)范收集、貯存、運輸、利用和處置機修廢機油及事故排放的機油。（六）按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的要求，制定環(huán)境污染風險防范和應(yīng)急預(yù)案，并報德宏州環(huán)保局備案，抄送盈江縣環(huán)保局。加強應(yīng)急演練，建立完善應(yīng)急報告制度，落實應(yīng)急物資和經(jīng)費。將本項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案納入到地方政府應(yīng)急管理體系，與有關(guān)部門共同做好管控工作。（七）加強環(huán)保宣傳和管理，切實做好工程評價區(qū)內(nèi)國家II級重點保護野生植物阿薩姆婆羅雙、桫欏的保護工作，嚴禁電魚、炸魚、毒魚等破壞漁業(yè)資源的行為。電站廠房尾水口必須設(shè)置擋水設(shè)施，避免尾水沖刷造成地質(zhì)災(zāi)害和泥石流隱患。（八）落實整改環(huán)保經(jīng)費，加強運行期環(huán)保設(shè)施的管理和維護，確保各項環(huán)保措施的有效落實。三、撤銷德宏州環(huán)保局關(guān)于盈江縣高河四級水電站工程環(huán)境影響報告書的審批意見（德環(huán)許準[2008]5號）。四、嚴格落實本報告書提出的各項污染防治和生態(tài)保護措施，項目環(huán)保措施整改完成后竣工環(huán)保驗收須報德宏州環(huán)保局批準。請德宏州環(huán)保局、盈江縣環(huán)保局負責對項目建設(shè)現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督管理，請省環(huán)境監(jiān)察總隊加強監(jiān)督檢查。5環(huán)境保護措施落實情況調(diào)查高河四級水電站工程在施工期和試運行期已采取的環(huán)境保護措施與環(huán)境影響報告書及環(huán)保行政主管部門批復(fù)要求的對比情況見表5-1及表5-2。5.1電站環(huán)評報告書提出的環(huán)保措施落實情況表5-1環(huán)評報告書提出的環(huán)保措施落實情況調(diào)查表項目內(nèi)容實際落實措施落實情況生態(tài)環(huán)境（1）電站應(yīng)在取水口處增設(shè)生態(tài)流量下放設(shè)施，保證取水口下泄1.305m3/s的流量。根據(jù)德宏州水利電力勘察設(shè)計院設(shè)計，放水孔設(shè)置于電站取水口上游段河床高程低于電站渠底高程處。生態(tài)用水放水孔采用在渠道外岸混凝土岸墻留高0.5m、寬0.75m的孔口。（2）加強3#棄渣場綠化，補種喬木樹種。（3）電站運行期間應(yīng)加強對阿薩姆娑羅雙和桫欏的保護，對電站員工進行宣傳教育，嚴禁砍伐上述保護植物。1、通過上提沖砂閘下放生態(tài)流量入大巴江，已安裝生態(tài)流量在線監(jiān)控裝置，并與中控室并網(wǎng)運行，建立生態(tài)流量臺賬管理；2、3#棄渣場加強了綠化，補種了西南樺、水冬瓜，目前恢復(fù)效果較好。3、電站運行期間對電站員工加強了對阿薩姆娑羅雙和桫欏的保護的宣傳教育，目前保護植物生長良好。落實水環(huán)境（1）修建一容積為8m3集水池，用于收集經(jīng)化糞池處理后的污水，便用于廠區(qū)綠化，禁止生活污水外排。（2）在廠區(qū)修建隔油池，收集食堂廢水。在廠區(qū)修建了隔油池及集水池，收集食堂廢水以及化糞池處理后污水，用于廠區(qū)綠化，不外排。落實固體廢棄物運行期固廢主要來自生活區(qū)垃圾，目前堆存在廠區(qū)垃圾收集池，但垃圾收集點為敞開式，未加蓋防雨棚。建議廠區(qū)應(yīng)該在生活垃圾收集池加蓋防雨棚，并對垃圾進行分類收集，有機部分進行堆肥處理，無機部分收集后運至遠離地表水的低洼地進行簡易填埋。垃圾池已加蓋防雨棚；垃圾定期妥善處理。落實水土保持措施（1）按水保初步設(shè)計報告補建2#渣場擋渣墻，擋渣墻墻高2.8m，擋渣墻頂寬0.5m，底寬1.8m，全長185m。（2）在3#渣場補種西南樺。西南樺選用一年生營養(yǎng)袋苗，雨季造林。行間混交，株行距2m×2m；穴規(guī)格50cm×50cm×50cm。1、2#擋墻部分被沖毀，已經(jīng)修復(fù)；2、3#渣場補種了西南樺、水冬瓜，目前恢復(fù)效果較好。落實5.2電站環(huán)評批復(fù)提出的環(huán)保措施落實情況表5-2電站環(huán)評批復(fù)提出的環(huán)保措施落實情況調(diào)查表序號意見實際落實措施落實情況1項目建設(shè)及試運行期間是否嚴格遵守《中華人民共和國政府河緬甸聯(lián)邦政府關(guān)于兩國邊界和議定書》、《德宏州外事辦公室關(guān)于擬在中緬界河S12-S13號界樁間大巴江和S15-S16號界樁間勐戛河擬建設(shè)高河二、三、四級電站的批復(fù)》（德外字[2008]3號）等有關(guān)管理規(guī)定，加強運行期環(huán)境管理，不得向界河傾倒棄渣和生產(chǎn)生活垃圾，避免造成水質(zhì)污染、斷流或嚴重沖刷等問題。電站運行期加強了環(huán)境管理，未向界河傾倒棄渣和生產(chǎn)生活垃圾，未造成水質(zhì)污染、斷流或嚴重沖刷等問題。落實2按照《報告書》要求，盡快完成生態(tài)放流設(shè)施的設(shè)計、施工，并加強運行管護，確保電站運行期下泄不少于1.305m3/s的生態(tài)流量，在不影響界河水資源利用的前提下方可引水發(fā)電。安裝生態(tài)流量在線監(jiān)控裝置，并與中控室聯(lián)網(wǎng)運行，做好生態(tài)流量下泄臺賬管理，定期報地方環(huán)保局備案。當減水河段需水與發(fā)電產(chǎn)生矛盾時，必須首先滿足減水河段的用水需要。通過上提沖砂閘下放生態(tài)流量入大巴江，已安裝生態(tài)流量在線監(jiān)控裝置，并與中控室并網(wǎng)運行，建立生態(tài)流量臺賬管理。落實3進一步完善項目污水處理和生活垃圾處置措施，按照《報告書》要求，新建隔油池和集水池，垃圾收集池加蓋防雨棚。生產(chǎn)、生活廢水經(jīng)處理后全部回用，禁止外排。生活垃圾盡可能分類收集綜合利用，不可利用的須統(tǒng)一收集后妥善處置。1、已新建隔油池和集水池；2、垃圾收集池已加蓋防雨棚；垃圾定期妥善處理；3、生產(chǎn)、生活廢水經(jīng)處理后全部用于廠區(qū)綠化，不外排。落實4進一步完善施工道路、渣場及臨時占地的水保措施及生態(tài)修復(fù)措施。完善攔擋和截排水措施，嚴禁棄渣侵占河道，加強棄渣場安全巡視、植被恢復(fù)建設(shè)和管護工作，補建2#渣場的攔擋墻，強化3#渣場生態(tài)恢復(fù)工作，確保滿足要求。項目已通過水?？⒐を炇?，已進一步完善施工道路、渣場及臨時占地的水保措施及生態(tài)修復(fù)措施。完善攔擋和截排水措施，嚴禁棄渣侵占河道，加強棄渣場安全巡視、植被恢復(fù)建設(shè)和管護工作。落實5加強電站運行發(fā)電機組檢修期間的管理，嚴格按照國家危險廢物的管理要求，規(guī)范收集、貯存、運輸、利用和處置機修廢機油及事故排放的機油。廢機油集中收集后定期由云南新昊環(huán)?？萍加邢薰厩暹\處置。落實6按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的要求，制定環(huán)境污染風險防范和應(yīng)急預(yù)案，并報德宏州環(huán)保局備案，抄送盈江縣環(huán)保局。加強應(yīng)急演練，建立完善應(yīng)急報告制度，落實應(yīng)急物資和經(jīng)費。將本項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案納入到地方政府應(yīng)急管理體系，與有關(guān)部門共同做好管控工作。已編制完成《高河四級水電站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》并取得備案號5331230059。落實7加強環(huán)保宣傳和管理，切實做好工程評價區(qū)內(nèi)國家II級重點保護野生植物阿薩姆婆羅雙、桫欏的保護工作，嚴禁電魚、炸魚、毒魚等破壞漁業(yè)資源的行為。電站廠房尾水口必須設(shè)置擋水設(shè)施，避免尾水沖刷造成地質(zhì)災(zāi)害和泥石流隱患。已加強環(huán)保宣傳和管理，切實做好工程評價區(qū)內(nèi)國家II級重點保護野生植物阿薩姆婆羅雙、桫欏的保護工作，運行期間嚴禁電魚、炸魚、毒魚等破壞漁業(yè)資源的行為。電站廠房尾水沖刷未造成地質(zhì)災(zāi)害和泥石流隱患。落實8落實整改環(huán)保經(jīng)費，加強運行期環(huán)保設(shè)施的管理和維護，確保各項環(huán)保措施的有效落實。已落實整改環(huán)保經(jīng)費，加強運行期環(huán)保設(shè)施的管理和維護，確保各項環(huán)保措施的有效落實。落實根據(jù)對比結(jié)果，環(huán)評報告書環(huán)保措施共4大項，4項均落實。云南省環(huán)保廳環(huán)保批復(fù)要求共8條，8條均落實?？傮w而言，工程基本落實環(huán)評報告書及相關(guān)批復(fù)意見提出的環(huán)保措施，減輕了工程建設(shè)帶來的生態(tài)破壞和污染影響。下階段應(yīng)做的工作：建設(shè)單位逐步實現(xiàn)電站的生態(tài)流量在線監(jiān)控與縣、州環(huán)保局并網(wǎng)運行。6環(huán)境影響調(diào)查與分析6.1生態(tài)影響調(diào)查與分析2015年7月27日~29日，調(diào)查小組對高河四級水電站的攔河壩、棄渣場、廠房、生活及辦公區(qū)等進行了現(xiàn)場踏勘。（1）對植被和植物影響調(diào)查電站對評價區(qū)內(nèi)植被的影響主要是引水系統(tǒng)、廠區(qū)、場內(nèi)交通和施工場地開挖（包括棄渣場、施工支洞洞口、砂石料加工系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)、臨時生活區(qū)等）對植被的直接破壞。通過現(xiàn)場踏勘，項目區(qū)受電站建設(shè)影響的主要植被類型為次生灌從、灌草叢，工程施工占地對植被影響較大的主要是一些灌木林和荒草地植被。電站評價范圍內(nèi)有3棵阿薩姆婆羅雙（國家II級保護物種），分別位于廠房上游20m的大巴江左岸、2#渣場上方邊防巡邏公路一側(cè)、電站取水口下游1.5km的邊防巡邏公路一側(cè)；25棵桫欏（國家II級保護物種），均散生于評價區(qū)內(nèi)邊防巡邏公路沿線。電站建設(shè)和試運行期間切實做好了上述兩種重點保護野生植物的掛牌保護工作，目前生長良好。為減小工程占地對植被和植物資源產(chǎn)生的影響，工程施工結(jié)束后，建設(shè)單位對棄渣場、施工道路和廠區(qū)及施工臨時占地進行了植被恢復(fù)措施。通過現(xiàn)場調(diào)查，2#渣場種植西南樺，被沖毀的擋墻已經(jīng)修復(fù)。3#棄渣場加強了綠化，補種了西南樺、水冬瓜，目前恢復(fù)效果較好。其余臨時占地植被已進行了恢復(fù)，狀況良好。圖6-1保護植物掛牌保護情況（2）對陸生動物影響調(diào)查本工程的影響范圍內(nèi)，工程區(qū)生態(tài)環(huán)境人為干擾大，野生動物很少。評價區(qū)易危/瀕危物種有紫灰錦蛇、灰鼠蛇等2種，國家Ⅱ級重點保護動物有虎紋蛙、鳳頭鷹、領(lǐng)角鴞等3種。但它們的范圍不局限于項目區(qū)，而是分布較廣。本次調(diào)查時未發(fā)現(xiàn)有國家和省級保護的野生動物，主要動物是嚙齒類為主。且大多數(shù)陸生野生動物有較強的活動性，如受到干擾