公務員職務與及職級并行規(guī)定課件

公務員管理科組工講堂公務員職務與及職級并行規(guī)定

2019年3月27日，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務員職務與職級并行規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門要認真遵照執(zhí)行。《規(guī)定》于2019年6月1日起施行。前言《規(guī)定》指出，公務員可以通過領導職務或者職級晉升。公務員職務與職級并行制度實施工作，由各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門分級負責，縣級以上地方各級公務員主管部門具體指導本轄區(qū)的組織實施工作。

章節(jié)第一章總則第二章職務與職級序列第三章職級設置與職數(shù)比例第四章職級確定與升降第五章職級與待遇第六章管理與監(jiān)督第七章附則

第一章總則第一條為了深化公務員分類改革推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度健全公務員激勵保障機制建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化公務員隊伍

第一章總則第二條國家根據(jù)公務員職位類別和職責設置公務員領導職務和職級序列。本規(guī)定所稱職級是公務員等級序列是與領導職務并行的晉升通道，體現(xiàn)公務員政治素養(yǎng)、業(yè)務能力、資歷貢獻是確定工資、住房、醫(yī)療等待遇的重要依據(jù)，不具有領導職責公務員可以通過領導職務或職級晉升擔任領導職務的公務員不擔任領導職務的職級公務員履行領導職責依據(jù)隸屬關系接受領導指揮，履行職責。

第一章總則第三條實行公務員職務與職級并行制度旨在適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求完善中國特色公務員制度改革公務員職務設置辦法建立職級序列暢通職級晉升通道拓展職級晉升空間促進公務員立足本職安心工作加強專業(yè)化建設激勵公務員干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為

第一章總則第四條公務員職務與職級并行制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導貫徹新時代黨的組織路線黨管干部原則德才兼?zhèn)?、以德為先五湖四海、任人唯賢事業(yè)為上、公道正派嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重向基層傾斜

第一章總則第五條公務員職務與職級并行制度實施工作由各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門分級負責。中央公務員主管部門全國公務員職務與職級并行制度組織實施的宏觀指導?？h級以上地方各級公務員主管部門具體指導本轄區(qū)內公務員職務與職級并行制度的組織實施工作

第二章職務與職級序列第五條第六條領導職務根據(jù)憲法、有關法律和機構規(guī)格設置領導職務國家級正職國家級副職省部級正職省部級副職廳局級正職廳局級副職縣處級正職縣處級副職鄉(xiāng)科級正職鄉(xiāng)科級副職

第二章職務與職級序列第五條第七條職級序列按照綜合管理類、專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類等公務員職位類別分別設置綜合管理類公務員職級序列分為一級巡視員二級巡視員一級調研員二級調研員三級調研員四級調研員一級主任科員二級主任科員三級主任科員四級主任科員一級科員二級科員綜合管理類以外其他職位類別公務員職級序列另行規(guī)定。

第二章職務與職級序列第五條第八條公務員領導職務、職級對應相應的級別。領導職務對應的級別，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。綜合管理類公務員職級對應的級別是一級巡視員十三級至十八級二級巡視員十五級至十級一級調研員十七級至十一級二級調研員十八級至十二級三級調研員十九級至十三級四級調研員二十級至十四級一級主任科員二十一級至十五級二級主任科員二十二級至十六級三級主任科員二十三級至十七級四級主任科員二十四級至十八級一級科員二十六至十八級二級科員二十七至十九級

第二章職務與職級序列第五條第九條廳局級以下領導職務對應的綜合管理類公務員最低職級是：廳局級正職一級巡視員廳局級副職二級巡視員縣處級正職二級調研員縣處級副職四級調研員鄉(xiāng)科級正職二級主任科員鄉(xiāng)科級副職四級主任科員

第三章職級設置與職級比例第五條第十條綜合管理類公務員職級按照下列規(guī)格設置：中央機關，省、自治區(qū)、直轄市機關設置一級巡視員以下職級副省級城市機關設置一級巡視員以下職級，副省級城市的區(qū)領導班子設置一級、二級巡視員市（地、州、盟）、直轄市領導班子設置一級巡視員，市（地、州、盟）、直轄市的區(qū)機關設置二級巡視員以下職級，副省級城市的區(qū)機關設置一級調研員以下職級縣（市、區(qū)、旗）領導班子設置二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員，縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關設置二級調研員以下職級

第三章職級設置與職級比例第五條第十一條職級職數(shù)按照各類別公務員行政編制數(shù)量的一定比例核定。一級巡視員不超過領導班子職數(shù)的15%不超過一級、二級巡視員總數(shù)的40%二級巡視員一級調研員不超過機關綜合管理類職務數(shù)量的20%一級、二級調研員不超過一級至四級調研總數(shù)的40%一級調研員不超過一級、二級調研員總數(shù)的50%。二級調研員三級調研員四級調研員

第三章職級設置與職級比例第五條第十一條職級職數(shù)按照各類別公務員行政編制數(shù)量的一定比例核定。一級主任科員不超過機關綜合管理類職務數(shù)量的60%一級、二級主任科員不超過一級至四級主任科員總數(shù)的50%二級主任科員三級主任科員四級主任科員一級科員二級科員

第三章職級設置與職級比例第五條第十三條職級職數(shù)一般按照各機關分別核定。職數(shù)較少或者難以按照各機關分別核定的職級，由縣級以上地方黨委及其公務員主管部門根據(jù)實際情況和知己晉升審批權限，分級統(tǒng)籌核定和使用。第十四條中央機關及其直屬機構職級設置方案，報中央公務員主管部門備案；省級以下機關及其直屬機構職級設置方案的審批或者備案程序，由省級公務員主管部門規(guī)定。

第四章職級確定與升降第五條第十六條公務員的職級依據(jù)其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。非領導職務公務員首次確定職級按照有關規(guī)定套轉新錄用公務員按有關規(guī)定確定一級主任科員以下相當層次的職級從國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體和群眾團體調任的人員按照公務員調任有關規(guī)定，綜合考慮其原任職務、調任職務和工作經(jīng)歷確定職級機關接收的軍隊轉業(yè)干部按國家軍轉安置有關規(guī)定確定職級

第四章職級確定與升降第五條第十八條公務員晉升職級，應具備下列基本資格晉升一級巡視員，應當任廳局級副職或者二級巡視員4年以上；晉升二級巡視員，應當任一級調研員4年以上；晉升一級調研員，應當任縣處級正職或者二級調研員3年以上；晉升二級調研員，應當任三級調研員2年以上；晉升三級調研員，應當任縣處級副職或者四級調研員2年以上；晉升四級調研員，應當任一級主任科員2年以上；

第四章職級確定與升降第五條第十八條公務員晉升職級，應具備下列基本資格晉升一級主任科員，應當任鄉(xiāng)科級正職或者二級主任科員2年以上；晉升二級主任科員，應當任三級主任科員2年以上；晉升三級主任科員，應當任鄉(xiāng)科級副職或者四級主任科員2年以上；晉升四級主任科員，應當任一級科員2年以上；晉升一級科員，應當任二級科員2年以上。晉升職級應當根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責輕重、工作實績和資歷等因素綜合考慮，不是達到最低任職年限就必須晉升，也不能簡單按照任職年限論資排輩，體現(xiàn)正確的用人導向。

第四章職級確定與升降第五條第十九條公務員晉升職級所要求的任職年限的年度考核結果均應為稱職以上等次，其間每有1個年度考核結果為優(yōu)秀等次的，任職年限縮短半年；每有1個年度考核結果為基本稱職或者不定等次的，該年度不計算為晉升職級的任職年限。

第四章職級確定與升降第五條第二十條公務員晉升職級按下列程序辦理：黨委（黨組）或者組織（人事）部門研究提出工作方案。對符合晉升職級資格條件的人員進行民主推薦或者民主測評，提出初步人選。考察了解并確定擬晉升職級人選。對擬晉升職級人選進行公示，公示期不少于5個工作日。審批。

第五章職級與待遇第五條第二十四條領導職務與職級是確定公務員待遇的重要依據(jù)。公務員根據(jù)所任職級執(zhí)行相應工資標準，享受所在地區(qū)相應職務層次的住房、醫(yī)療、交通補貼、社會保險等待遇。擔任領導職務且兼任職級的公務員，按照就高的原則享受有關待遇。第二十五條公務員晉升職級，不改變工作職位和領導指揮關系，不享受相應職務層次的政治待遇、工作待遇。因不勝任、不適宜擔任現(xiàn)職務免去領導職務的，按期職級確定待遇，原政治待遇、工作待遇不再保留。

第五章職級與待遇第五條第二十六條公務員因公出國出差的交通、住宿標準以及辦公用房標準等待遇，不予職級掛鉤。第二十七條縣處級副職以上領導成員因換屆不再提名、機構改革等原因免去領導職務轉任職級的，保留原待遇，不改變干部管理權限。

第六章管理與監(jiān)督第五條第三十一條機關應當嚴格執(zhí)行公務員職務與職級并行制度，不得違反規(guī)定設置職級，不得超職數(shù)配備職級，不得隨意放寬任職資格條件，不得違反規(guī)定提高或者減低職級待遇標準。對違反相關規(guī)定的，由縣級以上單位或者公務員主管部門按管理權限，區(qū)別不同