危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指導(dǎo)書

PAGEPAGE9危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指導(dǎo)書1危害辨識(shí)1.1危險(xiǎn)、有害因素的定義1)危險(xiǎn)因素是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。2)有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素，主要指客觀存在的危險(xiǎn)、有害物質(zhì)或能量超過(guò)臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等。危害是說(shuō)明事故發(fā)生的原因，即人、物、環(huán)境、管理幾方面的缺陷，危害是造成事故的“根源或狀態(tài)”。1.2危害因素的具體分類按導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因劃分危害類型，即分為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、、環(huán)境的缺陷以及管理缺陷四個(gè)方面。從四個(gè)方面描述造成事故的主要原因，有以下，見表一。表一危害因素分類表主要類型序號(hào)分類序號(hào)原因分類人的不安全行為（15方面）01操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告1未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器2開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)3開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏4忘記關(guān)閉設(shè)備5忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)6操作錯(cuò)誤（指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作）7奔跑作業(yè)8供料或送料速度太快9機(jī)器超速運(yùn)轉(zhuǎn)（機(jī)動(dòng)車超速）10違章駕駛機(jī)動(dòng)車11酒后作業(yè)12客貨混載13沖壓機(jī)作業(yè)時(shí)手伸進(jìn)沖壓模（在運(yùn)轉(zhuǎn)的皮帶旁干活）14工件固定不牢15用壓縮空氣吹鐵屑16其他02造成安全裝置失效1拆除了安全裝置2安全裝置堵塞失去了作用3調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝置失效4其他03使用不安全設(shè)備1臨時(shí)使用不牢固的設(shè)備2使用無(wú)安全裝置的設(shè)備3其他04手代替工具工作1用手代替手動(dòng)工具2用手清除切屑3不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工05物品（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)6冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所1冒險(xiǎn)進(jìn)入采場(chǎng)、高低壓配電室、采區(qū)泵坑等、高壓帶電設(shè)備附近2接近漏料處（無(wú)安全設(shè)施）3采伐、集材、裝車時(shí)。未離危險(xiǎn)區(qū)4未經(jīng)安全監(jiān)察人員許可進(jìn)入油罐或井中5未“敲幫問(wèn)頂”開始作業(yè)6冒進(jìn)信號(hào)7調(diào)車場(chǎng)超速上下車8易燃易爆場(chǎng)合明火9私自搭乘點(diǎn)電機(jī)10在絞車道行車11未即時(shí)了望07攀坐不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤、行走的天車打量上）08在起吊物下作業(yè)、停留09機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作10有分散注意力行為1缺乏判斷2注意力分散3嬉鬧4無(wú)意識(shí)的進(jìn)行常規(guī)活動(dòng)11在必須使用個(gè)人防護(hù)用品、用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用1未戴護(hù)目鏡或面罩2未戴防護(hù)手套3未穿安全鞋4未戴安全帽5未戴防塵口罩或耳塞6未戴安全帶7其他12不安全裝束1在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過(guò)肥大的服裝2操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)帶手套3其他13對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤14誤動(dòng)作1超負(fù)荷拿貨物2拿物體的方法有誤3推、拉物體的方法不對(duì)4其他15其他不安全行為物的不安全狀態(tài)（設(shè)備設(shè)施的故障及不安全因素）01設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷1設(shè)計(jì)不當(dāng)、結(jié)構(gòu)不合安全要求1通道門遮擋視線2制動(dòng)裝置有缺陷3安全間距不夠4攔車網(wǎng)有缺陷5工件有鋒利毛刺、毛邊6設(shè)施有鋒利棱角7其他2強(qiáng)度不夠1機(jī)械強(qiáng)度不夠2絕緣強(qiáng)度不夠3起吊重物的繩索不合安全要求4其他3設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行1設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)2超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)3其他4維修、調(diào)整不良1設(shè)備失修2地面不平3保養(yǎng)不當(dāng)4其他02防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)裝置缺乏或有缺陷1無(wú)防護(hù)1無(wú)防護(hù)罩2無(wú)安全保險(xiǎn)裝置3無(wú)報(bào)警裝置4無(wú)安全標(biāo)志5無(wú)護(hù)欄、或護(hù)欄損壞6（電氣）未接地7絕緣不良8無(wú)消音系統(tǒng)、噪聲大9危房?jī)?nèi)作業(yè)10未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄11其他2防護(hù)不當(dāng)1防護(hù)罩未在適當(dāng)?shù)奈恢?防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)3坑道掘進(jìn)、開鑿支撐不當(dāng)4防爆裝置不當(dāng)5采伐、集材作業(yè)安全距離不夠6放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷7電氣裝置帶電部分裸露8其他作業(yè)環(huán)境的缺陷01作業(yè)場(chǎng)所的缺陷1沒有確保通路2作業(yè)場(chǎng)所安全間距不夠3機(jī)械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷4物體放置的位置不當(dāng)、物體堆積方式不當(dāng)5標(biāo)志缺陷（沒有或不當(dāng)）02作業(yè)環(huán)境不良1照明光線不良2通風(fēng)不良3溫度、濕度不當(dāng)4地面滑5外部噪聲6自然危害（風(fēng)、雨、雷、電、野獸、地形等）管理缺陷01制度缺乏1操作規(guī)章缺乏2管理制度缺乏02機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置有缺陷1管理機(jī)構(gòu)缺乏2管理人員不足03安全培訓(xùn)教育和考核有缺陷1安全培訓(xùn)不到位2安全教育效果不明顯3缺乏考核手段04安全投入不足1安全投入資金缺乏2安全設(shè)施缺乏05監(jiān)督與日常檢查1監(jiān)督不到位2日常檢查有缺陷06應(yīng)急救援有缺陷1應(yīng)急預(yù)案缺乏2救援物資不夠1.3事故分類事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故有很多種分類方法，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類，見表二。表二事故分類表序號(hào)類型說(shuō)明1物體打擊指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。2車輛傷害指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升，牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。3機(jī)械傷害指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。4起重傷害指各種起重作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn))中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊和觸電。5觸電包括雷擊傷亡事故。6淹溺包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。7灼燙指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷)，不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。8火災(zāi)9高處墜落指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。10坍塌指物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。11冒頂片幫12透水13放炮指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。14火藥爆炸指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。15瓦斯爆炸16鍋爐爆炸17容器爆炸18其他爆炸19中毒和窒息20其他傷害包括摔倒、翻倒、碰撞、切傷、擦傷、扎傷、踩傷，動(dòng)作不當(dāng)，包括。包括因身體的一個(gè)隨意動(dòng)作如行走、奔跑、展身、搬重物時(shí)猛直腰等一類身體的動(dòng)作以及因不自然的姿勢(shì)、動(dòng)作反常引起扭傷、挫傷、閃腰、肌肉損傷等情況。1.4危害辨識(shí)的對(duì)象根據(jù)金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南的要求，企業(yè)進(jìn)行開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，應(yīng)考慮所有的活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理；考慮正常和非正常的情況及潛在的事故和緊急情況；考慮法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求；考慮員工、供應(yīng)商、承包商和其他相關(guān)方的意見和建議等。為了滿足以上要求，因而危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)遍及到整個(gè)企業(yè)的所有生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施以及所有的作業(yè)過(guò)程。三大單元主要側(cè)重于以下幾個(gè)方面：（1）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)方面作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)方面主要包括作業(yè)的全過(guò)程、作業(yè)環(huán)境、勞保用品以及職業(yè)衛(wèi)生方面，將以上方面融合于每一崗位或作業(yè)工種中，以“工種”為載體，貫穿作業(yè)的全過(guò)程。主要體現(xiàn)于每一作業(yè)工種的人在工余、工前、作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的每一步驟中可能受到的傷害。在作業(yè)過(guò)程的危害辨識(shí)中，主要考慮由于人的不安全行為或環(huán)境缺陷（場(chǎng)所環(huán)境不良）所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е碌氖鹿剩ㄈ藛T傷亡或設(shè)備損壞）。（2）生產(chǎn)工藝流程方面：（3）設(shè)備設(shè)施方面：①全過(guò)程控制：規(guī)劃、采購(gòu)、安裝（建設(shè)）、調(diào)試、驗(yàn)收、使用、維護(hù)和報(bào)廢；②原始技術(shù)資料和圖紙；③維修維護(hù)；④檢測(cè)檢驗(yàn)：特種設(shè)備、安全標(biāo)志產(chǎn)品、特殊設(shè)施。在設(shè)備設(shè)施的危害辨識(shí)中，綜合考慮人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境缺陷等所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е碌氖鹿剩ㄖ饕窃O(shè)備損壞）1.5危害辨識(shí)的主要方法根據(jù)礦里的生產(chǎn)特點(diǎn)與管理形式，危害辨識(shí)主要采用詢問(wèn)與交流法、專家分析法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、查閱記錄法、工作任務(wù)分析法以及安全檢查表法等方法。主要以訪談法