2023年電大城市管理學(xué)形成性考核作業(yè)

【都市管理學(xué)】形考作業(yè)一：(1)經(jīng)濟(jì)管理職能廣泛而突出；(2)對(duì)其負(fù)責(zé)的事務(wù)管理控制程度高；(1)從市政職能的主體上看，體制上過(guò)度集權(quán)。不了的(3)從市政職能的實(shí)現(xiàn)方式來(lái)看，單純依托行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的條塊"提出(4)加強(qiáng)市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練。視服務(wù)職能，目前應(yīng)當(dāng)重視服務(wù)職能而較少地運(yùn)用管制職能。詳細(xì)的轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)和1、實(shí)行市政職能的分解，就是對(duì)原有市政職能進(jìn)行詳細(xì)分解，劃分出哪些職能是通過(guò)職能分解，確定每個(gè)工作崗位的職責(zé)任務(wù)、工作規(guī)定、工作內(nèi)容、工作程序、行政運(yùn)行機(jī)制以及任職資格和條件，將職能詳細(xì)化，理順內(nèi)部和外部的工作關(guān)系，從而為貫徹人員與編制提供科學(xué)的根據(jù)。這是實(shí)現(xiàn)市政職能轉(zhuǎn)變的第一步。2、加強(qiáng)市政管理的法治化、制度化建設(shè)，市政管理是法治管理，多種市政決策都要根據(jù)法律。為此，必須首先建立和健全多種法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度。包括對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、機(jī)構(gòu)編制都要以法律形式確定下來(lái)。在依法的基礎(chǔ)上，做到政務(wù)公開(kāi)，提高管理的透明度，使多種違法事件都能受到法律制裁。逐漸形成以法治政、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的市政職能運(yùn)行狀態(tài)。3、科學(xué)配置市政職能職位，在對(duì)市政管理職能進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上，要科學(xué)配置市政職能職位：(1)同一類業(yè)務(wù)由一種部門(mén)集中管理，減少中間交叉扯皮的狀況，(2)必須由幾種部門(mén)共同管理的業(yè)務(wù)要分清主輔關(guān)系，明確業(yè)務(wù)接口；(3)進(jìn)行綜合管理，對(duì)某些長(zhǎng)期扯皮、難以劃清的業(yè)務(wù)歸并到一種部門(mén)，以減少部門(mén)之間的摩擦，從而提高市政管理的效率性。4、加強(qiáng)市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練，市政職能崗位人員必須符合市政工作規(guī)定。市政管理人事部門(mén)要常常考核其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)不合格者及時(shí)撤5、轉(zhuǎn)變市政管理手段，市政管理手段要從過(guò)去單純的計(jì)劃手段、行政手段為主穩(wěn)健和靈活的公共政策，往往會(huì)獲得比較理想的管理效果。因此，加強(qiáng)公共政策的設(shè)計(jì)工作和其實(shí)行的管理藝術(shù)，是現(xiàn)代市政管理手段建設(shè)和我國(guó)市政體制改革以"淺談科學(xué)發(fā)展與都市經(jīng)濟(jì)管理"為題撰寫(xiě)一篇不低于2023字的論文。本題重要考核同學(xué)們的綜合分析、靈活運(yùn)用能力。重要在同學(xué)們學(xué)習(xí)完第三章之本題就是要同學(xué)們寫(xiě)一篇論文，字?jǐn)?shù)在2023字左右。論文的主題可以是和科內(nèi)容也諸多；因此，同學(xué)們可以從不一樣的角度進(jìn)行寫(xiě)作。另一方面，弄清晰論文的文章構(gòu)造。論文應(yīng)包括三個(gè)部分：2.論據(jù)：即選用的證明你的論點(diǎn)的事實(shí)、數(shù)據(jù)等證據(jù)。3.論證：即運(yùn)用論據(jù)證明論點(diǎn)的過(guò)程。再次，這篇小論文在寫(xiě)作中要注意：1.內(nèi)容是和科學(xué)發(fā)展觀與都市管理”有關(guān)的，深入分析；切忌2.既要結(jié)合實(shí)際，又要運(yùn)用本門(mén)課程中所學(xué)的理論。3.要談出自己的見(jiàn)解，最佳是新奇的；不過(guò)一定要有理有據(jù)地進(jìn)行論證。4.題目自擬；最佳不用科學(xué)發(fā)展觀與都市管理”這個(gè)題目，由于太大。除了教材中的內(nèi)容以外，下面給大家提供某些補(bǔ)充的知識(shí)點(diǎn)：一、發(fā)展觀的變遷1.發(fā)展的涵義及其演變。所謂發(fā)展，其目的是使全體人民在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和公民權(quán)利的需要與欲望方面得到持續(xù)提高。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所強(qiáng)調(diào)的重要是物質(zhì)生產(chǎn)方面的問(wèn)題，而發(fā)展則是從更大的視野角度研究人類的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境的變遷、進(jìn)化(或進(jìn)步)狀況。發(fā)展所規(guī)定的是康樂(lè)，是人的潛力的充足發(fā)揮",發(fā)展的涵義不僅在于物質(zhì)財(cái)富所帶來(lái)的幸福，更在于給人提供選擇的自由",即人的個(gè)性的發(fā)明性的公平、全面發(fā)展的自由。發(fā)展是個(gè)歷史范圍，是伴隨歷史進(jìn)程而變化的，大體經(jīng)歷了四個(gè)階段：第一階段，人們對(duì)發(fā)展的理解是走向工業(yè)化社會(huì)或技術(shù)社會(huì)的過(guò)程，也就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程，這一時(shí)期從工業(yè)革命延續(xù)到上世紀(jì)五十年代前。第二階段到上世紀(jì)70年代初，伴隨工業(yè)化進(jìn)程，人們將發(fā)展看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和整個(gè)社會(huì)的變革的統(tǒng)一，即伴伴隨經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、政治體制和文化法律變革的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程。第三階段，在1972年聯(lián)合國(guó)斯德哥爾摩會(huì)議通過(guò)《人類環(huán)境宣言》以來(lái)，人們將發(fā)等等。發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的質(zhì)”的變遷或進(jìn)化。增長(zhǎng)規(guī)定回答有多少",發(fā)展則既要回答有多少",還要回答有多好”。發(fā)展與增長(zhǎng)存在邏輯上老式的有關(guān)發(fā)展的觀點(diǎn)是線性的。它假設(shè)只有一條單一的軌道供所有的國(guó)家循其發(fā)展。那些在這一軌道上落后的國(guó)家所面臨的挑戰(zhàn)就是要趕上其他國(guó)家，于是最便利的發(fā)展措施就是仿效那些走在前面的國(guó)家。資金和技術(shù)的轉(zhuǎn)化就是到達(dá)這一目的手段。老式的發(fā)展觀鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家摒棄他們的老式。新的發(fā)展觀重視多樣性：即有也許存在許多并行的發(fā)展軌道。在諸多層次上，雖然有共同的長(zhǎng)期的發(fā)展目的，不一樣的國(guó)家很也許會(huì)找到實(shí)現(xiàn)這一目的的不一樣路線。這就促使對(duì)創(chuàng)新能力而非效仿能力加以鼓勵(lì)。老式并不是一種依托而是一種財(cái)富。新的發(fā)展觀還將人的能動(dòng)作用放在中心位置，重視人類的自身發(fā)展、教育以及建立使協(xié)同工作愈加有效的體制。發(fā)展所依賴的資本在很大程度上是社會(huì)資本，而非物質(zhì)資本。二、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵科學(xué)發(fā)展觀，就是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，它是在中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)代世界發(fā)展趨勢(shì)的一種新的發(fā)展觀。十六屆三中全會(huì)明確提出：堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)讓會(huì)和人的全面發(fā)展。”胡錦濤總書(shū)記在十六屆三中全會(huì)上說(shuō)：樹(shù)立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，這是20數(shù)年改革開(kāi)放實(shí)踐的總結(jié)，是戰(zhàn)勝非典’疫情給我們的重要啟示切規(guī)定?！?0數(shù)年改革開(kāi)放啟示我們：社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制改革不僅要有助于增進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，并且要有助于全面體現(xiàn)社會(huì)主義中央有關(guān)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》鮮明提出了五個(gè)統(tǒng)籌”(2)2023年4月，孫志剛事件發(fā)生后，國(guó)務(wù)院專門(mén)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，決定廢止收容(3)非典"疫情，是2023年發(fā)生的一次特殊而重大的公共衛(wèi)生危機(jī)事件。痛定思(4)2023年10月召開(kāi)的十六屆三中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央有關(guān)完善社(7)2023年1月，國(guó)務(wù)院公布了推進(jìn)資本市場(chǎng)改革與發(fā)展的九條意見(jiàn)，初次明年必須在新的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把五個(gè)統(tǒng)籌工作做好，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)目的的實(shí)現(xiàn)開(kāi)好局。淺談科學(xué)發(fā)展與都市經(jīng)濟(jì)管理作為都市管理執(zhí)法部門(mén)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，要一直堅(jiān)持三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持做到以人為本、立黨為公、執(zhí)法在都市管理中，要從洪湖的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)來(lái)綜合管理都市，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從處理多頭執(zhí)法、反復(fù)執(zhí)法入手，改革管理體制，拓寬管理模式，在硬件上加大對(duì)都市建設(shè)的投資，全面增進(jìn)洪湖形象實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。樹(shù)立和貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，是指導(dǎo)都市管理工作的重要理論武器，有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略,就會(huì)對(duì)都市管理的工作產(chǎn)生主線性、全面性的影響。因此牢固樹(shù)立和認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,既有深遠(yuǎn)的歷史意義，又有重大的現(xiàn)實(shí)意義。以人為本是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和五個(gè)統(tǒng)籌”的目的，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)規(guī)定，是都市管理的所有內(nèi)容，在都市管理中堅(jiān)持以人為本，就是要管部門(mén)面對(duì)著社會(huì)的各個(gè)階層，尤其是一大批失業(yè)下崗人員，目前洪湖經(jīng)濟(jì)落后，辦市場(chǎng)，并以最低的市價(jià)讓經(jīng)營(yíng)戶入場(chǎng)，這樣既盤(pán)活了經(jīng)濟(jì)，減少了占道經(jīng)營(yíng)，同步減少了城管工作的矛盾，贏得了社會(huì)的普遍贊譽(yù)，到達(dá)了共贏的效果。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和關(guān)鍵，更是城管工作堅(jiān)持的主線原則。都市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜、長(zhǎng)期的人文工程，它是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的加速器和助力劑，它必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本規(guī)定。在目前社會(huì)主義物質(zhì)文明不停豐富、精神文明不停發(fā)展、社堅(jiān)持都市管理科學(xué)發(fā)展就是堅(jiān)持走相對(duì)集中行政懲罰權(quán)之路按照三個(gè)代表”的重要思想的規(guī)定，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。2004年3月5日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上的《政府工作匯報(bào)》中，明確提出要改革行政執(zhí)法體制，相對(duì)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，處理多頭執(zhí)法和亂罰款問(wèn)題。2023年，國(guó)務(wù)院就怎樣加強(qiáng)都市管理綜合執(zhí)法出臺(tái)了國(guó)發(fā)2023<17>號(hào)文獻(xiàn)《有關(guān)深入推進(jìn)相對(duì)集中行政懲罰權(quán)工作的決定》,它為都市管理明確了科學(xué)的發(fā)展觀。它的范圍重要包括：市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政懲罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合都市容貌原則、環(huán)境衛(wèi)生原則的建筑物和設(shè)施；都市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的所有或者部分行政懲罰權(quán)；都市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政懲罰權(quán)；市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政懲罰權(quán)；環(huán)境保護(hù)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政懲罰權(quán)；工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無(wú)照商販的行政懲罰權(quán)；公安交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占都市道路行為的行政懲罰權(quán)。隨即2023年2月日，中央編辦、國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了中編辦發(fā)2023<4污文獻(xiàn)《有關(guān)推進(jìn)相對(duì)集中行政懲罰權(quán)和綜合執(zhí)法試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的告知》。目前全國(guó)已經(jīng)有許多縣、市、區(qū)開(kāi)展了相對(duì)集中行政懲罰權(quán)的試點(diǎn)，這是解放思想、大膽探索、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定步伐。都市管理要跟進(jìn)，洪湖經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須走綜合執(zhí)法之路，這樣才能杜絕多頭執(zhí)工作，從結(jié)合所學(xué)都市管理學(xué)某首先的理論寫(xiě)一篇字?jǐn)?shù)不低于1500字的課程學(xué)習(xí)參照總結(jié)管理所存在的問(wèn)題，尤其是通過(guò)對(duì)我國(guó)小區(qū)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況的分析和小區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)對(duì)于中國(guó)都市小區(qū)的管理，我認(rèn)為要轉(zhuǎn)變觀念，制定對(duì)應(yīng)的政策和扶持措增進(jìn)小區(qū)管理的社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化。要加強(qiáng)小區(qū)管理的建設(shè)，增進(jìn)小區(qū)管理的合理化和專業(yè)化，要建立一套行之有效的運(yùn)作管理體系，增進(jìn)小區(qū)管理的民主化和科學(xué)化。要建章立制，健全法規(guī)，增進(jìn)小區(qū)管理的制度化和法制化。建立完善的管理體制，提高管理人員的素質(zhì)，體會(huì)二：循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)體會(huì)我的啟發(fā)最大。節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展之路，是我們貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要環(huán)節(jié)。我覺(jué)得，要搞好市政建設(shè)，必須堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，立足于整個(gè)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，牢固樹(shù)立大生態(tài)、大循環(huán)理念，精心構(gòu)筑形成三個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈”探索出了一條市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。企業(yè)生產(chǎn)減量化"形成小循環(huán)圈。減量化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要環(huán)節(jié)，是企業(yè)合理運(yùn)用資源、減少生產(chǎn)成本、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的有效途徑。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，【都市管理學(xué)】形考作業(yè)四：一、填空(每題2分，共10分)4、公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地阻絕傳染,將也許發(fā)生的二、選擇題(每題2分，共20分，每題至少有一種對(duì)的答案，多選或少選均不得1、都市行政區(qū)劃體制的內(nèi)容包括(ABCD)。A.銀行信賴的B.治理和管理良好的C.適于居住的D.有競(jìng)爭(zhēng)力的A.穩(wěn)定型B.衰退型C.波動(dòng)型D.增長(zhǎng)型A.公元前3023年至公元前2023年B.公元前5023年至公元前4023年C.公元前2023年至公元前1023年D.公元前4023年至公元前3023年A.規(guī)模經(jīng)濟(jì)B.集約經(jīng)濟(jì)C.成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)D.循環(huán)經(jīng)濟(jì)A.政府協(xié)調(diào)B.民間協(xié)調(diào)C.外部協(xié)調(diào)D.內(nèi)部協(xié)調(diào)三、名詞解釋(每題5分，共10分)運(yùn)用小區(qū)資簡(jiǎn)答題(每題8分，共32分)(1)市建制體制。它包括設(shè)市的原則，市的行政地位，市的自治(或自主)權(quán)政權(quán)的構(gòu)成及其互相關(guān)系；(3)市行政管理體制。包括市行政領(lǐng)導(dǎo)體制(如市長(zhǎng)委員會(huì)制等)、市行政管理跨度和管