新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展三年規(guī)劃

PAGE第3頁共6頁村委會新農(nóng)村民生建設(shè)發(fā)展三年規(guī)劃為切實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)2020年全面建成小康社會的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的任務(wù)，根據(jù)村委會資源條件、發(fā)展現(xiàn)狀和村民的愿望需求，結(jié)合上級黨委的總體規(guī)劃、部署及村委會實(shí)際情況，特制訂2013－2015年三年的民生建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。一、本村基本情況。村委會位于鐘山鄉(xiāng)西部，距縣城30公里，離鄉(xiāng)政府駐地7公里，平均海拔1670米，屬“入鄉(xiāng)之門”。村委會轄8個(gè)村民小組，現(xiàn)共有村戶767戶，總計(jì)2986口人。全村現(xiàn)有耕地面積3020畝，以玉米為主要糧食作物，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年人均有糧約360公斤。經(jīng)濟(jì)作物以烤煙、油菜為主，截止2013年11月底人均經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)4300元。二、建設(shè)規(guī)劃原則。1、立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃。深入調(diào)研，認(rèn)真分析，立足村情實(shí)際，突出地域特色，提高規(guī)劃的針對性和可操作性。2、突出特色，全面發(fā)展。以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，圍繞“一村一品”，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。3、注重實(shí)效，循序漸進(jìn)。從群眾最直接、最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，注重實(shí)效，量力而行，分步實(shí)施。4、群眾參與，項(xiàng)目帶動。動員引導(dǎo)村民積極參與新農(nóng)村建設(shè)，爭取各級政府支持，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，打造生態(tài)、休閑、宜居的新農(nóng)村家園。三、建設(shè)總體規(guī)劃。新一屆村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)黨中央的安排和布署，將利用三年時(shí)間，集中力量重點(diǎn)壯大新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；完善村級基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),改造老年人活動設(shè)施環(huán)境，強(qiáng)化基礎(chǔ)，把村民生活區(qū)、公共設(shè)施區(qū)、綠化帶等展現(xiàn)在村民面前。加強(qiáng)文明村風(fēng)建設(shè)，做好環(huán)境整治工作，積極普及科學(xué)文化知識，傾力培養(yǎng)新型農(nóng)民。健全村民自治機(jī)制，堅(jiān)持和完善黨務(wù)、村務(wù)公開，實(shí)行民主管理，關(guān)心弱勢群體，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，把村委會建設(shè)物質(zhì)、文化生活豐富的社會主義新農(nóng)村。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展布署。1、集中精力搞好產(chǎn)業(yè)建設(shè)。實(shí)施煙葉興村戰(zhàn)略，打造優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)大村。重點(diǎn)加強(qiáng)對魯苦自然村煙葉的培育和發(fā)展，著重培育煙葉產(chǎn)業(yè)大戶，帶動小戶經(jīng)營。條件成熟時(shí)，扶持2-4個(gè)敢創(chuàng)業(yè)、會經(jīng)營、懂技術(shù)的農(nóng)戶，投資建設(shè)新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為我村找準(zhǔn)更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。利用1-3年時(shí)間，通過規(guī)范煙葉種植技術(shù)，保證收購煙葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，樹立品牌觀念，發(fā)展區(qū)域性經(jīng)營方法，打造出村委會優(yōu)質(zhì)煙葉品系。2、繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大油菜、魔芋、黃蘿卜等經(jīng)濟(jì)作物的種植著科技的不斷發(fā)展，培養(yǎng)與時(shí)代相適應(yīng)的人，徹底掃除文盲和半文盲。對農(nóng)民工開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，成為有文化、有技術(shù)的新型農(nóng)民。幫扶村民實(shí)現(xiàn)有線電視戶戶通，加快電視、電話、電腦三網(wǎng)合一的推進(jìn)和普及工作。（2）醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。搞好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)，增加村級衛(wèi)生室的醫(yī)療配置，提高醫(yī)療服務(wù)水平，方便群眾有病可及時(shí)就近的享受質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、方便、快捷、安全、有效的基本醫(yī)療服務(wù)，力爭三年后，村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療能全村覆蓋。（3）娛樂活動健身設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村活動服務(wù)體系建設(shè)，加快落實(shí)生活體育場地建設(shè)。開展健康有益的農(nóng)村文化娛樂健身活動。力爭在2015年底建成一個(gè)以文化娛樂、休閑、健身為一體的多功能新農(nóng)村活動場所，豐富群眾的文化生活活動和健身娛樂活動。（4）農(nóng)村計(jì)劃生育目標(biāo)。大力開展計(jì)劃生育法律、法規(guī)宣傳活動，實(shí)行獨(dú)生子女的獎(jiǎng)勵(lì)政策扶助，提倡優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，維護(hù)良好的計(jì)劃生育秩序，使人口自然增長率控制在5‰以下。（5）社會保障體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)困難人群的低保救助工作，堅(jiān)持公正、公開、公平、一年一評、動態(tài)管理的工作機(jī)制，完成低保救助體系規(guī)范化建設(shè)。積極落實(shí)農(nóng)村“五保戶”的供養(yǎng)和救助工作。逐步建立和完善供養(yǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高集中供養(yǎng)五保老人的基本生活條件，實(shí)現(xiàn)五保對象老有所養(yǎng)，殘有所靠。四、基層組織、民主法制和精神文明建設(shè)。1、大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村“兩委”班子建設(shè)及工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村級組織的黨務(wù)政務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)行全面公開制度，切實(shí)維護(hù)村民的選舉權(quán)和村民代表議會制度，村民代表參與村內(nèi)重大事務(wù)的決策，完善村民“一事一議”制度，完善村規(guī)民約和村民自治章程，實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。開展以三聯(lián)共建、雙強(qiáng)雙爭一帶、創(chuàng)先爭優(yōu)等創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)村級班子的發(fā)展能力和黨員干部的致富能力，組織農(nóng)村黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)致富，掀起“群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的熱潮。積極發(fā)展年輕黨員和村級后備干部工作，規(guī)范黨員信息管理。2、切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定，在新的時(shí)期組織開展“平安村”創(chuàng)建活動。妥善解決村內(nèi)的各種矛盾糾紛，杜絕重大刑事案件，重大安全事故的群體性事件產(chǎn)生，加強(qiáng)普法宣傳教育，讓村民知法、懂法、用法、推進(jìn)法治化管理進(jìn)程。3、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，使全村村民團(tuán)結(jié)友好、互敬互愛、樂于助人、和睦相處，構(gòu)建文明、和諧的新農(nóng)村。五、建設(shè)資金籌資辦法。為保證三年民生工作規(guī)劃順利實(shí)現(xiàn)，村“兩委”要積極發(fā)動群眾，以工代勞，組織開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，積極向上爭取資金、項(xiàng)目，解決建設(shè)資金缺口問題。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)、休閑、宜居的美好農(nóng)村家園提供經(jīng)濟(jì)支持。六、規(guī)劃建設(shè)保障措施。1、利用我村委的有利條件，搞好我村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作。爭取上級黨委政府的高度重視和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，明確責(zé)任，從組織上保障建設(shè)工作的順利開展。2、組織和依靠廣大群眾積極參與，自主投入，發(fā)揚(yáng)自力更生，堅(jiān)苦創(chuàng)業(yè)的精神。3、加大產(chǎn)業(yè)支持力度，對規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取各級相關(guān)部門和相應(yīng)的政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。資金扶持、政策優(yōu)惠等。4、用活土地政策，根據(jù)本村的實(shí)際情況和建設(shè)規(guī)劃、科學(xué)合理規(guī)劃和調(diào)整利用土地。5、提高建