水土保持方案

4水土流失防治初選方案.2水土流失防治責任范圍及面積.1結(jié)合開發(fā)建設項目的特點闡述編制水土保持方案的目的和意義.2編制依據(jù)：1)法律法規(guī)依據(jù).3)環(huán)境影響評價大綱及報告書.4)水土保持方案編制大綱及審查意見5)水土保持方案編制委托書(合同)或任務書.4項目區(qū)及其周邊地區(qū)氣象，水文，河流及泥沙等.6項目區(qū)發(fā)展規(guī)劃.7建設項目施工工藝，采挖及排棄固體廢棄物的特點等.8項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及防治情況.2.3生產(chǎn)建設過程中水土流失預測：2預測的內(nèi)容和方法：3)損壞水土保持設施的面積和數(shù)量.4)可能造成水土流失的面積及流失總量，5)可能造成的水土流失危害，3預測結(jié)果及綜合分析.2.4水土流失防治方案：1方案編制的原則和目標.2建設項目的防治責任范圍(應附圖說明),本方案的設計深度.3水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局(應附平面布置圖).4分區(qū)防治措施布局(大型建設項目還應另行編制分區(qū)防治附件).5方案實施進度安排及其工程量(應列表說明).6水土流失監(jiān)測.1)編制依據(jù).2)編制方法.3)總投資及年度安排(應列表說明).2.6方案實施的保證措施：3資金來源及管理使用辦法.3基本情況調(diào)查3.2項目區(qū)及周邊地區(qū)調(diào)查主要包括以下內(nèi)容：因素.項目區(qū)范圍較大的包括若干不同的類型區(qū)(或不同條件的土地)應分區(qū)進行調(diào)查.4項目區(qū)水土流失預測積分別進行測算.表列出.進行預測.行實地測試.相近資料進行預測.洪的影響等方面進行預測.根據(jù)以上預測，綜合分析論證開發(fā)建設項目造成水土流失的情況及其危害的嚴重性.5水土保持方案的制定并有水行政主管部門參加.方案的目標應實現(xiàn)本規(guī)范總則中提出的水土流失防治要求，根據(jù)國家水土保持的總體部階段的內(nèi)容和設計深度的要求.5.3水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局：體布局.治理措施設計圖.大型建設項目，主要防治區(qū)的防治措施可另行編制.施后效益等方面的監(jiān)測.6水土保持投資估(概)算及效益分析項目監(jiān)測的實際需要計算.投資的年度安排依據(jù)防治措施的實施進度進行計算.保監(jiān)[2001]15號二00二年九月二十五日利部.級水行政主管部門各兩份.①封面左上角為設計單位的水土保持方案資質(zhì)證書號和工程設計證書號，用3或4號宋體字.②封面上方為文件標題，第1行為工程名稱，用2或3號宋體字；第2行為水土保持方案報告書(大綱),用初號或小初黑體字；第3行為(送審稿)或(報批稿),用2或3號宋體字.③封面下方印制設計單位全稱，用2或3號宋體字，并加蓋設計單位公章.2,扉頁以上應為小3或4號字黑體或宋體，版面安排以美觀為宜，體小3字，名字可為宋體4號字(也可為黑體4號字).版面安排以美觀為宜.用曬制藍圖.鄂水辦保(2002)32號現(xiàn)將水利部辦公廳《關(guān)于加強水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》(辦函[2002]154號),二00二年九月二十五日主題詞：水土保持工作通知湖北省水利廳辦公室2002年9月26日印發(fā)共印20份辦函[2002]154號行政主管部門備案.二00二年五月十日主題詞：水土保持方案通知水利部辦公廳2002年5月13日印發(fā)水保監(jiān)方案函[2002]118號的技術(shù)審查要點，并于2002年6月13日至16日在北京召開了開發(fā)建設項目水土保持保持司焦居仁司長等領(lǐng)導，北京水保生態(tài)工程咨詢公司的14位專家，共26人參加了會2.水土保持方案報告書技術(shù)審查要點二00二年七月二十五日根據(jù)《開發(fā)建設項目水土保持方案大綱編制規(guī)定》(水利部[1999]288號文),《關(guān)于簡化開發(fā)建設項目水土保持方案大綱審批程序的通知》(水利部辦公廳(2002)58號文)1.前言本章的主要內(nèi)容見水利部[1999]288號文件的要求，但應注意：4.編制總則(5)主體工程設計中具有水土保持功能工程的分析和評價：對其防護工程進行詳細分析，入水土保持措施防治體系.(6)對主體工程比選方案進行水土保持分析和論證.5.調(diào)查勘測對于在建工程，應對已經(jīng)造成的水土流失情況和所采取的水土保持措施及效果進行現(xiàn)場調(diào)查.6.水土流失預測7.防治工程布設原則本章應列出水土流失防治體系表(或框圖),以便在方案中落實.(1)提出防治分區(qū)方案(準備分哪幾個區(qū)).(3)擬定具有針對性的防治措施進度安排原則.8.水土流失監(jiān)測(1)擬定重點監(jiān)測地段或部位(2)初擬定點觀測項目和調(diào)查監(jiān)測項目.(3)擬定監(jiān)測期.(4)監(jiān)測方法按水利部《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》,9.水土保持投資估算保持工程投資的3%～6%計，建設管理費按規(guī)定計列，監(jiān)理費按水土保持工程投資的2.5%計，監(jiān)測費按水保持工程(含主體工程中具有水土保持功能工程在內(nèi)的全部水保工(2)增加方案編制質(zhì)量保證措施及管理體系.15.附圖附件2①法律法規(guī)——增加國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》,無直接關(guān)系的法律法規(guī)可不列.②部委規(guī)章-—增加《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理辦法》(水利部第12號令),《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理規(guī)定》(即將頒發(fā)).③規(guī)范性文件——增加國務院《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》,各省(自治區(qū)，直轄府《水土流失重點防治區(qū)劃分公告》,⑤技術(shù)文件—-大綱及評審意見，項目建議書的批復文件，地方水土保持規(guī)劃.⑥技術(shù)資料——項目可研報告，土壤侵蝕遙感調(diào)查成果等資料.(2)水土保持相關(guān)規(guī)定均應執(zhí)行如水土保持設施補償費，按財政部，國家計委財綜[國性行政事業(yè)性收費項目目錄，但水利水電工程的(3)方案編制深度①總體深度要求②補報方案深度③同一項目的不同部分設計深度不同如項目涉及移民安置(遷建)區(qū)和專項設施(公路設計水平年①建設類項目：工程驗收后第1年，3.項目及項目區(qū)概況(1)增加工程項目特性表(2)增加施工組織和施工工藝介紹(3)土石方平衡(4)主體工程比選方案的水土保持評價(5)項目區(qū)自然概況應突出重點良地質(zhì)區(qū)段應予說明.②氣象水文特點應突出年降水量，最大日降水量，反映降雨強度的一定頻率的6小時或④生態(tài)用水的來源和保證率.(6)水土流失現(xiàn)狀①土壤侵蝕模數(shù)背景值最好用當?shù)貙崪y成果和已有的科研成果，或用當?shù)厮乃ＹY料；在當?shù)刈鲞^侵蝕因子研究的地區(qū)，可用流失方程式測算.②說明本項目區(qū)所屬的土壤侵蝕類型區(qū)及水土流失容許值(200,500,1000t/km2.a).(7)社會經(jīng)濟4.水土流失預測(1)預測基礎指不采取任何防護措施下可能產(chǎn)生的水土流失量和危害.③各項目區(qū)不能都用總工期一個時段計算，應根據(jù)本項目區(qū)的具體施工時間確定各自的預測時段.(3)水土流失量的預測方法①推薦使用類比法.用表格說明類比工程的可比性，實測類比工程產(chǎn)生的流失量③使用通用土壤流失方程式(A=RxKxLxSxCxP),必須具備相應的試驗資料，注1:用土壤侵蝕分類分級標準套表格計算侵蝕量是不合理的，注2:簡單用流失量相加減的方法，得出新增流失量的負值是不合理的.④強調(diào)分析水土流失可能造成的危害(量和災害),并據(jù)此確定相應的措施布局.(4)預測結(jié)論及指導性意見措施類).③根據(jù)水土流失量的變化過程，提出防治工程(特別是臨時防護措施)的實施進度要求.5.防治方案(1)防治目標要量化(2)明確責任范圍b,移民安置區(qū)(另行編制方案的需加以說明).c,交通道路等專項設施遷建區(qū)(另行編制方案的需加以說明).④征地與責任范圍的關(guān)系a,防治措施主要應在征地區(qū)內(nèi).治理方式.(3)主體工程中具有水土保持功能工程的分析與評價①項目劃分應納入水土保持方案中的工程：項目區(qū)綠化措施.開挖邊坡防護工程.a,路基邊坡工程防護.②評價具有水土保持功能的工程均應根據(jù)水土保持要求，對其進行評價，并對評價結(jié)論負責.c,主體工程防護措施(范圍，長度，高度等)是否全面到位(控制水土流失).d,施工時序是否符合水土保持要求(如先擋后棄原則等).(4)防治措施體系框圖防治措施體系框圖應包括主體工程中具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增工程(不能簡單地以工程措施和植物措施區(qū)分，應細化),并加以注明.分區(qū)的防治措施框圖應體現(xiàn)各區(qū)的地貌和水土流失特點，不能雷同.(5)防治分區(qū)及措施①線狀工程應首先按地形地貌劃分防治區(qū)，再以施工區(qū)劃分二級分區(qū)，②點式工程以不同的施工區(qū)進行劃分，③工程措施要明確工程等級，穩(wěn)定要求，防洪標準，并經(jīng)計算核實是否滿足要求.④植物措施應在對立地條件的分析基礎上，推薦多樹種，多草種，供設計時進一步優(yōu)化.⑤防治水蝕，風蝕的植物措施應有針對性，水蝕風蝕復合區(qū)措施應兼顧兩種侵蝕類型的防(6)防治工程典型設計①各類防治工程均應有典型設計圖(部分行業(yè)為設計圖，重要的單項工程應有單項設計(7)施工過程的臨時防護措施排水及沉沙.施工期：盡可能避開大風日或雨天施工，線路工程應分段施工.(8)防治工程量及實施進度安排各類工程措施，植物措施的數(shù)量，施工位置或里程樁號.落實預防保護優(yōu)先，先擋后棄的施工進度原則.水保工程實施進度用雙線橫道圖表示(即主體工程進度與水保工程進度對照標示，落實"(1)編制依據(jù)與主體工程投資估算依據(jù)及價格水平年相一致.單列水土保持設施補償費.(4)防治效果分析計算并分析采取治理措施后預期能達到的目標值及其防治效果.明確承包商防治水土流失的責任.(4)監(jiān)測按方案中的監(jiān)測要求由監(jiān)測單位編制監(jiān)測計劃并實施.水土保持設施竣工驗收時提交監(jiān)測專項報告.接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查.主體工程投入運行前必須首先驗收水土保持設施.(1)結(jié)論(2)建議線狀工程應附平縱斷面縮圖.取得河道主管部門的審批意見.3.水庫庫區(qū)內(nèi)棄渣不得向已建成水庫內(nèi)棄渣.河道(流向下游).4.高陡邊坡施工開挖高陡邊坡在其下邊坡應設臨時攔擋工程，不得流入河道.水土保持方案大綱及報告書審查程序和要求1.大綱評審(1)報送由建設單位主報水利部水土保持司，抄送水利部水土保持監(jiān)測中心(水利工程大綱同時抄送水規(guī)總院).(2)初審中心送咨詢專家進行初審.具備開會評審條件的原則上在2周內(nèi)開會；不具備評審條件的向設計單位反饋修改完善意見.(3)評審會2.報告書審查及預審家以北京水保生態(tài)工程咨詢公司名義參加會議.(2)報告書預審意見.②遇有重大問題專家應及時向水保中心和水保司反映.(3)方案審核及送達①有關(guān)部委主持預審的報告書，水保司要求由中心主審官提出最終的主審官(原則上指③報告書送達數(shù)量，要求設計單位在方案批復后30天內(nèi)，向項目所在地的水行政主管部反饋.(4)方案歸檔水利部的審批文件及方案報告書中心要歸檔一份.3.審查會要求(1)材料送還開會前一周水保中心向擬參加會議的專家送達報告，專家需在會前提出書而意見.(2)匯報要求③審查會必須用大型掛圖.④盡可能邀請主體正程的設總參加會議(在會議通知中明確).(3)記錄②參加會議專家對有關(guān)專家及代表的意見進行詳細記錄.(4)工程現(xiàn)場大綱和報告書審查必須有一次到現(xiàn)場，參加會議的專家盡可能不變.(5)意見反饋①對未寫入審查意見的其他意見，專家組長應對設計單位作口頭交待.②會議出現(xiàn)較大的矛盾性意見，專家應及時向中心和水保司反映.4,報告書附件按水利部水土保持司保監(jiān)[2001]15號函的規(guī)定.(1)單位資質(zhì)①方案編制證②工程設計證(本單位的丙級以上設計資質(zhì))(2)匯報要求③審查會必須用大型掛圖.④盡可能邀請主體正程的設總參加會議(在會議通知中明確).(3)記錄②參加會議專家對有關(guān)專家及代表的意見進行詳細記錄.(4)工程現(xiàn)場(5)意見反饋①對未寫入審查意見的其他意見，專家組長應對設計單位作口頭交待.②會議出現(xiàn)較大的矛盾性意見，專家應及時向中心和水保司反映.4,報告書附件按水利部水土保持司保監(jiān)[2001]15號函的規(guī)定.(1)單位資質(zhì)①方案編制證②工程設計證(本單位的丙級以上設計資質(zhì))(2)方案特性表包括6項目標的詳細特性表(詳見附件4).項目名稱開發(fā)建設項目水土保持方案工程特性表總編號年編號2003-項目規(guī)模建設地點所在流域萬元t%%%%%%%萬元萬元萬元萬元萬元萬元萬元(此處填加項目名稱)開發(fā)建設項目水土保持方案工程特性表填表說明項目規(guī)模建設地點項目建設區(qū)+直接影響區(qū)水土流失預測總量t減少水土流失總量t(水保措施防治面積+永久建筑物面積+水面面積)/擾動地表面積減少水土流失總量/水土流失預測總量地貌類型省級水土流失分區(qū)公告水土保持措施防治面積水保工程措施面積(含工程自身占地面積和護坡工程面積)+水保植物措施面積(含不得重復計算的復耕和場地平整面積);不含永久建筑物及水面面積治理度%水保措施防治面積/造成水土流失面積(不含永久建筑物及水面等面積)主要防治措施及工程量水保工程措施和水保植物措施的主要類型及其工程量項目區(qū)的土壤侵蝕模數(shù)方案目標值經(jīng)治理后項目區(qū)達到的侵蝕模數(shù)項目區(qū)允許值該地貌類型區(qū)允許的侵蝕模數(shù)方案目標值/項目區(qū)允許值實際攔渣量/棄渣總量責任范圍面積-永久建筑物面積-水面面積后，可以采取植物措施的面積植被恢復系數(shù)%林草植被覆蓋率%萬元書單位300多個.1999年至20