油庫及加油站典型事故案例分析

典型油庫及加油站

事故案例分析

二零零九年七月二十四日安徽安慶分公司紅光加油站施工人員窒息事故〔一〕事故經(jīng)過

2021年5月份，安徽安慶分公司紅光加油站改造完成后，在籌備開業(yè)期間，發(fā)現(xiàn)油罐內(nèi)有少量水雜，5月14日下午，原施工方運(yùn)通公司檢維修人員利用手搖泵排除油水，但發(fā)現(xiàn)排不干凈，就擅自違規(guī)翻開人孔蓋，佩戴TF型過濾式防毒面具進(jìn)入油罐清理水雜，致使施工人員暈倒在油罐內(nèi)，經(jīng)撥打報(bào)警，消防人員佩戴隔離式防護(hù)面具進(jìn)入油罐將其背出罐外，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。清理水雜過程中，站長僅對防毒面具的平安性能提出質(zhì)疑，但沒有制止清罐作業(yè)，也未向零管部匯報(bào)。〔二〕事故分析

這是一起典型的違規(guī)操作造成的平安事故。施工方缺乏平安專業(yè)知識、沒有從事危險(xiǎn)化學(xué)品資質(zhì)，擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍、盲目施工、違章操作是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。

1、事故發(fā)生的直接原因

施工單位〔運(yùn)通公司〕在不具備相關(guān)清罐作業(yè)資質(zhì)，對油罐平安條件未進(jìn)行檢測，防護(hù)用具不具備平安性能，且未得到安慶公司清罐指令的情況下，擅自擴(kuò)大施工范圍，盲目施工、違章操作是事故發(fā)生的直接原因。

2、事故發(fā)生的間接原因

〔1〕安慶公司對承包商施工管理不落實(shí)，平安基建科、零管部對加油站工藝改造施工方案不嚴(yán)把審查關(guān)，默許了無施工方案的工程開工和實(shí)施，為施工單位擅自擴(kuò)大施工范圍埋下了禍根?！?〕安慶公司對承包商平安教育不落實(shí)，加油站對外來施工人員只進(jìn)行口頭平安教育，平安教育不認(rèn)真、不到位、走過場，使施工農(nóng)民對危害認(rèn)識缺乏，違規(guī)施工成為必然。

〔3〕片區(qū)經(jīng)理在平時(shí)疏于對加油站平安管理，抽水雜作業(yè)不到現(xiàn)場，這也是事故發(fā)生的客觀原因。加油站站長發(fā)現(xiàn)問題不立即阻止，現(xiàn)場平安監(jiān)管形同虛設(shè)，是事故發(fā)生的重要原因?！踩呈鹿式逃?xùn)

這起事故的發(fā)生，暴露出加油站平安管理的相關(guān)制度落實(shí)不到位，局部干部職工平安意識淡薄，存在僥幸心理，明明發(fā)現(xiàn)問題仍不能及時(shí)制止。管理部門對施工作業(yè)過程平安監(jiān)護(hù)不到位，違章作業(yè)沒有得到遏制。這起事故教訓(xùn)是深刻的，必須舉一反三，引以為戒。山東濟(jì)南分公司第63加油站

施工閃爆事故〔一〕事故經(jīng)過

2021年9月8日15:40左右，山東濟(jì)南分公司第63加油站在安裝加油機(jī)和潛油泵過程中，由于油罐人孔蓋不符合安裝潛油泵的條件，對油罐人孔蓋進(jìn)行改造，承包商天津華北有色建設(shè)工程公司山東分公司的施工人員，擅自用自帶泵將2號埋地罐中的注水抽空，并在無人監(jiān)控的情況下，在操作井邊沿用氣割對油罐法蘭盤、管線短管開坡口，切割過程中，引燃油罐內(nèi)剩余油氣發(fā)生閃爆，李洪革當(dāng)即受傷，送醫(yī)院經(jīng)搶救無效，于9月9日凌晨死亡?！捕呈鹿史治?/p>

這是一起典型的施工組織混亂、施工平安監(jiān)管不嚴(yán)、平安制度落實(shí)不到位造成的平安事故。

1、事故發(fā)生的直接原因

施工單位施工人員嚴(yán)重違反施工平安規(guī)定，安裝潛油泵過程中將油罐注水抽出，造成油罐及操作井口油氣積聚。在當(dāng)天無動火作業(yè)方案、沒有辦理動火作業(yè)票的情況下，施工人員擅自變更作業(yè)地點(diǎn)，在靠近油罐口的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)，造成閃爆。

2、事故發(fā)生的間接原因

〔1〕濟(jì)南分公司沒有落實(shí)集團(tuán)公司新、改、擴(kuò)建工程“三同時(shí)〞管理規(guī)定，對施工單位資質(zhì)審查不嚴(yán)，導(dǎo)致不具備平安施工資質(zhì)的單位進(jìn)站施工，為事故的發(fā)生埋下了隱患?！?〕濟(jì)南分公司企管部門負(fù)責(zé)加油站改造工程，沒有制定施工平安措施，對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查流于形式，對平安防護(hù)、

作業(yè)票開具、施工人員持證上崗等方面無一條檢查記錄，無一條整改要求，對該站施工中屢次動火僅辦理了一張動火作業(yè)票的事實(shí)視而不見。

〔3〕施工現(xiàn)場監(jiān)管嚴(yán)重失職，現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任人〔站長〕對動火等重大平安作業(yè)監(jiān)管不力，現(xiàn)場平安監(jiān)督職責(zé)未執(zhí)行到位。

〔4〕濟(jì)南分公司對施工人員平安教育制度落實(shí)不到位，對外來施工人員平安教育沒有針對性、走過場，施工人員對危害不了解，違規(guī)施工成為必然。〔三〕事故教訓(xùn)

這起事故充分暴露出平安管理中存在的漏洞，尤其是對施工單位和作業(yè)現(xiàn)場平安監(jiān)管上存在的缺陷，主要表現(xiàn)在：對施工方審核不嚴(yán)；各級管理人員平安防范意識淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)；對施工方進(jìn)場施工平安教育流于形式；放松了對施工現(xiàn)場平安監(jiān)管，存在“以包代管〞現(xiàn)象；對“平安生產(chǎn)禁令〞和“平安紀(jì)律〞貫徹落實(shí)不徹底。上海浦東新區(qū)油氣加注站

爆炸事故2007年11月24日，上午7時(shí)50分,上海浦東新區(qū)一家正在維修施工的油氣加注站發(fā)生爆炸。油氣罐被炸成了廢銅爛鐵(如圖),并涉及一輛經(jīng)過的公交車。當(dāng)時(shí)站內(nèi)儲氣罐正在進(jìn)行停業(yè)檢修,施工中因操作不當(dāng)發(fā)生爆炸事故。事故造成4人死亡,30人受傷，周圍局部建筑物等受損，直接經(jīng)濟(jì)損失960萬元。事故調(diào)查組認(rèn)定，這是一起因施工作業(yè)人員違章作業(yè)、工程工程管理混亂引發(fā)的較大生產(chǎn)平安責(zé)任事故。此次事故，肇事單位及其上級單位共有26名相關(guān)責(zé)任人員將分別受到刑事、黨紀(jì)、政紀(jì)處分。其中，2人已正式批捕，2人取保候?qū)彛?人行政開除，9人行政撤職，3人行政記大過，2人行政記過，3人行政警告。爆炸發(fā)生在昨日早晨7時(shí)50分左右。事發(fā)時(shí)，位于浦三路909號的中國石油油氣加注站正在進(jìn)行改造，幾名工人遂對儲氣罐進(jìn)行檢修作業(yè)。直接原因：液化石油氣儲罐用氮?dú)庑读虾鬀]有置換清洗，儲罐內(nèi)仍殘留液化石油氣；在用壓縮空氣進(jìn)行管道氣密性試驗(yàn)時(shí)，沒有將管道與液化石油氣儲罐用盲板隔斷，導(dǎo)致液化石油氣儲罐與管道系統(tǒng)一并進(jìn)行氣密性試驗(yàn),致使壓縮空氣進(jìn)入了液化石油氣儲罐，儲罐內(nèi)殘留液化石油氣與壓縮空氣混合，形成爆炸性混合氣體；因違章電焊動火作業(yè)，引發(fā)試壓系統(tǒng)發(fā)生化學(xué)爆炸，導(dǎo)致事故發(fā)生。事故導(dǎo)致加油站內(nèi)兩名施工工人當(dāng)場死亡。“爆炸中一名工作人員被當(dāng)場炸飛，落在50米外的另一個(gè)工地中，并當(dāng)場死亡。〞間接原因：

管理上存在的主要問題。這次爆炸事故暴露出中石油上海銷售分公司在油氣加注站的檢修組織上管理混亂。一是以包代管，中石油浦東銷售中心將油氣加注站的檢修工作外包后，沒有對施工過程的平安進(jìn)行監(jiān)督，致使承擔(dān)檢修任務(wù)的單位在檢修過程中屢屢違反施工平安作業(yè)規(guī)程。二是層層轉(zhuǎn)包，太平洋公司承接檢修工程工程后，又將工程轉(zhuǎn)包給沒有相關(guān)施工資質(zhì)的上海威喜建筑安裝工程,威喜公司以太平洋公司的名義承接壓力管道施工工程。三是檢修方案不周密，施工過程中隨意屢次增加檢修工程卻不及時(shí)修改檢修施工方案。四是沒有按照平安檢修要求對檢修管道和設(shè)備內(nèi)的氣體進(jìn)行置換，擅自用氣密性試驗(yàn)代替管道的壓力試驗(yàn)，在管道氣密性試驗(yàn)時(shí)，沒有將管道與液化石油氣儲罐用盲板隔離。五是平安意識差，在油氣加注站的檢修過程中沒有執(zhí)行動火有關(guān)規(guī)定，在沒有動火許可證的情況下擅自動火，從而引發(fā)事故。事故的性質(zhì)和責(zé)任：一是對工程施工單位監(jiān)管不力；二是管理部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不夠；三是工程工程管理制度執(zhí)行不嚴(yán)；四是平安工作根底管理水平有待提高。一是要充分認(rèn)識銷售系統(tǒng)平安管理的極端重要性；二是要正視銷售企業(yè)在平安管理中存在的問題和差距；三是深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)平安管理；四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全員平安意識和專業(yè)技能；五是要持續(xù)抓好平安隱患治理工作。某機(jī)場柴油罐油氣爆炸失火事故分析

2002年8月24日，某機(jī)場油料股2#柴油罐在改造施工過程中，發(fā)生一起油罐油氣爆炸失火事故，造成4人死亡。現(xiàn)將該次事故經(jīng)過及事故的主要教訓(xùn)分別進(jìn)行簡要的表達(dá)、分析，愿大家以此為鑒，杜絕此類事故的重復(fù)發(fā)生。一、事故經(jīng)過

根據(jù)上級年度油庫整治方案和施工安排，上級指派某油料裝備搶修隊(duì)由一名干部帶隊(duì)，共12人(3名職工、9名臨時(shí)工)于2002年6月25日進(jìn)駐某機(jī)場油料股，對該股油庫進(jìn)行整治改造。8月24日，搶修隊(duì)第二組的2名職工與4名臨時(shí)工完成3#、4#油罐施工作業(yè)后，在焊接2#柴油罐入孔口處遮雨蓋支架對，違章作業(yè)，導(dǎo)致油氣爆炸失火，罐體向東北方向拋出約1.5m，罐內(nèi)柴油溢出著火，造成4人(2名職工、2名臨時(shí)工)死亡，2名臨時(shí)工受傷，油罐報(bào)廢，損失柴油241t。

經(jīng)有關(guān)專家和技術(shù)人員現(xiàn)場勘查認(rèn)定，這起事故的直接原因是施工人員在高溫天氣下帶油作業(yè)，在油罐入孔口沒有封嚴(yán)、油氣泄漏的情況下，違章實(shí)施焊接，導(dǎo)致柴油罐油氣爆炸失火。二、事故的主要教訓(xùn)

這是一起違章操作導(dǎo)致的重大責(zé)任事故。雖然事故的直接原因是施工人員違章作業(yè)，但由此暴露出有關(guān)單位和部門對重要部位、重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的平安教育、平安檢查、平安整頓未落實(shí)，油庫施工作業(yè)組織草率，工作嚴(yán)重失職。這起事故損失沉重，性質(zhì)嚴(yán)重，帶來的教訓(xùn)也是極為深刻的：(一)思想麻痹松懈，規(guī)章制度不落實(shí)

調(diào)查結(jié)果說明，人員素質(zhì)差、技術(shù)水平低，是導(dǎo)致這起事故發(fā)生的重要原因。該油料裝備搶修隊(duì)人員素質(zhì)參差不齊，與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)不相適應(yīng)。隊(duì)中5名干部中只有3名是油料專業(yè)出身，9名職工中3名為司機(jī)，錄用的16名臨時(shí)工只有5人持有上崗證書，有10人是照顧關(guān)系進(jìn)來的，文化程度低，缺乏專業(yè)技能，有的甚至是開工一個(gè)月后才臨時(shí)招聘的，對油料裝備搶修的專業(yè)知識和根本操作規(guī)程不了解、不熟悉。對此，搶修隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)沒有站在確保平安穩(wěn)定的高度，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把好上崗資格審查關(guān)，而是草率行事，盲目蠻干。油罐井蓋安裝屬于一級動火，作業(yè)前應(yīng)按照?油庫技術(shù)與管理手冊?的有關(guān)要求進(jìn)行9項(xiàng)平安檢查，作業(yè)中應(yīng)該嚴(yán)格遵守10項(xiàng)操作規(guī)程，該搶修隊(duì)沒有嚴(yán)格把住油氣測試、油罐密封、平安消防、人員分工等平安環(huán)節(jié)，施工組織不嚴(yán)密，平安措施不落實(shí)。由于現(xiàn)場施工人員素質(zhì)低，在既不熟悉有關(guān)規(guī)定、又沒有領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格交待、也沒有平安員實(shí)施有效監(jiān)督的情況下，新招聘的臨時(shí)工劉某，不顧油罐入孔口法蘭盤密封不嚴(yán)、油氣大量泄漏，平安警惕性不高，簡單地認(rèn)為柴油明火不可能點(diǎn)燃，在帶油油罐頂部動用電焊明火進(jìn)行切割焊接，最終導(dǎo)致油罐油氣起火。因此，抓好招聘的臨時(shí)工的平安教育和技術(shù)把關(guān)，對于保證平安非常重要。要嚴(yán)格控制招聘數(shù)量和質(zhì)量，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)考核、審查和錄用程序，特別要反對照顧性招聘，堅(jiān)決把好思想和技術(shù)關(guān)，從根本上消除平安隱患。(二)管理教育不嚴(yán)，干部責(zé)任心差

個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)不認(rèn)真、抓工作不落實(shí)的問題比較突出。該油料裝備搶修隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任心差，管理不嚴(yán)，工作重點(diǎn)不突出，平安觀念淡薄，在歷時(shí)2個(gè)月的施工期間，沒有到過施工點(diǎn)，并在沒有指派干部接替的情況下，批準(zhǔn)帶隊(duì)干部在施工期間離開工地，工作嚴(yán)重失職。帶隊(duì)干部在施工期間，請假離開崗位多日，把組織領(lǐng)導(dǎo)油庫施工的任務(wù)交給一名職工負(fù)責(zé)，嚴(yán)重違反油庫作業(yè)平安規(guī)定，喪失了平安警惕性。某機(jī)場油料股對設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，存在著閥門銹蝕、油泵滲油、油罐口膠墊老化等問題，反映出該股工作標(biāo)準(zhǔn)低、干