特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)

特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)1 總則為構(gòu)建特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,落安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定本手冊(cè)。本手冊(cè)是特種設(shè)備使用單位〔以下簡(jiǎn)稱使用單位〕實(shí)施特種設(shè)備安全用。級(jí)管控與隱患排查治理工作。單位，可托付社會(huì)效勞機(jī)構(gòu)開展訂單式、協(xié)作式安全生產(chǎn)治理和技術(shù)效勞。自《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》施行之日起三年內(nèi)，種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，其他的使用單位應(yīng)每三年至少進(jìn)展一次。2 術(shù)語與定義特種設(shè)備〔含氣瓶電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)〔廠〕內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。具體范鍋爐0.1MPa〔表壓〕的承壓蒸汽鍋爐；0.1MP〔表壓0.1MW0.1MW壓力容器力大于或者等于0.1MPa〔表壓〕的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等30L60℃液體的氣瓶；氧艙。壓力管道易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa〔表壓〕的輸送無毒、不行燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。電梯指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)〔踏步，進(jìn)展升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人〔貨〕扶梯、自動(dòng)人行道等。非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。起重機(jī)械2m2停車設(shè)備?？瓦\(yùn)索道通勤的客運(yùn)索道除外。大型游樂設(shè)施2m/s2m用于體育運(yùn)動(dòng)、文藝演出和非經(jīng)營活動(dòng)的大型游樂設(shè)施除外。場(chǎng)〔廠〕內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。使用單位指具有特種設(shè)備使用治理權(quán)的單位〔包括公司、子公司、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社或者具〔產(chǎn)權(quán)全部人〕，也人的，共有人是使用單位。當(dāng)事人合同商定的，從其規(guī)定或者商定。用單位。氣瓶的使用單位是產(chǎn)權(quán)單位。公眾聚攏場(chǎng)所場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等。風(fēng)險(xiǎn)組合。風(fēng)險(xiǎn)因素〔或〕安康損害和〔或〕財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控力不同、管控措施簡(jiǎn)單及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。特種設(shè)備隱患境上的缺陷等。特種設(shè)備隱患排查治理制度的要求，使用單位檢查特種設(shè)備隱患的行為。3 工作程序和方法工作程序1。特種設(shè)備辨識(shí)否屬于特種設(shè)備，包括安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不需要辦理使用登記的特種設(shè)備〔如：D并建立特種設(shè)備安全治理臺(tái)賬〔2-12-3。特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備存在風(fēng)險(xiǎn)見附件3〔見附4-14-8〕對(duì)本單位全部特種設(shè)備所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展定性，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)識(shí)。上調(diào)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，但不得下調(diào)。特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)與管控清單建立開展風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)，制定管控措施或方案〔附件5-15-9〕特種設(shè)備存在風(fēng)險(xiǎn)因素和管控措施，結(jié)合本單位實(shí)際狀況，明確責(zé)〔崗位責(zé)任制度、安全治理制度、安全操作規(guī)程。責(zé)任人在相關(guān)制度中予以明確。方案的落實(shí)狀況。專項(xiàng)辨識(shí)以下狀況之一，使用單位應(yīng)開展專項(xiàng)辨識(shí)改建擴(kuò)建工程工程增設(shè)備；特種設(shè)備周邊環(huán)境發(fā)生較大變化；同類型特種設(shè)備或者相關(guān)行業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難；國家、地方和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；其他狀況。建立管控臺(tái)賬〔清單〕〔清單〔6〕填寫各項(xiàng)內(nèi)容，建立適用于本單位的《特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬〔清單風(fēng)險(xiǎn)公示與標(biāo)識(shí)應(yīng)急措施等內(nèi)容的公示牌〔板。本手冊(cè)中現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)公示牌〔板定的，可以參照?qǐng)?zhí)行。特種設(shè)備隱患排查制定排查打算〔清單隱患排查打算〔格式見附件7，明確每臺(tái)特種設(shè)備隱患排查的排查時(shí)間、排查工程、組織級(jí)別及排查人員等。隱患定期排查要求如下：組織一次；〔紅色〕等級(jí)和較大風(fēng)險(xiǎn)〔橙色〕等級(jí)，主要負(fù)責(zé)人每?jī)蓚€(gè)月至少組織并參與一次；〔黃色〕等級(jí)和低風(fēng)險(xiǎn)〔藍(lán)〕等級(jí)，主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參與一次。有以下情形之一的，使用單位應(yīng)開展專項(xiàng)排查：準(zhǔn)制定、修改或者廢止的；特種設(shè)備品種或作用及周邊環(huán)境發(fā)生重大變化的；停工停產(chǎn)后需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的；發(fā)生特種設(shè)備事故或者險(xiǎn)情的；全專項(xiàng)整治活動(dòng)的；安全構(gòu)成威逼的。實(shí)施隱患排查，建立隱患排查清單〔方案〕〔格8-1、8-2。特種設(shè)備隱患分類分級(jí)隱患分類使用單位特種設(shè)備治理和治理職責(zé)缺失所產(chǎn)生的隱患為治理隱患；人員隱患；特種設(shè)備及其安全附件缺陷所產(chǎn)生的隱患為設(shè)備隱患；特種設(shè)備作業(yè)環(huán)境引發(fā)的缺陷所產(chǎn)生的隱患為環(huán)境隱患。隱患分級(jí)〔本手冊(cè)重大隱患等同于《特種設(shè)備安全法》中的嚴(yán)峻隱患〕、一般隱患兩個(gè)級(jí)別。重大隱患存在以下狀況之一的為重大隱患。嚴(yán)峻違反特種設(shè)備法律、法規(guī)，特種設(shè)備安全監(jiān)視治理部門依法依規(guī)整改，逾期未整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并進(jìn)展懲罰的行為；風(fēng)險(xiǎn)管控缺失、失效，存在重大事故可能性的隱患；理方能排解的隱患；因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排解的隱患；一般隱患。為；風(fēng)險(xiǎn)管控不力，存在事故可能性的隱患；違反特種設(shè)備使用單位內(nèi)部治理制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為或狀態(tài)；風(fēng)險(xiǎn)易于管控，整改難度較小，覺察后能夠馬上整改排解的隱患。9-19-2求。隱患分級(jí)原則使用單位在確定隱患工程等級(jí)時(shí)應(yīng)遵循以下原則。低本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的隱患級(jí)別；記錄；氣瓶由于使用年限不符合規(guī)定而導(dǎo)致判廢的，不列入隱患統(tǒng)計(jì)。特種設(shè)備隱患工程的擴(kuò)展以特種設(shè)備為主或使用較高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)特種設(shè)備的行業(yè)〔如金屬冶煉、〕或者重點(diǎn)特種設(shè)備，可依據(jù)行業(yè)或重點(diǎn)設(shè)備的特種設(shè)備隱患子工程名目；其他特種設(shè)備使用單位也可在本手冊(cè)的根底上依據(jù)本單位特種設(shè)備的子工程名目。建立隱患排查治理信息臺(tái)賬〔10。特種設(shè)備隱患治理使用單位對(duì)隱患排查過程中覺察的重大隱患或設(shè)備本質(zhì)質(zhì)量存在可能發(fā)生應(yīng)進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定監(jiān)護(hù)使用或停用，可監(jiān)控使用的設(shè)備，整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：隱患名稱或隱患描述；治理的標(biāo)準(zhǔn)要求；治理的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員和工時(shí)安排；治理的時(shí)限要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案；復(fù)查工作要求和安排；其他需要明確的事項(xiàng)。專家參與。重大隱患整改期間，一般停頓使用設(shè)備。重大隱患，應(yīng)當(dāng)書面對(duì)當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門報(bào)告。隱患治理驗(yàn)收〔10〕完善登記信息，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)治理。地方人