公共管理專業(yè) 中小企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)村脫貧

一、緒論（一）選題的意義脫貧攻堅(jiān)是我國(guó)的一項(xiàng)重要政策，是我國(guó)走中國(guó)特色社會(huì)主義的重要體現(xiàn)。在近年我國(guó)都把到脫貧工作看作重中之重。“2020年全面小康”的最終檢驗(yàn)時(shí)刻已經(jīng)過(guò)半，為了鞏固脫貧成果仍需繼續(xù)堅(jiān)持脫貧工作。但我國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)大，欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)將大大影響社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，從脫貧攻堅(jiān)任務(wù)看未來(lái)幾年任務(wù)依然艱難而巨大。加快貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能讓更多的人民更好地享受社會(huì)進(jìn)度帶來(lái)的便利，豐富精神層面和物質(zhì)層面的世界，給人民帶來(lái)巨大的幸福感和制度自信，對(duì)社會(huì)和諧發(fā)揮著無(wú)可置疑的重要作用。民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)力量的重要組成部分，充分調(diào)動(dòng)這股力量去參與到扶貧事業(yè)當(dāng)中去，可以極大地緩解國(guó)家的扶貧壓力。（二）選題的目的貧困的存在和貧富差距的擴(kuò)大，是影響社會(huì)和諧的最重要因素之一。中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一股重要力量，數(shù)量大分布廣，分布在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中小企業(yè)的貢獻(xiàn)巨大，為社會(huì)提供大量的工作崗位，有利于解決就業(yè)方面的問(wèn)題。中小企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)中去，對(duì)于農(nóng)村脫貧的問(wèn)題又極大輔助作用。本文目的即為淺略地分析總結(jié)中小企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)村脫貧兩者之間的聯(lián)系，為提供相關(guān)經(jīng)驗(yàn)幫助其他的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)，共同響應(yīng)國(guó)家政策，建設(shè)美好社會(huì)。二、文獻(xiàn)綜述2020年全面擺脫絕對(duì)貧困是習(xí)近平總書記訂下的一個(gè)目標(biāo)，而隨著2020年的到來(lái)，關(guān)于脫貧的話題再次引起熱議。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐事實(shí)表明救濟(jì)式扶貧的效果是并不具有良好的可持續(xù)發(fā)展能力，將扶貧的資金和物資直接分發(fā)到貧困農(nóng)戶的手中，只能在短期內(nèi)緩解貧困農(nóng)戶的生活困難，對(duì)于貧困農(nóng)戶脫貧沒(méi)有太大幫助，被稱之為“輸血”式扶貧。張玉嬌（2019）認(rèn)為，這種的習(xí)慣等待“幫助”的思想叫“精神性貧困”。而精神性貧困與物質(zhì)性貧困是相互作用、相互制約的，所以對(duì)于貧困的治理不能通過(guò)給予資金和物質(zhì)短暫性地達(dá)到脫貧的標(biāo)準(zhǔn)就認(rèn)為完成了脫貧的真正目標(biāo)。只有貧困人民能通過(guò)自身努力不斷獲取穩(wěn)定的收入才算實(shí)現(xiàn)真正的脫貧，變得物質(zhì)生活充足、精神生活富裕。脫貧致富終究要靠貧困群眾用辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)自身的不懈努力自我提高自我實(shí)現(xiàn)，所擁有的都是自身的努力奮斗來(lái)的脫貧才會(huì)更被珍惜和更具有持久性。通過(guò)構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)貧困人員的積極性，而不是通過(guò)給錢給物資在短期內(nèi)達(dá)到脫貧的硬性指標(biāo)“假性脫貧”，這個(gè)觀念與中國(guó)的傳統(tǒng)思想“授人以魚不如授人以漁”相互印證，但是政府的力量面對(duì)龐大的需求群體時(shí)，力量稍有不足，發(fā)展慢，只能先針對(duì)局部地區(qū)。所以面對(duì)廣大的待脫貧群體，由群體內(nèi)部自行產(chǎn)生內(nèi)生力量促發(fā)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，帶動(dòng)周邊的人員就業(yè)，才能更快更好地完成脫貧工作?，F(xiàn)在大多貧困地區(qū)還維持著初級(jí)農(nóng)業(yè)的狀況，只有簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品，效益偏低。朱天濟(jì)（2019）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民脫貧、農(nóng)村全面建成小康社會(huì)具有持續(xù)性的載體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要不斷地演講、創(chuàng)新。延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，提升科技含量，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處于出賣原材料的低價(jià)產(chǎn)品地位。關(guān)于提高農(nóng)業(yè)的科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，ＲenyiYANG，ZishengYANG（2019）通過(guò)授予在中國(guó)金沙江干熱河谷地區(qū)的鹿泉驛和云南省苗族自治縣的居民科學(xué)的高粱種植方法，大大推動(dòng)當(dāng)?shù)氐母吡环N植業(yè)發(fā)展，幫助當(dāng)?shù)氐木用衩撠殻晒νㄟ^(guò)實(shí)際情況證明提高生產(chǎn)技術(shù)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)脫貧的重要基石。生產(chǎn)技術(shù)的提高就能帶來(lái)的足夠的產(chǎn)量逐漸形成一條初級(jí)但完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，張紅琪，魯若愚（2019）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)村脫貧的重要舉措，是解決長(zhǎng)期貧困問(wèn)題的有效途徑。探索長(zhǎng)期的脫離貧困機(jī)制是贏得戰(zhàn)的一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)應(yīng)被視為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)長(zhǎng)期脫貧的起點(diǎn)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)變得更加的成熟，可以由外部的中小企業(yè)介入或內(nèi)部誕生的中小企業(yè)帶動(dòng)其他人創(chuàng)收增收改善生活。無(wú)論是內(nèi)部或者外部的力量，對(duì)于繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展都是極其重要而強(qiáng)力的。在內(nèi)部，徐國(guó)慶?，溫圣賢，徐持平，劉紅梅，毛友純（2019）認(rèn)為，由于近些年來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)局部地區(qū)的的蓬勃發(fā)展吸引許多農(nóng)村地區(qū)是青壯勞動(dòng)力，造成農(nóng)村空心化。而農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展，可使農(nóng)民就近在家門口務(wù)工兼業(yè)，實(shí)施農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、收入增減計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)戶技能培養(yǎng)，通過(guò)多渠道促進(jìn)就業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新。在外部，優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的積極影響，可以營(yíng)造參與扶貧的濃厚氛圍，帶動(dòng)其他民營(yíng)企業(yè)家參與扶貧的活動(dòng)探索突出產(chǎn)業(yè)扶貧，輔以項(xiàng)目、教育、資金、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等多種形式，幫助貧困人員提高生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)量，提供多種的售賣平臺(tái)和積極推廣貧困村農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)客人認(rèn)購(gòu)。內(nèi)部和外部力量互相支撐，村企結(jié)對(duì)深入推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參與“千企扶千村”活動(dòng)。在賀州，龔晨和楊京才（2019）記錄下了政府多形式深入開展“千企扶千村”的政策的情況。選派人員掛任貧困村主任助理督促和監(jiān)督幫扶情況，根據(jù)不同村的實(shí)際情況分別進(jìn)行不同的規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析?；A(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)加強(qiáng)交通、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而條件成熟的地區(qū)就可以根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)開始發(fā)展自身的長(zhǎng)處產(chǎn)業(yè)。積極利用社會(huì)力量，依托電商平臺(tái)，拓展幫扶途徑。黃莎莎,譚慶敏,謝杰,鄭達(dá)莉(2019)認(rèn)為企業(yè)通常依靠積累的工業(yè)資源來(lái)資助貧困社區(qū)，并幫助他們派遣管理人員、培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工、根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r引進(jìn)工業(yè)、擺脫貧困，以及將工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閹?dòng)當(dāng)?shù)厝嗣裰赂坏念I(lǐng)袖。這不僅解決了創(chuàng)造就業(yè)和地方收入的問(wèn)題，而且有助于上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。消除貧困后，工業(yè)支持不容易回到貧困狀態(tài)，這對(duì)于減少貧困的企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。周曦文，李曉濱（2019）發(fā)現(xiàn)江西企業(yè)以自已的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，促進(jìn)貧困戶與企業(yè)建立密切的利益關(guān)系，直接讓農(nóng)戶參與到實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中去，達(dá)到扶貧工作的目的。后續(xù)還能演變出“公司+種植大戶+貧困戶”、“公司+產(chǎn)業(yè)+合作社+貧困戶”等新模式能更加精準(zhǔn)地帶動(dòng)貧困戶積極參與其中，自發(fā)地可持續(xù)的脫貧。這些實(shí)際案例的成功是我國(guó)廣大的脫貧事業(yè)中的不起眼但是又重要的腳步。關(guān)于中小企業(yè)的發(fā)展在農(nóng)村地區(qū)的研究，中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展給農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了極大的發(fā)展，但企業(yè)資金薄弱、內(nèi)部管理差、人員良莠不齊，外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境激烈，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，外部力量的沖擊極易給整個(gè)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)毀滅性的作用。扶貧工作不是一蹴而就的，要循序漸進(jìn)。首先要改變貧困人員的思想觀念，不能一直接受國(guó)家的補(bǔ)貼扶貧資金不去為自己的未來(lái)尋找新的出路，只有內(nèi)生的可持續(xù)發(fā)展才能長(zhǎng)久地維持美好生活。第二，粗放的農(nóng)業(yè)模式并不能帶來(lái)穩(wěn)定足夠的收入維持生活所需，由政府或者企業(yè)向農(nóng)戶傳授科學(xué)的種植養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，提高產(chǎn)量與質(zhì)量，漸漸發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。第三，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化才能產(chǎn)生足夠的質(zhì)量和產(chǎn)量支撐該產(chǎn)業(yè)誕生中小型企業(yè)，靈活運(yùn)用“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等的模式，帶動(dòng)更多的人參與其中并順利地可持續(xù)脫貧。當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境中，由于農(nóng)村中的中小企業(yè)初期發(fā)展模式比較粗獷隨意，后續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)吸收接受過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)出的經(jīng)營(yíng)人才來(lái)管理，引入更加科學(xué)的管理模式和貼近時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，積極開拓網(wǎng)絡(luò)銷售模式，降低成本，提高利潤(rùn)，提高養(yǎng)殖種植等技術(shù)，增加產(chǎn)品的多樣性，增加經(jīng)營(yíng)彈性，降低受外界環(huán)境的不利影響。三、中小企業(yè)與農(nóng)村脫貧的聯(lián)系長(zhǎng)期的“輸血式”扶貧治標(biāo)不治本的結(jié)果讓很多人意識(shí)到無(wú)論是就地脫貧和易地搬遷脫貧都需要產(chǎn)業(yè)，扶貧開發(fā)的核心問(wèn)題是就是貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。許多貧困地區(qū)的可用資源并不能為農(nóng)牧民帶來(lái)收入，在民營(yíng)企業(yè)的幫助下積極尋求資源利用的方法。所以，企業(yè)的出現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)的完善成為了脫貧的關(guān)鍵，而企業(yè)參與扶貧的優(yōu)勢(shì)是：（一）提供資金我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)作為一個(gè)龐大的群體，擁有足夠的資金，可以在一些地方政府的財(cái)政并不能為扶貧計(jì)劃提供足夠的資金的時(shí)候，解決扶貧資金短缺的難題。扶貧事業(yè)前期需要大量的資金投入且暫時(shí)無(wú)法得到回報(bào)，地方政府無(wú)法承擔(dān)，實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)能更好地推進(jìn)扶貧事業(yè)的發(fā)展。（二）聯(lián)系市場(chǎng)企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的敏銳度高，根據(jù)市場(chǎng)思維思考扶貧的方法，利用看得見(jiàn)的利益激發(fā)當(dāng)?shù)刎毨舻膭?dòng)力，使得貧困戶自己有積極擺脫貧窮的想法。并且企業(yè)可以為缺乏對(duì)市場(chǎng)了解的貧困戶提供穩(wěn)定的產(chǎn)銷渠道，使得扶貧能持續(xù)發(fā)展并且逐漸改進(jìn)。（三）吸引勞動(dòng)力改革開放以來(lái)，很多農(nóng)村人員都放棄在家務(wù)農(nóng)，背井離鄉(xiāng)進(jìn)入城市務(wù)工，造成了中國(guó)大部分農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化的鄉(xiāng)村衰退現(xiàn)象。隨著農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展，可使農(nóng)民就近在家門口務(wù)工兼業(yè)，生活重心回歸農(nóng)村地區(qū)，廣大農(nóng)村地區(qū)變興旺，有效解決農(nóng)村的衰退現(xiàn)象。年青勞動(dòng)力回流農(nóng)村，能使農(nóng)村農(nóng)牧業(yè)得到更好的管理，認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，勞動(dòng)力愿意常駐在農(nóng)村地區(qū)，才能有效促進(jìn)地區(qū)真正的扶貧。（四）雙贏局面企業(yè)都是以盈利為目的。在考慮農(nóng)戶利益的前提下，企業(yè)積極尋找利益最大化的路徑，農(nóng)戶和企業(yè)都能得到滿意的收益，營(yíng)造雙贏局面。企業(yè)積極尋求利益也能不斷地推動(dòng)扶貧事業(yè)的進(jìn)度，加快為農(nóng)戶增收脫貧。（五）精神鼓舞民營(yíng)企業(yè)家的奮斗精神能夠在扶貧開發(fā)中感染和鼓舞貧困人員奮發(fā)向上。民營(yíng)企業(yè)的成功對(duì)于激發(fā)貧困群眾的斗志更有感召力和說(shuō)服力，企業(yè)家艱難創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷會(huì)讓貧困人員面對(duì)在脫貧路上的困難更加從容淡定，相信自己的方向是正確的，點(diǎn)燃他們勤勞致富的希望。四、案例分析（一）企業(yè)+農(nóng)戶在該模式下，企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，基于貧困地區(qū)的實(shí)際，不同的情況施以不一樣的政策，以產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧為主體，幫助村民售出產(chǎn)品。案例：碧桂園積極響應(yīng)政府企業(yè)幫扶貧困村的號(hào)召，將目光投向了深度貧困地區(qū)，在“三區(qū)三州”之一的甘肅臨夏州結(jié)對(duì)幫扶東鄉(xiāng)族自治縣。結(jié)合東鄉(xiāng)族自治縣的特色資源東鄉(xiāng)羊，碧桂園開啟了各種各樣的活動(dòng)。如“消費(fèi)扶貧月”、“愛(ài)在東鄉(xiāng)“慈善晚宴，發(fā)動(dòng)集團(tuán)十多萬(wàn)員工、數(shù)百萬(wàn)業(yè)主，大量戰(zhàn)略合作伙伴、上下游企業(yè)、商業(yè)聯(lián)盟，以及眾多社區(qū)和社群，鼓勵(lì)大家通過(guò)購(gòu)買東鄉(xiāng)族自治縣的特色東鄉(xiāng)羊代替直接的捐款，一起加入到消費(fèi)扶貧行動(dòng)中來(lái)。活動(dòng)銷售額達(dá)上千萬(wàn)元，幫助3000多名貧困戶增加了收入，有力促進(jìn)了東鄉(xiāng)羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。（二）企業(yè)+村政府+農(nóng)戶該模式是由村政府代表全村村民將村屬的零散土地出租給農(nóng)戶，一個(gè)家庭作為一個(gè)生產(chǎn)小集體，和其他家庭形成大規(guī)模的生產(chǎn)組織。村政府人員負(fù)責(zé)維持日常生產(chǎn)秩序和基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)戶負(fù)責(zé)直接的生產(chǎn)活動(dòng)，企業(yè)負(fù)責(zé)與市場(chǎng)對(duì)接，售出產(chǎn)品。由于資金的投入，也出現(xiàn)了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，部分農(nóng)戶開始了“基地式生產(chǎn)”，承包大片的土地，通過(guò)大批量地進(jìn)貨壓低成本。養(yǎng)殖基地的出現(xiàn)提供了一些工作崗位，農(nóng)民從在養(yǎng)殖場(chǎng)就業(yè)中獲得了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高了自身的種養(yǎng)知識(shí)技術(shù)水平，后續(xù)將知識(shí)應(yīng)用到自家的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。案例：廣東珠海白蕉鎮(zhèn)海鱸魚養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展蓬勃，帶領(lǐng)了很多農(nóng)民脫貧致富。該地農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，村政府將土地出租給村民，村民付出租金的同時(shí)也享受土地分紅。鱸魚養(yǎng)殖業(yè)大約半年為生長(zhǎng)周期，一次生長(zhǎng)周期銷售額受數(shù)量質(zhì)量和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，從十幾萬(wàn)到上百萬(wàn)不等，利潤(rùn)也能從幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)不等，年收入水平不低，成功脫貧致富且不會(huì)輕易返貧。產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展帶來(lái)了新的資金的投入，出現(xiàn)了“基地“的形式。如現(xiàn)在，通過(guò)拉取外界投資，部分農(nóng)戶開始了“基地式生產(chǎn)”，承包大片的土地，大批量的采購(gòu)降低買入價(jià)格，有效地在各方面降低成本價(jià)格。在上市的時(shí)候，通過(guò)充足的貨源吸引收購(gòu)商，形成與收購(gòu)商的良好合作。而且由于規(guī)模較大，基地會(huì)給村民提供就業(yè)崗位，增加村民收入改善生活。并且村民可以有學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)的環(huán)境，更好地運(yùn)用到自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去，提高生產(chǎn)效益。（三）企業(yè)+勞務(wù)+合作股份該模式是村民以土地入股，企業(yè)減少購(gòu)地資金；企業(yè)為村民提供就業(yè)崗位，企業(yè)的股份分紅為農(nóng)民帶來(lái)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與企業(yè)雙贏。案例：成縣鑫園中藥材種植合作社以“企業(yè)+勞務(wù)+合作股份”模式帶動(dòng)成縣鐔河鄉(xiāng)石榴村的貧困戶脫貧致富。貧困戶李先生2015年年底以5萬(wàn)元精準(zhǔn)扶貧貸款參股成縣鑫園中藥材種植合作社，當(dāng)年提前拿到了每年4000元的企業(yè)紅利，年終享受了企業(yè)1000斤小麥、40斤大米、50斤清油的福利，同時(shí)他還為企業(yè)投工投勞賺取務(wù)工費(fèi)，去年夫妻年勞務(wù)收入高達(dá)3.2萬(wàn)多元。除此之外，為該企業(yè)土地流轉(zhuǎn)和以企業(yè)+農(nóng)戶的模式賣藥材的收入分別達(dá)3400元和10000多元。成縣的專業(yè)合作社規(guī)模都不大，但就是這些中小企業(yè)的出現(xiàn)為貧困戶擺脫貧困境遇、消除生產(chǎn)和生活的無(wú)力感帶來(lái)了巨大的保障。五、建議（一）政府層面1、政策上積極支持扶貧事業(yè)對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緩解產(chǎn)業(yè)貧困是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，政府有必要正確地指導(dǎo)，發(fā)展真正可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。采取特別政策，農(nóng)業(yè)資金得到統(tǒng)一利用，以集中發(fā)展貧困村和貧困家庭。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)民合作社和大型企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮合作社和大型企對(duì)于貧困人員的帶動(dòng)作用。組織和激勵(lì)貧困戶，加強(qiáng)貧困家庭的福利機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌的營(yíng)銷支持。2、主動(dòng)引導(dǎo)和監(jiān)督扶貧的方向政府對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)要起到足夠的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。管理和支持企業(yè)選擇正確的發(fā)展方向，特別是政策激勵(lì)下的新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化。通過(guò)具體工業(yè)園區(qū)、區(qū)域間經(jīng)貿(mào)合作、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群等形式和措施，企業(yè)面向及時(shí)改造和現(xiàn)代化、基礎(chǔ)研發(fā)、科技創(chuàng)新根據(jù)國(guó)家稅法和相關(guān)規(guī)定，必須全面實(shí)施減貧和捐贈(zèng)相關(guān)優(yōu)惠財(cái)政措施。完善相關(guān)配套措施，讓不同市場(chǎng)參與者投資貧困地區(qū)，增加就業(yè)和收入。3、解決中小企業(yè)籌資難問(wèn)題充分理解中小企業(yè)發(fā)展的籌資困難，幫助中小企業(yè)同時(shí)建立有效的融資渠道，包括銀行融資、公司債券、產(chǎn)業(yè)資金、投資機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)和其他渠道，為國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目企業(yè)提供靈活、大規(guī)模的稅收和籌資讓步。相關(guān)政府管理部門應(yīng)該與行業(yè)團(tuán)體和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)團(tuán)結(jié)起來(lái)，最大限度地發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和專業(yè)能力，促進(jìn)中小企業(yè)改革和內(nèi)部管理的改善，探索中小企業(yè)改革和經(jīng)營(yíng)改善對(duì)業(yè)務(wù)績(jī)效的深刻影響，共同促進(jìn)中小企業(yè)的健康快速發(fā)展。（二）企業(yè)層面企業(yè)家階層要堅(jiān)持初心，積極回饋社會(huì)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。企業(yè)的發(fā)展也基于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，互相影響。企業(yè)響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，“先富帶動(dòng)后富”引領(lǐng)更多的人走向更美好的生活，創(chuàng)造更大的人生價(jià)值，滿足人生的自我實(shí)現(xiàn)。企業(yè)家要積極提高員工管理水平與法律意識(shí)，多招收專業(yè)的財(cái)會(huì)人員保持公司的財(cái)務(wù)及稅務(wù)的完整性和合法性。很多公司經(jīng)營(yíng)初期，沒(méi)有建立正規(guī)財(cái)務(wù)制度，公司財(cái)務(wù)混亂，賬面一塌糊涂，公賬私賬互相交錯(cuò)，為以后公司的發(fā)展埋下了隱患。及時(shí)地申報(bào)收入和繳納稅金也有助于公司形成條理分明，借貸清晰的財(cái)務(wù)。積極尋找外部的人才來(lái)參與公司的經(jīng)營(yíng)管理，才能有效避免家族式經(jīng)營(yíng)。家族式管理容易出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)歸屬模糊、效率低下、大家長(zhǎng)獨(dú)裁等的不利于企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的情況。（三）農(nóng)民層面普通群眾要積極自主地去豐富自身的知識(shí)水平，更好地保護(hù)自身利益。農(nóng)民要積極地不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，知識(shí)是源源不斷的，學(xué)習(xí)更多關(guān)于生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)，遇到問(wèn)題的時(shí)候才能更好地解決問(wèn)題。技術(shù)的提高才能更好的生產(chǎn)，提高效率，產(chǎn)生更大的效益。如根據(jù)對(duì)珠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的觀察調(diào)研可知，經(jīng)常有養(yǎng)殖戶的魚塘因天氣或者技術(shù)失誤出現(xiàn)缺氧問(wèn)題，造成魚大量死亡，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。如遇到利益侵害問(wèn)題時(shí)，要積極尋找村集體或者其他的法律援助。農(nóng)村治安大多依靠道德感和村里的人情關(guān)系來(lái)維護(hù)，一小部分村民法律意識(shí)薄弱，出現(xiàn)過(guò)農(nóng)戶因私人糾紛被報(bào)復(fù)破壞生產(chǎn)，卻常礙于治安差，無(wú)證人無(wú)監(jiān)控，無(wú)法追查而不了了之，農(nóng)戶只能自己承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，農(nóng)戶的權(quán)益不能很好地得到有效保護(hù)。六、結(jié)論企業(yè)在實(shí)際案例中并不需要固定遵循某一個(gè)模式去扶貧，從實(shí)際出發(fā)，分析真實(shí)情況，規(guī)劃出較為合適的路線，在后續(xù)的不斷發(fā)展中，模式也能隨時(shí)應(yīng)實(shí)際情況改變，如由“企業(yè)+農(nóng)戶”增加了合作社或者基地，變成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”和“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式。中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)于農(nóng)村脫貧的作用是巨大的，有效地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，使眾多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民脫離貧困。企業(yè)往往依托自身積累的產(chǎn)業(yè)資源，為貧困地區(qū)帶來(lái)資金，把青壯勞動(dòng)力吸引回農(nóng)村地區(qū)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)貑T工，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，使當(dāng)?shù)厝嗣駭[脫貧困，成為富裕的重要手段，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)收問(wèn)題，也支持上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。接受產(chǎn)業(yè)支援，消除貧困的企業(yè)在消除貧困后回歸貧困并不容易，是企業(yè)緩解貧困的優(yōu)點(diǎn)。脫貧要依靠政府對(duì)企業(yè)的政策扶持，企業(yè)以科學(xué)的管理方式發(fā)展壯大，創(chuàng)收創(chuàng)產(chǎn)，同時(shí)貧困戶也需要提高積極性主動(dòng)參與脫貧活動(dòng)中，三者相互聯(lián)結(jié)，互幫互助，共同完成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)，建設(shè)全面小康社會(huì)。參考文獻(xiàn)[1].張玉嬌.農(nóng)村脫貧地區(qū)的可持續(xù)性思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2019(30):19-20+45.[2].朱天濟(jì).農(nóng)民、農(nóng)村脫貧與全面小康的可持續(xù)性問(wèn)題研究[J].鄉(xiāng)村科技,2019(28):26-28.[3].ZishengYANG,RenyiYANG,KaiboTIAN,ZhenghongDAI,DecaiPAN,YingXIONG.ReconstructionModeofRuralDilapidatedHousesinAlpineandGorgeAreaofSouthwestChina——ACaseStudyofScientificIdentificationandPrecisionReconstructionofRuralDilapidatedHousesinLuquanCounty,YunnanProvince[J].AsianAgriculturalResear