平羅縣2011年水利工作調(diào)研報(bào)告(定稿)

PAGEPAGE9平羅縣2011年水利工作調(diào)研報(bào)告2011年1月15日水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，水利是治國(guó)安邦的大事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快水利發(fā)展，增強(qiáng)水利支撐保障能力實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。是2011年中央1號(hào)文件提出的重大舉措，為了切實(shí)做好2011年的水利工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村水利的開(kāi)展，努力促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快地發(fā)展。根據(jù)市水務(wù)局《關(guān)于對(duì)2011年全市水利工作調(diào)研的緊急通知》就我縣水資源、水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、問(wèn)題、今后發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對(duì)我縣水利工作情況有了更深的認(rèn)識(shí)和了解，形成了一些具體的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、水資源現(xiàn)狀、利用、存在問(wèn)題、建議及對(duì)策情況平羅縣位于銀川平原北部、黃河青銅峽灌區(qū)下游，介于東經(jīng)105°57′42″至106°58′2″，北緯38°36′18″至39°5′13″之間。東西分別與內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗、阿拉善左旗接壤，南鄰銀川市興慶區(qū)、賀蘭縣，北與石嘴山市大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)毗鄰。東西最長(zhǎng)84.5km，南北最寬55km，土地總面積2086.13km2。轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，141個(gè)行政村?？?cè)丝?8.4萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口21.2（一）水資源現(xiàn)狀平羅縣水資源類型主要分為地表水、過(guò)境水和地下水。根據(jù)《寧夏水資源公報(bào)》和寧夏水文水資源勘測(cè)局提供的相關(guān)水資源資料及《平羅縣水資源評(píng)價(jià)》。2009年全縣總水量為6.21億立方米，其中引黃水量為5.54億立方米；地表水資源量為0.41億立方米；地下水資源量為2.34億立方米，地表水與地下水重復(fù)計(jì)算量2.08億立方米。地下水可開(kāi)采量0.63億立方米。2009年總用水量包括農(nóng)業(yè)灌溉用水，工業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水、農(nóng)村人畜用水、生態(tài)環(huán)境用水為6.2053億立方米,其中黃河水為5.99億立方米,地下水為0.1933億立方米,地表水0.022億立方米。平羅縣現(xiàn)狀用水量見(jiàn)表1-1。表1-1平羅縣2009年現(xiàn)狀用水量表單位萬(wàn)m3總用水量農(nóng)業(yè)工業(yè)城鎮(zhèn)生活農(nóng)村人畜地表水地下水地下水地下水地表水地下水2009年62053599003481450302201051、黃河引水量情況（1）2009農(nóng)業(yè)灌溉用水量(包括生態(tài)用水)現(xiàn)狀2009年農(nóng)業(yè)總用水量為6.0248億m3。其中自流灌區(qū)引黃水量為5.026億m3（包括第二農(nóng)場(chǎng)渠揚(yáng)水灌區(qū)），陶樂(lè)揚(yáng)水灌區(qū)引黃水量為0.514億m3，沿黃揚(yáng)水灌區(qū)利用溝水0.15億m3,自流灌區(qū)溝水補(bǔ)灌量0.3億m3，地下水0.0348億m3,全部灌區(qū)面積為92.6萬(wàn)畝，綜合灌溉定額為651m3/畝。2009年全縣有節(jié)水灌溉面積32.15萬(wàn)畝,其中節(jié)水灌溉工程措施面積17.15萬(wàn)畝,非工程措施面積為15萬(wàn)畝；（2）2010年農(nóng)業(yè)灌溉用水量(包括生態(tài)用水)現(xiàn)狀2010年農(nóng)業(yè)總用水量為6.0702億m3。其中自流灌區(qū)引黃水量為5.05億立方米（包括第二農(nóng)場(chǎng)渠揚(yáng)水灌區(qū)），陶樂(lè)揚(yáng)水灌區(qū)引黃水量為0.5307億立方米，沿黃揚(yáng)水灌區(qū)利用溝水0.15億立方米,自流灌區(qū)溝水補(bǔ)灌量0.3億立方米，地下水0.0395億立方米,全部灌區(qū)面積為92.6萬(wàn)畝，綜合灌溉定額為656立方米/畝。2010年全縣有節(jié)水灌溉面積48萬(wàn)畝,其中節(jié)水灌溉工程措施面積32.9萬(wàn)畝,非工程措施面積為15萬(wàn)畝。2、機(jī)井灌溉情況我縣共有農(nóng)業(yè)灌溉用水井935眼。為了提高水資源的有效利用，有效緩解農(nóng)業(yè)灌溉壓力，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)探索新的灌溉模式，實(shí)現(xiàn)節(jié)水增效。我縣在自治區(qū)水利廳的大力支持下，實(shí)施了井渠結(jié)合灌溉試點(diǎn)工作，試點(diǎn)區(qū)涉及三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)行政村和一個(gè)萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中，2009年全縣共使用灌溉機(jī)井233眼，年開(kāi)采地下水量為0.0348億立方，補(bǔ)溉面積為3.49萬(wàn)畝。2010全縣共使用灌溉機(jī)井265眼，年開(kāi)采地下水量為0.0395億立方，補(bǔ)溉面積為5.26萬(wàn)畝。（二）水資源開(kāi)發(fā)與利用情況平羅縣當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量很少，僅為0.41億立方米，開(kāi)發(fā)利用非常困難。山區(qū)地下水資源量少，灌區(qū)地下水較豐富，但隨著引水量減少而減少，不同區(qū)域的地下水資源的開(kāi)發(fā)利用難度差異較大，川區(qū)地下水的污染較為嚴(yán)重，較易開(kāi)采。地下水可開(kāi)采量0.63億立方米，2009年開(kāi)采量為0.1933億立方米，開(kāi)采率31%，開(kāi)采利用程度低。黃河干流地表水資源利用量較大。今后，隨著灌溉管理制度的加強(qiáng)和節(jié)水技術(shù)的推廣，實(shí)行科學(xué)的調(diào)配水制度，推行合理的節(jié)水灌溉制度和節(jié)水工程措施，引黃水的節(jié)水潛力較大，另外適量地開(kāi)采灌區(qū)地下水，對(duì)減輕土壤鹽漬化有著很好的作用。（三）存在的問(wèn)題(1)水利工程老化。由于長(zhǎng)期以來(lái)水利投入偏低，引排水工程均存在老化和不配套現(xiàn)象，輸水過(guò)程中漏水跑水現(xiàn)象嚴(yán)重，渠系滲漏損失大。(2)過(guò)境水管理粗放，有效利用率低，土壤鹽漬化。由于水利工程設(shè)施不完善，加上管理上的原因和群眾生產(chǎn)用水習(xí)慣等原因，引水量較大，水資源利用率低，2009年農(nóng)田排水量3.97億m3，排引比達(dá)0.53。使得地下水位長(zhǎng)期偏高，產(chǎn)生大面積的土壤次生鹽漬化，使農(nóng)田生態(tài)環(huán)境遭到了破壞。(3)地下水集中超采，已在平羅火車站至潮湖六站形成降落漏斗，中心位于石炭井礦物局化肥廠以北，漏斗面積13.0平方公里。(4)水環(huán)境污染加重了水的供需矛盾。工業(yè)廢污水幾乎是在沒(méi)有任何處理的情況下排入溝渠，造成農(nóng)田排水溝水體污染，淺層地下水遭到不同程度的污染，水環(huán)境日趨惡化。(5)供水價(jià)格偏低：由于供水價(jià)格偏低，一方面造成水資源不能合理開(kāi)發(fā)和高效利用，節(jié)水技術(shù)推廣困難，另一方面資金回收不足造成水利工程不能及時(shí)更新改造。(6)水資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)用水比例太大，影響了用水效益的發(fā)揮。(7)工礦企業(yè)布局與水資源配置不盡合理：企業(yè)布局過(guò)于集中，水源不足，影響了生產(chǎn)、生活，加重了供需矛盾。（四）建議及對(duì)策加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，加強(qiáng)水資源合理配制，從源頭、機(jī)制、長(zhǎng)效政策上探討加快水資源合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)是十分必要的也是十分緊迫的.：一是應(yīng)盡快建立、健全應(yīng)急處理組織，制定應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急處理組織，制定應(yīng)急面對(duì)供水危機(jī)措施實(shí)施方案，以便應(yīng)急期做到調(diào)度有序，不影響正常的生產(chǎn)和生活秩序；爭(zhēng)取對(duì)應(yīng)急期用水調(diào)度、配制、管理、監(jiān)督、補(bǔ)償、獎(jiǎng)懲進(jìn)行立法，使其有章可循，有法可依。如制定詳細(xì)的應(yīng)急期用水調(diào)度方案，規(guī)定應(yīng)急期的用水定額、每天供水時(shí)間、高耗水企業(yè)配水方案等，通過(guò)這些措施，可以有效地度過(guò)水荒。二是應(yīng)切實(shí)保證城市生活和重點(diǎn)行業(yè)用水。在實(shí)行各部門(mén)需水全面管理的基礎(chǔ)上，要確定不同行業(yè)供水優(yōu)先順序，科學(xué)制定供水計(jì)劃，以保障重點(diǎn)部門(mén)的正常秩序和順序。遇特枯或連續(xù)枯水年，在供水順序上，優(yōu)先保證城市生活用水，其次是工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水。三是應(yīng)加強(qiáng)多水源聯(lián)合調(diào)度和運(yùn)用。加強(qiáng)多水源聯(lián)合高度和運(yùn)用，一是要加大地表水和地下水聯(lián)合運(yùn)用，包括平羅縣淺層地下水開(kāi)采力度，減少蒸發(fā)，縮小鹽漬化危害程度，發(fā)展井渠結(jié)合采取機(jī)井補(bǔ)灌。同時(shí)，根據(jù)平羅縣地下水資源開(kāi)發(fā)利用狀況，主要勘探方向，其一加大地下水勘察，其二是加強(qiáng)深層地下水的勘探。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)地下水開(kāi)采動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。四是應(yīng)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，限制高耗水、高污染項(xiàng)目的發(fā)展。鑒于水資源科短缺的實(shí)際，建議政府在規(guī)劃，動(dòng)作實(shí)施項(xiàng)目時(shí)充分考慮本縣的水資源條件，限制高耗水、高污染項(xiàng)目發(fā)展。這里所說(shuō)的高污染不僅包括工業(yè)污染水、工業(yè)廢渣，也包括工業(yè)廢氣。因此地下水的污染途徑也包括工業(yè)廢氣，特別是從地下水污染分析中已發(fā)現(xiàn)大氣污染結(jié)地下水造成污染的痕跡。近期關(guān)閉平西路以南及水源地開(kāi)發(fā)井附近井深大于70米的企業(yè)自備井，減少自備井供水量。將西區(qū)水源地平西公路以北區(qū)域做為工業(yè)用水水源地，改擴(kuò)建西區(qū)水廠，將原水廠7眼水源井及供水設(shè)施改變供水用途，變向縣城供生活用水為向工業(yè)園區(qū)供工業(yè)用水，在縣污水處理廠的基礎(chǔ)上加大建設(shè)中水廠力度，用于火電廠、造紙廠等冷缺用水；另外，中水廠中水還可以用于城市綠化用水及道路廣場(chǎng)用水。五是應(yīng)繼續(xù)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。平羅縣產(chǎn)業(yè)用水結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)用水比例為96%，工業(yè)占3%。農(nóng)業(yè)用水比例過(guò)大，制約平羅縣工業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)用水水平低下，除加強(qiáng)引黃灌區(qū)以節(jié)水為中心，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極推廣渠道砌護(hù)、小畦灌溉、水稻控制灌溉、以井補(bǔ)灌、暗管排水等節(jié)水灌溉技術(shù)外，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，使其適應(yīng)平羅縣水資源短缺的局面，減少高耗水作物的種植，使水資源整體利用效率得以提高，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。六是應(yīng)加強(qiáng)城市統(tǒng)建供水規(guī)劃研究。平羅縣各企業(yè)自備水源情況較多，所占供水比例較大，各自備水源規(guī)模相對(duì)較小，各自為政難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水，分質(zhì)供水，無(wú)法提高水資源利用效率。即增加重復(fù)投資，又無(wú)規(guī)模效益，且不利于計(jì)劃用水，節(jié)約用水管理。為此，今后平羅縣應(yīng)從政策及技術(shù)等方面加強(qiáng)研究，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水，提高供水效率，實(shí)現(xiàn)城市分質(zhì)供水，使平羅縣寶貴的水資源利用效率最大化，保障城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。七是應(yīng)完善制定嚴(yán)格的水源地生態(tài)保護(hù)措施。應(yīng)加強(qiáng)封山育林，嚴(yán)禁破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境。在我縣重要的水源地，除禁采、禁養(yǎng)、禁排放等保護(hù)措施外，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)；嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖；嚴(yán)格控制資源開(kāi)發(fā)；嚴(yán)格工程建設(shè)審批，實(shí)現(xiàn)水土保持控制；完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。二、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、利用、存在在問(wèn)題、建議及對(duì)策(一)現(xiàn)有水利工程設(shè)施及利用現(xiàn)狀1、灌溉工程平羅縣現(xiàn)狀灌溉面積為92.6萬(wàn)畝，其中自流灌溉面積76.95萬(wàn)畝，揚(yáng)水灌溉面積15.3萬(wàn)畝，純井灌溉面積0.35萬(wàn)畝。自流灌區(qū)灌溉系統(tǒng)已基本形成，干、支、斗、農(nóng)四級(jí)灌溉體系齊全。縣境內(nèi)有唐徠渠、惠農(nóng)渠兩大干渠，二農(nóng)場(chǎng)渠、昌渠、滂渠、官泗渠四條支干渠，總長(zhǎng)190km，控制灌溉面積76.95萬(wàn)畝。支渠456條1011km，斗渠1324條926km，；農(nóng)渠9717條4653km。其中砌護(hù)長(zhǎng)度1111km，砌護(hù)率16.9%。灌溉機(jī)井935眼，其中深井35眼，淺井900眼，灌溉機(jī)井完好率50%。各類灌溉配套建筑物13836座，完好率40%。灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)為0.42，綜合毛灌溉定額650立方米/畝，糧食水分生產(chǎn)率0.62公斤/立方米,2010年灌區(qū)引黃水量5.58億立方米。其中農(nóng)田耗水2.62億立方米，排水2.96億立方米。揚(yáng)水灌溉灌區(qū)主要分布于河?xùn)|陶樂(lè)灌區(qū)，河西沿黃灌區(qū)、第二農(nóng)場(chǎng)渠灌溉區(qū)?？偣喔让娣e15.3萬(wàn)畝。灌區(qū)現(xiàn)有泵站29座，其中一級(jí)泵站19座、二級(jí)泵站10座，全部為電灌站，共71臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量4369kW,泵站總設(shè)計(jì)流量30.92m3∕s。灌區(qū)輸水干渠17條51km，支渠96條147km，斗渠143條104km，農(nóng)渠2553條983km，渠系建筑物2974座。平羅縣小型井灌區(qū)位于賀蘭山東麓崇崗鄉(xiāng)長(zhǎng)青和暖泉村，現(xiàn)有灌溉機(jī)井20眼，現(xiàn)狀灌溉面積0.35萬(wàn)畝。輸水渠道52條，長(zhǎng)27km，輸水管道66條、長(zhǎng)23km。2、排水工程現(xiàn)狀平羅縣灌區(qū)現(xiàn)有骨干排水溝道主要建于20世紀(jì)70年代，四級(jí)排水體系基本形成，縣境內(nèi)第三、第四、第五排水溝干溝3條長(zhǎng)97km，支干溝23條，長(zhǎng)216km；支溝202條465km，斗溝603條584km，農(nóng)溝5721條2970km；嚴(yán)重流沙溝段177.7km。完好率45%，為了解決低洼地區(qū)的排水問(wèn)題，除排水明溝外，縣境內(nèi)建設(shè)電排站15座，總裝機(jī)1.05萬(wàn)kW，完好率11%。農(nóng)田排水總面積79.6萬(wàn)畝。3、防洪工程現(xiàn)狀平羅縣防洪工程主要分布在縣境內(nèi)賀蘭山、紅崖子山兩大暴雨中心地帶和過(guò)境黃河干流兩岸。洪澇災(zāi)害發(fā)生頻繁而嚴(yán)重，尤其是橫貫縣域的黃河干流和賀蘭山東麓的山洪溝道，對(duì)我縣主要城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。（1）賀蘭山東麓防洪工程賀蘭山東麓防洪工程主要以鎮(zhèn)湖攔洪庫(kù)防洪體系為主，主要接納插旗溝（30％的洪量），大西峰溝，大水溝和小水溝等17條山洪溝道來(lái)水。主要有導(dǎo)、引、攔、泄、滯、排六部分組成。導(dǎo)洪工程：位于110國(guó)道以西洪積扇區(qū)，已建設(shè)導(dǎo)洪堤有5條，長(zhǎng)5.0公里。行洪工程：行洪溝自南向北依次有南大閘溝、一號(hào)溝、二號(hào)溝、北大閘溝，溝道總長(zhǎng)12.49公里，沿線分布有橋、涵等各類建筑物10座。攔洪工程：鎮(zhèn)朔湖攔洪庫(kù)始建于1974年，庫(kù)區(qū)面積4.7平方公里，于1999年分別在水庫(kù)泄洪溝道南、北兩側(cè)擴(kuò)建Ⅰ、Ⅱ號(hào)庫(kù)區(qū)，面積分別為0.88平方公里、2.25平方公里。擴(kuò)建后鎮(zhèn)朔湖庫(kù)區(qū)由原攔洪庫(kù)、南Ⅰ、北Ⅱ分洪區(qū)三部分組成，庫(kù)區(qū)總面積達(dá)到7.83平方公里。鎮(zhèn)朔湖攔洪庫(kù)于2009年完成了除險(xiǎn)加固任務(wù)。設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為二十年一遇?，F(xiàn)有攔洪壩總長(zhǎng)16.853公里，其中鎮(zhèn)朔湖攔洪庫(kù)壩體長(zhǎng)9.15公里,Ⅰ號(hào)分洪區(qū)壩2.288公里，二號(hào)分洪區(qū)壩5.415公里。迎水面邊坡比1:2.5，背水面邊坡比l:2，壩頂高程1101.75米，總庫(kù)容為1985萬(wàn)立方米。設(shè)計(jì)死水位1098.10米，對(duì)應(yīng)的死庫(kù)容679萬(wàn)立方米；設(shè)計(jì)洪水位1099.30米，對(duì)應(yīng)的攔洪庫(kù)最大存蓄洪水量為873萬(wàn)立方米；防洪水位1099.85m，對(duì)應(yīng)的攔洪庫(kù)最大存蓄洪水量為1306萬(wàn)立方米；（2）紅崖子山防洪工程紅崖子山防洪工程以山前攔洪庫(kù)為體系，主要承接上馬道、中馬道、下馬道、王家溝四條較大的山洪溝來(lái)水，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為二十年一遇。攔洪庫(kù)面積1.67km2，自北向南分為Ⅰ號(hào)庫(kù)和Ⅱ號(hào)庫(kù)，匯入Ⅰ號(hào)庫(kù)的溝道有王家溝、下馬路溝、中馬路溝，匯入Ⅱ號(hào)庫(kù)的溝道有上馬路溝。兩庫(kù)堤防總長(zhǎng)8km，已于2010年完成了加固任務(wù)。（3）黃河防洪工程黃河平羅段全長(zhǎng)65km，其中左岸堤防長(zhǎng)43km于2009年完成了標(biāo)準(zhǔn)化堤防43km，右岸紅岸子防洪堤長(zhǎng)10.3km。沿黃河平羅段左右岸布置控導(dǎo)工程78座，其中左岸29座、右岸49座。通過(guò)多年建設(shè)，截至2010年底，平羅縣防洪工程已建各類堤防護(hù)岸工程總長(zhǎng)度74km。平羅段黃河金岸和賀蘭山段鎮(zhèn)朔湖攔洪庫(kù)防洪工程體系基本形成，保護(hù)人口10萬(wàn)人，耕地38萬(wàn)畝。完成了鎮(zhèn)朔湖攔洪庫(kù)病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，初步建立了防洪預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，大部分地區(qū)初步形成了由堤防、河道整治、滯洪區(qū)和水土保持等工程措施與非工程措施相結(jié)合的防洪體系，為我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了基本的安全保障。4、農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀平羅縣現(xiàn)有已建成的農(nóng)村集中式供水工程24處，水源均為地下水，其中2005年以前建設(shè)的改水工程和人畜飲水工程16處，2006～2009年建設(shè)的農(nóng)村人飲安全工程8處。共有14.7927萬(wàn)人受益，其中：0.3941萬(wàn)農(nóng)村人口由縣城西區(qū)和惠農(nóng)城市供水管網(wǎng)供水，14.3986萬(wàn)人由農(nóng)村集中式供水工程供水。全縣農(nóng)村集中式供水工程有凈化設(shè)施、消毒設(shè)施及水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的工程4處（2009年在建的工程3處），受益人口為5.3843萬(wàn)人。正在建設(shè)的人飲安全工程1處(平羅縣北部農(nóng)村飲水安全工程),工程設(shè)計(jì)解決農(nóng)村飲水人口7.57萬(wàn)人。（二）運(yùn)行及管理情況平羅縣農(nóng)田水利工程管理主要有隸屬于平羅縣水務(wù)局管理的平羅縣水利灌溉管理中心管理。主要負(fù)責(zé)干渠、干溝以下的支斗農(nóng)渠和支斗農(nóng)溝管理，揚(yáng)水站管理、電排站管理。目前河?xùn)|揚(yáng)水灌區(qū)設(shè)有專門(mén)的陶樂(lè)灌溉管理所，負(fù)責(zé)農(nóng)田灌溉，水費(fèi)收繳，揚(yáng)水泵站，揚(yáng)水干渠及建筑物的運(yùn)行管理；河西揚(yáng)水灌區(qū)沿黃揚(yáng)水灌區(qū)設(shè)有專門(mén)的沿黃灌溉管理所負(fù)責(zé)沿灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌水，水費(fèi)收繳，泵站和沿黃干渠及建筑物的管理；河西第二農(nóng)場(chǎng)渠揚(yáng)水泵站有村委會(huì)承包給個(gè)人管理，負(fù)責(zé)農(nóng)田灌溉，水費(fèi)收繳，泵站及一級(jí)揚(yáng)水渠和建筑物的管理。全縣的縣管電排站有平羅縣水利灌溉管理中心直接管理。自流灌區(qū)農(nóng)田水利工程一部分支渠、機(jī)井從2005年組建用水協(xié)會(huì)以來(lái)，通過(guò)民主協(xié)商、民主決策、民主管理、透明公開(kāi)的管理制度，使我縣農(nóng)村小型水利維護(hù)、管理得到加強(qiáng)，水資源的利用率得到明顯的提高以此解決重建輕管的局面，促進(jìn)其保值增值。到目前全縣進(jìn)行承包的小型水利工程有機(jī)井560眼，進(jìn)行拍賣的水利工程有機(jī)井15眼。并且根據(jù)農(nóng)村水費(fèi)改革的要求，在全縣自流灌區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立有農(nóng)民用水協(xié)會(huì)組織133個(gè)，涉及127個(gè)行政村的394條支渠，核實(shí)上報(bào)灌溉面積54萬(wàn)畝，現(xiàn)有協(xié)會(huì)工作人員579人，其中鄉(xiāng)村干部兼職80人，水管單位干部職工兼職17人，農(nóng)民492人。一部分支斗農(nóng)渠和支斗農(nóng)溝管理，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管部門(mén)負(fù)責(zé)，但普遍存在管理人員少，管理職責(zé)不明，產(chǎn)權(quán)不明的現(xiàn)象。（三）存在的問(wèn)題1、灌排工程存在的問(wèn)題平羅縣現(xiàn)有水利骨干工程大部分修建于上世紀(jì)六七十年代，在原有古老設(shè)施的基礎(chǔ)上整修、改造、擴(kuò)建而成的，國(guó)家投入少，主要是民工施工完成，工程標(biāo)準(zhǔn)低，先天不足，加之運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，維修資金缺乏，老化損壞嚴(yán)重，工程帶病帶險(xiǎn)，渠道供水不安全。自流灌區(qū)1012km的支渠，有問(wèn)題的渠道占渠道總長(zhǎng)的30%；有近53%的建筑物老化損壞，灌區(qū)每年都發(fā)生大的決口或險(xiǎn)情事故，給渠道沿線人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失。排灌標(biāo)準(zhǔn)很低，目前功能普遍衰減30%至40%，造成排水能力弱，溝道沖淤滑塌段占溝道總長(zhǎng)的35%；有67%的井、站機(jī)電設(shè)備需要更新。灌排能力差，不能滿足灌排需要。多年來(lái)由于投入不足，輕管理，導(dǎo)致重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行問(wèn)題比較普遍，一些水利設(shè)施功能逐步喪失，抗御自然災(zāi)害能力降低，制約著我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定近幾年來(lái)，黃河流域持續(xù)干旱，來(lái)水不足，造成我縣農(nóng)業(yè)用水日趨緊張，連年受到旱情困擾。2、防洪工程存在的問(wèn)題平羅縣洪水災(zāi)害主要分為山洪災(zāi)害和河洪災(zāi)害，多年來(lái)由于投資規(guī)模小，對(duì)防洪工程的建設(shè)不系統(tǒng)，長(zhǎng)期處于緊急維修階段，沒(méi)有形成完整的防洪工程體系。賀蘭山東麓鎮(zhèn)朔湖攔洪庫(kù)缺乏山洪導(dǎo)引工程，排洪溝行洪能力低，汝箕溝沒(méi)有攔、蓄洪工程；紅崖子山攔洪庫(kù)庫(kù)容嚴(yán)重不足，排洪溝道斷面狹窄；黃河控導(dǎo)工程少，不能充分發(fā)揮制導(dǎo)作用，黃河兩岸坍塌嚴(yán)重，連年受災(zāi)。3、人飲安全工程存在的問(wèn)題到2011年底，平羅縣基本解決了農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。但由于平羅縣地下水水質(zhì)分布復(fù)雜的原因，造成在建的工程在運(yùn)行中又出現(xiàn)了新的不安全。另一方面2005年以前建設(shè)的改水工程、人畜飲水工程規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏消毒設(shè)施，再一方面2006～2008年以前建設(shè)的人飲安全工程也沒(méi)有消毒設(shè)備。（四）建議及對(duì)策一是2015年以前開(kāi)源節(jié)水并重，逐步開(kāi)發(fā)利用地下水。受黃河干流分配水量和當(dāng)?shù)厮Y源條件限制，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的潛力不大。國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)所需增加的用水量約有15%必需通過(guò)節(jié)水，提高水的有效利用率來(lái)解決。無(wú)論工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，各行業(yè)都要厲行節(jié)水。水資源不足的矛盾除了節(jié)水外，主要靠開(kāi)發(fā)利用地下水增加水量解決。二是2010年至2020年，以節(jié)水為主，加速向節(jié)水型社會(huì)轉(zhuǎn)變。由于需用水量的增長(zhǎng)，超過(guò)可用水資源量的承受能力，水資源不足的矛盾將進(jìn)一步激化，必須通過(guò)全面節(jié)水，發(fā)展節(jié)水型工農(nóng)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)，充分合理利用有限水資源，以適應(yīng)水資源短缺的局面。三是大力實(shí)施農(nóng)田水利工程建設(shè)。平羅縣是寧夏主要商品糧基地縣之一，農(nóng)田水利設(shè)施面大量廣，由于方方面面的原因，農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為了貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的精神，改善我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善灌排條件，改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御水旱自然災(zāi)害能力勢(shì)在必行。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。2011年開(kāi)始，平羅縣將壓縮小麥、小麥套種玉米及水稻種植面積，擴(kuò)大單種玉米、蔬菜、馬鈴薯、油料、飼草等作物種植面積，增加麥后復(fù)種面積。到2015年全縣糧經(jīng)飼種植比例由現(xiàn)狀78.4：20.4：1.2調(diào)整到60.8：28.2：11。主要作物糧食面積為60.4萬(wàn)畝，比現(xiàn)狀年減少17.5萬(wàn)畝。其中小麥面積21.14萬(wàn)畝，減少3.67萬(wàn)畝，玉米面積29.26萬(wàn)畝，減少4.5萬(wàn)畝；水稻面積10萬(wàn)畝，減少7.36萬(wàn)畝，7.36萬(wàn)畝水稻將推廣實(shí)施旱育稀植節(jié)水控灌技術(shù)；經(jīng)濟(jì)作物種植面積28萬(wàn)畝，增加8.02萬(wàn)畝，種植飼草11萬(wàn)畝，增加9.7萬(wàn)畝。三、“十一五”期間水利項(xiàng)目完成情況（一）“十一五”期間水利項(xiàng)目完成情況“十一五”其間安排實(shí)施的重點(diǎn)水利工程有11項(xiàng)：即節(jié)水灌溉工程、農(nóng)村飲水工程、引黃灌區(qū)續(xù)建配套工程、骨干溝渠建筑物翻建工程、平羅縣2005年引黃灌區(qū)抗旱打井工程、寧東電廠唐、惠干渠水權(quán)轉(zhuǎn)換工程、山河洪治理工程、唐徠渠綜合整治工程、城市供水續(xù)擴(kuò)建工程、大水溝水庫(kù)工程、水土保持工程、農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)工程。陶樂(lè)灌區(qū)改造工程。截至2010年年底，“十一五”期間平羅縣完成水利總投入9.43億元，占“十一五”規(guī)劃總投資5.77億元的163%。在總投入中，中央資金2.35億元，占24.9%；地方各類資金投入7.08億元，占75.1%。(1)節(jié)水灌溉工程節(jié)水灌溉工程建設(shè)是平羅縣“十一五”規(guī)劃的主體，規(guī)劃建設(shè)節(jié)水增效項(xiàng)目11個(gè)，井渠結(jié)合節(jié)水灌溉項(xiàng)目2個(gè)。計(jì)劃發(fā)展節(jié)水灌溉面積9.05萬(wàn)畝。實(shí)際完成節(jié)水增效項(xiàng)目6個(gè)、井渠結(jié)合灌溉工程1個(gè)。發(fā)展節(jié)水灌溉面積6.08萬(wàn)畝。(2)農(nóng)村飲水安全工程平羅縣農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃工程9處，共規(guī)劃解決飲水不安全人口9.2806萬(wàn)人，占全縣農(nóng)村飲水不安全人口的64.29%。截止2010年底已完成工程8個(gè)，解決不安全人口8.6665萬(wàn)人，占規(guī)劃總?cè)丝?3%。(3)引黃灌區(qū)續(xù)建配套工程引黃灌區(qū)續(xù)建配套工程規(guī)劃砌護(hù)支渠16條，長(zhǎng)76km；清淤支干溝道3條長(zhǎng)32.3km；建設(shè)補(bǔ)水站2座。實(shí)施完成砌護(hù)渠道3條長(zhǎng)9.7km，；清淤支干溝道3條長(zhǎng)32.3km；建設(shè)排水站1座。(4)骨干溝渠建筑物翻建工程骨干溝渠建筑物翻建工程“十一五”規(guī)劃6項(xiàng)，其中橋5座，引三濟(jì)唐節(jié)制閘1座。目前完成橋翻建2座。(5)寧東電廠唐、惠干渠水權(quán)轉(zhuǎn)換工程寧東電廠唐、惠干渠水權(quán)轉(zhuǎn)換工程是寧夏“十一五”水利規(guī)劃的重點(diǎn)工程，通過(guò)對(duì)引黃灌區(qū)的節(jié)水改造，把節(jié)約的水量有償轉(zhuǎn)讓給工業(yè)項(xiàng)目用水。計(jì)劃在青銅峽灌區(qū)兩條最大的干渠，唐徠渠、惠農(nóng)渠實(shí)施。其中唐徠渠平羅段計(jì)劃襯砌支渠29條56.57公里；襯砌斗渠109條67.36公里，改造新建各類配套建筑物1701座，其中，測(cè)量水設(shè)施143座。工程完成率為100%；惠農(nóng)渠平羅段計(jì)劃襯砌支渠8條19.42公里；襯砌斗渠56條5.32公里，改造新建各類配套建筑物240座，工程完成率為100%；(6)山河洪治理工程山河洪治理工程規(guī)劃包括山洪治理工程和河洪治理工程2項(xiàng)。其中山洪治理工程以賀蘭山段鎮(zhèn)朔湖攔洪庫(kù)防洪體系為主，河洪治理工程以黃河左右岸控導(dǎo)丁壩建設(shè)為主。到2010年底，山洪防御體系建設(shè)已完成鎮(zhèn)朔攔洪庫(kù)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，三二支溝車站段改造工程完成2.4km溝道蓋板涵建設(shè)；河洪治理工程完成左岸控導(dǎo)丁壩2座、右岸導(dǎo)丁壩4座。于2009年建成黃河平羅段標(biāo)準(zhǔn)化堤防43km。(7)唐徠渠綜合治理工程唐徠渠綜合治理工程以縣城段為主，規(guī)劃裁彎干渠0.5km，砌護(hù)干渠6.08km。新建、翻建配套建筑物14座，工程建設(shè)分期實(shí)施，已完成干渠裁彎0.5km，砌護(hù)蕭公大橋—人民閘段4.58km，完成渠堤硬化3km。(8)城市供水工程城市供水工程建設(shè)主要包括西區(qū)水廠工程和城市供水管網(wǎng)改造工程。其中西區(qū)水廠工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：水廠土建、四遙系統(tǒng)安裝、輸水管道鋪設(shè)、鑿井工程、供電線路及變臺(tái)安裝、機(jī)電設(shè)備安裝、配水管網(wǎng)建設(shè)及安裝、綠化工程等。目前已全部完成建設(shè)任務(wù)，投入使用。城市供水管網(wǎng)改造工程由于受資金投入的限制，規(guī)劃改造36.8km，到2010年完成了12km。完成投資380萬(wàn)元。(9)大水溝水庫(kù)工程大水溝水庫(kù)工程是“十一五”水利規(guī)劃建設(shè)的大水溝萬(wàn)畝生態(tài)治理工程的專用水庫(kù)，但隨著平羅縣城市規(guī)模的擴(kuò)大和工業(yè)發(fā)展速度的加快，平羅縣城市和工業(yè)供水矛盾日益突出，為了高效利用水資源，平羅縣人民政府2006年決策將大水溝建設(shè)成平羅縣城市生活水源地。目前已建成截潛壩1座、20萬(wàn)m3蓄水池1座，供水管道36km，水源井7眼，供水站3座，與平羅縣西區(qū)水廠形成的目前平羅縣較為完善的城市供水體系。(10)水土保持工程水土保持工程規(guī)劃項(xiàng)目3個(gè),分別為下廟水土保持生太治理項(xiàng)、小水溝山前水土保持生態(tài)治理項(xiàng)目、陶樂(lè)水土保持骨干壩項(xiàng)目。到2010年底，已完成下廟生態(tài)治理工程，治理水土流失面積12km2，完成陶樂(lè)水土保持骨干壩加固1座。(11)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目工程中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目工程,是平羅縣十一五期間發(fā)展速度最快的一項(xiàng)工程，規(guī)劃之初只計(jì)劃了2個(gè)工程。在開(kāi)始實(shí)施之后，項(xiàng)目規(guī)模逐年擴(kuò)大。自2006年開(kāi)始，我縣實(shí)施了平羅縣長(zhǎng)青村節(jié)水改造工程，平羅縣崇崗鎮(zhèn)暖泉村井灌區(qū)節(jié)水改造工程，平羅縣高仁鎮(zhèn)六傾地、東來(lái)點(diǎn)一級(jí)揚(yáng)水站改造工程，平羅縣通伏節(jié)水改造工程，平羅縣頭閘節(jié)水改造工程。改善灌溉面積10.75萬(wàn)畝、發(fā)展節(jié)水灌溉面積3.17萬(wàn)畝。（二）2010年水利工程完成情況2010年主要了實(shí)施北部農(nóng)村飲水安全工程，小農(nóng)水重點(diǎn)縣頭閘節(jié)水改造工程，通伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利配套工程，高莊、靈沙農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程，頭閘、渠口國(guó)土整治項(xiàng)目，寧夏精細(xì)化工基地工業(yè)和生活供水工程，濱河大道西側(cè)水系擴(kuò)整工程，黃河天河灣濕地公園綜合整治工程，包蘭鐵路東側(cè)景觀水系工程，金色河和三排擴(kuò)整等重點(diǎn)水利工程。主要完成人飲主支管道鋪設(shè)706公里，解決7.57萬(wàn)人農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題；全縣擴(kuò)整清淤支斗農(nóng)溝6710條4026公里，擴(kuò)整清淤支斗農(nóng)渠11612條7630公里；新開(kāi)渠道112條67.2公里；整修農(nóng)路12874條7048公里；砌護(hù)渠道2780條1514公里；新建、維修配套建筑物8900座；建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)面積4.71萬(wàn)畝；改造中低產(chǎn)田15萬(wàn)畝,改善灌溉面積17萬(wàn)畝，新增灌溉面積1.2萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積15萬(wàn)畝；水稻控制灌溉面積15.3萬(wàn)畝，鋪設(shè)精細(xì)化工基地供水管道72公里；擴(kuò)整濱河大道西側(cè)水系、林帶24公里，植樹(shù)6.2萬(wàn)株；清淤擴(kuò)整金色河6.8公里，三排2.6公里；新建黃河平羅段通伏鄉(xiāng)四排口丁壩2座；加固攔洪庫(kù)壩8公里，加固維修溢洪道3座等。全縣完成水利建設(shè)投資2.58億元。四、“十二五”水利發(fā)展目標(biāo)任務(wù)（一）水利發(fā)展目標(biāo)“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)是：到2015年，寧夏黃河平羅段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇；賀蘭山東麓平羅段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇。紅崖子山防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇；基本解決飲水不安全人口，飲水安全率達(dá)100%；供水水源保證率不低于95%，城鄉(xiāng)飲水水源水質(zhì)狀況明顯改善；農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到93萬(wàn)畝，相對(duì)現(xiàn)狀有效灌溉面積83萬(wàn)畝提高10-15%百分點(diǎn),節(jié)水灌溉面積達(dá)到66萬(wàn)畝，相對(duì)現(xiàn)狀15萬(wàn)畝提高15個(gè)百分點(diǎn)以上，占有效灌溉面積70%?？偣┧窟_(dá)到10億m3，其中城市供水量達(dá)到3.5萬(wàn)m3，城市居民飲用水達(dá)標(biāo)率100%，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%以上；萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量降至100m3，工業(yè)用水循環(huán)率達(dá)到70%，城市污水再生利用率達(dá)到75%，農(nóng)村污水處理率達(dá)到20%，中水回用率提高到50%，渠系水利用系數(shù)引黃自流灌區(qū)由0.45提高到0.65，揚(yáng)水及庫(kù)井灌區(qū)由0.6提高到0.7，全縣農(nóng)業(yè)灌溉綜合灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.6，節(jié)水1.7億m3。年均治理水土流失面積10平方公里，人為造成的水土流失得到有效遏制。灌區(qū)鹽漬化得到有效改善，生態(tài)修復(fù)面積達(dá)到50萬(wàn)畝。（二）水利發(fā)展任務(wù)1、防洪減災(zāi)任務(wù)按照人水和諧的原則，給洪水以出路，針對(duì)我縣境內(nèi)的主要河流的重點(diǎn)防洪保護(hù)區(qū)，賀蘭山東麓防洪區(qū)、紅崖子山防洪區(qū)提出蓄滯洪區(qū)建設(shè)、堤防與河道整治、水庫(kù)等重點(diǎn)防洪工程建設(shè)任務(wù)。全面完成黃河平羅段標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)任務(wù)，完善賀蘭山東麓平羅段防洪體系建設(shè)，加快中小河流治理和山洪災(zāi)害防治。2、民生水利工程建設(shè)任務(wù)基本解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，提高農(nóng)村集中供水普及率。大力實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。推進(jìn)灌排泵站更新改造工程。3、水資源開(kāi)發(fā)利用建設(shè)任務(wù)按照建立節(jié)水型社會(huì)、提高水的利用效率和效益的原則，針對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用和配置方面存在的主要問(wèn)題，按照做大做強(qiáng)“七大產(chǎn)業(yè)”，積極打造“三大平臺(tái)”的工業(yè)發(fā)展布局，增加重點(diǎn)水源工程建設(shè)。建設(shè)陶樂(lè)黃河水廠工程，實(shí)施賀蘭山山前水源工程；縣城東部水源工程，進(jìn)一步提高工業(yè)供水保障能力。4、水資源節(jié)約保護(hù)任務(wù)以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理等制度建設(shè)為平臺(tái)，以推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)為載體，以水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批等為手段，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以能力建設(shè)為保障，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面提高水資源管理能力和水平，著力提高水資源利用效率和效益，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。5、水土保持與生態(tài)修復(fù)任務(wù)一是大力實(shí)施中低產(chǎn)田改造工程。改造重度和中度鹽漬化耕地17.7萬(wàn)畝，防止輕度鹽漬化耕地29.4萬(wàn)畝。在陶樂(lè)鄂爾多斯臺(tái)地邊緣和賀蘭山東麓以小流域?yàn)閱卧_(kāi)展山水田林路綜合治理，重點(diǎn)實(shí)施水土保持小流域綜合治理工程，防沙、治沙改善生態(tài)環(huán)境。二是大力實(shí)施小流域綜合治理項(xiàng)目。2011—2015年新增治理水土流失面179平方公里，生態(tài)修復(fù)造林保存面積達(dá)到29平方公里，種草地面積達(dá)到145.6平方公里。五、2011年主要工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況2011年平羅縣水利工作緊緊圍繞中央1號(hào)文件精神，搶抓中央加快水利改革和深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略歷史機(jī)遇，以保障平羅縣防洪安全、供水安全、糧食安全和水生態(tài)安全為目標(biāo)，為平羅縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供水資源保障。（一）2011年主要目標(biāo)加快水利工程建設(shè)，力爭(zhēng)全社會(huì)完成各類水利投資4.6億元，千萬(wàn)元區(qū)屬工程項(xiàng)目突破10項(xiàng)以上。主要完成高莊、黃渠橋、靈沙、寶豐、頭閘7.56萬(wàn)農(nóng)村人口和紅崖子移民6200人口飲水安全問(wèn)題,建設(shè)處理水質(zhì)21處及工業(yè)園區(qū)45家企業(yè)用水；改造中低產(chǎn)田15萬(wàn)畝，其中：新增灌溉面積1.2萬(wàn)畝、新增節(jié)水灌溉面積15萬(wàn)畝；治理水土流失578公頃，治理溝道流沙15.2公里；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固2座；建設(shè)透水丁壩10座；新增濕地面積400公頃。（二）2011年重點(diǎn)工作一是抓好城鄉(xiāng)供水管理。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)自來(lái)水村村通、戶戶飲，供水質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)，保證群眾生活用水需求；加快深化水務(wù)體制改革，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化管理。二是抓好防汛抗旱并重。重點(diǎn)實(shí)施好中小河流治理工程、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、灌區(qū)揚(yáng)水泵站翻建、井渠結(jié)合試點(diǎn)等工程減輕自然災(zāi)害影響；高度重視防汛搶險(xiǎn)，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)，完善預(yù)案，做到“責(zé)任、人員、物資、預(yù)案”四到位，增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力；年內(nèi)完成渠口、通伏黃河管理所（段）辦公場(chǎng)所建設(shè)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)黃河流域預(yù)警監(jiān)測(cè)。三是抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加快爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家、區(qū)市重點(diǎn)節(jié)水示范項(xiàng)目，大力改造中低產(chǎn)