創(chuàng)新型城市的探索從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到創(chuàng)新中心

創(chuàng)新型城市的探索從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到創(chuàng)新中心

隨著全球化趨勢(shì)的加快和人力資本的發(fā)展，創(chuàng)新能力已成為改善國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。創(chuàng)新型城市探索促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論和城市科學(xué)的發(fā)展,也推動(dòng)了城市、區(qū)域和國(guó)家創(chuàng)新體系的建立與完善。在目前我國(guó)提出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的背景下,回顧總結(jié)創(chuàng)新型城市的建設(shè)實(shí)踐與理論研究,對(duì)于把握創(chuàng)新城市發(fā)展規(guī)律和加速創(chuàng)新城市建設(shè)具有重要意義。一城市功能與創(chuàng)新創(chuàng)新這一概念最早見(jiàn)于美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特(J.A.Schumpeter)1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》。作者把創(chuàng)新界定為“執(zhí)行新的組合”或“建立新的生產(chǎn)函數(shù)”,亦即企業(yè)把一種關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系。此后創(chuàng)新理論逐漸被廣泛接受并不斷“演繹”。上世紀(jì)70年代以來(lái),人們逐漸認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程。系統(tǒng)中各要素之間非但不是線性關(guān)系,而且還存在著互動(dòng)作用。于是“創(chuàng)新鏈”、“創(chuàng)新圈”、“創(chuàng)新帶”、“創(chuàng)新走廊”、“創(chuàng)新集群”、“創(chuàng)新體系”、“國(guó)家、區(qū)域、城市創(chuàng)新理論”等應(yīng)運(yùn)而生。隨著創(chuàng)新理論與實(shí)踐的日益系統(tǒng)化,創(chuàng)新主體也由微觀逐漸擴(kuò)展至中觀、宏觀,尤其城市在創(chuàng)新體系中的地位和作用得到凸顯。近20年尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),城市經(jīng)濟(jì)功能呈現(xiàn)出由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高新產(chǎn)業(yè)、由制造轉(zhuǎn)向研發(fā)、由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)并邁向創(chuàng)新中心的趨勢(shì),城市尤其是中心城市正日益成為信息、技術(shù)、品牌、知識(shí)、人才等創(chuàng)新資源的載體和聚集地。由此,城市功能與創(chuàng)新的關(guān)系開(kāi)始受到人們關(guān)注。在“核心競(jìng)爭(zhēng)力”的概念引入城市研究后,將“創(chuàng)新”定位為城市的核心功能或核心競(jìng)爭(zhēng)力的主張得到愈來(lái)愈廣泛的認(rèn)同。從國(guó)內(nèi)看,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、尋求發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建立和諧社會(huì)等是激活創(chuàng)新型城市研究與建設(shè)的直接原因。從國(guó)際看,創(chuàng)新型城市探索的興起離不開(kāi)下列背景:一是隨著以信息技術(shù)為標(biāo)志的第三次科技革命與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨,經(jīng)濟(jì)發(fā)展從過(guò)去的資源、資本驅(qū)動(dòng)逐步轉(zhuǎn)向知識(shí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);二是隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn),城市尤其是中心城市的空間極化與擴(kuò)散效應(yīng)進(jìn)一步聚焦到技術(shù)等知識(shí)要素的集散;三是隨著全球化的發(fā)展,城市在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局、創(chuàng)新體系及產(chǎn)業(yè)鏈中的地位與作用日益得到提升;四是受人本化思潮與可持續(xù)發(fā)展觀的影響,城市核心理念中愈來(lái)愈多地納入了科學(xué)人文、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)和諧等元素。二引領(lǐng)全球競(jìng)爭(zhēng)的原則創(chuàng)新型城市是支撐創(chuàng)新型國(guó)家的基本單元。目前許多國(guó)家都希望通過(guò)個(gè)別重要城市的優(yōu)先發(fā)展來(lái)帶動(dòng)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國(guó)家在未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)領(lǐng)先地位。1.創(chuàng)新型城市的特征從曾經(jīng)引領(lǐng)信息技術(shù)與“新經(jīng)濟(jì)”的角度看,我們可以把美國(guó)西海岸硅谷的形成看成創(chuàng)新型城市建設(shè)的“發(fā)端”、“雛形”和“模版”。盡管硅谷不是一座獨(dú)立的城市而是一個(gè)“城市帶”,但作為全球獨(dú)一無(wú)二的科技、理念、管理、制度、品牌、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、金融等的創(chuàng)新及創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)中心,它呈現(xiàn)出了今天人們所構(gòu)想的創(chuàng)新型城市的諸多本質(zhì)特征。曾入選全美十大高科技城市的明尼阿波利斯、亞特蘭大、華盛頓特區(qū)、波士頓、圣迭戈、芝加哥、哥倫布、羅利、西雅圖、休斯敦以及加拿大的溫哥華、卡加利、滑鐵盧、多倫多、渥太華、蒙特利爾等也都初具創(chuàng)新型城市的“風(fēng)范”。此外,還有一些城市通過(guò)側(cè)重發(fā)展高端服務(wù)業(yè)來(lái)打造創(chuàng)新型城市,如紐約大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、管理咨詢等對(duì)人力資本及知識(shí)資本要求極高的生產(chǎn)服務(wù)業(yè),通過(guò)知識(shí)來(lái)提高產(chǎn)業(yè)附加值,不斷提升城市的創(chuàng)新力。2.創(chuàng)新型城市的構(gòu)建法國(guó)的巴黎、里昂、格勒諾布爾、薩瓦,德國(guó)的慕尼黑、法蘭克福、斯圖加特、漢諾威、亞琛,愛(ài)爾蘭的都柏林、科克、高威,英國(guó)的倫敦、約克,意大利的米蘭、都靈,荷蘭的阿姆斯特丹、艾丁霍芬,瑞典的希斯達(dá),比利時(shí)的布魯塞爾,芬蘭的赫爾辛基等都曾提出創(chuàng)建創(chuàng)新型城市、高科技城市、技術(shù)樞紐城市、創(chuàng)意城市或知識(shí)城市。如倫敦一方面借助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí),另一方面特別關(guān)注企業(yè)創(chuàng)新在創(chuàng)新型城市構(gòu)建中所發(fā)揮的作用。赫爾辛基2005年提出把該地區(qū)打造成建立在藝術(shù)和科學(xué)基礎(chǔ)之上的世界水平的創(chuàng)新中心,為此當(dāng)局提出了四大主要策略:提高科技研究和專門知識(shí)的國(guó)際化水平、增強(qiáng)專門知識(shí)技術(shù)的聚集、改革與創(chuàng)新公共服務(wù)以及積極支持創(chuàng)新活動(dòng)。3.是我國(guó)綜合性高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)的科技支撐在最近評(píng)選出的全球十大高科技生活城市中,有東京、首爾、新加坡、香港、特拉維夫5座亞洲城市上榜。在全球最著名的科學(xué)城中,更有日本的筑波、韓國(guó)的大田、印度的班加羅爾名列其中。筑波科學(xué)城是日本1960年代后建立起來(lái)的綜合性高科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),聚集了1.5萬(wàn)名科研人員和千余家企業(yè),是亞洲最大的綜合性高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)。大田以其大德科學(xué)城創(chuàng)建亞洲新硅谷,形成了專業(yè)化科研基地,同時(shí)又是科研與成果轉(zhuǎn)化融為一體、科研與產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合的高科技企業(yè)孵化基地,成功推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。印度政府對(duì)班加羅爾的IT業(yè)發(fā)展給予了充分的政策扶持,城市南郊的電子城從20世紀(jì)80年代開(kāi)始興建,逐漸發(fā)展成為全球第五大信息科技中心,班加羅爾也由此成為“印度的硅谷”,奠定了印度軟件大國(guó)的地位。此外,新加坡政府于2002年提出《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略》,開(kāi)發(fā)文化藝術(shù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)潛力,協(xié)助企業(yè)將設(shè)計(jì)視為一種工具來(lái)規(guī)劃商業(yè)策略,定位新加坡為全球媒體城市,通過(guò)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)創(chuàng)新型城市,目前新加坡已經(jīng)成為亞洲創(chuàng)意樞紐,極大提升了城市創(chuàng)新能力。4.創(chuàng)新型城市的主要目標(biāo)和主要功能在國(guó)內(nèi)較早確立建設(shè)創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略的是深圳。隨后合肥、北京、天津、上海、南京等五個(gè)國(guó)家主要科技中心城市也紛紛提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo),并很快進(jìn)入準(zhǔn)備和實(shí)施階段。從基礎(chǔ)條件上看,這六個(gè)中心城市各具特色,但也具有共同的特征:地理位置優(yōu)越,擁有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、豐富的智力資源,區(qū)域創(chuàng)新體系相對(duì)完善。從發(fā)展目標(biāo)來(lái)看,六個(gè)城市都提出了以創(chuàng)新型城市為中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),但其定位各有不同。深圳更加強(qiáng)調(diào)這一戰(zhàn)略的主導(dǎo)性和“國(guó)家級(jí)”、“率先”兩個(gè)概念,并十分突出企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位及人才、產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與支持系統(tǒng)的作用;北京則更加強(qiáng)調(diào)知識(shí)創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,注重自身在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的地位;天津立足本地實(shí)際,更加強(qiáng)調(diào)基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新的重要性;上海憑借自身得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件,提出在知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力方面進(jìn)入世界級(jí)大都市的行列;南京將軟件、生物醫(yī)藥、新材料、新型光電、文化五個(gè)新興產(chǎn)業(yè)作為突破口,以科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)顯示創(chuàng)新型城市建設(shè)的特色;合肥則主要圍繞國(guó)家級(jí)高校和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,以建設(shè)國(guó)際著名科學(xué)城為創(chuàng)新型城市的發(fā)展目標(biāo)。從任務(wù)上看,根據(jù)各地具體情況不同,六個(gè)城市均提出整合現(xiàn)有資源、培育創(chuàng)新能力的核心任務(wù)。從主要政策走向上看,六個(gè)城市都提出了吸引人才、營(yíng)造環(huán)境、扶持企業(yè)、集聚資源、開(kāi)展合作等。除了上述六個(gè)城市,后來(lái)又有武漢、西安、沈陽(yáng)、溫州、寧波、青島、杭州、無(wú)錫等提出了建立創(chuàng)新型城市的目標(biāo)與措施。三研究?jī)A向上的特征,對(duì)有關(guān)國(guó)際組織的關(guān)注是國(guó)際研究的重點(diǎn)。在國(guó)際國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究起步于本世紀(jì)初并在國(guó)家確立自主創(chuàng)新戰(zhàn)略以后趨熱,引來(lái)了愈來(lái)愈多的關(guān)注,也形成了一些零散的研究成果,呈現(xiàn)出偏重決策支持研究的特點(diǎn)與傾向。創(chuàng)新型城市探索也受到有關(guān)國(guó)際組織的關(guān)注,如世界銀行2003年發(fā)表的《創(chuàng)新的亞洲:增長(zhǎng)的前景》對(duì)此就有所涉及,并在2005年發(fā)表了一份關(guān)于“東亞創(chuàng)新型城市”的專門研究報(bào)告。國(guó)內(nèi)外關(guān)于創(chuàng)新型城市的理論研究主要包括創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵、類型、特征、動(dòng)力機(jī)制、評(píng)價(jià)體系、創(chuàng)建途徑等。1.新的詮釋和評(píng)價(jià)創(chuàng)新型城市是指基于新的城市發(fā)展觀,具有良好的創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新文化,并以此支撐創(chuàng)新主體充分利用現(xiàn)有的創(chuàng)新資源實(shí)現(xiàn)高績(jī)效創(chuàng)新的復(fù)雜創(chuàng)新系統(tǒng)。該定義包含以下幾層涵義:創(chuàng)新型城市是對(duì)城市認(rèn)識(shí)范式的革新,對(duì)城市實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ戎笜?biāo)需要作出全新的詮釋和評(píng)價(jià);創(chuàng)新型城市是建立在其創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新文化基礎(chǔ)上的,是各類創(chuàng)新要求集聚的特定城市;創(chuàng)新成為城市發(fā)展的主要推動(dòng)力,自主創(chuàng)新成為城市總體戰(zhàn)略,貫穿到全市的科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各方面,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié);城市通過(guò)創(chuàng)新不斷提升產(chǎn)業(yè)層次,在某些關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的力量貫穿于城市建設(shè)的各個(gè)方面;建設(shè)創(chuàng)新型城市的核心是提高自主創(chuàng)新能力,著力點(diǎn)是推進(jìn)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)提升。也有學(xué)者認(rèn)為,創(chuàng)新型城市就是以科技進(jìn)步為動(dòng)力、以自主創(chuàng)新為主導(dǎo)、以創(chuàng)新文化為基礎(chǔ)的城市形態(tài);一般由區(qū)域科技中心城市發(fā)展演變形成,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)融合的一種城市演變形態(tài)。2.注重技術(shù)創(chuàng)新,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有西方學(xué)者把創(chuàng)新型城市大致分為兩類:文化創(chuàng)新型城市,其創(chuàng)新活動(dòng)偏重于文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè),尤其注重培育各種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);科技創(chuàng)新型城市,通過(guò)在工業(yè)、制造業(yè)方面的創(chuàng)新投入,促使產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新、發(fā)展,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。前者是“版權(quán)”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),后者是“專利”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但無(wú)論是版權(quán)型還是專利型,都顯示創(chuàng)新型城市是涵蓋規(guī)劃創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等全方位創(chuàng)新的一種城市治理模式,通過(guò)創(chuàng)新帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和品質(zhì)的提高。3.創(chuàng)新型城市模式從構(gòu)成要素上看,創(chuàng)新型城市必須具備創(chuàng)新主體(企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等)、創(chuàng)新資源(基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、資金、技術(shù)等)、創(chuàng)新制度(激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)和監(jiān)督等);從發(fā)展驅(qū)動(dòng)上看,創(chuàng)新型城市是以知識(shí)(包含科技)、人力資本為核心要素并通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一種城市發(fā)展模式,這里的“創(chuàng)新”包含知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等綜合創(chuàng)新要素;從功能標(biāo)志上看,創(chuàng)新型城市是研發(fā)資源的高密度聚集區(qū)和區(qū)域性科技研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)鏈的“高端”節(jié)點(diǎn)集聚地及區(qū)域性新興產(chǎn)業(yè)中心、品牌資源密集區(qū)和大批創(chuàng)新型企業(yè)的營(yíng)銷窗口或營(yíng)銷創(chuàng)新舞臺(tái)、公司總部聚集地和區(qū)域性企業(yè)運(yùn)營(yíng)中心。還有西方學(xué)者對(duì)一些“亞類”創(chuàng)新型城市的特征進(jìn)行描述,如學(xué)習(xí)型城市將創(chuàng)新和學(xué)習(xí)作為發(fā)展的核心,通過(guò)全民學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)、創(chuàng)新應(yīng)用和新興技術(shù)來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展;知識(shí)城市就是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,從戰(zhàn)略上有目的地鼓勵(lì)知識(shí)培育、技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究和提升創(chuàng)造力的城市;高科技城市將高科技產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),通過(guò)科技合作發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),將高科技與城市發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。4.城市空間與城市創(chuàng)新作為英國(guó)研究城市創(chuàng)新的知名機(jī)構(gòu)COMEDIA的創(chuàng)始人,蘭德利(C.Landry)在他的代表作《創(chuàng)造性城市》(TheCreativeCity)一書中,提出了構(gòu)成創(chuàng)造性城市動(dòng)力機(jī)制的七要素:富有創(chuàng)意的人、意志與領(lǐng)導(dǎo)力、人的多樣性與智慧獲取、開(kāi)放的組織文化、對(duì)本地身份的強(qiáng)烈的正面認(rèn)同感、城市空間與設(shè)施和上網(wǎng)機(jī)會(huì)。倫敦大學(xué)規(guī)劃學(xué)教授霍爾(P.Hall)是當(dāng)今世界權(quán)威的城市論者,他在其專著《城市文明》(CitiesinCivilization)一書中闡述了城市和“新事物”之間的動(dòng)力關(guān)系,發(fā)現(xiàn)那些有創(chuàng)新特質(zhì)的城市往往“處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的變遷中,大量的新事物不斷涌入、融合并形成一種新的社會(huì)”。牛津大學(xué)西米(J.Simmie)主編的《創(chuàng)新的城市》(InnovativeCities)一書,選取了斯圖加特、米蘭、阿姆斯特丹、巴黎和倫敦五個(gè)典型的歐洲城市,主要從經(jīng)濟(jì)地理的角度對(duì)創(chuàng)新與集聚經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。俄羅斯學(xué)者塔赫馬克西普(Tahtmaxep)在其《城市創(chuàng)新角色的研究》一文中提出城市居民具有形成創(chuàng)新角色的潛力,運(yùn)用城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想的觀點(diǎn)揭示了“創(chuàng)新潛力—技術(shù)結(jié)構(gòu)—城市居民生活方式”鏈條中各環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系;提出了按照創(chuàng)新角色的城市分類法,討論了城市創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)空間。5.城市的原因國(guó)外學(xué)者提出的城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,可主要分為硬件指標(biāo)和軟件指標(biāo)。硬件指標(biāo)是激發(fā)城市創(chuàng)新能力的前提。城市中硬件設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量、多樣性和可獲得性對(duì)支持創(chuàng)新十分重要。創(chuàng)新型城市的軟件指標(biāo)表現(xiàn)在城市歷史、城市危機(jī)感、城市的內(nèi)在創(chuàng)新能力以及城市的組織能力、市民的價(jià)值體系或生活方式,以及市民對(duì)城市的歸屬感等方面。國(guó)內(nèi)學(xué)者杜輝選取6個(gè)基本指標(biāo)組成創(chuàng)新型城市的評(píng)價(jià)體系:區(qū)域技術(shù)對(duì)外依存度;技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率;發(fā)明專利占全社會(huì)專利申請(qǐng)量的比重;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重;研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占GDP的比重以及企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重。馮霞提出創(chuàng)新型城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系至少要包括思想觀念創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新、文化氛圍創(chuàng)新等五大類。盧小珠等用三個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量城市創(chuàng)新能力:人才資源(人才素質(zhì)和人才總量);物質(zhì)基礎(chǔ)(研發(fā)投入和教育投入);創(chuàng)新成果(科研成果和技術(shù)進(jìn)步)。6.居住：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行了從生活到文化的多元世界銀行關(guān)于“東亞創(chuàng)新型城市”的研究報(bào)告,提出了一系列成為創(chuàng)新型城市的先決條件,如擁有優(yōu)良的交通電信基礎(chǔ)和功能完善的城市中心區(qū);擁有充足的經(jīng)營(yíng)、文化、媒體、體育及學(xué)術(shù)活動(dòng)的場(chǎng)所設(shè)施;擁有受教育程度較高的勞動(dòng)力隊(duì)伍;政府治理有效,服務(wù)高效;擁有高質(zhì)量的居住選擇;社會(huì)多元,能接納各種觀點(diǎn)的碰撞,各種文化的融合和各種體驗(yàn)的交匯等。在具備了這些先決條件的基礎(chǔ)上,還需要加強(qiáng)創(chuàng)新型城市建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,形成有利于創(chuàng)新型人才脫穎而出的體制、機(jī)制和社會(huì)環(huán)境,建立城市多層次的自主創(chuàng)新支持系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺(tái),提升科技在城市管理、建設(shè)中的應(yīng)用水平以及在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引