人民日報關于新的五中全會的報道集

——一論牢牢抓住歷史機遇、全面建設小康社會我國經濟社會領域正發(fā)生著一場深刻變革。適應全球需求結構重大變化，順應我國經濟社會發(fā)展新的階段性特征，牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇期，加快轉變經濟發(fā)展方式，中國的發(fā)展迎來新的契機，孕育新的希望。黨的十七屆五中全會強調,“以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路,符合我國基本國情和發(fā)展階段性特征”。這是對現實的清醒判斷，也是對未來的關鍵抉擇。經歷了30多年的高速發(fā)展，我國現代化“三步走”戰(zhàn)略成功走過兩步，在本世紀頭20年全面建成小康社會已經“賽程過半”，社會主義現代化建設正處在關鍵時期。“等不起、慢不得”，加快轉變經濟發(fā)展方式的要求，從來沒有像今天這樣峻切?，F實的壓力讓我們清醒地看到，盡管改革發(fā)展的成績巨大，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然相當突出：經濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資和消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，社會矛盾明顯增多……實現質與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一，離不開加快轉變經濟發(fā)展方式。國際金融危機沖擊，突顯了我國經濟發(fā)展方式的弊端。在“后危機時代”，圍繞市場、資源、人才、技術、標準等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護主義抬頭，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜……搶占世界經濟發(fā)展新的制高點，把握好全球經濟分工中的新定位，創(chuàng)造參與國際經濟合作和競爭的新優(yōu)勢，離不開加快轉變經濟發(fā)展方式。從“轉變經濟增長方式”，到“轉變經濟發(fā)展方式”，再到“加快轉變經濟發(fā)展方式”，這是我們黨對我國現代化發(fā)展階段的敏銳洞察，是繼續(xù)推進中國現代化航船的戰(zhàn)略抉擇。加快轉變經濟發(fā)展方式，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。這“五個堅持”，指明了加快轉變經濟發(fā)展方式的方向和重點，體現了科學發(fā)展觀的內在要求，反映了對發(fā)展中國特色社會主義的規(guī)律性認識。每一場經濟社會的深刻變革，都伴隨著對生產關系的新的調整。加快轉變經濟發(fā)展方式，必須通過堅定不移深化改革來推動。只有不斷推進經濟、政治、文化、社會等領域改革，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現改革的新突破，才能著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，形成有利于加快經濟發(fā)展方式轉變的制度安排。通過深化改革，發(fā)揮市場“無形之手”的基礎性作用，發(fā)揮政府“有形之手”的關鍵性作用，發(fā)揮政績“導向之手”的引領性作用，轉變經濟發(fā)展方式就一定能取得實質性進展。每一場經濟社會的深刻變革，其動力都來自于生產力的進步提升。加快轉變經濟發(fā)展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力，把增強自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點，著力提升原始創(chuàng)新能力，大力增強集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，提升知識、技術轉移和規(guī)?；a能力，積極構建完整的創(chuàng)新體系和現代產業(yè)體系。通過自主創(chuàng)新帶動產業(yè)升級，在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，我們就一定能在新的國際競爭條件下形成新的核心競爭力。每一場經濟社會的深刻變革，都要以人民的利益為根本標準。對社會主義中國而言，經濟社會發(fā)展的目的，從來就不是單純的財富積累，而是不斷改善民生，增進人民福祉。加快轉變經濟發(fā)展方式，必須順應人民的新期待，把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點。完善保證和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節(jié)力度，堅定不移走共同富裕的道路，讓人民從發(fā)展中共享成果，實現社會的公平正義。我國發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。無論從我們的發(fā)展經歷，還是從世界其他國家發(fā)展歷程來看，能不能抓住機遇，推動發(fā)展，決定了一個國家能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。不斷增強加快轉變經濟發(fā)展方式的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，我們就一定能夠實現經濟社會又好又快發(fā)展，造就國家發(fā)展新引擎，贏得國際競爭新優(yōu)勢。機遇稍縱即逝，轉變刻不容緩?！罢_處理人民內部矛盾”為何寫入五中全會公報?“正確處理人民內部矛盾”是十七屆五中全會公報中提到的一句話，引起筆者的關注，其實，“正確處理人民內部矛盾”也是今年9月29日中共中央政治局進行第二十三次集體學習研究的課題。在這次學習會上，胡錦濤總書記就如何正確處理人民內部矛盾發(fā)表了重要講話，社會反響很大，現在，“正確處理人民內部矛盾”又寫入五中全會會議公報，使全黨上下深刻認識正確處理人民內部矛盾的重要性和緊迫性，有利于促進黨群干群和諧關系，有利于為推動科學發(fā)展、為實現全面建設小康社會奮斗目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，意義重大。改革開放以后，我們國家取得巨大發(fā)展成就，但各種利益矛盾也表現出來。正如胡錦濤總書記9月29日在中央政治局第二十三次集體學習會上指出的那樣：“我們也要清醒地看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，由于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，由于發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題短期內難以根本解決，人民內部各種具體利益矛盾難以避免地會經常地大量地表現出來”?？倳浀脑拰嵤虑笫?，據筆者觀察，土地征收、房屋拆遷問題，環(huán)境污染問題、計劃生育問題、殯葬問題等等都是矛盾的集中領域，特別是在土地征收、房屋拆遷上人民內部矛盾有激發(fā)對抗現象。時下，一些地方領導干部、黨員干部思想觀點錯誤，錯誤政績觀沖昏頭腦，只講群眾是非，不講自己領導無方，有的干部甚至提出“新中國是強拆出來”的謬論，一些干部不是以理服人，而是以權、以力壓人，甚至說出“誰影響發(fā)展一陣子，我影響他一輩子”誑語，工作方法簡單粗暴，采取極端手段壓制群眾意見、損害群眾利益，使一些本來可以妥善處理的人民內部矛盾激化，增加了社會對立情緒，把人民內部矛盾變?yōu)閷剐悦埽绊懥松鐣椭C穩(wěn)定發(fā)展，破壞了黨和政府的形象。如今，我國已進入加快科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式的發(fā)展階段，正確處理人民內部矛盾，是關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性課題，是促進社會和諧的基礎性工作，能否正確處理人民內部矛盾是對各級黨委、政府和領導干部執(zhí)政能力的現實考驗。首先，要正確處理好人民內部矛盾，各級領導干部、黨員干部要搞清楚什么叫人民內部矛盾。筆者以為，矛盾天天都有，人是生活在矛盾中，人民內部任何時候都有矛盾，講唯物主義就得承認人民內部天天都有矛盾，關鍵是不能讓人民內部矛盾激化、不能使人民內部矛盾變?yōu)閷剐悦?，老一輩黨和國家領導人劉少奇同志在1957年講了一句話很經典，他說：“人民內部矛盾一般講來基本上是非對抗性的矛盾?！眲⑸倨嫱镜闹v話通俗易懂。在和平建設年代，人民內部矛盾一般講來基本上是“非對抗性的矛盾”，筆者以為，在改革開放年代一樣，人民內部矛盾一般講來也基本上是“非對抗性的矛盾”。因此，衡量是否正確處理好人民內部矛盾，關鍵是看領導干部、黨員干部在處理人民內部矛盾時，是不是講黨性、講群眾感情、講工作方式方法，不讓人民內部矛盾變?yōu)閷剐悦?。其次，正確處理人民內部矛盾，各級領導干部、黨員干部還是要把握科學發(fā)展主題。筆者以為，科學發(fā)展是破解一切矛盾的金鑰匙?？茖W發(fā)展了，群眾富裕了，人民內部矛盾的由頭也就越來越少?？茖W發(fā)展絕不只看發(fā)展速度快慢、規(guī)模大小、一時得失，科學發(fā)展要注重以人為本，注重全面協(xié)調可持續(xù)，注重統(tǒng)籌兼顧，注重保障和改善民生，注重社會公平正義。發(fā)展如果不科學，路就會越走越窄，人民內部的矛盾就會越多。第三，正確處理人民內部矛盾，最關鍵的是各級領導干部、黨員干部要牢記胡總書記9月29日在中央政治局第二十三次集體學習會上提出的四點要求：一是注重從源頭上減少矛盾，二是注重維護群眾權益，三是注重做好群眾工作，四是注重加強和創(chuàng)新社會管理。這四點要求講的很到位，是正確處理人民內部矛盾的良方，總書記闡述了新時期維護群眾利益、處理人民內部矛盾的基礎、方法、途徑和創(chuàng)新思路，值得領會與落實?？傊选罢_處理人民內部矛盾”寫入公報，體現出黨中央高度重視社會穩(wěn)定發(fā)展，高度重視維護人民切身利益，筆者希望各級領導干部全面領會貫徹好五中全會精神，牢牢把握住科學發(fā)展主題，牢記總書記的9.29的講話精神，增強時代意識、憂患意識、機遇意識、公仆意識，注重探索和把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新黨委政府管理服務理念、機制，使改善民生、人的發(fā)展有更多經濟、政治、社會架構的現實保障，努力處理好人民內部矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定，把握住“十二五”發(fā)展機遇。包容性增長與科學發(fā)展觀不是萍水相逢伴隨著黨的十七屆五中全會的召開，“包容性增長”一詞近來火速升溫，成為人們關注和搜索的熱詞。筆者剛才也在網上學習了一下，并有了一個疑問，包容性增長與科學發(fā)展觀有什么聯系呢？二者難道是萍水相逢？筆者查詢了二者的含義?？茖W發(fā)展觀，是中共中央總書記胡錦濤在2003年7月28日的講話中提出的：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論，也是中國共產黨的重大戰(zhàn)略思想。在中國共產黨第十七次全國代表大會上寫入黨章，成為中國共產黨的指導思想之一。汪同三：從宏觀視角認識經濟發(fā)展方式轉變改革開放30多年來，我國社會主義經濟建設取得了舉世矚目的偉大成就。進入21世紀，我國發(fā)展呈現一系列新的階段性特征，面臨新形勢、新環(huán)境、新課題。抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，加快全面建設小康社會和社會主義現代化建設進程，把我國發(fā)展推向一個新階段，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快經濟發(fā)展方式轉變。加快經濟發(fā)展方式轉變具有特殊重要的意義轉變經濟發(fā)展方式是人類社會進步的要求?，F代社會的宏觀經濟調控關注四大目標：經濟增長、價格穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡。這四大宏觀經濟目標并不是同時確立的，而是隨著人類社會生產力水平的提高逐步確立的：在以家庭為主要生產單位的自然經濟中，增長是最重要的目標；當人類社會生產進入社會分工階段、產品交換成為重要社會活動后，價格穩(wěn)定成為重要目標之一；進入資本主義社會以后，生產資料與勞動者相分離，就業(yè)目標得到越來越多的重視；隨著各國間貿易、金融往來的日益頻繁，國際收支平衡就成為宏觀經濟的重要目標之一。那么，人類社會發(fā)展到今天，這四大目標能否概括經濟發(fā)展的全部呢？20世紀60年代，羅馬俱樂部及其他學者通過分析人口和資源對社會經濟發(fā)展可能產生的制約，將可持續(xù)發(fā)展的理念納入人們的視野。進入21世紀，在資源環(huán)境、氣候變化等問題日趨嚴峻的形勢下，轉變經濟發(fā)展方式、推動節(jié)能減排正在得到越來越多國家的認同。黨中央、國務院把加快經濟發(fā)展方式轉變提到關系改革開放和社會主義現代化建設全局的高度，順應了人類社會進步的要求，反映出我們黨對于人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握。加快經濟發(fā)展方式轉變是對改革開放事業(yè)認識的深化，是實現科學發(fā)展的必然要求。改革開放以來，我國經濟增長速度在世界大國中首屈一指，經濟總量躍居世界前列，經濟社會發(fā)展成就舉世矚目。然而，伴隨著經濟的高速增長，經濟社會中原有的深層次矛盾和問題逐步暴露出來，同時又出現了一些新的矛盾和問題。這主要表現在：在經濟實力顯著增強的同時，生產力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；在社會主義市場經濟體制初步建立的同時，影響經濟社會發(fā)展的體制機制障礙依然存在；在人民生活總體上達到小康水平的同時，收入分配差距拉大的趨勢沒有得到根本扭轉，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大；在產業(yè)協(xié)調發(fā)展取得進展的同時，農業(yè)基礎薄弱、農村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的任務十分艱巨；資源的有效利用、環(huán)境的有效保護相對滯后；等等。這些矛盾和問題使我們越來越深刻地認識到，決不能滿足于經濟總量增長取得的巨大成績，而必須在加快經濟發(fā)展方式轉變方面有所作為。加快經濟發(fā)展方式轉變，是解決我國經濟發(fā)展長期存在的不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等深層次矛盾和問題的迫切需要，是實現經濟社會科學發(fā)展的必然要求。加快經濟發(fā)展方式轉變是應對國際金融危機的經驗總結和后國際金融危機時期的主要任務。此次國際金融危機對我國經濟的沖擊，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發(fā)展方式的沖擊。因此，黨中央、國務院在應對國際金融危機沖擊的過程中，既提出“保增長”，又提出“調結構”，通過積極調整經濟結構，較快適應全球需求結構的重大變化。這是我國經濟能夠在世界經濟中率先實現企穩(wěn)回升的重要原因。當前，我國經濟發(fā)展正處在由回升向好向穩(wěn)定增長轉變的關鍵時期，經濟運行中的新老矛盾和問題相互交織；同時，后國際金融危機時期的國際經濟環(huán)境更加復雜。綜合判斷國際國內經濟形勢，轉變經濟發(fā)展方式已刻不容緩。因此，必須把加快經濟發(fā)展方式轉變作為今后經濟工作的重要目標和戰(zhàn)略舉措，不斷提高經濟發(fā)展質量和效益，不斷提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力，為保持宏觀經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強保障。調整收入分配結構是加快經濟發(fā)展方式轉變的關鍵收入分配結構是否得到改善，是判斷轉變經濟發(fā)展方式效果的關鍵。這是因為，促使我們必須加快經濟發(fā)展方式轉變的諸多矛盾，如投資與消費結構不合理、第三產業(yè)發(fā)展滯后、經濟發(fā)展的資源環(huán)境代價過高以及社會事業(yè)發(fā)展滯后等，都可以從收入分配不合理上找到根源。目前，收入分配中存在的問題主要表現在三個方面：一是居民收入增長滯后于經濟增長，居民收入在國民收入分配中的比重逐漸下降；二是不同收入階層收入差距擴大的趨勢尚未得到有效遏制，中低收入階層數量過大，收入增長緩慢；三是城鄉(xiāng)居民收入差距以及地區(qū)收入差距問題尚未得到有效解決。世界其他國家和地區(qū)在經濟起飛初期都不同程度地實行過高積累、高投資的政策，并以此取得經濟成功。我國在改革開放初期，為了盡快把經濟搞上去，在積累和消費結構上需要適當向積累傾斜。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，我國生產力水平顯著提高，經濟實力不斷壯大，社會財富這塊“蛋糕”越做越大。在這種形勢下，分好社會財富這塊“蛋糕”就變得越來越關鍵——這不僅是做大“蛋糕”的根本目的，也是繼續(xù)做大“蛋糕”的必要條件。黨的十七大把深化收入分配制度改革、增加城鄉(xiāng)居民收入作為經濟社會發(fā)展的一項重要任務，明確提出一系列全面增加城鄉(xiāng)居民收入的政策措施，包括：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平；逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；著力提高低收入者收入；建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制；創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入等。這是我們在新時期深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變經濟發(fā)展方式重要而關鍵的內容。十七大提出的收入分配政策落實得如何，將直接關系轉變經濟發(fā)展方式的質量和進度。在調整收入分配結構工作中，各級政府發(fā)揮好應有作用尤為重要。首先，應進一步完善宏觀調控，保持宏觀經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為增加居民收入提供穩(wěn)定的物質基礎。其次，制定和落實保證居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重逐步提高的具體措施，監(jiān)督社會各方面認真執(zhí)行。第三，通過實施相應的財政稅收和轉移支付政策，在收入再分配過程中注重實現公平，提高低收入群體的收入水平。第四，在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)方面提供覆蓋面越來越廣、規(guī)模越來越大、質量越來越高的公共服務，保證各項社會事業(yè)健康發(fā)展。妥善處理加快經濟發(fā)展方式轉變與宏觀調控的關系海外版望海樓：轉變發(fā)展方式是更深刻的變革葉小文凡涉一國、一民族之變革，乃大勢要變，人心思變，不能不變，是“置之死地而后生”逼出來的。淪為半封建半殖民地的舊中國，必然爆發(fā)翻天覆地的歷史變革——新中國誕生了。新中國成立30年成就巨大，但“文革”使國民經濟幾近崩潰。鄧小平大聲疾呼：貧窮不是社會主義，不改革開放死路一條！于是，30年改革開放，使經濟社會發(fā)展的活力在中華大地像火山一樣迸發(fā)，使中國特色社會主義大放光芒。今天，世界刮目相看，我們的日子也好過多了，并無“置之死地”之險境。盡管面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)，我們畢竟成就輝煌，經驗豐富，屢戰(zhàn)屢勝。那么，還要不要變革，如何變革？中共十七屆五中全會明確指出：“加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革”！又來變革了，而且是更深刻的變革。何以見得？在充分肯定成就無須妄自菲薄的時候，在世界為中國30年持續(xù)、快速發(fā)展而驚嘆的時候，我們不能不清醒地看到，我國經濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資和消費關