人大視察匯報(bào)

熱烈歡迎市人大代表及各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣視察指導(dǎo)人口計(jì)生工作丹鳳縣人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)丹鳳縣人民政府（2008年7月24日）尊敬的市人大羅主任及視察組各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：在全縣上下奮力推進(jìn)突破發(fā)展、努力完成今年工作任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻,市人大視察組各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表頂烈日、冒酷暑,深入我縣檢查指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作,這充分體現(xiàn)了各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表對(duì)丹鳳工作的關(guān)心和支持,為我們進(jìn)一步抓好創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作樹立了信心,增添了力量。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表丹鳳縣委、縣政府，對(duì)市人大視察組各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我就丹鳳縣人口和計(jì)劃生育工作情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)：我縣位于陜西東南部、秦嶺東段南麓，總面積2438平方公里，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、202個(gè)村和6個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?0.12萬人，育齡婦女66940人，已婚育齡婦女55129人。近年來，我縣人口和計(jì)劃生育工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的關(guān)心支持及市計(jì)生局的精心指導(dǎo)下，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和省委、省政府《實(shí)施意見》精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧丹鳳的發(fā)展大局，以“穩(wěn)定低生育水平,鞏固綜合服務(wù)縣成果，創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”為基本思路,以建立健全“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)生工作新機(jī)制為目標(biāo),突出管理和服務(wù)，強(qiáng)化經(jīng)常性工作措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)了全縣人口和計(jì)劃生育工作全面穩(wěn)步健康發(fā)展。2007年全縣人口出生率為6.97‰，人口自增率為1.21‰,多胎率為0.11%，新生人口性別比為110.94,計(jì)劃生育率達(dá)到96.8%；2008年以來，全縣新出生人口1171人，人口出生率為3.86‰，自增率為0.29‰，計(jì)劃生育率為98.8%，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，計(jì)劃生育工作質(zhì)量不斷提高。一、狠抓責(zé)任落實(shí),“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制得到強(qiáng)化

近年來,我縣各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和省委、省政府《實(shí)施意見》精神，把人口和計(jì)劃生育工作擺在重要議事日程，做到與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同督促、同檢查、同考核，使“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制得到有效落實(shí)。一是高度重視人口和計(jì)劃生育工作。各級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作作為關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)全局工作，定期召開專題會(huì)議，及時(shí)聽取計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)，認(rèn)真分析人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)，妥善解決工作中存在的問題和困難。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下鄉(xiāng)，進(jìn)村入戶檢查指導(dǎo)計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作健康開展。縣委、縣政府召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)縣委書記劉淑慧、縣長(zhǎng)雷雨在全縣人口計(jì)生會(huì)上做重要講話市縣領(lǐng)導(dǎo)研究計(jì)劃生育工作縣委副書記楊新友(右2)陪同市計(jì)生局局長(zhǎng)陳徽清(右1)調(diào)研工作二是夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。每年年初，逐級(jí)召開人口和計(jì)劃生育工作會(huì)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分解工作任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包大村和后進(jìn)村，一般干部包村、包重點(diǎn)“三查”對(duì)象的責(zé)任制。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工作考核督查和責(zé)任追究力度，修訂了《丹鳳縣計(jì)劃生育“一票否決”暫行規(guī)定》，把計(jì)劃生育工作與領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)和一般干部的工資掛鉤，按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。副縣長(zhǎng)趙雅莉代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書及時(shí)召開會(huì)議直到基層工作縣計(jì)生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂目標(biāo)責(zé)任書表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人三是完善計(jì)劃生育工作考核辦法，實(shí)行“月季常年考核，年度考核村村必考”制度。每年4月和10月份抽調(diào)業(yè)務(wù)干部組成考核組，對(duì)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)208個(gè)村（社區(qū)）的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行全面檢查考核,并根據(jù)全縣計(jì)生工作開展和考核情況，分析問題，查找原因，提出解決問題的建議和整改措施，促進(jìn)全縣計(jì)劃生育工作均衡開展。四是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。按照省市要求，人均事業(yè)費(fèi)和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金全部撥付到位，為工作順利開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。五是實(shí)行計(jì)生審查制度。堅(jiān)持在干部職工晉升職務(wù)、入黨及申報(bào)各種獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，嚴(yán)格審察個(gè)人及單位的計(jì)劃生育情況，有力的推動(dòng)了計(jì)生工作的順利開展。縣計(jì)生局局長(zhǎng)淡蘭治檢查指導(dǎo)基層工作2005—2007年計(jì)生經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況（萬元）二、加強(qiáng)宣傳教育，群眾婚育觀念逐步轉(zhuǎn)變

一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)宣傳中央《決定》和省委、省政府《實(shí)施意見》工作?？h上成立學(xué)習(xí)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳規(guī)劃。在縣城和縣境內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道主干線上張貼電腦噴繪宣傳標(biāo)語150條，建立大型電腦噴繪宣傳牌(墻)20個(gè)，刷寫規(guī)范性宣傳標(biāo)語1000余條；在縣電視臺(tái)開辦了“中央《決定》解讀”專欄；制作中央《決定》學(xué)習(xí)宣傳櫥窗，印制學(xué)習(xí)宣傳中央《決定》手冊(cè)、折頁等宣傳學(xué)習(xí)材料2萬套。舉辦學(xué)習(xí)宣傳中央《決定》培訓(xùn)班，對(duì)全縣計(jì)生干部進(jìn)行專題培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)組建學(xué)習(xí)宣傳中央《決定》宣講團(tuán)，巡回宣講中央《決定》精神，在全縣大力營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳中央《決定》和省委、省政府《實(shí)施意見》的良好輿論氛圍。

中央《決定》宣傳資料學(xué)習(xí)中央《決定》知識(shí)競(jìng)賽中央《決定》大型噴繪二是加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入力度。制作、刷寫標(biāo)語450條，印制計(jì)生宣傳畫冊(cè)6萬余冊(cè)，印制新春對(duì)聯(lián)5000幅，組裝宣傳車巡回全縣宣傳，在縣城北新街建成計(jì)劃生育宣傳一條街。組織干部深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，積極開展計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng),及時(shí)把計(jì)劃生育法律法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容傳達(dá)到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、鄉(xiāng)村、社區(qū)和廣大人民群眾中去，進(jìn)一步提高了廣大群眾對(duì)計(jì)生法律政策的知曉率。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人口學(xué)校的作用，組織對(duì)村組干部、育齡人群進(jìn)行政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康、致富技術(shù)等方面知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部群眾的法律意識(shí)和致富技能，有效地促進(jìn)了婚育觀念轉(zhuǎn)變。計(jì)生花鼓小戲《洞房小考》（獲省計(jì)生文藝匯演一等獎(jiǎng)）宣傳品內(nèi)容豐富現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳品接受群眾咨詢?cè)O(shè)置流動(dòng)宣傳車靚麗計(jì)生文化一條街為了確保創(chuàng)建目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),全縣各部門緊緊圍繞省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)全縣“創(chuàng)優(yōu)”工作。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h計(jì)生服務(wù)站改、擴(kuò)建國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目一期工程已經(jīng)完成，二期工程正在建設(shè)之中。完成了鐵峪鋪鎮(zhèn)、花瓶子鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站省級(jí)補(bǔ)助建設(shè)項(xiàng)目，自籌資金啟動(dòng)了巒莊、商鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)。為鐵峪鋪、武關(guān)、寺坪、雙槽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站購(gòu)置了醫(yī)療服務(wù)器械,新配B超機(jī)2臺(tái).建起了208個(gè)村（社區(qū)）計(jì)劃生育服務(wù)室。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和另外11個(gè)服務(wù)站進(jìn)行改造、修繕，配備了微機(jī)，開通了丹鳳人口計(jì)生網(wǎng)，建成了計(jì)生內(nèi)部局域網(wǎng)和育齡婦女信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。三、堅(jiān)持以人為本，綜合服務(wù)水平進(jìn)一步提高信息化建設(shè)不斷加快丹鳳縣人口網(wǎng)開通縣服務(wù)站改建二期工程正在施工新建鐵峪鋪鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站二是加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)。以縣服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站為基地，定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)干部實(shí)踐技能培訓(xùn)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)干部的技術(shù)服務(wù)水平。三是組建服務(wù)隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)百村活動(dòng)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合“三查”開展婦科病普查，對(duì)患病的育齡婦女免費(fèi)發(fā)放藥品，建立了普查檔案，實(shí)行跟蹤觀察治療，為群眾義診30000余人次,免費(fèi)發(fā)放計(jì)生藥品（具）10000盒。四是實(shí)行二孩生育服務(wù)卡制度，對(duì)二孩生育對(duì)象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)站和村計(jì)生主任負(fù)責(zé)進(jìn)行訪視和孕情監(jiān)測(cè)，跟蹤服務(wù)，落實(shí)了二孩生育指標(biāo)跟蹤管理和服務(wù)責(zé)任，收到良好的效果,推動(dòng)全縣“創(chuàng)優(yōu)”工作深入開展。舉辦計(jì)生技術(shù)人員培訓(xùn)班優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)百村活動(dòng)上街進(jìn)行宣傳、義診建立跟蹤服務(wù)檔案四、加強(qiáng)行政執(zhí)法，計(jì)劃生育依法管理進(jìn)一步規(guī)范我縣把提高各級(jí)干部的人口理論水平和計(jì)生干部的依法行政水平，作為人口和計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要工作來抓。一是定期組織干部，開展計(jì)劃生育“一法五規(guī)”和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)各級(jí)干部的民主法制意識(shí)。二是開展城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)。制定了《丹鳳縣計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度》，通過在全縣各村組張貼宣傳和電視公告，發(fā)動(dòng)群眾積極檢舉，促進(jìn)了專項(xiàng)治理行動(dòng)的深入開展。清查2000年以來職工（居民）二胎審批88人，違法生育3人，已處理3人,正在核實(shí)2人。同時(shí)，計(jì)生、監(jiān)察、公安、法院等部門成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)違法生育人員進(jìn)行調(diào)查處理，保證每一個(gè)案件執(zhí)行到位。三是定期開展計(jì)劃生育綜合治理活動(dòng)。每年針對(duì)市縣考核中發(fā)現(xiàn)的突出問題，2007年7月在全縣開展了“八清兩落實(shí)一規(guī)范”活動(dòng)，收到了良好效果。從今年6月下旬開始，我們啟動(dòng)開展了為期三個(gè)月時(shí)間以“三查”后續(xù)工作、節(jié)育措施落實(shí)、嚴(yán)查出生統(tǒng)計(jì)誤差、流動(dòng)人口清理清查、盲懷補(bǔ)救、打擊“兩非”、城鎮(zhèn)違法生育查處、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育綜合治理活動(dòng)。目前，此項(xiàng)活動(dòng)正在規(guī)范有序地實(shí)施之中，為達(dá)到“三提、一降、一清”目標(biāo)（提高生育政策符合率、手術(shù)及時(shí)率、三查率；降低出生人口性別比；消滅出生統(tǒng)計(jì)誤差),確保計(jì)劃生育質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，奠定良好的工作基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》開展城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理五、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，利益導(dǎo)向機(jī)制不斷健全

為了把計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，不斷加大計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入力度,逐步建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。在落實(shí)好法規(guī)政策規(guī)定的計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)制定印發(fā)了《關(guān)于對(duì)二孩生育指標(biāo)實(shí)行合同管理的通知》和《關(guān)于對(duì)我縣高校錄取二本以上農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女貧困家庭和雙女戶家庭考生予以獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，對(duì)生育二孩為女孩且履行合同規(guī)定及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施的一次性發(fā)放生產(chǎn)扶助金1000元，生育二孩為男孩且履行合同規(guī)定及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施的一次性給予營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)200元；對(duì)農(nóng)村貧困獨(dú)生子女和雙女戶家庭子女考上一本的獎(jiǎng)勵(lì)3000元，二本獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

縣長(zhǎng)雷雨(左1)、副縣長(zhǎng)李吉斌(右1)為計(jì)生戶送去貧困大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)金副縣長(zhǎng)趙雅莉?yàn)橛?jì)生戶兌現(xiàn)計(jì)劃生育合療補(bǔ)助金縣計(jì)生局局長(zhǎng)淡蘭治為貧困計(jì)生戶送去生育關(guān)懷金縣計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)看望貧困計(jì)生戶縣計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)上門兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金大力宣傳計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策2006年以來，全縣共為625戶農(nóng)村計(jì)劃生育戶辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，通過“一折通”為農(nóng)村領(lǐng)證獨(dú)生子女兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)５617人次，獎(jiǎng)勵(lì)自愿放棄二胎生育指標(biāo)家庭22戶，發(fā)放生產(chǎn)扶助金136戶，發(fā)放營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)138戶，獎(jiǎng)勵(lì)考取二本以上的農(nóng)村計(jì)生貧困家庭子女1２人,為13370人辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助。投資2.5萬元為全縣育齡婦女辦理了計(jì)劃生育手術(shù)保險(xiǎn)；深入開展計(jì)劃生育“生育關(guān)懷行動(dòng)”,為5戶計(jì)劃生育特困家庭送去1.3萬元的生產(chǎn)生活救助金,為育齡婦女免費(fèi)實(shí)施“三查”和各類節(jié)育手術(shù)176022人次，兌現(xiàn)計(jì)生優(yōu)惠政策250萬元。通過各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)兌現(xiàn)，使全縣廣大群眾真正體會(huì)到實(shí)行計(jì)劃生育的好處,促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。兌現(xiàn)計(jì)生合療金啟動(dòng)儀式獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放儀式棣花鎮(zhèn)計(jì)生優(yōu)惠政策兌現(xiàn)會(huì)六、深入開展“關(guān)愛女孩”和打擊“兩非”活動(dòng)，

新生人口性別比有效回落為了綜合治理新生人口性別比偏高問題，我縣主要抓了以下幾方面工作：一是制作“關(guān)愛女孩”和打擊“兩非”噴繪掛圖，宣傳展牌，知識(shí)畫冊(cè)，并通過印發(fā)《公告》和電視宣傳播放等形式，向社會(huì)廣泛宣傳“關(guān)愛女孩”和打擊“兩非”工作的目的和重要意義，形成了全社會(huì)共同參與、綜合治理“兩非”行為的良好社會(huì)氛圍。二是認(rèn)真貫徹中、省、市關(guān)于打擊“兩非”、治理新生人口性別比偏高的有關(guān)文件精神，落實(shí)了對(duì)B超機(jī)的管理制度，實(shí)行B超操作人員資格審查、持證上崗、孕婦B超檢查登記、嬰兒出生與死亡24小時(shí)報(bào)告、生育二孩只給一次機(jī)會(huì)等制度。三是認(rèn)真開展集中打擊“兩非”行為專項(xiàng)行動(dòng)。將打擊“兩非”工作作為計(jì)生工作的重中之重，長(zhǎng)抓不懈,多次召開專題會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)議,認(rèn)真研究解決工作中存在的問題。制定了《關(guān)于開展整治“兩非”行為專項(xiàng)行動(dòng)安排意見》、《嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度》，成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在抓好經(jīng)常性工作的同時(shí)，由縣政府牽頭，協(xié)調(diào)公安、監(jiān)察、衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)、工商等部門組成綜合治理小組，每年都要開展以“關(guān)愛女孩、打擊兩非”為主題的整治“兩非”行為專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全縣B超使用機(jī)構(gòu)和銷售終止妊娠藥品機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合治理。同時(shí)，對(duì)全縣2006年1月1日以來審批的二孩指標(biāo)人員的生育節(jié)育狀況進(jìn)行全面排查摸底，落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任。四是實(shí)行定點(diǎn)分娩制度，規(guī)范人工終止妊娠手術(shù)。規(guī)定了定點(diǎn)分娩和引產(chǎn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范人工終止妊娠手術(shù)審批程序，杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠，逐步健全打擊“兩非”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。五是與毗鄰的河南省盧氏縣人口計(jì)生委簽定了《綜合治理出生人口性別比區(qū)域合作協(xié)議書》，加強(qiáng)了區(qū)域間的協(xié)作與溝通，建立了信息互通、資源共享、聯(lián)合管理、聯(lián)防聯(lián)治的工作機(jī)制?！瓣P(guān)愛女孩”啟動(dòng)儀式打擊“兩非”有獎(jiǎng)舉報(bào)制度印發(fā)宣傳資料舉行“關(guān)愛女孩”知識(shí)競(jìng)賽七、積極探索管理方式，

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理逐步規(guī)范近年來，我們以創(chuàng)建先進(jìn)社區(qū)為抓手,加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作力度，不斷創(chuàng)新管理模式，積極探索新的管理工作機(jī)制。一是完善了《丹鳳縣鄉(xiāng)際間流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理考核辦法》，夯實(shí)了縣內(nèi)轄區(qū)間流動(dòng)人口管理責(zé)任，落實(shí)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理和考核制度。二是積極探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理新機(jī)制，努力破解流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的難題。針對(duì)高速路建設(shè)外來人員多的實(shí)際，及時(shí)與縣支高辦聯(lián)系，組織人員到各個(gè)工地查驗(yàn)婚育證明，為育齡婦女開展“三查”服務(wù)。同時(shí)，派干部到西安、南京、韓城等打工人員相對(duì)集中的地區(qū)，對(duì)外流育齡群眾的婚育、節(jié)育狀況進(jìn)行摸底排查，開展“三查”服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)流出“三查”對(duì)象的“三查”服務(wù)工作，方便了群眾，提高了三查率，并與流入地政府計(jì)生部門簽訂“三查”委托書，指定“三查”服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域共管合作關(guān)系，落實(shí)流動(dòng)人口“雙向”管理責(zé)任，初步形成了“區(qū)域協(xié)作，齊抓共管”的流動(dòng)人口管理新機(jī)制。三是認(rèn)真抓好集中整治工作。利用春節(jié)、夏收、秋收等外流人員返鄉(xiāng)之機(jī),集中開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查整頓工作，宣傳政策，排查摸底，查驗(yàn)婚育證1110人，盲懷補(bǔ)救19人，規(guī)范了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理秩序，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。四是開展先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建工作。成立了社區(qū)計(jì)劃生育辦公室和計(jì)劃生育服務(wù)室，配備了專職工作人員，每個(gè)社區(qū)年均投入計(jì)生管理工作經(jīng)費(fèi)2萬元。丹江等4個(gè)社區(qū)被命名為市級(jí)先進(jìn)社區(qū)，中街社區(qū)被命名為省級(jí)先進(jìn)社區(qū)。流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)中街社區(qū)計(jì)生文化墻八、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，人口計(jì)生工作向健康方向發(fā)展

近年來,我們不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,確保人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展.一是將創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭作為推動(dòng)全縣計(jì)生整體工作水平的重要載體，印發(fā)了《丹鳳縣創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭實(shí)施意見》,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的工作目標(biāo)和任務(wù)，確定了包抓領(lǐng)導(dǎo)和人員；制定了《包抓職責(zé)》及《獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)辦法》，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、督促檢查?？h上先后投資20萬元，用于計(jì)劃生育新農(nóng)村建設(shè)。通過抓點(diǎn)帶面，計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)示范村達(dá)30%，示范戶達(dá)20%以上。創(chuàng)建省級(jí)示范村2個(gè)，市級(jí)示范村3個(gè)。指導(dǎo)基層制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃表彰命名新農(nóng)村示范村計(jì)劃生育“三結(jié)合”示范基地營(yíng)造良好輿論氛圍二是加強(qiáng)村(居)民自治和計(jì)劃生育政務(wù)公開工作，統(tǒng)一規(guī)劃制作村民自治公示牌208個(gè)，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組各項(xiàng)計(jì)劃生育工作管理制度。加強(qiáng)村組計(jì)生干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人口學(xué)校