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2023年公務(wù)車采購產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告2023年4月目錄TOC\o"1-4"\h\z\u一、公務(wù)用車政策梳理 PAGEREFToc353876508\h31、近年公務(wù)用車相關(guān)政策與法規(guī) PAGEREFToc353876509\h32、公務(wù)用車新政的特點(diǎn) PAGEREFToc353876510\h4(1)新公務(wù)用車采購政策鼓勵(lì)自主品牌汽車 PAGEREFToc353876511\h4(2)新公務(wù)用車采購政策鼓勵(lì)新能源汽車 PAGEREFToc353876512\h4(3)公務(wù)用車的配置標(biāo)準(zhǔn)日趨細(xì)化 PAGEREFToc353876513\h53、公務(wù)用車市場(chǎng)規(guī)模測(cè)算 PAGEREFToc353876514\h5二、《選型目錄》分析 PAGEREFToc353876515\h61、入選車型排量集中于1.5L、1.6L和1.8L PAGEREFToc353876516\h62、優(yōu)勢(shì)企業(yè)入圍車型數(shù)量靠前 PAGEREFToc353876517\h63、合資企業(yè)推進(jìn)合資自主品牌建設(shè),或有助于進(jìn)入公務(wù)用車采購市場(chǎng) PAGEREFToc353876518\h7三、主要車型對(duì)比分析 PAGEREFToc353876519\h81、高端公務(wù)用車:一汽、上汽和廣汽較早布局高端公務(wù)用車,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯 PAGEREFToc353876520\h82、中級(jí)公務(wù)用車:上汽榮威系列和吉利帝豪系列性價(jià)比較高 PAGEREFToc353876521\h93、其他業(yè)務(wù)用車 PAGEREFToc353876522\h11(1)野外作業(yè)用車市場(chǎng),長(zhǎng)城汽車優(yōu)勢(shì)明顯 PAGEREFToc353876523\h11(2)商務(wù)用車市場(chǎng),江淮汽車、東風(fēng)柳汽競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng) PAGEREFToc353876524\h12四、投資策略 PAGEREFToc353876525\h14附1:《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》 PAGEREFToc353876526\h15附2:《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》 PAGEREFToc353876527\h20一、公務(wù)用車政策梳理1、近年公務(wù)用車相關(guān)政策與法規(guī)2023年3月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》。加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理,推行節(jié)能減排,降低行政成本,推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度改革。2023年11月,工信部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)。《細(xì)則》對(duì)公務(wù)車的范圍、申報(bào)企業(yè)及車型條件等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。2023年2月,工信部發(fā)布《2023年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),所列車型除了極個(gè)別合資企業(yè)的產(chǎn)品外,幾乎全部為自主品牌車型。2023年12月,習(xí)近平在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部“配車問題”發(fā)表的內(nèi)部講話》時(shí)表示:“我們逐漸要坐自主品牌的車,現(xiàn)在也有了這個(gè)設(shè)計(jì)和生產(chǎn),老坐外國車觀感也不好。很多外國領(lǐng)導(dǎo)人都坐自己國家生產(chǎn)的車,除非沒有生產(chǎn)?!鄙鲜鲋v話引發(fā)市場(chǎng)對(duì)于公務(wù)車自主品牌采購進(jìn)程加速的猜測(cè)。2、公務(wù)用車新政的特點(diǎn)(1)新公務(wù)用車采購政策鼓勵(lì)自主品牌汽車《細(xì)則》在延續(xù)一般公務(wù)用車“1.8L排量、18萬價(jià)格”限制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步要求申報(bào)《目錄》的車企“設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu),近兩年企業(yè)研發(fā)支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%”,規(guī)定申報(bào)車型“擁有申報(bào)車型的產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品改進(jìn)及認(rèn)可權(quán)、產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)讓權(quán)及國內(nèi)外市場(chǎng)銷售權(quán)”。由于大部分合資品牌車企的主要研發(fā)中心位于國外,新車型研發(fā)主要工作在國外完成,國內(nèi)只是進(jìn)行適應(yīng)性、加長(zhǎng)等二次開發(fā),加之合資品牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)偏高,單車銷售收入高,因此大部分車型不滿足上述條件。由此可見,中央對(duì)自主品牌支持的決心和力度前所未有。(2)新公務(wù)用車采購政策鼓勵(lì)新能源汽車《細(xì)則》中規(guī)定:配備享受財(cái)政補(bǔ)助的自主創(chuàng)新的新能源汽車,以補(bǔ)助后的價(jià)格為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)受價(jià)格限的公務(wù)車采購者具備一定的吸引力。(3)公務(wù)用車的配置標(biāo)準(zhǔn)日趨細(xì)化早期的公務(wù)用車采購政策重點(diǎn)在于限制排氣量,但近期頒布的政策對(duì)公車的價(jià)格、排氣量、車型及使用年限等都提出了明確要求。2023年頒布的《細(xì)則》建立了詳細(xì)的車型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,涵蓋基本技術(shù)參數(shù)、安全配置、節(jié)能環(huán)保、售后服務(wù)等指標(biāo),標(biāo)志著公車采購的流程和指標(biāo)日趨細(xì)化和規(guī)范。3、公務(wù)用車市場(chǎng)規(guī)模測(cè)算2023年,來自財(cái)政部、國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計(jì)局的一份調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬輛,每年公務(wù)用車消費(fèi)支出1500~2023億元(不包括醫(yī)院、學(xué)校、國企、軍隊(duì)用車以及超編配車),每年公務(wù)車輛購置費(fèi)增長(zhǎng)20%以上。按公務(wù)用車8~10年的使用年限計(jì)算,黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車采購量約為20~25萬輛。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前奧迪占公務(wù)用車市場(chǎng)份額30%左右,而公務(wù)車采購占奧迪銷量約20%。按照2023年奧迪33萬輛的銷量計(jì)算,估計(jì)2023年公務(wù)用車市場(chǎng)規(guī)模約22萬輛。綜合以上數(shù)據(jù),我們估計(jì)政府公務(wù)用車每年直接采購市場(chǎng)規(guī)模為20-25萬輛(含領(lǐng)導(dǎo)用車),如綜合考慮事業(yè)單位、大型國企等其他企業(yè)事業(yè)單位用車,估計(jì)用廣義公務(wù)車總量可達(dá)80-100萬輛。二、《選型目錄》分析1、入選車型排量集中于1.5L、1.6L和1.8L結(jié)合公務(wù)用車不超過1.8L的標(biāo)準(zhǔn),我們判斷,1.8L排量的轎車車型有可能成為未來公務(wù)車中一般公務(wù)用車采購的主力。因此1.8L的70款車型需要重點(diǎn)關(guān)注。2、優(yōu)勢(shì)企業(yè)入圍車型數(shù)量靠前《目錄》按照企業(yè)口徑統(tǒng)計(jì),吉利汽車、長(zhǎng)城汽車、上汽乘用車、奇瑞汽車、華晨汽車與江淮汽車入圍車型最多,分別為80款、50款、47款、39款、35款與33款,亦反映目前自主品牌銷量競(jìng)爭(zhēng)格局。吉利、長(zhǎng)城、上汽、奇瑞及江淮在自主品牌中,研發(fā)實(shí)力、產(chǎn)品品質(zhì)均有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,在市場(chǎng)中也占據(jù)較大份額。而1.8L車型入選最多的為上汽榮威系列和吉利帝豪系列。3、合資企業(yè)推進(jìn)合資自主品牌建設(shè),或有助于進(jìn)入公務(wù)用車采購市場(chǎng)按照《目錄》要求,申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備持續(xù)的整車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品改進(jìn)能力,設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu),近兩年企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%;擁有申報(bào)車型的產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品改進(jìn)及認(rèn)可權(quán)、產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)讓權(quán)及國內(nèi)外市場(chǎng)銷售權(quán)。這兩項(xiàng)要求限制了目前合資企業(yè)入選《目錄》的可能性。為應(yīng)對(duì)這一不利局面,汽車合資企業(yè),包括上汽通用五菱、廣汽本田、東南汽車和鄭州日產(chǎn)等,提出“合資自主”的概念,即通過購買、引進(jìn)外方產(chǎn)品技術(shù)平臺(tái),并在此基礎(chǔ)上重新開發(fā)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬于合資公司的品牌和車型,以進(jìn)入公務(wù)用車采購市場(chǎng)。三、主要車型對(duì)比分析1、高端公務(wù)用車:一汽、上汽和廣汽較早布局高端公務(wù)用車,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯依據(jù)此前公布的公務(wù)車采購“排量不高于1.8升,價(jià)格在18萬以下”的標(biāo)準(zhǔn),自主品牌公司中高檔產(chǎn)品有望在采購競(jìng)爭(zhēng)中具備優(yōu)勢(shì),包括:一汽轎車紅旗系列、上汽榮威950系列、廣汽傳祺系列、長(zhǎng)安睿騁系列等。綜合考慮車價(jià)、發(fā)動(dòng)機(jī)排量和品牌影響力,我們認(rèn)為一汽紅旗H7、上汽榮威950優(yōu)勢(shì)明顯,銷量可能隨采購進(jìn)程加速而提升,廣汽傳祺在地方政府采購中具有一定的地緣優(yōu)勢(shì)。2、中級(jí)公務(wù)用車:上汽榮威系列和吉利帝豪系列性價(jià)比較高在中級(jí)公務(wù)用車市場(chǎng)中,帝豪EC7具有較強(qiáng)的吸引力,良好的市場(chǎng)表現(xiàn)是對(duì)該車型品質(zhì)的驗(yàn)證。上汽榮威系列在品牌知名度、產(chǎn)品品質(zhì)上均有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),未來可能成為轎車板塊最受青睞的備選車型。3、其他業(yè)務(wù)用車(1)野外作業(yè)用車市場(chǎng),長(zhǎng)城汽車優(yōu)勢(shì)明顯在入選《目錄》的各款野外作業(yè)用車SUV中,長(zhǎng)城哈弗H6、奇瑞瑞虎、比亞迪S6銷量領(lǐng)先,預(yù)計(jì)未來在公務(wù)用車采購中獲取較高市場(chǎng)份額。(2)商務(wù)用車市場(chǎng),江淮汽車、東風(fēng)柳汽競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)江淮瑞風(fēng)的銷量也長(zhǎng)期處于高位,東風(fēng)柳汽菱智的銷量表現(xiàn)突出,預(yù)計(jì)江淮汽車瑞風(fēng)MPV在商用車采購中占據(jù)有利地位,長(zhǎng)安汽車歐諾銷量亦會(huì)有所表現(xiàn)。四、投資策略公務(wù)用車采購新政有利于提升自主品牌形象。目前大多數(shù)自主品牌定位于15萬元以下的中低端市場(chǎng),而公務(wù)用車多按價(jià)格上限采購,有利于自主品牌向中高端B級(jí)車、SUV、MPV市場(chǎng)擴(kuò)展,提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品牌形象。如一汽集團(tuán)紅旗H7、上汽集團(tuán)榮威950定位省部級(jí)用車,品牌形象高端,將在全國市場(chǎng)具有較強(qiáng)影響力;而廣汽集團(tuán)傳祺GA5、長(zhǎng)安汽車睿騁將在華南、西南地區(qū)具有一定區(qū)域影響力;江淮汽車、長(zhǎng)城汽車、吉利汽車等則在企業(yè)當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄊ痉缎?yīng)。公務(wù)用車采購新政有利于提高自主品牌市場(chǎng)份額,改善企業(yè)盈利能力。公務(wù)用車采購直接貢獻(xiàn)銷量約20-25萬輛,占目前自主品牌銷量的5%左右;同時(shí),政府采購自主品牌對(duì)私人消費(fèi)具有示范作用,間接拉動(dòng)自主品牌在私人消費(fèi)市場(chǎng)的份額。投資建議:公務(wù)用車新政將助力自主品牌形象的提升,長(zhǎng)期看,有助于自主品牌市場(chǎng)份額、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升,建議關(guān)注兩類投資主線:1)產(chǎn)品定位高端,品牌力較強(qiáng),覆蓋范圍廣,估值有望上行的汽車集團(tuán),如一汽轎車、上汽集團(tuán)、長(zhǎng)安汽車、廣汽集團(tuán)等。2)受益于公務(wù)車采購示范效應(yīng),具有較高業(yè)績(jī)彈性的汽車企業(yè):一汽轎車、江淮汽車、比亞迪、吉利汽車、長(zhǎng)城汽車等。附1:《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》第一條為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理,落實(shí)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,推動(dòng)節(jié)能減排,降低行政成本,推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度改革,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法所稱公務(wù)車,是指黨政機(jī)關(guān)用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù)、機(jī)要通信、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛。執(zhí)勤執(zhí)法用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機(jī)動(dòng)車輛。第三條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用遵循經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則。第四條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行分級(jí)管理。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作,指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作。第五條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定。(一)中央和國家機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車編制按每20人不超過1輛確定;地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車編制標(biāo)準(zhǔn),由各省、自治區(qū)、直轄市參照中央和國家機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工作需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。(二)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財(cái)政部門會(huì)同公安、國家安全、司法和紀(jì)檢監(jiān)察及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主管部門,根據(jù)車輛保障裝備標(biāo)準(zhǔn)和工作需要決定。執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務(wù)車重復(fù)配備。(三)在京中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行指標(biāo)管理,由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱國管局)、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱中直管理局)會(huì)同有關(guān)部門制定具體辦法并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第六條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)配備使用國產(chǎn)汽車。對(duì)自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車,可以實(shí)行政府優(yōu)先采購。第七條黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):(一)一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升(含)以下、價(jià)格18萬元以內(nèi)的轎車,其中機(jī)要通信用車配備排氣量1.6升(含)以下、價(jià)格12萬元以內(nèi)的轎車。配備享受財(cái)政補(bǔ)助的自主創(chuàng)新的新能源汽車,以補(bǔ)助后的價(jià)格為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(二)執(zhí)法執(zhí)勤用車除涉及國家安全、偵查辦案、應(yīng)急救援、警衛(wèi)和特殊地理環(huán)境等因素外,依照一般公務(wù)車標(biāo)準(zhǔn)配備。第八條黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車。確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的,可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車。不得將配備的越野車和警衛(wèi)車作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。第九條公務(wù)用車使用年限超過八年的可以更新;達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。不得因領(lǐng)導(dǎo)干部提職、調(diào)任等原因提前更新。更新后,舊車處理按照公開公正、規(guī)范節(jié)約的原則,可以采取與廠家置換等方式進(jìn)行。第十條黨政機(jī)關(guān)確需高于標(biāo)準(zhǔn)配備更新公務(wù)用車,或者配備更新越野車的,必須按照規(guī)定報(bào)公務(wù)車主管部門審批,并報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。第十一條公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車的配備更新標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀,編制年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃。第十二條財(cái)政部門根據(jù)年度使用公務(wù)車配備更新計(jì)劃,統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費(fèi),并實(shí)行嚴(yán)格管理。財(cái)政部門會(huì)同公務(wù)用車主管部門制定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),據(jù)以核定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用,列入部門預(yù)算。第十三條國管局、中直管理局會(huì)同汽車行業(yè)主管部門按照國家有關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策和政府采購的規(guī)定,綜合考慮車輛技術(shù)參數(shù)、安全性能、節(jié)能減排、售后服務(wù)等因素,定期發(fā)布黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄。公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車選用車型目錄和年度配備更新計(jì)劃,嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施公務(wù)用車采購。第十四條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理,嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車,不得公車私用,并接受社會(huì)監(jiān)督。第十五條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度,降低使用和維修保養(yǎng)成本。(一)加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)禁分散管理使用,減少駕駛,提高使用效率,避免浪費(fèi)。(二)嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記和公示制度,嚴(yán)格登記和公示用車時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息。一般公務(wù)用車嚴(yán)格實(shí)行回單位停放制度,節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。(三)實(shí)行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度,健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算和節(jié)獎(jiǎng)超罰制度,降低運(yùn)行成本。第十六條黨政機(jī)關(guān)工作人員到外地辦理公務(wù),除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)盡量乘用公共交通工具,減少公務(wù)用車長(zhǎng)途行使。外事接待、會(huì)議和集體活動(dòng)用車應(yīng)當(dāng)主要通過社會(huì)租賃方式解決。第十七條黨政機(jī)關(guān)不得對(duì)外出租出借公務(wù)用車,不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛,不得接受企業(yè)捐贈(zèng)車輛。嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾,不得在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用。第十八條建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總本省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用車配備更新和使用情況。國管局、中直管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況。公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)黨政機(jī)關(guān)通報(bào)或者公示公務(wù)用車配備更新和使用情況,接受監(jiān)督。第十九條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定,把公務(wù)用車的配備管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)公務(wù)用車配備使用管理工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)以下行為依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理:(一)違規(guī)核定公務(wù)用車編制、審批超標(biāo)準(zhǔn)配備更新車輛;(二)違規(guī)安排公務(wù)用車配備更新和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算;(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配備更新公務(wù)用車;(四)違規(guī)使用公務(wù)用車。第二十條試行公務(wù)用車制度改革的地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)、本部門公務(wù)用車制度改革情況進(jìn)行總結(jié)和完善,不再依照本辦法核定公務(wù)用車編制和配備更新公務(wù)用車。有條件的地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。第二十一條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政單位、各級(jí)黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體的公務(wù)用車配備使用管理適用本辦法。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車按照本辦法的原則管理,具體辦法另行規(guī)定。各級(jí)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院的公務(wù)用車配備使用管理,參照本辦法執(zhí)行。第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定實(shí)施辦法,報(bào)中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳備案。第二十三條本辦法由國管局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。附2:《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》第一章總則第一條為降低行政成本,推進(jìn)節(jié)能減排,規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車采購管理,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱公務(wù)用車,是指黨政機(jī)關(guān)用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù)、機(jī)要通信、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛。執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機(jī)動(dòng)車輛。公務(wù)用車包括轎車、越野車及多功能乘用車。第三條國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱主管部門)負(fù)責(zé)制訂和發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。第四條《目錄》按照企業(yè)申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、聯(lián)合發(fā)布的程序產(chǎn)生。《目錄》的制訂和發(fā)布,應(yīng)當(dāng)公開、公正、科學(xué)、高效,并接受社會(huì)監(jiān)督。第五條主管部門組織汽車行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成《目錄》評(píng)審專家組(以下簡(jiǎn)稱專家組)。專家組主要職責(zé)如下:(一)申報(bào)企業(yè)和車型的技術(shù)審查;(二)參與《目錄》車型專項(xiàng)核查;(三)與《目錄》相關(guān)的其他技術(shù)支持。第二章申報(bào)企業(yè)及車型條件第六條申報(bào)《目錄》的汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合以下條件:(一)工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)內(nèi)的汽車生產(chǎn)企業(yè);(二)具備持續(xù)的整車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品改進(jìn)能力,設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu),近兩年企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%;(三)誠實(shí)守信,自覺履行社會(huì)責(zé)任,具有良好的品牌形象,近三年內(nèi)沒有重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故及其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為;(四)自覺加強(qiáng)銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理,規(guī)范銷售和售后服務(wù)。實(shí)施全國統(tǒng)一的汽車質(zhì)量保證和服務(wù)承諾,并認(rèn)真履行。第七條申報(bào)《目錄》的車型應(yīng)具備以下條件:(一)《公告》內(nèi)車型;(二)申報(bào)企業(yè)應(yīng)擁有申報(bào)車型的產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品改進(jìn)及認(rèn)可權(quán)、產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)讓權(quán)及國內(nèi)外市場(chǎng)銷售權(quán);(三)申報(bào)前已經(jīng)連續(xù)生產(chǎn)銷售3個(gè)月(含)以上,并保證進(jìn)入《目錄》后連續(xù)生產(chǎn)銷售時(shí)間不低于6個(gè)月;(四)申報(bào)《目錄》的轎車:一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.8升,價(jià)格不超過18萬元,其中機(jī)要通信用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.6升,價(jià)格不超過12萬元;純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力等新能源轎車扣除財(cái)政補(bǔ)助后價(jià)格不超過18萬元。申報(bào)《目錄》的其他車型:具體要求結(jié)合實(shí)際用車需求并按照有關(guān)規(guī)定確定。第三章《目錄》的制訂第八條《目錄》為年度目錄,原則上每年制訂、發(fā)布一次。第九條申報(bào)《目錄》的企業(yè)應(yīng)按照主管部門的通知要求,向主管部門提交申報(bào)材料(申報(bào)材料格式見附件二)。第十條主管部門組織專家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查。第十一條專家組按照《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附件三)要求,完成車型性價(jià)比指數(shù)計(jì)算工作,形成《目錄(征求意見稿)》。第十二條主管部門向社會(huì)公示《目錄(征求意見稿)》。公示時(shí)間為10個(gè)工作日。第十三條《目錄》由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布?!赌夸洝愤m用日期為每年1月1日至12月31日。第四章監(jiān)督管理第十四條主管部門要加強(qiáng)對(duì)《目錄》車型申報(bào)和評(píng)審的監(jiān)督管理,不定期對(duì)列入《目錄》車型的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、配置、價(jià)格和服務(wù)等開展專項(xiàng)核查,查處違規(guī)行為。第十五條汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)資料和數(shù)據(jù),并保持《目錄》車型技術(shù)參數(shù)、性能、配置、價(jià)格等相對(duì)穩(wěn)定,不得隨意提高價(jià)格或降低車輛性能、配置及保修期。第十六條有以下情形之一的,將取消該車型入選《目錄》資格:(一)產(chǎn)品已停產(chǎn)的;(二)產(chǎn)品參數(shù)和配置信息發(fā)生較大變化的;(三)廠家申報(bào)價(jià)超過規(guī)定價(jià)格的;(四)用車單位反映存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的;(五)專項(xiàng)核查中發(fā)現(xiàn)不符合本細(xì)則要求的;(六)其他違反本細(xì)則及相關(guān)規(guī)定的。第十七條專家組和相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照本細(xì)則規(guī)定程序及要求,科學(xué)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、公正地開展相關(guān)工作。對(duì)所承擔(dān)的工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù),并對(duì)企業(yè)的申報(bào)資料負(fù)有保密義務(wù)。第十八條加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)申報(bào)《目錄》的企業(yè)和車型有不符合本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的,可向主管部門投訴或舉報(bào)。第五章罰則第十九條汽車生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,主管部門責(zé)令其限期整改,拒不整改或者整改不合格的,暫停申報(bào)資格,并取消《目錄》內(nèi)所有車型。(一)違反本細(xì)則第十五條規(guī)定的;(二)企業(yè)生產(chǎn)車型出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題并造成不良社會(huì)影響的;(三)車輛故障頻繁且不能及時(shí)維修解決,影響公務(wù)需求保障的;(四)申報(bào)材料弄虛作假的;(五)影響專家組成員客觀公正開展工作且情節(jié)嚴(yán)重的;(六)其他違反相關(guān)法律、法規(guī)的。第二十條專家組和相關(guān)工作人員在工作過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,依紀(jì)依法追究責(zé)任。第六章附則第二十一條本細(xì)則由工業(yè)和信息化部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。
2023年IPTV行業(yè)分析報(bào)告2023年4月目錄一、IPTV真正受益于“三網(wǎng)融合”、“寬帶中國” 31、三網(wǎng)融合:網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商推動(dòng)IPTV的動(dòng)力 32、寬帶中國:IPTV高清化及增值業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)引擎 43、與有線電視的競(jìng)爭(zhēng):捆綁銷售、一線入戶優(yōu)勢(shì)明顯 6二、以“合作”姿態(tài)在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)有利地位 71、政策監(jiān)管已趨完善穩(wěn)定 72、合作心態(tài)開放,促進(jìn)多方共贏 83、積極持續(xù)投資影視內(nèi)容形成積累 9三、未來增長(zhǎng)看點(diǎn)在IPTV挖潛與OTT擴(kuò)張 91、IPTV增長(zhǎng)依靠增值業(yè)務(wù)提升ARPU 92、機(jī)頂盒“小紅”領(lǐng)先布局 113、IOTV:發(fā)揮IPTV與IPTV的協(xié)同效應(yīng) 12一、IPTV真正受益于“三網(wǎng)融合”、“寬帶中國”1、三網(wǎng)融合:網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商推動(dòng)IPTV的動(dòng)力我國“三網(wǎng)融合”方案提出、試點(diǎn)已有多年,從目前三網(wǎng)融合進(jìn)程中來看,電信系更占優(yōu)勢(shì),IPTV是電信系進(jìn)入視頻領(lǐng)域重要的成功戰(zhàn)略。電信系網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)上開展IPTV視頻業(yè)務(wù)也非常平滑。我國擁有超過4億多電視用戶,網(wǎng)絡(luò)用戶近2億,寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶為IPTV的潛在客戶。三網(wǎng)融合試點(diǎn)的第一階段(2023-2021年)已經(jīng)收官,即將邁入推廣階段(2022-2020年),第二批54個(gè)試點(diǎn)城市已經(jīng)包括全國大部分重要省市,覆蓋人口超過3億。在電信、視頻網(wǎng)站、廣電等各利益方的參與下,我國IPTV用戶數(shù)已從2022年的470萬戶發(fā)展到了2021年底的2300萬,成為全球IPTV用戶最多的國家。預(yù)計(jì)未來兩年仍將有40%-50%的增速,2022年底用戶數(shù)有望達(dá)到3400萬的規(guī)模。2、寬帶中國:IPTV高清化及增值業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)引擎帶寬決定著IPTV是否能夠?qū)崿F(xiàn)高清內(nèi)容的傳輸,進(jìn)而決定IPTV的用戶體驗(yàn)。今年四月工信部、國家發(fā)改委等部委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施寬帶中國2022專項(xiàng)行動(dòng)的意見》:目標(biāo)2022年新增光纖入戶覆蓋家庭3500萬戶,同時(shí)寬帶接入水平將有效提升,使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶超過70%。各省級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商也反應(yīng)迅速積極,出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃。IPTV業(yè)務(wù)作為電信運(yùn)營商推動(dòng)寬帶升級(jí)服務(wù)的重要賣點(diǎn)。運(yùn)營商的推廣積極性高。例如2020年上海電信發(fā)布的"二免一贈(zèng)一極速"的"城市光網(wǎng)"計(jì)劃,與百視通聯(lián)手推出IPTV3.0視頻業(yè)務(wù),共同發(fā)力高清IPTV業(yè)務(wù)。電信與百視通的合作使得此次寬帶升級(jí)實(shí)施順利,上海IPTV用戶也發(fā)展到了百萬規(guī)模。而帶寬約束被打破后,高清點(diǎn)播也將成為IPTV增值業(yè)務(wù)的重要增長(zhǎng)引擎之一。從IPTV存量的廣度上來看,我國IPTV當(dāng)前的區(qū)域性明顯,集中在上海、江蘇、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),其中僅江蘇一省就已經(jīng)發(fā)展了430萬的客戶規(guī)模,占比18.9%。這種情況與中國電信在發(fā)達(dá)地區(qū)寬帶基礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)異相關(guān)。西部和北部地區(qū)市場(chǎng)依然廣闊,有待于中國聯(lián)通和中國移動(dòng)的發(fā)力。寬帶及光纖業(yè)務(wù)作為中國電信目前最為核心的一塊領(lǐng)域,其市場(chǎng)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)由來已久,相比而言,覆蓋了大部分北方省市的中國聯(lián)通和中國移動(dòng)的積極性是行業(yè)的最大變數(shù)。2021年以來,兩家公司都在寬帶業(yè)務(wù)方面積極發(fā)力,以中國移動(dòng)為例:2021年中國移動(dòng)新增FTTH覆蓋家庭超過180萬戶;使用4M及以上寬帶產(chǎn)品的用戶超過50%;新增寬帶端口320萬個(gè);新增固定寬帶接入家庭超過120萬戶。3、與有線電視的競(jìng)爭(zhēng):捆綁銷售、一線入戶優(yōu)勢(shì)明顯IPTV最直接的競(jìng)爭(zhēng)者是各地的有線電視。價(jià)格上來看,由于歷史原因,我國有線電視網(wǎng)的公益屬性導(dǎo)致其價(jià)格相對(duì)較低,這也成為有線電視網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)化程度低、升級(jí)換代困難,“三網(wǎng)融合”中競(jìng)爭(zhēng)能力弱的原因。IPTV基于IP網(wǎng)絡(luò)傳輸,通常要在邊緣設(shè)置內(nèi)容分配服務(wù)節(jié)點(diǎn),配置流媒體服務(wù)及存儲(chǔ)設(shè)備,而有線數(shù)字電視的廣播網(wǎng)采取的是HFC或VOD網(wǎng)絡(luò)體系,基于DVDIP光纖網(wǎng)傳輸,在HFC分前端并不需要配置用于內(nèi)容存儲(chǔ)及分發(fā)的視頻服務(wù)器,運(yùn)營成本大大降低。但帶來的問題是如要實(shí)現(xiàn)視頻點(diǎn)播和雙向互動(dòng)則必須將廣播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行雙向改造。從技術(shù)角度看,IPTV成本較高,難以與有線電視比拼價(jià)格。但I(xiàn)PTV的優(yōu)勢(shì)在于可以直接利用互聯(lián)網(wǎng),而與寬帶的捆綁銷售能夠大大降低客戶對(duì)價(jià)格的敏感度。在各地網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的支持下,IPTV與寬帶捆綁營銷,對(duì)于用戶來講,更像是寬帶贈(zèng)送的增值業(yè)務(wù),收費(fèi)模式則可以訂制,包月、按頻道等,靈活而更有針對(duì)性。而“三網(wǎng)融合”進(jìn)程中的電信系寬帶接入商的強(qiáng)勢(shì),使用戶在互聯(lián)網(wǎng)光纖一線入戶后,較為自然的選擇IPTV作為電視方案。二、以“合作”姿態(tài)在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)有利地位1、政策監(jiān)管已趨完善穩(wěn)定由于電視內(nèi)容播控屬于國家宣傳范疇,監(jiān)管較為嚴(yán)格。根據(jù)廣電總局43號(hào)文規(guī)定,IPTV集成播控總平臺(tái)牌照由中央電視臺(tái)持有,而分平臺(tái)牌照由省級(jí)電視臺(tái)申請(qǐng)。廣電總局要求通過IPTV集成播控平臺(tái)及各地分平臺(tái)來達(dá)到“可管可控”的方針。與央視的合資公司正式落地將解除市場(chǎng)對(duì)百視通IPTV業(yè)務(wù)政策性風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。過去擁有IPTV全國性運(yùn)營牌照四家分別是:上海文廣(百視通)、央視國際、南方傳媒、中國國際廣播電臺(tái)。5月18日,百視通和央視IPTV合資公司“愛上電視傳媒有限公司”完成工商注冊(cè)正式成立,成為全國唯一中央級(jí)集成播控平臺(tái)。其中百視通股權(quán)占比45%。合資公司同時(shí)減少了與地方臺(tái)和有線網(wǎng)運(yùn)營商的溝通成本。IPTV的發(fā)展對(duì)地方電視臺(tái)和有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的沖擊最大,43號(hào)文再次強(qiáng)調(diào)IPTV總分二級(jí)播控平臺(tái)的落實(shí),城市臺(tái)喪失了內(nèi)容的運(yùn)營主導(dǎo)權(quán),收入分配權(quán)掌握在省平臺(tái)手中;而IPTV是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商直接搶占了有線數(shù)字電視的客戶。CNTV在廣電系統(tǒng)內(nèi)有良好的關(guān)系,能夠有效降低溝通成本。2、合作心態(tài)開放,促進(jìn)多方共贏公司一方面與CNTV合資成立全國集成播控平臺(tái),另一方面在與中國電信為主的網(wǎng)絡(luò)接入運(yùn)營商的的長(zhǎng)期合作中建立了良好的伙伴關(guān)系和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期的市場(chǎng)運(yùn)營環(huán)境使電信運(yùn)營商在產(chǎn)品推廣、業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)、系統(tǒng)維護(hù)、客戶服務(wù)方面有相對(duì)廣電系統(tǒng)比較顯著的優(yōu)勢(shì)。百視通合作心態(tài)開放,在與電信運(yùn)營商和電視臺(tái)的長(zhǎng)期合作中積累了市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。從歷史上看,在IPTV市場(chǎng)的第一輪搶占中,機(jī)制靈活的百視通通過與電信運(yùn)營商合作,迅速地?fù)屨剂耸袌?chǎng);而具有顯著資源和內(nèi)容優(yōu)勢(shì)的CNTV卻受體制制約,用戶開發(fā)非常緩慢;IPTV市場(chǎng)最終形成了以百視通用戶為主體的局面,為統(tǒng)一播控平臺(tái)合資公司中具體條款方案的商定創(chuàng)造了條件。百視通與其它牌照商也有較多合作,如2021年5月,百視通與國廣東方宣布啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)全面發(fā)展合作,利用其國際資源加快自己的國際化策略。百視通與終端制造商的合作:1)一體機(jī):2020年4月,百視通聯(lián)合海爾推出卡薩帝電視。此外,公司與康佳、三星、夏普均有智能電視方面的合作。2)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒:2021年1月,百視通與聯(lián)想共同推出了互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒A30。3、積極持續(xù)投資影視內(nèi)容形成積累隨著產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈,最終影響用戶選擇的還是內(nèi)容之本。百視通注重在影視內(nèi)容上的投入,每年在內(nèi)容上的投入約為3-5億,持續(xù)的投入建成了較大的網(wǎng)絡(luò)視聽版權(quán)庫,節(jié)目總量超過40萬小時(shí),其中高清節(jié)目總量超過5萬小時(shí),覆蓋了70%的熱播劇和國內(nèi)外強(qiáng)檔電影。以美國的Netflix為例可以看到精品內(nèi)容的重要性,2022一季度年Netflix業(yè)績(jī)大幅超預(yù)期,自制劇和獨(dú)播劇是重要推力,根據(jù)Netflix的統(tǒng)計(jì),平臺(tái)上最為熱播的top200部劇中有113部為獨(dú)有,尤其是2月1日獨(dú)家上線13集的自制內(nèi)容“紙牌屋”受到熱捧為網(wǎng)站吸引了大量流量。三、未來增長(zhǎng)看點(diǎn)在IPTV挖潛與OTT擴(kuò)張1、IPTV增長(zhǎng)依靠增值業(yè)務(wù)提升ARPU百視通70%以上的營業(yè)收入來自IPTV業(yè)務(wù),2021年該項(xiàng)業(yè)務(wù)營收達(dá)到14.2億,同比增長(zhǎng)73%。截止2021年末,公司IPTV用戶數(shù)已達(dá)1600萬,同比增長(zhǎng)60%;ARPU值增長(zhǎng)8.3%,達(dá)88.62元/年。不同于網(wǎng)絡(luò)視頻用戶,電視用戶轉(zhuǎn)換成本高,客戶粘性大。根據(jù)CSM和艾瑞的調(diào)查,IPTV用戶有較高的忠誠度,基本養(yǎng)成了較為穩(wěn)定的收視習(xí)慣,優(yōu)酷和PPS一周之內(nèi)所有訪客平均使用天數(shù)均不如IPTV。而IPTV豐富的點(diǎn)播內(nèi)容和互動(dòng)性,更把年輕人重新吸引到電視機(jī)前,存量客戶的價(jià)值效應(yīng)即將凸顯。IPTV的收入模式包括:用戶基本收費(fèi)、高清、廣告、按部點(diǎn)播(PPV)、增值服務(wù)等方面。過去,用戶基礎(chǔ)收費(fèi)一直是IPTV最主要的收入來源。國外IPTV發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,隨著用戶數(shù)的增加和協(xié)同效應(yīng)的增強(qiáng),將實(shí)現(xiàn)收入模式由基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)向多樣化增值業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,有利于整體提升IPTV業(yè)務(wù)ARPU值。寬帶提速和智能終端推動(dòng)增值業(yè)務(wù)的發(fā)展。隨著帶寬約束逐漸被打破,高清點(diǎn)播將成為增值業(yè)務(wù)的重要增長(zhǎng)引擎之一。年報(bào)顯示,百視通2021年已在上海等地發(fā)展50萬高清用戶。而OTTTV等智能終端的引進(jìn),也增強(qiáng)IPTV的服務(wù)擴(kuò)展能力,有助于多樣化的增值業(yè)務(wù)的引入。增值服務(wù)也越來越多地得到用戶認(rèn)可,開始貢獻(xiàn)收入。在業(yè)務(wù)開展前期,直播功能延續(xù)了用戶的傳統(tǒng)收視習(xí)慣,所占比例較高;但隨著活躍用戶比例的提升,用戶對(duì)IPTV操作熟悉程度越來越高,點(diǎn)播模式成為最主要的收視方式,且所占比例不斷提升。由此可見,用戶使用電視的習(xí)慣能夠隨著熟悉程度的提高逐漸轉(zhuǎn)變,特別是高清、按部點(diǎn)播等功能發(fā)展?jié)摿薮蟆G译S著技術(shù)的改進(jìn),多樣化的增值服務(wù)將有廣泛的發(fā)展空間。2、機(jī)頂盒“小紅”領(lǐng)先布局OTT((OverTheTop,泛指互聯(lián)網(wǎng)電視、機(jī)頂盒)是2021-13年互聯(lián)網(wǎng)與新媒體行業(yè)中最熱門的概念。2021年6月,百視通在7家互聯(lián)網(wǎng)電視牌照方中率先發(fā)布自主研發(fā),具有高清、智能、3D功能的OTT機(jī)頂盒“小紅”;11月份,百視通宣布獲得國內(nèi)200萬端、國內(nèi)最大規(guī)模OTT牌照序列號(hào)審批;12月份,百視通OTT獲得放號(hào),首批規(guī)劃突破100萬。目前國內(nèi)機(jī)頂盒市場(chǎng)產(chǎn)品豐富,樂視盒子、小米盒子、百視通小紅、華數(shù)彩虹等產(chǎn)品充分競(jìng)爭(zhēng),Tplink、PPTV等廠商也在不斷推出產(chǎn)品。大多數(shù)電視盒子、一體機(jī)制造商和視頻網(wǎng)站著重?fù)屨既肟?,期許只通過用戶規(guī)模來吸引資本或者謀求廣告收入,缺乏有差異化的獨(dú)有版權(quán)內(nèi)容,繁華過后必然大浪淘沙。我們認(rèn)為,在平臺(tái)端擁有內(nèi)容優(yōu)勢(shì)的樂視盒子和百視通小紅目前處于領(lǐng)先地位。另外與樂視盒子、小米盒子主打互聯(lián)網(wǎng)營銷不同,我們預(yù)計(jì)百視通小紅的主要銷售渠道是通過與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商合作推廣,在用戶訂閱費(fèi)用落實(shí)上會(huì)較有優(yōu)勢(shì)。3、IOTV:發(fā)揮IPTV與IPTV的協(xié)同效應(yīng)OTT對(duì)于IPTV來說是繼承中的演進(jìn),兩者協(xié)同效應(yīng)與競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)并存。IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、智能電視、云電視、OTT,新的概念和術(shù)語背后是不同利益方為謀求市場(chǎng)拓展所尋求的不同切入點(diǎn)產(chǎn)生的不同稱謂。OTT目前依然處于基礎(chǔ)商業(yè)模式的探索階段,培養(yǎng)新用戶、推動(dòng)機(jī)頂盒和智能電視的銷售量仍是大多數(shù)廠商的首要目標(biāo)。而IPTV的增值業(yè)務(wù)已經(jīng)歷經(jīng)多次變革,從以技術(shù)為中心轉(zhuǎn)向以客戶為中心,多款應(yīng)用都經(jīng)過了用戶考驗(yàn)。我們認(rèn)為僅有產(chǎn)品的OTT,既達(dá)不到廣電總局“可管可控”的要求,也難以發(fā)展可靠的付費(fèi)模式,只能靠硬件微薄盈利,難以形成產(chǎn)業(yè)。作為最早進(jìn)軍OTT的企業(yè)之一,百視通團(tuán)隊(duì)提出“借鑒IPTV收費(fèi)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行OTT運(yùn)營”,布局“一云多屏”搭建了百視云平臺(tái)。百視通的“云電視”平臺(tái)采取動(dòng)態(tài)碼率等技術(shù),可以同步對(duì)接IPTV專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、3G/4G、NGB、WIFI等各類網(wǎng)絡(luò),可服務(wù)IPTV、智能電視OTT/一體機(jī)、PC、手機(jī)/PAD等各類終端,能夠初步實(shí)現(xiàn)公司新媒體業(yè)務(wù)的集約化運(yùn)營。百視通最近于電信日推出的高清IOTV版本的“小紅”則是一種綜合OTT與IPTV功能的新型產(chǎn)品,意圖將IPTV的成熟商業(yè)模式和付費(fèi)優(yōu)勢(shì)與OTT的創(chuàng)新能力形成互補(bǔ),從電信的渠道大力推廣。
2023年環(huán)保行業(yè)分析報(bào)告2023年5月目錄一、總體凈利增速達(dá)30%,水處理板塊表現(xiàn)最突出 PAGEREFToc356759998\h31、2022年總體凈利潤增長(zhǎng)達(dá)30%,2023年一季度相對(duì)平穩(wěn) PAGEREFToc356759999\h32、水處理板塊表現(xiàn)最突出,節(jié)能板塊增長(zhǎng)依然落后 PAGEREFToc356760000\h4二、水和固廢龍頭企業(yè)增勢(shì)良好,大氣治理等待政策推動(dòng) PAGEREFToc356760001\h101、水和固廢龍頭保持持續(xù)增長(zhǎng),一季度情況相對(duì)平穩(wěn) PAGEREFToc356760002\h102、水及固廢處理企業(yè)業(yè)績(jī)較好,大氣和監(jiān)測(cè)企業(yè)等待政策推動(dòng) PAGEREFToc356760003\h123、主要環(huán)保公司年報(bào)及一季報(bào)情況匯總 PAGEREFToc356760004\h15三、盈利能力變化情況 PAGEREFToc356760005\h191、2023年毛利率穩(wěn)中略降,凈利率各季度波動(dòng)較大 PAGEREFToc356760006\h192、2023年費(fèi)用控制較好,2023年一季度費(fèi)用率提升較多 PAGEREFToc356760007\h203、碧水源資產(chǎn)收益率繼續(xù)提升,期待后續(xù)資金使用帶來效益 PAGEREFToc356760008\h22四、關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債表中應(yīng)收、預(yù)收、存貨等各項(xiàng)變化 PAGEREFToc356760009\h23五、投資建議——關(guān)注政策及訂單催化劑 PAGEREFToc356760010\h25一、總體凈利增速達(dá)30%,水處理板塊表現(xiàn)最突出1、2022年總體凈利潤增長(zhǎng)達(dá)30%,2023年一季度相對(duì)平穩(wěn)2022年,環(huán)保公司整體實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入219億元,同比增長(zhǎng)26%,營業(yè)成本157億元,同比增長(zhǎng)27%;實(shí)現(xiàn)歸屬凈利潤合計(jì)30億元,同比增長(zhǎng)30%。2023年一季度單季,環(huán)保公司整體實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入36億元,同比下降0.54%,環(huán)比減少57%;主營業(yè)務(wù)成本25億元,同比下降4.3%,環(huán)比減少59%;歸屬凈利潤合計(jì)4億元,同比增長(zhǎng)10%,環(huán)比減少71%。環(huán)保公司2023年總體凈利潤增長(zhǎng)速度達(dá)到30%,總體增長(zhǎng)情況好于其他行業(yè),也符合市場(chǎng)預(yù)期。而2023年一季度,環(huán)保公司總體增速表現(xiàn)相對(duì)比較平穩(wěn),總營業(yè)收入和去年基本持平,成本和費(fèi)用的下降促進(jìn)了凈利潤的增長(zhǎng)。從歷史來看,一季度歷來是環(huán)保工程公司收入確認(rèn)的低點(diǎn),因此,平穩(wěn)的表現(xiàn)也屬于預(yù)期之中。對(duì)于板塊后續(xù)的增長(zhǎng),我們認(rèn)為,2023年各項(xiàng)政策將逐步落實(shí),治污力度加大,對(duì)與環(huán)保企業(yè)2023年的盈利增長(zhǎng)仍是可以充滿信心的。2、水處理板塊表現(xiàn)最突出,節(jié)能板塊增長(zhǎng)依然落后根據(jù)各公司主營業(yè)務(wù)的類型,我們將目前主要的環(huán)保上市公司分為環(huán)境監(jiān)測(cè)、節(jié)能、大氣污染治理、水污染治理、及固廢污染治理五大板塊,對(duì)各個(gè)板塊盈利增長(zhǎng)情況進(jìn)行。為了更好地說明各板塊增長(zhǎng)情況,我們?cè)诎鍓K分析中對(duì)以下幾處進(jìn)行了調(diào)整:(1)由于九龍電力2023年電力資產(chǎn)仍在收入和利潤統(tǒng)計(jì)中,因此大氣污染治理板塊中我們此次仍暫時(shí)將其剔除,2023年二季度開始將其并入分析;(2)盛運(yùn)股份目前收購中科通用的重組進(jìn)程尚在推進(jìn),目前盈利中并不是環(huán)保資產(chǎn)盈利狀況的體現(xiàn),因此等待重組完成后,我們?cè)賹⑵浼{入固廢板塊中統(tǒng)一討論。2023年,大氣污染治理板塊在所有環(huán)保公司中收入占比仍然最大,主要是由于目前上市公司中,大氣污染治理的企業(yè)最多,其中還包括了成立時(shí)間較長(zhǎng)、發(fā)展比較成熟的龍凈環(huán)保。但從凈利潤占比來看,水污染治理、固廢處理板塊均開始超越大氣治理板塊,水和固廢處理領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)盈利能力還是較強(qiáng)的。而從2023年一季度各板塊收入和利潤的占比情況來看,水處理板塊收入和利潤的季節(jié)性波動(dòng)相對(duì)明顯,一季度是全年業(yè)績(jī)低點(diǎn)。而固廢、和大氣治理板塊的季節(jié)性波動(dòng)相對(duì)較小。從收入和凈利潤增速來看,固廢處理板塊和水處理板塊仍然是凈利潤增長(zhǎng)相對(duì)最高的,而其中水處理板塊表現(xiàn)尤為突出,2023年、2023年一季度凈利潤增速都大幅領(lǐng)先于其他板塊。水處理一直是環(huán)保行業(yè)中最重要的一部分,2023年,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)低迷,但對(duì)以市政投入為主的污水處理工程建設(shè)影響較小,水處理板塊中的碧水源、津膜科技收入和利潤增長(zhǎng)形勢(shì)都較好。而其中的工業(yè)水處理企業(yè)萬邦達(dá)、中電環(huán)保等,由于之前基數(shù)較低,也在2023-2023年有了良好的業(yè)績(jī)?cè)鏊?。在所有板塊中,節(jié)能板塊增長(zhǎng)依然落后,受宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣影響較大。大氣治理板塊2023年、及2023年一季度凈利潤增速依然偏慢,需要等待后續(xù)的政策落實(shí)推動(dòng)業(yè)績(jī)提升。而環(huán)境監(jiān)測(cè)板塊發(fā)展則逐步平穩(wěn)。大氣污染治理:2023年,板塊實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入71.3億元,同比增長(zhǎng)24%;營業(yè)成本53億元,同比增長(zhǎng)28%;歸屬凈利潤7.4億元,同比增長(zhǎng)12%。2023年一季度,板塊實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12.6億元,同比增長(zhǎng)24%;營業(yè)成本8.9億元,同比增長(zhǎng)23%;歸屬凈利潤0.94億元,同比增長(zhǎng)5.5%。固廢處理:2023年,板塊實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入39.9億元,同比增長(zhǎng)18%;營業(yè)成本24.7億元,同比增長(zhǎng)15%;歸屬凈利潤7.6億元,同比增長(zhǎng)38%。2023年一季度,板塊實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8.5億元,同比增長(zhǎng)9%;營業(yè)成本5.5億元,同比增長(zhǎng)16%;歸屬凈利潤1.5億元,同比增長(zhǎng)3.5%。水污染治理:2023年,板塊實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入30億元,同比增長(zhǎng)64%;營業(yè)成本19億元,同比增長(zhǎng)75%;歸屬凈利潤7.8億元,同比增長(zhǎng)53%。2023年一季度,板塊實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4.4億元,同比增長(zhǎng)40%;營業(yè)成本3.3億元,同比增長(zhǎng)54%;歸屬凈利潤0.46億元,同比增長(zhǎng)28%。其中,工業(yè)水處理板塊2023年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入9.5億元,同比增長(zhǎng)60%;營業(yè)成本7億元,同比增長(zhǎng)70%;歸屬凈利潤1.6億元,同比增長(zhǎng)28%。2023年一季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.7億元,同比增長(zhǎng)65%;營業(yè)成本1.3億元,同比增長(zhǎng)67%;歸屬凈利潤0.24億元,同比增長(zhǎng)30%。節(jié)能:2023年,板塊實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15.9億元,同比增長(zhǎng)36%;營業(yè)成本10.6億元,同比增長(zhǎng)45%;歸屬凈利潤2.4億元,同比減少4.6%。2023年一季度,板塊實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.6億元,同比下降3%;營業(yè)成本1.7億元,同比下降2%;歸屬凈利潤0.39億元,同比下降1.8%。環(huán)境監(jiān)測(cè):2023年,板塊實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入14.2億元,同比增長(zhǎng)15%;營業(yè)成本6.9億元,同比增長(zhǎng)18%;歸屬凈利潤3.2億元,同比增長(zhǎng)9%。2023年一季度,板塊實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.5億元,同比增長(zhǎng)17%;營業(yè)成本1.2億元,同比增長(zhǎng)21%;歸屬凈利潤0.24億元,同比增長(zhǎng)10%。二、水和固廢龍頭企業(yè)增勢(shì)良好,大氣治理等待政策推動(dòng)1、水和固廢龍頭保持持續(xù)增長(zhǎng),一季度情況相對(duì)平穩(wěn)從各家環(huán)保公司2023年度業(yè)績(jī)情況來看,水、固廢領(lǐng)域的兩家龍頭公司桑德環(huán)境、碧水源增長(zhǎng)勢(shì)頭依然良好。在我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段,龍頭公司具備品牌、規(guī)模優(yōu)勢(shì),發(fā)展思路清晰、市場(chǎng)拓展順暢,經(jīng)營狀況也相對(duì)穩(wěn)定,可保持持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。此外,天壕節(jié)能、永清環(huán)保2023年業(yè)績(jī)?cè)鏊僖草^為亮眼。而從2023年一季報(bào)情況來看,環(huán)保公司利潤增速大多不高,一季度歷來是工程公司收入和業(yè)績(jī)確認(rèn)的低點(diǎn),其中桑德環(huán)境業(yè)績(jī)季節(jié)性波動(dòng)相對(duì)較小,凱美特氣和國電清新則由于去年同期基數(shù)較低,2023年一季度利潤增速達(dá)到較高水平。此外,目前收入增速高于成本增速的公司仍然較少,大部分公司由于新業(yè)務(wù)拓展、異地?cái)U(kuò)張、或原材料上漲等因素影響,都面臨成本上漲的壓力。從長(zhǎng)期趨勢(shì)來看,各環(huán)保公司還將抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)大力拓展新市場(chǎng),而且隨著環(huán)保市場(chǎng)參與主體的增加、競(jìng)爭(zhēng)加劇,毛利率還存在下降的可能性。2023年收入增速高于成本增速的公司:雪迪龍、桑德環(huán)境、九龍電力、東江環(huán)保。2023年一季度收入增速高于成本增速的公司:九龍電力、龍?jiān)醇夹g(shù)、國電清新。2023年及2023年一季度收入增速均顯著低于成本增速的公司:先河環(huán)保、凱美特氣、燃控科技。2023年收入和凈利增速均較高的公司:天壕節(jié)能、永清環(huán)保、桑德環(huán)境、碧水源。2023年收入和凈利增速較低的公司:易世達(dá)、三維絲。2023年一季度收入和凈利增速均較高的公司:桑德環(huán)境、凱美特氣、國電清新。2023年一季度凈利潤增速較低的公司:先河環(huán)保、易世達(dá)、永清環(huán)保、三維絲。2、水及固廢處理企業(yè)業(yè)績(jī)較好,大氣和監(jiān)測(cè)企業(yè)等待政策推動(dòng)從2023年年報(bào)情況來看,水處理、固廢處理企業(yè)業(yè)績(jī)基本都符合或略超預(yù)期。監(jiān)測(cè)、節(jié)能、大氣治理板塊企業(yè)業(yè)績(jī)大多低于預(yù)期。我們認(rèn)為,2023年,整體宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為低迷,與工業(yè)企業(yè)相關(guān)的投入、污染治理都可能受到一定影響。而水處理、固廢處理作為環(huán)保板塊中占比最大的兩個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,多以市政投入為主,污染治理監(jiān)管也相對(duì)更加到位,因此受到經(jīng)濟(jì)周期的影響波動(dòng)小。相比之下,節(jié)能板塊受經(jīng)濟(jì)不景氣的影響最大。而大氣治理和監(jiān)測(cè)企業(yè)則受政府換屆、治污政策推動(dòng)的影響較大。2023年,隨著政策的落實(shí)和推動(dòng),大氣治理和監(jiān)測(cè)企業(yè)的業(yè)績(jī)應(yīng)有望得到改善。從2023年一季報(bào)的情況來看,一季度歷來是環(huán)保工程類公司收入確認(rèn)低點(diǎn),因此對(duì)其業(yè)績(jī)預(yù)期普遍也較低,2023年一季度的收入結(jié)算也沒有太多亮點(diǎn)。部分企業(yè)由于去年同期基數(shù)較低,2023年增速表現(xiàn)相對(duì)較好。部分企業(yè)的利潤增長(zhǎng)來自于募集資金帶來財(cái)務(wù)費(fèi)用的減少、或管理銷售費(fèi)用的控制。還有部分企業(yè)去年留下的在手訂單結(jié)算保障了一季度的增長(zhǎng)。環(huán)保公司全年業(yè)績(jī)的兌現(xiàn)情況還需等待后面的季度表現(xiàn)再判斷。2023年年報(bào)業(yè)績(jī)略超預(yù)期的公司:桑德環(huán)境(固廢業(yè)務(wù)進(jìn)展良好,配股順利完成)、天壕節(jié)能(2023年新投產(chǎn)項(xiàng)目多,2023年貢獻(xiàn)全年收益,還有資產(chǎn)處置收益)。2023年年報(bào)業(yè)績(jī)符合預(yù)期的公司:碧水源(北京地區(qū)項(xiàng)目結(jié)算多,各地小碧水源持續(xù)拓展)、九龍電力(煤價(jià)下跌、脫硫脫硝等環(huán)保業(yè)務(wù)發(fā)展快)、中電環(huán)保(延期的核電、火電項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè))、雪迪龍(脫硝煙分監(jiān)測(cè)系統(tǒng)增長(zhǎng))、津膜科技(水處理市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)較好)、萬邦達(dá)(神華寧煤烯烴二期、及中煤榆林兩大項(xiàng)目結(jié)算)、維爾利(2023年新簽訂單較多,主要在2023年結(jié)算)、東江環(huán)保(資源化產(chǎn)品收入受經(jīng)濟(jì)周期影響下跌較多,但環(huán)境工程增加,費(fèi)用控制)。2023年年報(bào)業(yè)績(jī)低于預(yù)期的公司:國電清新(大唐資產(chǎn)注入滯后、托克托運(yùn)營電量減少)、龍?jiān)醇夹g(shù)(低氮燃燒結(jié)算進(jìn)度慢、余熱項(xiàng)目少)、龍凈環(huán)保(增速較以前快,但低于業(yè)績(jī)快報(bào)發(fā)布后的市場(chǎng)預(yù)期)、聚光科技(環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)需求滯后)、凱美特氣(項(xiàng)目延期、工程機(jī)械制造業(yè)開工率不足)、天立環(huán)保(毛利率大幅下滑)、易世達(dá)(合同能源管理業(yè)務(wù)拓展慢)、三維絲(收入下滑、費(fèi)用大幅增加)、永清環(huán)保(重金屬治理項(xiàng)目增加帶動(dòng)利潤增長(zhǎng),但低于年初100%增長(zhǎng)的預(yù)期)、先河環(huán)保(利潤率下滑較大)。2023年一季報(bào)業(yè)績(jī)符合預(yù)期的公司:碧水源(一季度平穩(wěn))、桑德環(huán)境(固廢業(yè)務(wù)進(jìn)展良好、財(cái)務(wù)和管理費(fèi)用下降)、國電清新(大唐部分脫硫特許經(jīng)營資產(chǎn)并入)、聚光科技(費(fèi)用控制加強(qiáng))、雪迪龍(2023年留下在手訂單增多,財(cái)務(wù)費(fèi)用下降)、天壕節(jié)能(電量穩(wěn)定、財(cái)務(wù)費(fèi)用下降)、九龍電力(電力資產(chǎn)剝離、環(huán)保業(yè)務(wù)增長(zhǎng))、萬邦達(dá)(烯烴二期及中煤榆林兩大項(xiàng)目繼續(xù)結(jié)算)、中電環(huán)保(規(guī)模擴(kuò)大、但費(fèi)用上升也較快)、凱美特氣(2023年基數(shù)低)、津膜科技(一季度平穩(wěn))。2023年一季報(bào)業(yè)績(jī)低于預(yù)期的公司:龍?jiān)醇夹g(shù)(一季度是結(jié)算低點(diǎn))、龍凈環(huán)保(一季度是工程結(jié)算低點(diǎn),但訂單增速良好)、東江環(huán)保(資源化產(chǎn)品收入受經(jīng)濟(jì)周期影響下跌較多)、永清環(huán)保(重金屬業(yè)務(wù)同比去年減少)、天立環(huán)保(一季度新疆等地工程無法施工,利潤率下滑也較大)、維爾利(2023年受政府換屆影響,新簽訂單少,影響2023年結(jié)算)、先河環(huán)保(競(jìng)爭(zhēng)加劇,利潤率下滑)、易世達(dá)(受上游水泥行業(yè)景氣下滑影響大,合同能源管理業(yè)務(wù)拓展慢)。3、主要環(huán)保公司年報(bào)及一季報(bào)情況匯總?cè)⒂芰ψ兓闆r1、2023年毛利率穩(wěn)中略降,凈利率各季度波動(dòng)較大2023年及2023年一季度,從
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