關(guān)于柳源鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理的調(diào)查報(bào)告

社會(huì)實(shí)踐報(bào)告：關(guān)于柳源鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理的調(diào)查報(bào)告改革開放以來，我國鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆的變化，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次在一些重要的會(huì)議和重要的場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)指出，要關(guān)注“三農(nóng)”，要建設(shè)新時(shí)期的社會(huì)主義新農(nóng)村，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，＂村容整潔＂是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。但是，農(nóng)村環(huán)境治理體系尤其是生活垃圾處理明顯滯后，農(nóng)村的生活垃圾日益增多，造成過的污染日趨嚴(yán)重，垃圾處理已成為目前建設(shè)新農(nóng)村工作中一個(gè)急需解決的問題，必須引起政府和人民的高度重視。根據(jù)中央電大和柳洲工作站的統(tǒng)一安排，本人于四月一日起，到柳源鎮(zhèn)進(jìn)行為期二十天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)柳源鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，近年來在柳源鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成效，農(nóng)村面貌日新月異。但在調(diào)查中，本人也發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)在農(nóng)村生活垃圾處理上存在一些不足。本人結(jié)合具體實(shí)際和調(diào)查后反饋情況，提出粗淺意見，現(xiàn)整理如下：一、調(diào)查對(duì)象：環(huán)衛(wèi)所柳源鎮(zhèn)龍江村下菊村江塘村江埠村二、調(diào)查內(nèi)容：柳源鎮(zhèn)生活垃圾處理三、調(diào)查時(shí)間：2011年4月1日至4月20日四、調(diào)查結(jié)果：根據(jù)調(diào)查方案，此次調(diào)查的主要內(nèi)容為農(nóng)村生活垃圾處理，調(diào)查過程主要采取實(shí)地走訪調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，此次調(diào)查具有一定的代表性，反映的情況基本真實(shí)。具體結(jié)論如下：一、農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀1、垃圾隨處可見，食品袋亂扔，造成了白色污染，飄揚(yáng)在農(nóng)村里，大煞風(fēng)景。田間地頭到處是丟棄的塑料袋與瓶瓶罐罐。2、垃圾清理、處理不及時(shí)。垃圾池著堆放著一個(gè)個(gè)“小山包”垃圾，引來大量蚊子、蒼蠅，加大了垃圾對(duì)農(nóng)村的影響，影響了村民的生活，也使環(huán)境受到污染。3、垃圾處理不分類。垃圾分為可收回垃圾，不可回收垃圾，有害垃圾。現(xiàn)在農(nóng)村沒有設(shè)制分類垃圾箱，村民只是隨手倒掉垃圾，不能將垃圾分類，分別倒入可收回垃圾箱、不可收回垃圾箱中。4、垃圾處理簡(jiǎn)單、隨意，農(nóng)村生活垃圾大部分被簡(jiǎn)易掩埋、堆放。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村內(nèi)一些池塘、洼地和溝渠，往往堆積著一堆堆垃圾，水面上漂浮著一些袋子、紙片、塑料、樹葉等，這些垃圾久而久堆成一個(gè)個(gè)“山包”，不僅附近的空氣質(zhì)量很受影響，而且對(duì)當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源、土地合理利用危害甚大。5、垃圾箱、垃圾池?cái)?shù)量不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，下菊村五千米之內(nèi)沒有一個(gè)垃圾池或垃圾箱，這給倒垃圾帶來很大的不便。龍江村村民人口密集的地方?jīng)]有建立一個(gè)垃圾池。6、垃圾處理形式單一，只是簡(jiǎn)單焚燒。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，環(huán)衛(wèi)工人將各垃圾拖運(yùn)至垃圾池后，不對(duì)垃圾進(jìn)行分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒，焚燒過程中產(chǎn)生大量的煙，滾滾濃煙散發(fā)著刺鼻的異味。沒有分類處理垃圾的意識(shí)，就無法正確處理垃圾，也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和村民帶來的危害。二、原因分析造成農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重，垃圾處理不當(dāng)?shù)脑蚝芏?，有村民的問題，也有管理的問題等等。總而言之，產(chǎn)生的原因主要有幾個(gè)方面：１、村民環(huán)保意識(shí)淡薄，亂扔垃圾，造成環(huán)境遭到破壞。亂扔垃圾可能是一些村民養(yǎng)成的不良習(xí)慣，把不需要的東西隨手一扔，就像一些村民外出打農(nóng)藥時(shí)，在田間地頭配農(nóng)藥，一些殘留農(nóng)藥的瓶瓶罐罐或塑料袋被遺棄在田間，這樣殘留的農(nóng)藥污染水源，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)。2、少數(shù)環(huán)衛(wèi)工人責(zé)任心不強(qiáng)，未能及時(shí)拖運(yùn)垃圾。有部分環(huán)衛(wèi)工人不是很自覺，回收垃圾的次數(shù)明顯較少，回收周期延長(zhǎng)，往往等到垃圾桶放不下垃圾的時(shí)候才姍姍來遲，垃圾回收不及時(shí)，影響村容村貌，更影響環(huán)境衛(wèi)生。3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，垃圾池設(shè)制不夠合理，有的垃圾池建在離村民居住地較遠(yuǎn)的一些地方，村民倒垃圾不夠方便，將生活垃圾倒在房前空地上，造成垃圾池形成虛設(shè)，不能得到應(yīng)用，起不到作用。4、缺乏資金支持。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是由于村莊可支配的公共產(chǎn)品有限，村莊自身無法拿出大量的資金來處理村莊內(nèi)部的垃圾，而上級(jí)部門也沒有用來處理垃圾的專項(xiàng)資金，因此農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾無法得到及時(shí)有效的處理。三、處理對(duì)策1．提高農(nóng)民素質(zhì)，宣傳環(huán)保知識(shí)。由于農(nóng)民對(duì)垃圾危害了解不足，因此在處理生產(chǎn)生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時(shí)對(duì)動(dòng)物尸體、農(nóng)藥瓶等，不經(jīng)任何處理，就隨意丟棄，要杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生，必須從培養(yǎng)農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)抓起，讓他們知曉亂扔垃圾，破壞環(huán)境是不文明的行為。可在農(nóng)村開展“送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)，通過一個(gè)個(gè)喜聞樂見的小品、快板等節(jié)目讓群眾在笑聲中明白環(huán)保的重要性，通過板報(bào)、發(fā)宣傳單等方式讓農(nóng)民群眾加入到養(yǎng)成好習(xí)慣，保護(hù)好環(huán)境的隊(duì)伍中，真正提高自身素質(zhì)，加大宣傳教育工作力度，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。農(nóng)民永遠(yuǎn)是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要搞好宣傳教育，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，把政府號(hào)召轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)。2、建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)垃圾處理一體化?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，把推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入議事日程、工作目標(biāo)和考核內(nèi)容。要理順城鄉(xiāng)管理體制，實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三位一體的三級(jí)環(huán)衛(wèi)管理體制，分級(jí)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處理。打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理二元結(jié)構(gòu)，走村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣集中處理的一體化之路，逐步形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。垃圾處理模式既要講求科學(xué)、規(guī)范，更要講求簡(jiǎn)便、實(shí)用，使基層能承受、好操作，農(nóng)民愿意接受，進(jìn)而讓“難事”變成平常事。3、要建立嚴(yán)格的考核管理制度，嚴(yán)懲與重獎(jiǎng)相結(jié)合機(jī)制。對(duì)各村村委會(huì)進(jìn)行考核。將環(huán)境衛(wèi)生列入各村千分考核之中，環(huán)境衛(wèi)生考核占一定比重，讓各村高度本村重視環(huán)境衛(wèi)生，加大對(duì)環(huán)境管理，對(duì)于亂扔垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重的村莊，扣除一定的獎(jiǎng)金，給予黃牌警告。對(duì)于環(huán)境治理好的村莊給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過嚴(yán)征懲與重獎(jiǎng)，督促各村處理好垃圾，治理好環(huán)境。對(duì)負(fù)責(zé)該村的環(huán)衛(wèi)工人也采取考核制度，及時(shí)拖運(yùn)垃圾，處理垃圾給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作拖拉，不及時(shí)清理垃圾的環(huán)衛(wèi)工作扣除獎(jiǎng)金，以嚴(yán)格的考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工作的工作積極性，保證環(huán)衛(wèi)工作有效率。4、組織培訓(xùn)參與垃圾回收的保潔員隊(duì)伍，提高垃圾回收率。村里聘請(qǐng)３或４保潔員，組織他們進(jìn)行培訓(xùn)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生清理工作，每人負(fù)責(zé)本村的某一個(gè)范圍，村民把生活垃圾分類裝袋后擱在家門口，保潔員統(tǒng)一收集后分類放置在垃圾池，使村容村貌經(jīng)常保持干凈衛(wèi)生。5、垃圾分類處理。以戶為主對(duì)房前屋后進(jìn)行綜合整治,按照“減量化、資源化、無害化”的要求，對(duì)日常生活垃圾進(jìn)行分類處理。一是把瓜果皮、草木腐殖質(zhì)、灰土等可腐爛降解的垃圾分揀出來，運(yùn)送到田間地頭，就地漚肥。在調(diào)查時(shí)村民說，農(nóng)村生活垃圾中80％左右是容易腐爛可以用來漚肥的，沿途看到田間地頭到處堆放的糞堆，有不少就是生活垃圾漚制的。這樣既減少了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量，又增加了土壤肥力；二是把紙板、書報(bào)、塑料制品、金屬器物等分揀出來，交廢品變賣處理；三是對(duì)剩余極少量的塑料袋、廢舊電池等不能降解的有害物品，裝袋后放垃圾池統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處理。6、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督力度。村上聘請(qǐng)７或８名衛(wèi)生監(jiān)督員，對(duì)全村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，加大巡查力度，對(duì)于亂扔垃圾等存心破壞農(nóng)村環(huán)境的行為絕不姑息，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。發(fā)動(dòng)群眾開展批評(píng)與自我批評(píng)，營造正確的輿論導(dǎo)向，加大環(huán)保宣傳，最大程度上杜絕亂扔垃圾現(xiàn)象。7．加快完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。垃圾處理，關(guān)系百姓的生活環(huán)境、身心健康，在當(dāng)前村落村民自治能力薄弱，收入不高的現(xiàn)實(shí)狀況下，政府需要承擔(dān)起相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)責(zé)任。政府應(yīng)整合資金投入，在各村多設(shè)立垃圾箱、垃圾桶，垃圾池，并標(biāo)注清楚可回收與不可回收，便于村民分類投放。針對(duì)我國城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)展相對(duì)不平衡的實(shí)際情況，逐步完善鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施水平。８、要科學(xué)選擇垃圾處理模式。目前生活垃圾無害化處理有兩種模式：無害化衛(wèi)生填埋和無害化焚燒發(fā)電。無害化衛(wèi)生填埋模式適用性廣,對(duì)垃圾成分要求低,建設(shè)運(yùn)行投資小，技術(shù)更加穩(wěn)定，更適應(yīng)廣大農(nóng)村地區(qū)生活垃圾處理實(shí)際。在距村填埋場(chǎng)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，由環(huán)衛(wèi)所指導(dǎo)選建的垃圾填埋點(diǎn)，采取四面圍護(hù)，一層垃圾一層土，就地填埋的方法，符合農(nóng)村實(shí)際。９、建立強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。把資金項(xiàng)目統(tǒng)籌作為新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施農(nóng)村生活垃圾集中收集處理