煤礦事故隱患排查治理工作責(zé)任體系

煤礦事故隱患排查治理工作責(zé)任體系貴州XX景盛礦業(yè)有限公司匯川區(qū)XXXXXX煤礦事故隱患排查治理工作責(zé)任體系8月2日XX煤礦隱患排查治理工作責(zé)任體系為了建立事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，，強(qiáng)化煤礦事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，消除生產(chǎn)工作中的事故隱患、避免和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《有關(guān)防止煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《煤礦安全生產(chǎn)原則化基本規(guī)定及評(píng)分方法》等有關(guān)法律法規(guī)和原則為根據(jù)，結(jié)合我礦實(shí)際狀況，特制訂煤礦事故隱患排查治理工作責(zé)任體系。一、指導(dǎo)思想立足于我礦安全生產(chǎn)實(shí)際，以“安全責(zé)任、重在貫徹”的理念為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立煤礦安全發(fā)展觀、科學(xué)發(fā)展觀及和諧發(fā)展觀。堅(jiān)持“安全第一、防止為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步貫徹安全管理主體責(zé)任，強(qiáng)化我礦安全管理基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展現(xiàn)在安全生產(chǎn)成果，以安全生產(chǎn)原則化為支撐，以持續(xù)推動(dòng)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)為目的，進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，進(jìn)一步開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)，不停提高事故隱患排查治理工作水平，主動(dòng)防止和遏制安全生產(chǎn)事故，為順利完畢全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)扎實(shí)基礎(chǔ)。二、工作目的任務(wù)“以安全生產(chǎn)原則化為支撐，以事故隱患自查整治為核心”，把安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)原則化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，排查我礦在生產(chǎn)過(guò)程中存在的事故隱患和安全管理中的單薄環(huán)節(jié)，采用有效方法消除事故隱患，不停細(xì)化和完善安全生產(chǎn)隱患排查治理工作機(jī)制，建立起先進(jìn)合用的重防止、全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的事故隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，推動(dòng)安全生產(chǎn)原則化工作，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，把握煤礦安全生產(chǎn)事故防止工作的主動(dòng)權(quán)，遏制和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三、成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組

為貫徹XX煤礦有關(guān)隱患排查治理行動(dòng)的總體安排和規(guī)定，把隱患排查治理工作作為年度重點(diǎn)日常工作來(lái)抓，我礦成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：（礦長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：（安全礦長(zhǎng)）成員：（總工程師）（生產(chǎn)礦長(zhǎng)）（機(jī)電礦長(zhǎng)）、（生技科長(zhǎng)）（機(jī)電科長(zhǎng)）、（通風(fēng)科長(zhǎng)）（安全科長(zhǎng)）、（調(diào)度主任）（掘進(jìn)隊(duì)長(zhǎng)）、（采煤隊(duì)長(zhǎng)）三、事故隱患排查治理工作責(zé)任體系（一）、責(zé)任分工1、礦長(zhǎng)對(duì)事故隱患排查治理工作全方面負(fù)責(zé)；2、安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)隱患排查治理日常工作；3、總工程師孫宗敢負(fù)責(zé)“一通三防”、防治水、地測(cè)隱患排查治理工作；4、生產(chǎn)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)采掘工作面隱患排查治理工作；5、機(jī)電礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)機(jī)電、運(yùn)輸隱患排查治理工作；6、辦公室主任負(fù)責(zé)職業(yè)病防治及地面的隱患排查治理工作。7、各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范疇內(nèi)的隱患排查治理工作；8、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)采掘工作面范疇內(nèi)的隱患排查治理工作；9、各班組負(fù)責(zé)工作地點(diǎn)范疇內(nèi)的隱患排查治理工作；10、各崗位人員負(fù)責(zé)本崗位工作范疇內(nèi)的隱患排查治理工作；（二）、崗位隱患排查治理職責(zé) 1、礦長(zhǎng)職責(zé)1）礦長(zhǎng)對(duì)隱患排查治理工作負(fù)全方面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)工作全方面負(fù)責(zé)。2）貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針以及隱患排查治理有關(guān)的法律、法規(guī)、文獻(xiàn)、指令等，做到不安全不生產(chǎn)。3）健全隱患排查治理管理機(jī)構(gòu)。4）定時(shí)聽(tīng)取安全礦長(zhǎng)對(duì)隱患排查治理的狀況報(bào)告，確保隱患排查治理所必須的資金、設(shè)備及材料。2、總工程師職責(zé)1）總工程師在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)隱患排查治理工作負(fù)全方面技術(shù)責(zé)任。2）組織編制安全技術(shù)方法工程計(jì)劃、隱患排查治理工作方案。3）審定隱患排查治理工作方案以及安全技術(shù)方法。3、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)職責(zé)1）生產(chǎn)副礦長(zhǎng)承當(dāng)隱患排查治理工作分管范疇內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，根據(jù)煤礦行政的安排和總工程師的規(guī)定，及時(shí)組織人力、物力完畢隱患排查治理工程。2）在安排生產(chǎn)或下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，必須考慮到隱患排查治理工作。3）督促有關(guān)單位隱患排查治理責(zé)任及方法的貫徹。4、安全副礦長(zhǎng)職責(zé)1)安全副礦長(zhǎng)承當(dāng)隱患排查治理工作分管范疇內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。2)貫徹隱患排查治理的安全法規(guī)、文獻(xiàn)、指令，監(jiān)督隱患排查治理安全技術(shù)方法的貫徹。3)對(duì)有隱患排查治理存在的作業(yè)地點(diǎn)，責(zé)令停止作業(yè)，進(jìn)行整治。4)按照規(guī)程、法規(guī)、上級(jí)文獻(xiàn)和指令規(guī)定，對(duì)隱患排查治理安全技術(shù)方法貫徹。5、機(jī)電副礦長(zhǎng)職責(zé)1）機(jī)電副礦長(zhǎng)承當(dāng)隱患排查治理工作分管范疇內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。2）建立合理可靠的供電系統(tǒng)，減少或消亡無(wú)計(jì)劃停風(fēng)。3）監(jiān)督管理好機(jī)電設(shè)備，確保機(jī)電設(shè)備安全工作。4）組織人力物力準(zhǔn)時(shí)完畢機(jī)電范疇內(nèi)的隱患排查治理工作。6、生產(chǎn)技術(shù)科職責(zé)1）在編制礦井開(kāi)拓延深、采區(qū)設(shè)計(jì)、工作面設(shè)計(jì)時(shí)，要同時(shí)考慮到隱患排查治理的技措工程和安全技術(shù)方法，并承當(dāng)其有關(guān)責(zé)任。2）在安排開(kāi)采次序、采掘接續(xù)時(shí)，要同時(shí)考慮到隱患排查治理工作，做到有助于隱患排查治理管理。3)在布置、檢查、貫徹生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，必須同時(shí)布置、檢查、貫徹隱患排查治理工作。4)參加隱患排查治理技術(shù)方案、安全技術(shù)方法的審定。5)及時(shí)檢查并掌握巷道的完好狀況，對(duì)失修巷道及時(shí)安排修復(fù)，確保礦井風(fēng)流暢通、穩(wěn)定。6)理解掌握礦區(qū)井田周邊的小煤窯頒布狀況和開(kāi)采狀況，發(fā)現(xiàn)越界開(kāi)采或威脅礦井安全時(shí)，必須及時(shí)向總工程師報(bào)告，并請(qǐng)地方政府及時(shí)對(duì)其進(jìn)行解決。7)組織開(kāi)展瓦斯地質(zhì)工作，努力掌握瓦斯與開(kāi)采辦法、地質(zhì)構(gòu)造等因素的規(guī)律及其互有關(guān)系。8)及時(shí)掌握“一通三防”工程施工狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)解決隱患排查治理工作中存在的問(wèn)題。9)在組織編制審定采掘作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)方法、礦井災(zāi)害防止及應(yīng)急救援議案時(shí)，必須充足制訂隱患排查治理的具體內(nèi)容。7、安全科職責(zé)1）參加隱患排查治理工作方法的審查，熟悉全礦隱患排查治理工作內(nèi)容。2）負(fù)責(zé)監(jiān)督隱患排查治理工作現(xiàn)場(chǎng)貫徹，兌現(xiàn)。因現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀況發(fā)生變化而需要變化施工工序或辦法時(shí)，必須監(jiān)督有關(guān)部門(mén)先修改或者重新編制安全方法之后再進(jìn)行施工。3）凡隱患排查治理工作不貫徹的，果斷停止作業(yè)，隱患排查治理之后方可恢復(fù)作業(yè)。8、機(jī)電科職責(zé)1）對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行隱患排查治理。2）對(duì)通風(fēng)、排水、抽放系統(tǒng)安全供電狀況進(jìn)行隱患排查治理，確保礦井不停風(fēng)，不淹井、不停瓦斯抽放泵。3）對(duì)防爆電氣設(shè)備與否含有產(chǎn)品合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，入井前與否進(jìn)行防爆檢查狀況進(jìn)行隱患排查治理；4）對(duì)重要通風(fēng)機(jī)、主排水泵、空壓機(jī)、井下帶式輸送機(jī)等重要裝備的各項(xiàng)保護(hù)與否齊全可靠，與否按規(guī)定進(jìn)行檢修、檢測(cè)檢查和更換狀況進(jìn)行隱患排查治理；5）對(duì)與否使用國(guó)家明令嚴(yán)禁使用的設(shè)備、工藝狀況進(jìn)行隱患排查治理；嚴(yán)禁機(jī)電設(shè)備失爆和帶病運(yùn)行。6）對(duì)職責(zé)范疇內(nèi)的機(jī)電安裝工程質(zhì)量、維護(hù)質(zhì)量、防爆性能進(jìn)行隱患排查治理。9、通防科職責(zé)1）組織編制礦井“一通三防”工作規(guī)劃和年、月計(jì)劃，對(duì)年度礦井瓦斯和二氧化碳等級(jí)進(jìn)行鑒定。2）對(duì)通風(fēng)、瓦斯防塵、防滅火、瓦斯監(jiān)測(cè)等工作狀況進(jìn)行隱患排查治理。3）按質(zhì)量原則構(gòu)筑安全可靠的通風(fēng)設(shè)施，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定。4）凡隱患排查治理工作不貫徹的，果斷停止作業(yè)，隱患排查治理之后方可恢復(fù)作業(yè)。四、安全管理責(zé)任體系1、從各分管礦長(zhǎng)，到各科室、區(qū)隊(duì)、班組，每一級(jí)都有明確的安全管理責(zé)任，由下至上逐級(jí)負(fù)責(zé)。2、從礦長(zhǎng)、管理人員到每一位作業(yè)人員，每一種崗位都有排查治理隱患的責(zé)任，并對(duì)本崗、本職的安全工作負(fù)責(zé)。3、強(qiáng)化安全第一、生產(chǎn)第二，管生產(chǎn)必須管安全的理念，要做到管生產(chǎn)必須管隱患排查治理。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查治理工作首先是生產(chǎn)管理人員和作業(yè)人員的職責(zé)，安全管理部門(mén)的首要責(zé)任是監(jiān)督、檢查隱患排查治理工作的貫徹執(zhí)行狀況。4、帶班領(lǐng)導(dǎo)和班組長(zhǎng)要對(duì)作業(yè)地點(diǎn)安全狀況進(jìn)行確認(rèn)，由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班的隱患排查治理，交班時(shí)要交代清晰本班的隱患排查治理狀況；班組長(zhǎng)要對(duì)單人崗和流動(dòng)作業(yè)人員進(jìn)行巡邏，排查“三違”等不安全因素。5、當(dāng)班排查出來(lái)的隱患問(wèn)題和生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素，按治理權(quán)限，能夠當(dāng)班治理的必須治理解決，不能夠及時(shí)治理的要上報(bào)區(qū)隊(duì)、科室，由區(qū)隊(duì)、科室負(fù)責(zé)整治解決。

6、區(qū)隊(duì)每天要對(duì)所轄范疇內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、人員的安全狀況和行為進(jìn)行排查治理，區(qū)隊(duì)無(wú)法及時(shí)整治解決的事故隱患，要及時(shí)上報(bào)到礦安全科。7、安全科接到上報(bào)事故隱患，由礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)聯(lián)合各科室，組織有關(guān)技術(shù)人員，拿出整治方案、提出整治限期，協(xié)助解決治理事故隱患，并派出安全員負(fù)責(zé)跟蹤、監(jiān)督。8、全部的隱患治理完畢后，由礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組人員進(jìn)行驗(yàn)收，并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)。六、安全監(jiān)督檢查體系1、安全監(jiān)督檢查體系1）礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組每月5、15、25日組織進(jìn)行事故隱患排查（特殊狀況可調(diào)節(jié)日期），建立隱患排查、登記、整治、驗(yàn)收、管理臺(tái)帳，建立事故隱患排查治理檔案。2）但凡已經(jīng)下發(fā)又不能快速消除的隱患，要逐項(xiàng)登記并采用可靠的防護(hù)方法，同時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定、安全評(píng)定。制訂計(jì)劃和方法，報(bào)礦長(zhǎng)同意貫徹經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施直到隱患排查、驗(yàn)收合格；3）各科室、區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)開(kāi)展經(jīng)常性安全檢查活動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，按職責(zé)權(quán)限及時(shí)予以解決，對(duì)不能解決的重大隱患，要闡明隱患狀況，危害范疇，上報(bào)礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組研究解決；4）對(duì)于存在隱患的區(qū)隊(duì)、班組，負(fù)責(zé)跟班的安全員在規(guī)定的隱患整治期限內(nèi)要對(duì)事故隱患整治狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。5）各區(qū)隊(duì)、班組在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采用安全防備方法。事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法確保安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤離作業(yè)人員，疏散危及的其它人員，并設(shè)立警戒標(biāo)志。6）隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各科室、區(qū)隊(duì)的隱患排查治理工作完畢狀況。2、安全監(jiān)督檢查上報(bào)體系1）礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組全方面負(fù)責(zé)我礦的隱患排查治理監(jiān)督檢查工作，涉及隱患排查狀況，隱患治理狀況的驗(yàn)收，檔案的建立，資料的整頓、匯總、上報(bào)等狀況。2）每一級(jí)漏查、漏報(bào)了隱患或者對(duì)存在的隱患不主動(dòng)整治治理的，都由上一級(jí)監(jiān)督檢查，增進(jìn)整治，并進(jìn)行處分。七、安全責(zé)任追究體系1、按照我礦事故隱患排查治理制度的規(guī)定，以人查事，以事查人，逐級(jí)追究責(zé)任。2、隱患排查治理過(guò)程中哪一級(jí)漏查漏報(bào)了隱患，或者查出了隱患不主動(dòng)治理的，就要由上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行責(zé)任追究；由于隱患治理不到位而造成事故的，要根據(jù)事故發(fā)生的因素，從下向上一級(jí)一級(jí)的追查。3、既通過(guò)對(duì)人員的追查來(lái)查找責(zé)任，查清哪一級(jí)人員對(duì)所負(fù)責(zé)的工作沒(méi)有貫徹到位；又通過(guò)事反過(guò)來(lái)一級(jí)一級(jí)查找負(fù)責(zé)人。4、對(duì)負(fù)責(zé)人要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究。八、安全管理制約體系1、安全管理制約機(jī)制1）各級(jí)管理人員及作業(yè)人員排查出的隱患都有義務(wù)和責(zé)任上報(bào)，不上報(bào)的就要追究責(zé)任；下一級(jí)上報(bào)的隱患，上一級(jí)必須給出治理方法，否則就是失職。2）下級(jí)對(duì)上級(jí)給出的隱患治理方法發(fā)現(xiàn)不切合實(shí)際的，有責(zé)任提出異議，及時(shí)上報(bào)；上級(jí)有責(zé)任督促下一級(jí)及時(shí)治理隱患，對(duì)故意延誤的，有權(quán)予以處分。3）對(duì)于某一項(xiàng)具體隱患，有多個(gè)層面的負(fù)責(zé)人在按照各自的體系承當(dāng)責(zé)任，哪個(gè)層面缺失，就會(huì)被其它層面發(fā)現(xiàn)，形成了多層面的制約機(jī)制。2、隱患治理“四項(xiàng)方法”1）安全技術(shù)方法：寫(xiě)明治理工作的實(shí)施方法，也是具體治理的操作方案。涉及隱患治理的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范疇；隱患治理前的準(zhǔn)備工作；治理對(duì)象涉及到的規(guī)格、規(guī)定、質(zhì)量規(guī)定；隱患治理工作的實(shí)施工序；隱患治理工作過(guò)程中的操作技術(shù)規(guī)定等。2）安全確保方法：對(duì)技術(shù)方法提出安全確保規(guī)定，同時(shí)明確了隱患治理的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者和監(jiān)督者，隱患治理的安全防護(hù)及注意事項(xiàng)等，是在安全技術(shù)方法基礎(chǔ)上采用的確保方法。3）強(qiáng)制執(zhí)行方法：隱患治理過(guò)程中必須貫徹執(zhí)行的方法，涉及某些與本隱患治理過(guò)程看是無(wú)直接聯(lián)系，其實(shí)有很大關(guān)聯(lián)性的方法。進(jìn)一步強(qiáng)化了隱患治理工作的執(zhí)行力度，體現(xiàn)了隱患排查治理工作的嚴(yán)肅性。4）操作人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)方法：每一項(xiàng)治理都見(jiàn)面臨新?tīng)顩r和新問(wèn)題，對(duì)操作人員的素質(zhì)都會(huì)提出新規(guī)定，針對(duì)具體的隱患治理技術(shù)方法，對(duì)治理人員要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的技能培訓(xùn)。3、隱患的排查治理原則：就是將事故隱患徹底治理、消除。4、排查治理范疇、內(nèi)容、方式

1）排查治理范疇：全礦井各生產(chǎn)單位（井上下生產(chǎn)系統(tǒng)、井上下運(yùn)輸系統(tǒng)、井上下供電系統(tǒng)、井上下排水系統(tǒng)、頂板管理、“一通三防”、礦井“六大系統(tǒng)”等）。2）排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)貫徹以往隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全方面排查治理安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)細(xì)節(jié)及其工藝系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)裝備，作業(yè)環(huán)境，防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制，制度建設(shè)，安全管理組織體系，責(zé)任貫徹，勞動(dòng)紀(jì)律，現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的單薄環(huán)節(jié)。

3）排查治理方式：堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化隆煤礦五大災(zāi)害事故專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)。狠抓單薄環(huán)節(jié)，解決安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題。

堅(jiān)持與日常安全檢查相結(jié)合起來(lái)，加大打擊“三違”工作力度，消除隱患滋生本源。

堅(jiān)持與加強(qiáng)煤礦公司安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全質(zhì)量原則化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推動(dòng)安全技術(shù)，扎實(shí)安全基礎(chǔ)。

堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急救援管理結(jié)合起來(lái)，建立健全應(yīng)急救援管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，貫徹事故隱患排查治理責(zé)任與監(jiān)控方法。

九、工作規(guī)定

1、提高認(rèn)識(shí)，精心組織：各負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的責(zé)任感、急迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和貫徹事故隱患排查治理工作機(jī)制，以高