工程結算漏項情況說明

工程結算漏項情況說明貴港市環(huán)城公路東環(huán)郁江特大橋項目建設辦：我部從本項目開工以來對設計圖紙工程量審核當中發(fā)現(xiàn)設計圖紙工程量與投標清單不相符合，而施工項目要求按圖紙施工。為此請問兩辦是否按圖施工，如果按圖施工，請業(yè)主單位給予補充以下漏項清單單價。為了加快工程進度和計量工作，望業(yè)主盡快給予答復為盼！1、壓板厚6㎜316m2、螺栓643m3、角鋼316m4、土工格室㎡5、U字型鋼筋錨釘㎏6、無紡土工布3118㎡7、有紡土工布12750㎡8、復合土工膜8476㎡特此報告廣西路橋公路司XX年6月23日2工程量清單漏項法律問題一、工程量清單編制及漏項的處理原則1、XX年12月1日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部頒布了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》。在該規(guī)范中明確：工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質的中介機構，依據(jù)招標文件、施工設計圖紙、施工現(xiàn)場條件和國家制定的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分、計量單位等進行編制，嚴格按照規(guī)定的計價規(guī)則和標準格式進行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單等內容。2、編制單位在編制工程量清單時，一定要全面理解招標文件的內容，有疑問的要及時與招標方溝通，并在對招標圖紙的審核基礎上提出圖紙疑問，待這些問題均得到解決后，再根據(jù)招標文件招標范圍的要求，計算工程量。在編制清單時，對每一個子目的工作內容與工作要求應表述準確與完整，做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目，以防日后的工程造價追加；在對工程量清單特征項目的描述時必須準確全面，避免由于描述不清而引起理解上的差異，造成投標企業(yè)報價時不必要的失誤，影響招投標的工作質量；仔細區(qū)分清單中分部分項工程量清單費用、措施項目清單費用、其他項目清單費用和規(guī)費、稅金等各項費用的組成，避免重復計算；同時，要按不同工程專業(yè)進行劃分，以每一個單位工程為對象，顯示工程的分項工程的名稱、工程量以及單位，并且編制工程量清單編制說明，將投標方需注意的地方進行明確解釋。3、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定：合同中綜合單價因工程量變更需調整時，除合同另有約定外，應按照下列辦法確定：工程量清單漏項或者設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結算的依據(jù)。工程量清單漏項或者設計變更引起新的工程量增減，屬合同約定幅度以內的，應執(zhí)行原有的綜合單價。屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結算的依據(jù)。二、在實踐中的具體處理如是固定總價合同，且合同中明確約定了工程價款包含了按圖施工中發(fā)生的所有費用，且設計變更等亦不作調整，則不能增加；如是固定單價合同，一般為工程量清單招標，如果本身清單數(shù)量有錯誤，要增加；如清單無錯誤，視為漏項分攤，不能漏項增加。三、固定總價前提下工程量清單漏項問題的應對與預防1、當采取固定總價招標的時候，工程量清單漏項主要是指招標方在招標文件當中提供的工程量清單沒有很好地反映工作內容，與圖紙相脫節(jié)，造成的招投標過程中補遺工作量的增加。2、漏項問題產(chǎn)生的具體原因編寫清單的人對圖紙不熟悉對法律、法規(guī)條款不熟悉招標文件并不是一張紙，包括招標圖紙、清單、補遺等各種材料。許多甲方要求的措施費或獨立費就隱藏在其中，例如甲方要求由乙方完成樁基的監(jiān)測費用或由乙方在工程結束后完成消防驗收工作或由乙方承擔當?shù)卣邮斩愂召M用等等。這些不小的費用往往不顯示于圖紙，也容易被清單遺漏。對施工工藝、施工流程或施工規(guī)范不熟悉圖紙模糊或不完善造成報價偏差3、漏項問題的預防在招標階段的初步預防1）招標人在招標文件明示投標人對清單漏項的處理辦法。如：在清單后附表直接增加項目，又如：在主要材料價格表中列明可能要采用的材料單價，作為評分時專家打分的一個依據(jù)。2）在乙方容易以清單無列項的理由向甲方進行索賠，從而使甲方承擔其提供清單漏項的風險時，甲方為了規(guī)避這種風險，達到在一次投標報價中完成其提供圖紙的工程建設，甲方在招標文件中可以做如下說明：“投標人對招標人所提供的工程量清單應與招標文件、合同條款、技術規(guī)范及圖紙等文件結合起來查閱與理解，招標人提供的工程量清單中所列工程數(shù)量僅作為投標的共同基礎和最終結算與支付的依據(jù)，而投標人必須按設計圖紙進行施工。”“