新農(nóng)村發(fā)展幫扶策略

新農(nóng)村發(fā)展幫扶策略contents目錄背景和意義當(dāng)前面臨的問題幫扶策略及措施具體實(shí)施及保障措施預(yù)期成果及效益背景和意義011背景23農(nóng)村地區(qū)由于地理位置、資源分配等原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，很多地區(qū)仍保持傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式，生產(chǎn)力低下。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后城市和農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等方面的差距逐漸擴(kuò)大，影響全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大國家戰(zhàn)略需要推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民生活質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。國家戰(zhàn)略需求推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量。意義促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市和農(nóng)村的融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。保障國家糧食安全農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和安全提供有力支撐。通過實(shí)施新農(nóng)村發(fā)展幫扶策略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高、城鄉(xiāng)差距縮小、生態(tài)環(huán)境改善等多重目標(biāo)。目標(biāo)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，因地制宜、創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)、注重實(shí)效的原則，充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性。原則目標(biāo)和原則當(dāng)前面臨的問題02農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下當(dāng)前農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對落后，缺乏科技創(chuàng)新，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，無法滿足市場需求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，缺乏多元化發(fā)展，導(dǎo)致市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后交通設(shè)施不完善農(nóng)村的道路交通設(shè)施不夠完善，給農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸帶來不便。水利設(shè)施落后部分農(nóng)村地區(qū)的水利設(shè)施老化、落后，無法有效保障農(nóng)田灌溉和農(nóng)村供水。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱農(nóng)民收入來源單一，主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工，導(dǎo)致收入水平較低。收入水平較低部分農(nóng)村地區(qū)的教育和醫(yī)療條件較差，農(nóng)民無法享受到優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療服務(wù)。教育醫(yī)療條件不足農(nóng)民生活水平不高環(huán)境污染嚴(yán)重部分農(nóng)村地區(qū)存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，如水污染、土壤污染等，威脅到農(nóng)民的健康和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。生態(tài)破壞嚴(yán)重部分農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭受破壞，如亂砍濫伐、水土流失等，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化幫扶策略及措施03制定完善政策體系01制定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民支持保護(hù)政策，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村土地承包等相關(guān)政策，為新農(nóng)村發(fā)展提供政策保障。加強(qiáng)政策支持增加財(cái)政投入02加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的財(cái)政投入，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理等方面的投入力度。優(yōu)化稅收政策03通過稅收減免、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶23因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展通過品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)品牌建設(shè)03改善農(nóng)村生活條件加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全、電力保障、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善01加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)提高農(nóng)村道路通達(dá)深度和廣度，完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品流通的便利性。02推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)灌溉和防洪排澇的需要。加強(qiáng)農(nóng)村教育提高農(nóng)村教育水平，改善教學(xué)設(shè)施和師資力量，實(shí)施教育公平政策。加強(qiáng)教育和培訓(xùn)開展農(nóng)民培訓(xùn)針對農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的勞動(dòng)技能和素質(zhì)，增強(qiáng)他們的就業(yè)競爭力。推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)民推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)01實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和自然景觀，維護(hù)生態(tài)平衡。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理推行綠色生產(chǎn)方式02推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等綠色生產(chǎn)方式，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，降低農(nóng)業(yè)對環(huán)境的污染。加強(qiáng)環(huán)境治理03開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，推行垃圾分類和資源回收利用，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。具體實(shí)施及保障措施04確定發(fā)展目標(biāo)明確新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，制定具體實(shí)施計(jì)劃，包括重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體等。組織專家論證邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c計(jì)劃制定，進(jìn)行充分論證，確保計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任將計(jì)劃分解為具體任務(wù)，明確各部門的責(zé)任分工，確保計(jì)劃的順利實(shí)施。制定實(shí)施計(jì)劃和方案成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)工作。建立聯(lián)席會(huì)議制度定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決新農(nóng)村建設(shè)中的重大問題。加強(qiáng)部門協(xié)作各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保幫扶工作取得實(shí)效。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)加強(qiáng)資金和技術(shù)支持要點(diǎn)三加大資金投入設(shè)立專項(xiàng)資金，加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)等方面。要點(diǎn)一要點(diǎn)二引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村通過稅收優(yōu)惠、政府購買服務(wù)等措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村投資興業(yè)，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和管理水平，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要點(diǎn)三引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)村建設(shè)01鼓勵(lì)企業(yè)到農(nóng)村投資，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)等領(lǐng)域。鼓勵(lì)社會(huì)參與和支持支持農(nóng)民合作組織發(fā)展02加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)市場競爭力。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)03通過媒體宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義和成果，提高社會(huì)對新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注度和支持度。制定考核評估標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的考核評估標(biāo)準(zhǔn)，對新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行全面、客觀、公正的評估。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評估加強(qiáng)監(jiān)督檢查定期對新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改落實(shí)。強(qiáng)化考核評估結(jié)果運(yùn)用將考核評估結(jié)果與部門和個(gè)人績效掛鉤，激勵(lì)各部門和工作人員積極投入新農(nóng)村建設(shè)工作。同時(shí)，向社會(huì)公開考核評估結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督和評議。預(yù)期成果及效益05優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)01通過技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等措施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力02通過提高農(nóng)業(yè)科技水平和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場份額。保障糧食安全03提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，有利于保障國家糧食安全，滿足人民基本生活需求。1改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件23修建道路、橋梁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改善農(nóng)村環(huán)境和居住條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共事業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平和福利水平。發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)03加強(qiáng)農(nóng)村旅游開發(fā)開發(fā)農(nóng)村旅游資源，發(fā)展農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展01培育農(nóng)村市場主體通過培育農(nóng)村龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等市場主體，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。