經(jīng)驗(yàn)做法：突出機(jī)制創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作

突出機(jī)制創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作

XX縣是典型的丘區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，今年以來，該縣結(jié)合全省農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)、XX市丘區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓機(jī)制創(chuàng)新。一、完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌各方強(qiáng)勢推進(jìn)一是“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，層層落實(shí)軍令狀。召開專題會(huì)議10余次，精心制定10個(gè)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃及20XX年實(shí)施方案，縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并實(shí)行專項(xiàng)考核。二是“三關(guān)聯(lián)把”，力保識(shí)別精準(zhǔn)度。扎實(shí)開展貧困戶清核比對，重點(diǎn)把好入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示公告“三關(guān)”，聯(lián)系村的縣級(jí)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部逐戶簽字確認(rèn)。今年3月，組織3300余名干部加班加點(diǎn)，高質(zhì)量完成“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。三是“三方共建”，萬人進(jìn)村出實(shí)招。堅(jiān)持“黨政領(lǐng)建、企業(yè)助建、群眾自建”，抽派7186名干部組成140個(gè)駐村工作組，全縣37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、145個(gè)縣級(jí)部門、XX7家企業(yè)、近萬名黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶，貧困村、貧困戶、貧困人口全面落實(shí)了精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃，全部公示上墻。二、突出示范引領(lǐng)，市縣聯(lián)動(dòng)區(qū)域攻堅(jiān)為探索丘區(qū)精準(zhǔn)振興與區(qū)域發(fā)展融合互動(dòng)的新路徑，20XX年1月，XX市委在XX縣設(shè)立“農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)、丘區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”。在省市大力支持下，我縣主責(zé)主建，一年時(shí)間完成投資3.7億元，其中吸引社會(huì)投資2.2億元，群眾籌資6000余萬元，啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目74個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“政府大包大攬向社會(huì)參與群眾主體、傳統(tǒng)村落向幸福美麗新村、粗放低效產(chǎn)業(yè)向三產(chǎn)融合、大水漫灌鄉(xiāng)村振興向精準(zhǔn)滴灌振興”四個(gè)轉(zhuǎn)變，今年4月中央電視臺(tái)專題予以報(bào)道。今年以來，我們繼續(xù)推進(jìn)“三大工程”。一是筑巢引鳳。探索涉農(nóng)項(xiàng)目整合辦法，今年已整合項(xiàng)目資金1.5億元，采用PPP模式建設(shè)的區(qū)域南北主干道-中涪路全面開工，100公里村社水泥路、XX2公里渠系、30公里入戶路和1.6萬余畝田土調(diào)型正加快建設(shè)。二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、品牌引領(lǐng)、三產(chǎn)互動(dòng)”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金作用，以鐵騎力士集團(tuán)等5家龍頭企業(yè)和7家專業(yè)合作社為帶動(dòng)，加速壯大以甜橙、油牡丹等為主導(dǎo)的近萬畝適生高效產(chǎn)業(yè)基地和特色生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。三是新村提質(zhì)。堅(jiān)持“丘區(qū)風(fēng)貌、新村功能、農(nóng)家情趣、現(xiàn)代品質(zhì)”于一體，繼續(xù)落實(shí)土坯房改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加快推進(jìn)3個(gè)新村聚居點(diǎn)建設(shè)和100戶土坯房改造。在綜改區(qū)的示范引領(lǐng)下，全縣“基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、新村、能力、生態(tài)”五大鄉(xiāng)村振興工程縱深推進(jìn)。去年以來，全縣新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝，引進(jìn)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體650個(gè)，連片發(fā)展特色經(jīng)作產(chǎn)業(yè)5萬畝，建成幸福美麗新村149個(gè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、電商服務(wù)站。三、強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，多種模式精準(zhǔn)振興一是四方分成互惠共贏。引進(jìn)可士可公司，探索整村以土地經(jīng)營權(quán)入股專業(yè)合作社，由合作社與龍頭企業(yè)建立“代管代建”模式發(fā)展甜橙產(chǎn)業(yè)，收益按照農(nóng)戶、企業(yè)、專合社和村級(jí)組織四方“7111”分成，到甜橙盛產(chǎn)期人均可增收近3000元。二是股權(quán)量化精準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興。探索將鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、社會(huì)幫扶資金作為貧困戶集體股本投入養(yǎng)殖基地，收益的80%由貧困戶按人分成，20%建立振興鞏固基金，預(yù)計(jì)今年戶均增收1800元。三是銀企合作惠民興業(yè)。引進(jìn)眾誠蒲金鵝業(yè)專業(yè)合作社，推廣“合作社+金融+建卡貧困戶”模式發(fā)展草鵝養(yǎng)殖，鵝苗由銀行無息貸款，鵝蛋保底回收，目前已發(fā)展養(yǎng)鵝戶72戶，預(yù)計(jì)今年戶均增收2萬元以上。試點(diǎn)“政府+企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、