大學(xué)生假期關(guān)于農(nóng)民工問題調(diào)查調(diào)查報(bào)告

青島農(nóng)業(yè)大學(xué)海都學(xué)院2011-2012學(xué)年寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告關(guān)于農(nóng)民工問題的調(diào)查報(bào)告姓名 學(xué)號(hào)所在系專業(yè)班級(jí)報(bào)告類型關(guān)于農(nóng)民工問題調(diào)查調(diào)查報(bào)告我國(guó)農(nóng)民工的產(chǎn)生主要根源于農(nóng)村人多地少和農(nóng)業(yè)收益低。農(nóng)民工作為從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者群體中分化出來(lái)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體，與其他農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層有著密切的關(guān)聯(lián)。農(nóng)民的分化對(duì)于促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變城市面貌，改變城鎮(zhèn)用工制度等產(chǎn)生了重要的影響。農(nóng)民工為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了不可忽略和替代的重要貢獻(xiàn)，他們不僅創(chuàng)造了大量的國(guó)民財(cái)富，促進(jìn)了輸入地與輸出地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且成為先進(jìn)文化和現(xiàn)代城市文明的傳播者，成為維系現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)工農(nóng)聯(lián)盟最現(xiàn)實(shí)的紐帶。但是，農(nóng)民工又是當(dāng)今社會(huì)上的弱勢(shì)群體，由于其特殊的“戶籍”身份，在就業(yè)、社會(huì)保障、生活狀況等方面仍然存在政策性障礙和法律空白。因此，農(nóng)民工的諸多問題也是多年來(lái)黨和政府關(guān)心的重點(diǎn)。農(nóng)民工的社會(huì)地位和權(quán)益保護(hù)越來(lái)越受到黨和國(guó)家及全社會(huì)的高度重視。一、方法與過程(一)、調(diào)查結(jié)果本次青壯年是農(nóng)民工的主體。本次調(diào)查對(duì)象是指現(xiàn)戶籍仍在農(nóng)村或原戶籍在農(nóng)村但遷入城市不滿三年，年齡在16-65周歲，被調(diào)查的132名農(nóng)民工中男性為83人，占被調(diào)查總數(shù)的62.87%,已婚人員為87人，占被調(diào)查總數(shù)的65.90%；年齡上，其中，45歲以下為109人，占被調(diào)查總數(shù)的82.57%,35歲以下的年輕人為76人，占被調(diào)查總數(shù)的57.57%；文化程度，其中，初中畢業(yè)為61人，占46.21％，高中畢業(yè)為46人,占34.84%人，主要集中在初中和高中這兩檔上，高學(xué)歷的不多，文盲也不存在，年齡較小的農(nóng)民工在外出打工前多數(shù)是在學(xué)校讀書，讀到初中畢業(yè)考不上高中、高中畢業(yè)考不上大學(xué)，走打工的路很自然，說(shuō)明進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工的農(nóng)民工以有一定文化程度的中青年壯勞力為主。外出務(wù)工是改善生活質(zhì)量的首選。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，人多地少。1978年，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民從此獲得了土地自主權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，開始向多元經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，進(jìn)而演變?yōu)樵谏a(chǎn)方式、收入水平、生活方式和價(jià)值觀念等多方面出現(xiàn)急劇的分化局面，農(nóng)民分化是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要有經(jīng)濟(jì)技術(shù)、社會(huì)改革與發(fā)展、地方政府推動(dòng)三個(gè)方面的原因。單就農(nóng)民自身而言，亦工亦農(nóng)、棄農(nóng)經(jīng)商、外出務(wù)工，更多的是為了改善生活質(zhì)量，提高生活水平。本次問卷上有關(guān)于“外出務(wù)工的主要原因”一道多選題，共列出了十個(gè)原因，每個(gè)調(diào)查者最多可選三項(xiàng)。結(jié)果顯示：在被調(diào)查的132名農(nóng)民工中，選擇“為多掙錢改善生活”，有92人次，選擇“出來(lái)磨練自己，增長(zhǎng)見識(shí)，學(xué)技術(shù)”有72人次，選擇“家鄉(xiāng)收入低，趁農(nóng)閑務(wù)工經(jīng)商掙錢補(bǔ)貼家用”有44人次，居選擇的前三位。（二）、初步分析農(nóng)民工作為我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，在實(shí)際的生活和工作中確實(shí)遇到了不少困難。二、遇到的問題一）、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資報(bào)酬低就業(yè)渠道窄，工作崗位差。農(nóng)民工是城市外來(lái)的流動(dòng)人口，這個(gè)觀念在城市人的心中根深蒂固，從社會(huì)心理學(xué)角度看，由于擔(dān)心大量農(nóng)民工的涌入會(huì)給城市生活帶來(lái)種種困擾和問題。特別是近年來(lái)，城市一些企業(yè)改制或不景氣，職工下崗的壓力、大學(xué)生就業(yè)的壓力，城市社會(huì)產(chǎn)生了一種對(duì)農(nóng)民工的對(duì)峙心理和排斥傾向，特別是農(nóng)民工本身沒有技術(shù)，因此，總體上農(nóng)民工與城市人沒有公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，也沒有良好的就業(yè)崗位。本次調(diào)查顯示：在回答“您是通過何種就業(yè)渠道找到目前這個(gè)工作的”，有48人選擇的是“定居本地的親屬、朋友”，有31人選擇的是“同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友”，沒有人是通過“由家鄉(xiāng)政府組織”“所在社區(qū)街道介紹”“招聘會(huì)”找到工作的。而在您現(xiàn)在從事的職業(yè)所列的13項(xiàng)中，主要有“生產(chǎn)工人”、“一般職員、辦事員”、“服務(wù)員”。其實(shí)，在我們?nèi)テ髽I(yè)調(diào)查中，也了解到凡是聘用農(nóng)民工的單位，農(nóng)民工一般從事的都是服務(wù)性的或體力勞動(dòng)，簡(jiǎn)單而繁重。農(nóng)民工問題最核心的還是工資的保障問題，本次調(diào)查顯示，高郵這132名農(nóng)民工有113人是按月領(lǐng)取報(bào)酬，占被調(diào)查人數(shù)的85.6%，而且基本能發(fā)放到位，從未被克扣報(bào)酬的為109人，占被調(diào)查人數(shù)的82.5%，有19人是“偶爾被克扣”，有4人是“經(jīng)常被克扣”被克扣的15人填的是工資收入，但所占比重的不大；有98人從未被拖欠過報(bào)酬，占被調(diào)查總數(shù)的74.2%,有32人是“偶爾被拖欠”，有2人是“經(jīng)常被拖欠”被拖欠的也主要是工資收入，所占比重的也不大。（二）、勞動(dòng)合同簽訂率比較低，保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)勞動(dòng)合同簽訂率比較低。由于農(nóng)民工自己打工有很大程度上的自由度，單位在雇傭農(nóng)民工時(shí)也不是太正規(guī)。本次調(diào)查的132名農(nóng)民工有70人沒有簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議，有6人不知道簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議，而簽訂勞動(dòng)合同的56人中，有26人簽訂的是臨時(shí)合同，3人簽訂的是無(wú)固定期限合同，而對(duì)所簽合同的詳細(xì)內(nèi)容能很清楚的僅有13人。享受的工作待遇少。農(nóng)民工來(lái)到城市經(jīng)商務(wù)工卻沒有城市人一樣的市民待遇。具體行為上，農(nóng)民工在就業(yè)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等各方面與城市人有著不同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。本次問卷上有一個(gè)問題是“您現(xiàn)在工作單位提供以下工作待遇嗎？”共列出“簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議”、“兌現(xiàn)工資”、“加班補(bǔ)貼”、“雙休日”、“婦女帶薪產(chǎn)假”、“工傷補(bǔ)償”、“帶薪休假”、“崗位培訓(xùn)”、“住房補(bǔ)貼”、“住房公積金”等十項(xiàng)內(nèi)容，農(nóng)民工除了在享受“兌現(xiàn)工資”和“簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議”這兩項(xiàng)上還可以外，沒有享受到的工作待遇高居前三位的是：有125人沒有“住房公積金”、123人沒有“住房補(bǔ)貼”和“雙休日”、有107人沒有“帶薪休假”，機(jī)制和體制帶來(lái)的不平等待遇，嚴(yán)重的損害了農(nóng)民工的個(gè)人感情，打擊了他們勞動(dòng)的積極性。（三）、居住條件差，子女就學(xué)難居住條件差。農(nóng)民工在城市打工，生活上最大的困難還在于一是居無(wú)定所，二是居住的條件差。本次調(diào)查，132名農(nóng)民工中，有18人居住在工作地點(diǎn)、35人住集體宿舍、32人住在廚衛(wèi)不全的房屋，而居所的來(lái)源，20%多是免費(fèi)的，40%多是租賃的，而居所能全部擁有“空調(diào)、電視、冰箱、熱水器、電話、手機(jī)、電扇、自行車、收音機(jī)等”大件物品幾乎沒有。子女就學(xué)難。農(nóng)民工外出經(jīng)商務(wù)工，子女隨家長(zhǎng)外出就學(xué)的情況不多，本次調(diào)查的132名農(nóng)民工只有20個(gè)子女在外就學(xué)，其中有5人是考上的大、中專院校，有4人在民辦學(xué)校就讀。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民工子女無(wú)法隨家長(zhǎng)進(jìn)城就學(xué)原因主要有：一是如果孩子是在義務(wù)教育階段，進(jìn)城沒有城市戶口，公辦學(xué)校進(jìn)不去，現(xiàn)在城市民辦學(xué)校一般是名校，不僅收費(fèi)高，而且更難進(jìn)；二就是目前城市的教育費(fèi)用還是比農(nóng)村高，生活費(fèi)用也很高，一般的農(nóng)村家庭都負(fù)擔(dān)不起，中、小學(xué)基本上不住校，再加上許多農(nóng)民工自己都是居無(wú)定所，沒條件照顧孩子的日常生活。二、解決農(nóng)民工問題對(duì)策

（一）、要形成全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍,千方百計(jì)維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益。有關(guān)部門要積極探索中共十六屆三中全會(huì)確定的“形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度”的新途徑,盡快出臺(tái)確保農(nóng)民工權(quán)益的政策。要把關(guān)愛農(nóng)民工作為考核輸入地政府業(yè)績(jī)和城市文明程度的硬性指標(biāo)并加以量化,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)民工并為他們辦實(shí)事的社會(huì)環(huán)境。為改變農(nóng)民工權(quán)益長(zhǎng)期屢受侵犯的現(xiàn)狀,應(yīng)盡快制定《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》,同時(shí)加大政府的執(zhí)法監(jiān)察力度,對(duì)不執(zhí)行維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政策的企業(yè),要堅(jiān)決取消其雇用農(nóng)民工的資格。

（二）、要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn),提高其基本素質(zhì)和職業(yè)技能。國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力基本素質(zhì)低及職業(yè)技能差是抑制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的最大制約因素o隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快,城市對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)要求越來(lái)越高,一些地方和部門相繼提出對(duì)農(nóng)民工文化和技術(shù)水平的種種要求,導(dǎo)致缺乏轉(zhuǎn)崗技能的農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越窄,轉(zhuǎn)移就業(yè)難度越來(lái)越大。因此,加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),提高其素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,不僅是當(dāng)前的需要,也是最終解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的瓶頸。

近年,黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是農(nóng)民工的培訓(xùn),制定了2003年至2010年的培訓(xùn)規(guī)劃,確定了培訓(xùn)方式、實(shí)施辦法和具體目標(biāo)。但由于目前許多實(shí)際問題尚未得到解決,實(shí)施規(guī)劃遇到了許多困難。一是培訓(xùn)教育資源整合度低,難以發(fā)揮現(xiàn)有資源效益,形成比較完善的就業(yè)培訓(xùn)體系;二是各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的支持力度不大,資金嚴(yán)重匱乏。農(nóng)民整體素質(zhì)低不完全是他們的責(zé)任,主要還在于城鄉(xiāng)二元教育體制的原因。為了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償,各類培訓(xùn)應(yīng)以免費(fèi)為主,只有這樣,才能使農(nóng)民的基本素質(zhì)和職業(yè)技能真正適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

（三）、要不斷提高農(nóng)民工的政治地位,增強(qiáng)他們的自管理意識(shí)和能力。上億農(nóng)民進(jìn)城,本身就給管理工作帶來(lái)了許多新課題,而成建制、有組織的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)比例極小,更加大了管理的難度。調(diào)查表明,農(nóng)民工管理已成為城市社區(qū)和用工企業(yè)最棘手的難題。事實(shí)證明,以往單靠政府及企業(yè)的強(qiáng)制性管理,不僅難以取得預(yù)期的效果,反而會(huì)產(chǎn)生諸多弊端。因此,如何提高農(nóng)民工自管理的意識(shí)和能力,調(diào)動(dòng)他