行政賠償-行政賠償請(qǐng)求人

任務(wù)5：行政賠償請(qǐng)求人行政賠償救濟(jì)學(xué)習(xí)內(nèi)容Learningcontent02行政賠償請(qǐng)求人的范圍01案例引導(dǎo)03賠償請(qǐng)求權(quán)不轉(zhuǎn)移的情形一、案例引導(dǎo)【案情】夏某和劉某十多年的摯友。1996年5月夏某因肝癌晚期自知將不久于人世，遂懇求劉某在其死后收留撫養(yǎng)他的孩子。同年6月夏某病逝，劉某便將夏志強(qiáng)接到自己家中居住，承擔(dān)了為朋友撫養(yǎng)孩子的責(zé)任。1998年3月某市公安機(jī)關(guān)認(rèn)為劉某有嫖娼行為，將其拘傳至公安機(jī)關(guān)，由于劉某拒不承認(rèn)其有非法嫖娼行為，訊問過程中公安人員蔡某對(duì)其采用了暴力逼供的手段；劉某被打得遍體鱗傷，后被送到拘留所關(guān)押，第二天早晨看守發(fā)現(xiàn)劉某已經(jīng)死亡。尸檢結(jié)果表明，劉某系外力所致腦血管破裂而死。同年5月曾由劉某撫養(yǎng)的夏某之子夏志強(qiáng)在其老師的幫助下，向某市公安機(jī)關(guān)要求行政賠償。某市公安機(jī)關(guān)以夏志強(qiáng)與劉某無親屬關(guān)系，不具備賠償請(qǐng)求人資格為由，拒絕受理夏志強(qiáng)的賠償請(qǐng)求。問：本案夏某是否具有提起行政賠償請(qǐng)求人的資格？【法理評(píng)析】關(guān)于行政賠償請(qǐng)求人的資格，我國《國家賠償法》第6條規(guī)定：受害的公民、法人和其他組織有權(quán)要求行政賠償。受害的公民死亡，其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。從這一規(guī)定的文字意義上看，公民因國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)而死亡的，有資格提出賠償請(qǐng)求的人有兩類：一是死亡公民的繼承人；二是與死亡公民有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬。據(jù)此，本案夏某似乎不具有提出行政賠償請(qǐng)求的資格。1997年最高人民法院通過《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》對(duì)《國家賠償法》第6條第2款作了擴(kuò)大的解釋，即受害的公民死亡，其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬以及死者生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人有權(quán)提起行政賠償訴訟。在本案中，夏志強(qiáng)是死亡公民劉某撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，根據(jù)最高人民法院上述司法解釋，他應(yīng)享有提起行政賠償請(qǐng)求的資格。二、行政賠償請(qǐng)求人的范圍（一）受到行政侵權(quán)的公民、法人或者其他組織無民事行為能力人或限制民事行為能力人的法定代理人。賠償請(qǐng)求權(quán)人仍為受到侵害的未成年人和精神病人。（二）受害人的繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬受害的公民死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬也可以成為賠償請(qǐng)求人。（三）受害法人或組織的權(quán)利承受人受害的法人或其他組織終止，其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償。三、不發(fā)生賠償請(qǐng)求權(quán)轉(zhuǎn)移的情形1.法人或其他組織被行政機(jī)關(guān)吊銷許可證或執(zhí)照,但該法人或組織仍有權(quán)以自己的名義提出賠償請(qǐng)求，不發(fā)生請(qǐng)求權(quán)轉(zhuǎn)移問題。2．法人或其他組織破產(chǎn)，也不發(fā)生賠償請(qǐng)求權(quán)轉(zhuǎn)移問題。破產(chǎn)程序尚未終結(jié)時(shí)，破產(chǎn)企業(yè)仍