破產(chǎn)保護(hù)法律制度課件

問題：

你心中的企業(yè)破產(chǎn)

是個什么樣的概念？第一頁第二頁，共20頁。中國人的傳統(tǒng)破產(chǎn)法律觀念：

企業(yè)沒錢！企業(yè)倒閉！企業(yè)資不抵債！企業(yè)清算還債！企業(yè)宣告死亡！……第二頁第三頁，共20頁。中國人有一種傳統(tǒng)破產(chǎn)觀念：

認(rèn)為企業(yè)破產(chǎn)就是破產(chǎn)清算，是一件不光彩的事，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量避免破產(chǎn)。所以，在中國進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)幾乎都會走向破產(chǎn)清算。第三頁第四頁，共20頁。美國人的企業(yè)破產(chǎn)觀念：美國人的企業(yè)破產(chǎn)觀念與中國人一樣嗎？有什么不同？第四頁第五頁，共20頁。通用汽車破產(chǎn)案1、擁有百年歷史的通用汽車公司成立于1908年9月，曾是世界上最大的汽車制造企業(yè)。在2008年以前，通用連續(xù)77年蟬聯(lián)全球汽車銷量之冠。2、2008年，經(jīng)濟(jì)衰退和信貸萎縮令通用遭受重創(chuàng)，美國國會批準(zhǔn)向通用提供巨額緊急援助款，到申請破產(chǎn)前，通用已從美國政府累計獲得194億美元貸款援助。3、2009年6月1日，由于經(jīng)營管理失誤以及債務(wù)等問題，美國通用汽車公司正式遞交破產(chǎn)申請。這是美國歷史上第四大破產(chǎn)案，也是美國制造業(yè)最大的破產(chǎn)案。第五頁第六頁，共20頁。美國人的破產(chǎn)觀念：1、美國的破產(chǎn)觀念不同于中國人傳統(tǒng)思維中的“破產(chǎn)”概念。在美國，申請破產(chǎn)的企業(yè)將側(cè)重于用一段時間來進(jìn)行資產(chǎn)的重新整合（破產(chǎn)保護(hù)），通過剝離不良資產(chǎn)，使公司重新走上正軌，甚至變得比以前更加強大。

2、在美國歷史上，通過破產(chǎn)保護(hù)走上“重生之路”的公司案例屢見不鮮。比如，美國大陸航空公司曾于１９８３年至１９８６年以及１９９０年至１９９３年期間經(jīng)歷了兩次破產(chǎn)保護(hù)，而重組之后的大陸航空公司在實力和效率上均得到了極大提升，并一度成為盈利狀況最佳的美國航空公司之一。第六頁第七頁，共20頁。美國人已經(jīng)從傳統(tǒng)的破產(chǎn)清算的破產(chǎn)理念走出來了，樹立了破產(chǎn)保護(hù)觀念，認(rèn)為破產(chǎn)是企業(yè)的一項重要權(quán)利，是為了保護(hù)瀕臨困境的企業(yè)、職工、股東、債權(quán)人等各利害關(guān)系人權(quán)益的法律制度。所以，在美國進(jìn)入破產(chǎn)程序的80%企業(yè)，都會重新獲得新生。

中國人與美國人的企業(yè)破產(chǎn)觀念為什么差別這么大？第七頁第八頁，共20頁。二、我國的破產(chǎn)立法（一）1986年12月制定《破產(chǎn)法（實行）》，僅適用于全民所有制企業(yè)。（二）1991年《民事訴訟法》專章規(guī)定“企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序”。（三）2006年8月制定《中華人民共和國破產(chǎn)法》，這是一部具有現(xiàn)代破產(chǎn)觀念的法律。第八頁第九頁，共20頁。三、破產(chǎn)法中體現(xiàn)破產(chǎn)保護(hù)觀念的制度（一）申請破產(chǎn)的條件。（二）法院受理破產(chǎn)申請的法律效力。（三）破產(chǎn)管理人制度。（四）債務(wù)人財產(chǎn)制度（五）重整制度（六）和解制度第九頁第十頁，共20頁。（一）破產(chǎn)的條件根據(jù)《破產(chǎn)法》第2條的規(guī)定：

1、企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資不抵債或者明顯缺乏清償能力的，可以申請破產(chǎn)清算、和解和重整。

2、有明顯喪失清償能力可能的，可以申請重整，但不可以申請破產(chǎn)清算或者破產(chǎn)和解程序。第十頁第十一頁，共20頁。（二）法院受理破產(chǎn)申請的法律效力

1、對債務(wù)人的高管人員的限制（第15條）2、債務(wù)人的給付義務(wù)人向管理人給付義務(wù)（第17條）3、待履行合同的效力第18條）4、對其他司法程序的效力（第19、20、21條）第十一頁第十二頁，共20頁。（三）破產(chǎn)管理人制度

《破產(chǎn)法》第三章（第22條到第29條）的規(guī)定，我國新破產(chǎn)專章設(shè)立破產(chǎn)管理人制度。法院受理破產(chǎn)申請后，指定某中介機構(gòu)（律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所，破產(chǎn)清算機構(gòu)）或者個人作為擬破產(chǎn)企業(yè)的管理人，專職管理債務(wù)人財產(chǎn)、事務(wù)、高管人員。第十二頁第十三頁，共20頁。（四）債務(wù)人財產(chǎn)

債務(wù)人財產(chǎn)，是指破產(chǎn)申請受理時屬于債務(wù)人的全部財產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財產(chǎn)。破產(chǎn)法對債務(wù)人財產(chǎn)予以特別保護(hù)主要體現(xiàn)在（《破產(chǎn)法》第30條—40條）：

1、不當(dāng)處分財產(chǎn)的撤銷權(quán)（第31、32條）

2、無效行為（第33條）

3、債務(wù)人財產(chǎn)的取回權(quán)（第34、35、36、37條）

4、對債務(wù)人行使抵消權(quán)的限制（第40條）第十三頁第十四頁，共20頁。（五）重整程序1、指不對無償付能力債務(wù)人的財產(chǎn)立即進(jìn)行清算，而是在法院主持下制定重整計劃，在一定期限內(nèi)債務(wù)人可以繼續(xù)經(jīng)營其業(yè)務(wù)，按一定方式全部或部分清償債務(wù)的程序。

2、《破產(chǎn)法》第八章（第70條至94條共25個條文對重整程序作出了專門而詳細(xì)的規(guī)定。第十四頁第十五頁，共20頁。

3、重整制度的出現(xiàn)，使得破產(chǎn)制度從強制債務(wù)人破產(chǎn)清算的特別執(zhí)行程序，演進(jìn)為對不能清償?shù)膫鶆?wù)人的一種實體上和程序上的法律救濟(jì)。其意義集中體現(xiàn)在：

（1）拯救債務(wù)人（避免債務(wù)人經(jīng)營的事業(yè)毀于一旦）

（2）保護(hù)債權(quán)人（清償比例高；保住了客戶）

（3）關(guān)注社會利益（避免工業(yè)失業(yè)，關(guān)聯(lián)企業(yè)連鎖破產(chǎn)）第十五頁第十六頁，共20頁。（六）和解程序1、和解是指具備破產(chǎn)原因的債務(wù)人，為避免破產(chǎn)清算而與債權(quán)人會議達(dá)成以讓步方法了結(jié)債務(wù)的協(xié)議，協(xié)議經(jīng)法院認(rèn)可后生效的法律程序。

2、特征：和解的目的是為了避免破產(chǎn)；和解的適用以債務(wù)人具備破產(chǎn)原因；和解的成立一般由債務(wù)向法院提出申請并經(jīng)債權(quán)人會議同意；和解協(xié)議必須經(jīng)法院協(xié)定認(rèn)可后才能生效。

3、和解協(xié)議的成立：債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上。

第十六頁第十七頁，共20頁。四、問題討論從中國新的破產(chǎn)法可以看出：美國破產(chǎn)法中體現(xiàn)破產(chǎn)保護(hù)理念的主要法律制度，在中國新的破產(chǎn)法中都能找到。

同樣的法律制度，為什么美國的經(jīng)營困難的企業(yè)通過破產(chǎn)保護(hù)后，80%能獲得新生，而中國的經(jīng)營困難企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，為什么幾乎全部都通過破產(chǎn)清算而死亡？第十七頁第十八頁，共20頁。原因可能很多，但中美破產(chǎn)觀念差別是重要的原因之一：

1、美國人把破產(chǎn)當(dāng)做權(quán)利對待，所以企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)