元陽(yáng)縣東觀音山水庫(kù)工程環(huán)評(píng)報(bào)告

1 1 1 1 1 2 3 3 5 5 7 7 7 8 8 9 9 10 10 11 11 13 13 16 17 17 21 21 23 24 24 25 25 26 32 33 33 33 33 34 37 38 432 48 48 49 55 58 59 59 60 60 60 64 64 64 66 66 66 66 66 67 67 68 68 68 68 744.2.1與《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》相符性分析 744.2.2與《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》相符性分析 754.2.3與《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》的 764.2.4與《云南省紅河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保護(hù)管理?xiàng)l例》的符合性 77 79 79 80 80 81 81 82 83 83 84 84 86 89 89 893 89 89 90 91 92 92 92 92 96 99 99 99 100 101 102 102 102 103 106 106 108 125 130 131 135 135 135 136 147 148 148 149 152 154 155 155 155 159 159 159 159 159 160 1614 161 161 161 162 162 163 164 165 165 169 172 173 174 174 174 174 174 175 175 175 176 176 178 179 179 179 179 182 182 182 182 183 183 184 184 185 187 187 187 187 188 189 189 1905 192 192 192 193 193 193 193 193 194 194 194 195 197 198 198 198 199 199 199 200 200 200 201 2016附件4紅河州水利局關(guān)于云南省元陽(yáng)縣東觀音山水庫(kù)工程大壩結(jié)構(gòu)調(diào)整等設(shè)計(jì)變附件5紅河州水利局關(guān)于元陽(yáng)縣東觀音山水庫(kù)工程水土保持方案初步設(shè)計(jì)報(bào)告書(shū)附件7紅河州水利局關(guān)于對(duì)元陽(yáng)縣東觀音山水庫(kù)工程水資源論證報(bào)告書(shū)的審查意附件9云南省元陽(yáng)縣東觀音山水庫(kù)使用林地審核同意書(shū)（云（紅）林資許準(zhǔn)）；711.1項(xiàng)目特點(diǎn)東觀音山水庫(kù)工程灌區(qū)位于新街鎮(zhèn)，屬于哈尼梯田范圍內(nèi)，水庫(kù)灌區(qū)總耕地面積1695畝，現(xiàn)在灌區(qū)主要是靠村民自己取山箐水灌溉，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致水資源利用程度低，灌溉效率低，大部分農(nóng)田得不到有效灌溉，干旱年份，缺灌面積占整個(gè)灌區(qū)耕地面積的98%，缺灌耕地只能靠降雨種植，由于降雨年內(nèi)分配不均，農(nóng)作物在旱季不能得到充分的灌溉，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量低，甚至欠收，因此嚴(yán)重制約了灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功，元陽(yáng)縣即將面臨大量游客到哈尼梯田觀賞，為保證世界文化遺產(chǎn)地內(nèi)梯田的灌溉用水和居民的日常生活用水，必須新建水庫(kù)，來(lái)提高供水能力。東根據(jù)云南省水利廳、省發(fā)展改革委印發(fā)的《云南省新建重點(diǎn)骨干?。?）型水源工百件骨干水源工程建設(shè)規(guī)劃報(bào)告》和《西南五省（區(qū)）重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃》內(nèi)的?。?）型水源工程前期工作。元陽(yáng)縣東觀音山水庫(kù)已經(jīng)列入《西南五?。▍^(qū)）重元陽(yáng)縣東觀音山水庫(kù)工程建設(shè)任務(wù)為解決集東觀音山水庫(kù)工程庫(kù)區(qū)位于元陽(yáng)縣新街鎮(zhèn)東觀音山，壩址距新街鎮(zhèn)政府10km，水庫(kù)引水區(qū)位于馬龍河上游，水庫(kù)庫(kù)區(qū)位于麻栗寨河上游，麻栗寨河和馬龍河同屬紅2河流域，麻栗寨河為紅河右岸二級(jí)支流，馬龍河為紅河右岸一級(jí)支流，麻栗寨河位于一遇（P=5%）設(shè)計(jì)。水庫(kù)枯期施工期設(shè)計(jì)洪水根據(jù)《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)日，取得了紅河州水利局、紅河州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于云南省元陽(yáng)縣東觀音山水庫(kù)及部分引水渠在元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，因此建設(shè)單位委托云南省3料場(chǎng)、風(fēng)化料場(chǎng)占地及棄渣，變更大壩填筑材料，對(duì)大壩進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，供水管網(wǎng)因新建成的哈尼小鎮(zhèn)部分房屋和原設(shè)計(jì)部分管線沖突，對(duì)部分管線及輸水隧洞出口取水池高程進(jìn)行調(diào)整；引水工程為了減少施工過(guò)程中對(duì)自然保護(hù)區(qū)及沿線自然植被的破壞，云南省元陽(yáng)縣東觀音山水庫(kù)工程大壩結(jié)構(gòu)調(diào)整等設(shè)計(jì)變更的意見(jiàn)（紅水建管[2017]106本項(xiàng)目為非污染型生態(tài)影響類(lèi)水利工程。工程產(chǎn)生的污染物及其環(huán)境影響主要在施工期；工程運(yùn)行后，由于一定程度上促使受水區(qū)和灌區(qū)的水資源進(jìn)行了重新配置，對(duì)麻栗寨河、馬龍河的水文情勢(shì)產(chǎn)生了一定的影響，同時(shí)也影響區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境。工程堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)流量?jī)?yōu)先的原則，所提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施可以有效減緩本項(xiàng)目涉及多個(gè)環(huán)境要素的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)，主要包括地表水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、1.2環(huán)評(píng)過(guò)程及分析判定相關(guān)情況項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《云南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律和規(guī)定，境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要求的規(guī)定，東觀音山水庫(kù)涉及元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地，因此東觀音山4因東觀音山水庫(kù)位于紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地，需要文物管理部門(mén)出具審核意見(jiàn)，項(xiàng)目未辦理完成環(huán)評(píng)手續(xù)。隨后建設(shè)單位辦理文物管理部門(mén)相關(guān)手續(xù)，至2019意見(jiàn)/zwzx/tzgg/202012/t20201202_484959.h息公示，公示期間未收到公眾反饋意見(jiàn)。隨后，環(huán)評(píng)單位委托云南科誠(chéng)環(huán)境監(jiān)測(cè)有限根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求和規(guī)定，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)以及各項(xiàng)專(zhuān)題研究的成果，綜合東觀音山水庫(kù)工程建設(shè)內(nèi)容，我單位進(jìn)行了全面深入的工程分析與環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提出了各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，制定了環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理人民政府網(wǎng)站、紅河日?qǐng)?bào)、現(xiàn)場(chǎng)張貼公告等形式，就項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)全本進(jìn)行了“3、城鄉(xiāng)供水水源工程”、“4、農(nóng)村飲水安全工程”、“14、灌區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)、改本項(xiàng)目所涉及麻栗寨河流域和馬龍河流域僅開(kāi)展過(guò)流域水電規(guī)劃，其中未納入本項(xiàng)目，也未開(kāi)展麻栗寨河流域和馬龍河流域規(guī)劃環(huán)評(píng)。但本項(xiàng)目為《西南五?。ㄗ灾?該規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評(píng)相關(guān)要求。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)已取得元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、紅河哈尼梯田文化遺產(chǎn)地和元陽(yáng)梯田主管部門(mén)意見(jiàn)，與《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》和項(xiàng)目引水工程部分工程涉及元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，已取得原云南林于紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地范圍內(nèi)，項(xiàng)目已取得國(guó)家文物局意見(jiàn)（文物保函山水庫(kù)工程永久征占地范圍未涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線，工程選址符合生態(tài)保護(hù)紅線有關(guān)要求。采用相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)措施和污染防治措施后，項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)周邊環(huán)境1.3主要環(huán)境影響本建設(shè)項(xiàng)目為生態(tài)影響類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及占用元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)尼梯田世界文化遺產(chǎn)地范圍內(nèi)。項(xiàng)目施工期主要關(guān)注對(duì)元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、紅河哈尼梯田國(guó)家濕地公園和紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地的影響、施工揚(yáng)塵、施工廢水、施工噪聲、施工垃圾、土地的占用、水土流失和生態(tài)破壞造成的環(huán)境影響；運(yùn)營(yíng)期主要關(guān)注對(duì)元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、紅河哈尼梯田國(guó)家濕地公園和紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地的影響、筑壩后對(duì)水文情勢(shì)和水生生態(tài)的影響，對(duì)水質(zhì)的影響等。1.4主要結(jié)論東觀音山水庫(kù)工程屬于紅河哈尼梯田保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，工程建成后可以解決新街鎮(zhèn)19895人城鎮(zhèn)人口，全福莊小寨、中寨、大寨、上寨、東觀音山水庫(kù)工程建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合《西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）6田世界文化遺產(chǎn)地、紅河哈尼梯田國(guó)家濕地公園、生態(tài)保護(hù)區(qū)紅線等生態(tài)敏感區(qū)相關(guān)東觀音山水庫(kù)的建設(shè)，會(huì)造成水庫(kù)壩址下游麻栗寨河和引水壩下游馬龍河下游部退水區(qū)域河流水文情勢(shì)產(chǎn)生一定的影響，工程建設(shè)征地、壩址建設(shè)、水庫(kù)淹沒(méi)和其他施工活動(dòng)也將對(duì)當(dāng)?shù)氐纳种脖弧⒅参镔Y源和陸生動(dòng)植物資源、造成一定的不良影響。針對(duì)上述各方面的不利影響，環(huán)評(píng)報(bào)告對(duì)工程施工期環(huán)境影響進(jìn)行了調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境破壞行為，并對(duì)遺留生態(tài)環(huán)境影響提出了補(bǔ)充措施；對(duì)運(yùn)營(yíng)期生態(tài)環(huán)境影護(hù)紅線等相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)單位已采取了必要的施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，建設(shè)階段未發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境破壞行為，工程在落實(shí)本評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)所提出的各項(xiàng)補(bǔ)充環(huán)保措72.1編制依據(jù)82.1.3部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件（3）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知（環(huán)發(fā)（4）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77（5）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]9892.1.4地方法規(guī)和規(guī)范性文件（10）《云南省人民政府關(guān)于發(fā)布云南省生態(tài)保護(hù)紅線的通知》（云政發(fā)〔2018〕（14）《云南省紅河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保護(hù)管理?xiàng)l例》（2012.05.31頒2.1.5技術(shù)導(dǎo)則與規(guī)范2.1.6項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)文件及資料（2）《云南省元陽(yáng)縣東觀音山水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》（2014年12月（6）《東觀音山水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)元陽(yáng)東觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評(píng)2.2評(píng)價(jià)目的（1）調(diào)查工程區(qū)域及麻栗寨河、馬龍河河段的水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)（2）調(diào)查評(píng)價(jià)工程施工、運(yùn)行等工程活動(dòng)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境造成的影響，分析評(píng)價(jià)工程建設(shè)運(yùn)行對(duì)麻栗寨河、馬龍河流域帶來(lái)的水環(huán)境（水文情勢(shì)、水質(zhì)）和非污染性生（3）針對(duì)工程施工、運(yùn)行對(duì)環(huán)境帶來(lái)的不利影響，制定可行的環(huán)保對(duì)策和減免補(bǔ)充措施，充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，促進(jìn)工程涉及區(qū)域及麻栗（4）擬定工程運(yùn)行期的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，掌握工程環(huán)境影響狀況并及時(shí)作出反饋，對(duì)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行修正和改進(jìn)，保證工程環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施效果達(dá)到相應(yīng)環(huán)保要（5）制定環(huán)境監(jiān)督、管理和環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃，明確各方的任務(wù)和職責(zé)，為環(huán)境保護(hù)（6）分析、預(yù)測(cè)環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施后，工程涉及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的總體變化趨勢(shì)，從生態(tài)環(huán)境影響方面論證東觀音山水庫(kù)建設(shè)運(yùn)行的可行性，從而為工程后續(xù)環(huán)境管理2.3評(píng)價(jià)原則貫徹執(zhí)行我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)，服根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容及其特點(diǎn)，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和審查意見(jiàn)，充分利用符合時(shí)效的數(shù)據(jù)資料及成果，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目2.4環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選為了正確把握環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)、評(píng)價(jià)范圍和保護(hù)目標(biāo)，根據(jù)對(duì)工程的分析，以及對(duì)工程區(qū)域自然環(huán)境現(xiàn)狀的分析，開(kāi)展了工程環(huán)評(píng)環(huán)境影響因素識(shí)別工作。素/●//●-2R/●//●境///○I//●//-1L●境-2L-2L-3L●-1L-1L-3L●-1L/-3L●-3L-3L-2L●-1L-2L-3L●-1L-2L-3L●境-1L//○I-1L//○I險(xiǎn)//○I響和不利影響；I、II、III分別表示各環(huán)境要素在本規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)中的重要性為不太重要、根據(jù)工程環(huán)境影響初步分析結(jié)果、項(xiàng)目特點(diǎn)、污染特征和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，篩選出1）生態(tài)現(xiàn)狀：陸生生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子包括自然植被及陸生動(dòng)植物物種、重點(diǎn)保護(hù)2）地表水環(huán)境：水溫、pH、SS、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價(jià)鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類(lèi)、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群、硫酸鹽、硝酸鹽、3）地下水環(huán)境：pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類(lèi)、氰化物、砷、汞、鉻(六價(jià))、總硬度、鉛、氟化物、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、總境水等N、富營(yíng)養(yǎng)化境2.5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)紅河州生態(tài)環(huán)境局元陽(yáng)分局關(guān)于《元陽(yáng)縣東觀音山水庫(kù)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》2.5.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目涉及主要地表水體為麻栗寨河、馬龍河和東觀音山水庫(kù)。麻栗寨河為紅河河巍山-河口保留區(qū)，未劃為二級(jí)功能區(qū)，2020年和2030年水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ類(lèi)；根據(jù)口保留區(qū)(Ⅲ類(lèi)）支流，雖然未劃定二級(jí)水功能，但東觀音山水庫(kù)從馬龍河上游河段引水，具有飲用功能，參照?qǐng)?zhí)行GB3838-2002中Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；其中部分指標(biāo)執(zhí)行表2.5.1-1地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值1pH263445BOD5≤3678≤9表2.5.1-2集中式生活飲用水地表水源地補(bǔ)充項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值（單位:mg/L）1234鐵5錳（2）地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目所在區(qū)域地下水執(zhí)行《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484表2.5.1-3地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（單位:除pHpH物鹽6.5~錳銅鋅鈷砷鎘汞鎳鐵鉛物度（3）環(huán)境空氣項(xiàng)目涉及元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、紅河哈尼梯田國(guó)家濕地公園，紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地等敏感區(qū)，屬于空氣質(zhì)量功能區(qū)分類(lèi)中的一類(lèi)地區(qū)，大氣環(huán)PM10NO2PM2.5—4 ——3為日最大8小時(shí)平均。（4）土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目所在區(qū)域現(xiàn)狀主要為農(nóng)用地，執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控pH≤5.5pH＞7.51鎘2汞3砷4鉛5鉻6銅pH≤5.5pH＞7.57鎳8鋅表2.5.1-6農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管制值（單位：mg/kg）pH≤5.5pH＞7.51鎘2汞3砷4鉛5鉻2.5.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)工程施工期生產(chǎn)生活污水回用于灑水降塵不外排；運(yùn)營(yíng)期生活污水回用于綠化澆施工期揚(yáng)塵污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）標(biāo)準(zhǔn)限值，表2.5.2-2建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值（單位：dB(A)）運(yùn)營(yíng)期噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)建議執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348—2008）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值如表2.5.2-3所示。2.6評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)范圍根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）的分級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)（表2.6.1-1項(xiàng)目涉及元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地等特殊生態(tài)敏感區(qū)涉及，紅河哈尼梯田國(guó)家濕地重要生態(tài)敏感區(qū)，生態(tài)影響評(píng)價(jià)等級(jí)表2.6.1-1生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)本項(xiàng)目影響范圍涉及元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)不低于二級(jí)；為存素確定地表水評(píng)價(jià)等級(jí)，并取其中最高等級(jí)作為水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)。表2.6.1-2水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)判定表β/%分比γ/%范圍A1/km2;工程擾動(dòng)水底面積A2/km2；A1/km2;工程擾動(dòng)水底面積A2/km2γ≥30A1≥0.3；或A2≥1.5；或A1≥0.3；或A2≥1.5；或A1≥0.5；或A2≥320＞α>10；層20＞β>2；或30＞γ>10>A2＞0.2；>R＞5節(jié)γ≤10A1≤0.05；或A2≤0.2；或R≤5A1≤0.05；A1≤0.15；或A2≤0.5注1：影響范圍涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)目標(biāo)，評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)不低于注3：造成入海河口（灣口）寬度束窄（束窄尺度達(dá)到原寬度的5%以上評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)不低于二注4：對(duì)不透水的單方向建筑尺度較長(zhǎng)的水工建筑物（如防洪堤、導(dǎo)流堤等其余潮流或水流主注6：同時(shí)存在多個(gè)水文要素影響的建設(shè)項(xiàng)目，分別判定各水文要素影響評(píng)價(jià)等級(jí)，并取其中最高本項(xiàng)目屬生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生影響僅集中在工程施工期，施工結(jié)束后，其影響將自行消失，施工廢氣主要來(lái)源于施工機(jī)械、車(chē)輛燃油及揚(yáng)塵等，主要污染物為T(mén)SP，無(wú)集中式排放源。依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》當(dāng)?shù)匚磳?duì)聲環(huán)境進(jìn)行功能區(qū)劃分，根據(jù)紅河州生態(tài)環(huán)境局元陽(yáng)分局關(guān)于《元陽(yáng)縣東觀音山水庫(kù)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)函，本項(xiàng)目聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境活噪聲，噪聲值在50～60dB(A)之間，且為間歇、不連續(xù)噪聲，水庫(kù)管理所周邊沒(méi)有《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）的評(píng)價(jià)工作影響評(píng)價(jià)行業(yè)分類(lèi)表，本項(xiàng)目為A水利——1、水庫(kù)，為涉及環(huán)境敏感區(qū)的報(bào)告書(shū)項(xiàng)目，因此地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類(lèi)別為Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目。另外根據(jù)導(dǎo)則中表1地下水環(huán)境飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、國(guó)家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護(hù)區(qū)；亦不涉及集中式飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)、未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中式飲用水水源、其保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)、分散式飲用水水源地、特殊地下水資源保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)。項(xiàng)目所處地下水環(huán)境敏感程度為“不敏感”，因此，根據(jù)導(dǎo)則中表2評(píng)價(jià)集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國(guó)家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中式飲用水水源，其保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級(jí)的環(huán)注：a“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏一一二一二三二三三表2.6.1-5生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境敏感程度分級(jí)表建設(shè)項(xiàng)目所在地干燥度*＞2.5且常年地下水位平均埋深＜1.5m的地勢(shì)平坦區(qū)域；或土壤含鹽量＞pH≤4.5pH≥9.0建設(shè)項(xiàng)目所在地干燥度＞2.5且常年地下水位平均干燥度＞2.5或常年地下水位平均埋深＜1.5m的平本項(xiàng)目地處紅河州元陽(yáng)縣，根據(jù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，東觀音山水庫(kù)壩址以上流域多年平均降水量1800mm，元陽(yáng)氣象站站多年平均E-601B的水面蒸發(fā)量為1315.87mm表2.6.1-6生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表 根據(jù)HJ964-2018中，生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分依據(jù)（1）生態(tài)影響評(píng)價(jià)：根據(jù)水庫(kù)工程布置和施工布局，結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹脖环植肌⑼恋乩靡约白匀痪坝^，重點(diǎn)說(shuō)明工程建設(shè)期的開(kāi)挖、取料、棄渣、臨時(shí)道路建設(shè)等施工活動(dòng)影響陸生植被的方式、途徑、類(lèi)型、范圍、程度，特別是對(duì)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地的影響；結(jié)合運(yùn)行期河段水文情勢(shì)變化，重點(diǎn)分析減水河段對(duì)水生生態(tài)(魚(yú)類(lèi))的影響；根據(jù)生態(tài)用水需求，提出合理下泄流量，下游河道水文情勢(shì)變化的影響，以及下泄低溫水對(duì)下游農(nóng)業(yè)灌溉的影響，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)（3）施工期環(huán)境影響：重點(diǎn)調(diào)查工程施工期是否對(duì)區(qū)域地表水、環(huán)境空氣、聲環(huán)水生生態(tài)：水庫(kù)淹沒(méi)庫(kù)區(qū)長(zhǎng)0.40km，下游匯入麻栗寨河干流前減脫水河段長(zhǎng)徑流要素、地表水域影響評(píng)價(jià)范圍：水庫(kù)淹沒(méi)麻栗寨河下游匯入麻栗寨河干流前減脫水河段長(zhǎng)0.15km，水庫(kù)壩21.94km；馬龍河引水壩淹沒(méi)河段20m，壩址下游支流匯入前減水河段長(zhǎng)1.50km，引水溫要素影響評(píng)價(jià)范圍：下游匯入麻栗寨河址至匯入排沙河的麻栗寨河長(zhǎng)21.94km素評(píng)價(jià)范圍的外包線作為水文要素的評(píng)價(jià)范圍，即麻栗寨河水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)+減水河段+退評(píng)價(jià)范圍為工程建設(shè)可能引起地下水變化的區(qū)域，主要為淹沒(méi)區(qū)、樞紐工程、供項(xiàng)目運(yùn)行期無(wú)明顯大氣和噪聲污染源，大氣環(huán)境和聲環(huán)境影響以施工期影響為主，因此評(píng)價(jià)范圍確定為水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)、樞紐工程、供水工程、引水工程、灌溉渠及周邊本工程屬于生態(tài)影響型項(xiàng)目，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—土壤環(huán)境》（HJ項(xiàng)目涉及工程涉及元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，則生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為淹沒(méi)區(qū)、樞紐工程及周邊1km范圍、輸水管道、引水工程、灌溉渠中心線兩側(cè)各1km范圍，棄渣場(chǎng)、均質(zhì)料場(chǎng)、施工營(yíng)地、石水庫(kù)淹沒(méi)庫(kù)區(qū)長(zhǎng)0.40km，下游匯入麻栗寨河干流前減脫水河段長(zhǎng)0.15km，水庫(kù)壩址至匯入排沙河的麻栗寨河長(zhǎng)21.94km；馬龍河引水壩淹沒(méi)河段20m，壩址下游支流匯入前減水河段長(zhǎng)1.50km，引水壩至匯入紅河的馬龍河長(zhǎng)24.49km。總計(jì)約46.85km。水庫(kù)淹沒(méi)庫(kù)區(qū)長(zhǎng)0.40km，下游匯入麻栗寨河干流前減脫水河段長(zhǎng)0.15km，水庫(kù)壩址至匯入排沙河的麻栗寨河長(zhǎng)21.94km；馬龍河引水壩淹沒(méi)河段20m，壩址下游支流匯入前減水河段長(zhǎng)1.50km，引水壩至匯入紅河的馬龍河長(zhǎng)24.49km?？傆?jì)約46.85km。工程建設(shè)可能引起地下水變化的區(qū)域，主要為淹淹沒(méi)區(qū)、樞紐工程、供水工程、引水工程、灌溉渠及周邊200m范圍，棄渣場(chǎng)、均質(zhì)料場(chǎng)、石料工程占地范圍以及占地范圍外1km范圍內(nèi)的區(qū)2.7評(píng)價(jià)水平年環(huán)境影響評(píng)價(jià)的水平年分兩個(gè)階段，分別為環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)水平年、環(huán)境影響預(yù)測(cè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)水平年：工程施工期已結(jié)束，因此對(duì)工程施2.8評(píng)價(jià)方法環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)主要采取實(shí)地踏勘、調(diào)查、資料收集，在利用已有監(jiān)測(cè)資料的基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)利用有關(guān)部門(mén)的資料，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；采用定性對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響采取調(diào)查、收資調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、公眾參與等方法進(jìn)行；水土流失空氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)采用定性和類(lèi)比方法，水環(huán)境和聲環(huán)境的影響評(píng)價(jià)采用預(yù)測(cè)模2.9環(huán)境功能區(qū)劃驗(yàn)區(qū)、紅河哈尼梯田國(guó)家濕地公園，紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地等敏感區(qū)，經(jīng)調(diào)查麻栗寨河為紅河二級(jí)小支流，經(jīng)排沙河匯入紅河；到入排沙河口）水環(huán)境功能為飲用二級(jí)、農(nóng)業(yè)用水，水質(zhì)類(lèi)別為Ⅲ類(lèi)；其未對(duì)馬龍河庫(kù)從馬龍河上游河段引水，位于觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，屬源頭水，具有飲用功能，表2.9.1本項(xiàng)目涉及地表水環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)果ⅡⅡⅡ于地下水水源涵養(yǎng)區(qū)，區(qū)域地下水開(kāi)發(fā)利用程度不高，零散利用為主，地下水環(huán)境參（4）聲環(huán)境：當(dāng)?shù)匚磳?duì)聲環(huán)境進(jìn)行功能區(qū)劃分，根據(jù)紅河州生態(tài)環(huán)境局元陽(yáng)分局關(guān)于《元陽(yáng)縣東觀音山水庫(kù)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)函，本項(xiàng)目所在區(qū)2.10環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）中關(guān)于生態(tài)敏感區(qū)的定義，元陽(yáng)縣境內(nèi)分布有元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地、生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型的中型自然保護(hù)區(qū)。主要保護(hù)對(duì)象為：以亞熱帶中山苔蘚常綠闊葉林為主的原始森林生態(tài)系統(tǒng)；以長(zhǎng)蕊木蘭等為主的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物及元陽(yáng)石豆蘭、根據(jù)元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃圖與項(xiàng)目工程疊圖分析，東觀音山水庫(kù)各項(xiàng)建設(shè)工程內(nèi)容不涉及自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，僅部分引水工程（包括引水壩、準(zhǔn)列入聯(lián)合國(guó)教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》中的文化遺產(chǎn)目錄?！肮岬咀魈萏锵到y(tǒng)”）：產(chǎn)地范圍內(nèi)，僅部分引水管道不在保護(hù)范圍內(nèi)，詳見(jiàn)附圖8。其中水庫(kù)樞紐工程（含梯田文化遺產(chǎn)地的遺產(chǎn)區(qū)；部分引水工程位于紅河哈尼梯田文化遺產(chǎn)地的緩沖區(qū)，包元陽(yáng)規(guī)劃了牛角寨景區(qū)、多依樹(shù)景區(qū)、壩達(dá)景區(qū)、老虎嘴景區(qū)、哈播景區(qū)，其面積分經(jīng)疊圖分析，項(xiàng)目大部分工程不涉及云南紅河哈尼梯田濕地公園規(guī)劃范圍，僅灌2.10.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)對(duì)涉及元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和元陽(yáng)哈尼梯田的工程減少工程占地，并采取必要的補(bǔ)救措施；采取措施保護(hù)工程區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，盡可能避免工程建設(shè)對(duì)珍稀瀕危動(dòng)植物的影響，對(duì)哈尼梯田的影響，對(duì)受工程影響的保護(hù)植物采取遷地保護(hù)措施；維護(hù)麻栗寨河和馬龍河水生生物多樣性，保護(hù)引水區(qū)、庫(kù)區(qū)和下游水采取措施控制和減少新增水土流失，維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡，控制生態(tài)破壞目標(biāo)為：本項(xiàng)目建設(shè)會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)涉及河流存在水文情勢(shì)影響和灌溉退水的影響，地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要為地表水體麻栗寨河、馬龍河和東觀音山水庫(kù)。根據(jù)紅河州生態(tài)地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要為庫(kù)區(qū)及壩址處地下水，執(zhí)行《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)范圍內(nèi)村莊等居民點(diǎn)，分別執(zhí)行GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)水庫(kù)周邊耕地和林地，以及灌區(qū)耕地，不因項(xiàng)目實(shí)施而發(fā)生區(qū)域土壤環(huán)境污染，項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)土壤環(huán)境敏感目標(biāo)主要為東觀音山水庫(kù)水庫(kù)周邊耕地和林地，以及灌表2.10-1評(píng)價(jià)區(qū)主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1總面積為16359.1hm2，各項(xiàng)建設(shè)工程內(nèi)容不涉及自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，僅部分引水工程（包括引水壩、1引水管道）位于保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)道距離保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)最近約100m，距離保護(hù)區(qū)核心區(qū)最2地以哈尼稻作梯田系統(tǒng)為主要保護(hù)對(duì)象。遺傳地保護(hù)總面緩沖區(qū)（傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)研究區(qū)3以哈尼梯田濕地景觀為主要紅河、元陽(yáng)、綠春和金平4元陽(yáng)涉及牛角寨景區(qū)、多依樹(shù)景區(qū)、壩達(dá)景區(qū)、老虎嘴景區(qū)、哈播景區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)灌溉渠道穿越壩達(dá)片區(qū)，長(zhǎng)度約水管道距多依樹(shù)景區(qū)最近距離約4水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)、樞紐工程及周邊1km范圍、輸水管道、引水工程、灌溉渠中心線兩側(cè)各1km范圍，棄渣場(chǎng)、均質(zhì)料場(chǎng)、施工營(yíng)地、石料場(chǎng)5評(píng)價(jià)區(qū)自然分布的維管植物計(jì)青樹(shù)、虎頭蘭、獨(dú)蒜蘭、桫6物評(píng)價(jià)區(qū)分布有陸棲脊椎動(dòng)物屬，包含3種國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)種國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)雞、褐翅鴉鵑、普通鵟、松雀鷹、紅隼、紅嘴相思鳥(niǎo)、領(lǐng)鵂7898水準(zhǔn)9——?dú)?.11評(píng)價(jià)工作程序3.1流域及流域規(guī)劃概況3.1.1流域概況及流域開(kāi)發(fā)東觀音山水庫(kù)本區(qū)位于麻栗寨河上游，東觀音山水庫(kù)引水區(qū)位于馬龍河上游，麻之間。麻栗寨河全流域內(nèi)植被覆蓋一般，但是上游部分植被覆蓋率較高，水土保持較好。河流兩岸山峰較高較陡，河谷深切，河流落差較大。流域內(nèi)最高海拔為祭牛坡2248.0m，最低海拔為麻栗寨河與排沙河交匯口海拔約220.0m。麻栗寨河主河道長(zhǎng)達(dá)2028m，平均坡降12.0‰。屬紅河流域，為紅內(nèi)大魚(yú)塘，由南向北流經(jīng)勝村、新街、南沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)后注入排沙河。麻栗寨河下游有一大伍寨村，由南向北經(jīng)窩拉、小伍寨、哨普、水寨、沙人溝、五邦村后，在五邦東北流總長(zhǎng)27.0km，平均坡降101.0％。馬龍河流域內(nèi)植被覆蓋一般，上游部分植被覆蓋3.1.2流域規(guī)劃本項(xiàng)目為《西南五省（自治區(qū)、直轄市）重點(diǎn)水源工游，但本項(xiàng)目不在《云南省元陽(yáng)縣麻栗寨河大瓦遮河水電規(guī)縣馬龍河流域水電規(guī)劃報(bào)告》規(guī)劃中?，F(xiàn)對(duì)引水壩和庫(kù)區(qū)所[2010]1271號(hào)”文對(duì)其進(jìn)行了批復(fù)。河流域水電規(guī)劃報(bào)告》，該規(guī)劃報(bào)告對(duì)馬龍河中、下游河段規(guī)3.1.3《西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃》及規(guī)根據(jù)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于抓緊編制西南五省重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃的重要指示精神，水利部黨組緊急部署西南五省重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃編制工作，明確云南、貴州、廣西、四川、重慶等?。▍^(qū)、市）水利廳（局）具體組織本省（區(qū)、市）規(guī)劃編制工作。長(zhǎng)江委會(huì)同珠江委牽頭負(fù)責(zé)規(guī)劃的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)協(xié)調(diào)、規(guī)劃成果匯總，結(jié)合云南省省委、省政府召開(kāi)的全省抗旱救災(zāi)動(dòng)員大會(huì)要求、云南水利發(fā)展“十云南省水利廳組織編制了《西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃列入《西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃》的云南省重點(diǎn)水源工程包括大型水庫(kù)、中型水庫(kù)、小（1）型水庫(kù)、引提水工程、連通工程和具有一萬(wàn)畝，改善灌溉面積149萬(wàn)畝。擬建中型水庫(kù)分布在昆明市、曲靖市、保山市、昭通市、麗江市、普洱市、臨滄市、楚雄州、大理州、德宏州、怒江州、紅河州、文山州東觀音山水庫(kù)為《西南五省（自治區(qū)、直轄市）重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃》中（2）《西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）縣城總數(shù)的72.9%，主要涉及長(zhǎng)江、珠江和西南諸河三解決西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）缺水問(wèn)題，增強(qiáng)器抗御特大旱災(zāi)的能力，使缺水城河三大流域，工程內(nèi)容涉及環(huán)境敏感問(wèn)題較多，規(guī)劃實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響較為突出。因此，應(yīng)依據(jù)審查小組意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃方案，全面落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)對(duì)（二）對(duì)于水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河段、水文地質(zhì)條件較差地區(qū)、重金屬污染綜合防治重點(diǎn)區(qū)域、水資源開(kāi)發(fā)利用率較高區(qū)域和生態(tài)環(huán)境用水需求高區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)域的水源工程，應(yīng)在工程前期研究中深入論證項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境合理性和可行性。在河流水質(zhì)、（三）在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)流域綜合管理，建立可持續(xù)的水庫(kù)調(diào)節(jié)方式，協(xié)調(diào)上、下游，河流域湖泊等水體生態(tài)環(huán)境需水關(guān)系，在不同時(shí)間、空間尺度上滿足（四）在缺水區(qū)域，提出優(yōu)先發(fā)展低耗水產(chǎn)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，從源頭減少水資源消（五）建議《規(guī)劃》補(bǔ)充編制環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和水源工程環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水治理，對(duì)水源工程運(yùn)行后農(nóng)業(yè)退水可能造成的面源污染，應(yīng)制定切實(shí)可（六）在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，每隔五年左右進(jìn)行一次環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，在規(guī)劃修四、規(guī)劃所包含的近期建設(shè)項(xiàng)目，在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)分析與重要環(huán)3.2工程任務(wù)及規(guī)模工程等別：根據(jù)《水利水電樞紐工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》SL252—2017，工程3.3工程內(nèi)容與工程特性東觀音山水庫(kù)主要利用麻栗寨河和馬龍河兩條河的水。水庫(kù)大壩位于麻栗寨河，并在馬龍河建壩引水至東觀音山水庫(kù)麻栗寨河徑流區(qū)。本工程由引水工程、水庫(kù)樞紐主體工程重力壩，壩長(zhǎng)20.0m，壩高4.5m，壩頂寬1.0m。引水管道全長(zhǎng)19.65km，設(shè)計(jì)引水流量0.23m3/s。引水管道從新建取水壩引水至東觀音山水庫(kù)徑流區(qū)，取水壩下游新建沉砂池一座，本工程引水管道起點(diǎn)接新建取水壩處的沉砂池出水管，出水管高程為由水庫(kù)大壩（包括主壩和副壩）、豎井式溢洪洞、導(dǎo)流隧洞、輸水涵管等部分組成。水庫(kù)大壩位于麻栗寨河上游河段，其中大壩主壩為土質(zhì)防滲體分區(qū)壩，主壩壩頂高程1938.00m，最大壩高42m，供水管道起點(diǎn)為新建東觀音山水庫(kù)輸水隧洞出口，取水管高程為1915.00m，供水到末端新建自來(lái)水廠高程為1877.09m，供水管道施工生產(chǎn)廢水：混凝土加工系統(tǒng)設(shè)置了沉淀池，沉淀后用于灑水降水庫(kù)大壩生態(tài)流量泄放工程：依托輸水涵管末端消力池泄放生態(tài)流引水壩生態(tài)流量泄放工程：依托引水工程沉沙池底部沖砂管泄放生陸生生態(tài)：已對(duì)樞紐工程、料場(chǎng)區(qū)、道路工程區(qū)進(jìn)行了綠化2.89hm2，施工生產(chǎn)生活區(qū)、棄渣場(chǎng)、引水管道工程區(qū)、供水管道水生生態(tài)：水庫(kù)大壩依托輸水涵管末端消力池沖砂管泄放①工程措施：漿砌石排水溝790m，漿砌石擋墻77m，鋼筋石籠擋路工程區(qū)綠化0.02hm2，施工生產(chǎn)生活區(qū)綠化0.02hm2，棄渣場(chǎng)區(qū)本工程砂石料采用人工料，由石料場(chǎng)開(kāi)采石料，運(yùn)輸至砂石料加工系統(tǒng)破碎加工，砂石料加工系統(tǒng)布置在壩址下游400m右岸的沖溝回填場(chǎng)地上；混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)緊鄰砂一1km2km22年34m3/sm3/sm3/sm3/sm3/sm3/s5m3/s量m3/s67二1mmmmm2三1畝畝畝畝畝畝畝四1型式度Ⅶ度Ⅶmmm6m型式度Ⅶ度Ⅶmmm5m2mmm3/sm3/smmm3/sm3/smm3m3/sm3/smmm4m3/s無(wú)m3/sm無(wú)五3.4工程布置與主要建筑物本工程需從馬龍河引水，在馬龍河上新建引水壩，將馬龍河河水引至麻栗寨河引水壩為漿砌石重力壩，壩長(zhǎng)20.0m，壩高4.5m，壩頂寬1.0m，溢流段高程為2499.24m，非溢流段高程為2500.04m，上游坡為直立面，下游坡坡比為1:1，引水壩沉砂、排污。沉砂池分兩級(jí)沉淀，單級(jí)沉砂池?cái)嗝娉叽鐬?.5m×3.0m×2.5m，采用引水到東觀音山水庫(kù)徑流區(qū)管道末端高程為1942.46m。東觀音山引水管道全長(zhǎng)123456789本工程水庫(kù)樞紐工程布置在麻栗寨河上游河段，由主壩、副壩、豎井式溢洪洞、導(dǎo)流隧洞、輸水涵管組成。主壩為土質(zhì)防滲體分區(qū)壩、副壩為均質(zhì)土石壩，主副壩軸330.00m，寬6.0m。副壩為均質(zhì)土壩壩頂高程1938.00m，最大壩高14m，壩頂長(zhǎng)為了有效地降低下游壩體的浸潤(rùn)線和下游壩體內(nèi)的孔隙水壓力，保證下游壩體的壩坡穩(wěn)定，主壩在壩體內(nèi)設(shè)置排水體，河床設(shè)置褥墊排水連接下游排水棱體。排水體上、下游坡比均為1:1，采用堆石料填筑，設(shè)置砂反濾層（厚300mm，粒徑0.2~5.0mm）及碎石反濾層（厚300mm，粒徑5.0～30mm下游與河床褥墊連接。河床設(shè)置砂墊層（厚300mm，粒徑2～5.0mm）及碎石墊層（厚300mm，粒徑5.0~30mm）。右岸沖溝采用排水盲溝（材料為土工布包裹碎石）與河床褥墊排水連接，排組下亞組（Ptaa）黑云二長(zhǎng)片麻巖、印支期(γ51）片麻狀花崗巖的透水性隨風(fēng)化程度而變化，強(qiáng)風(fēng)化層，節(jié)理裂隙發(fā)育，透水性一般較大，且連續(xù)性較好，蓄水后易向庫(kù)外產(chǎn)生裂隙式孔隙式滲漏。根據(jù)地質(zhì)資料顯示，基礎(chǔ)防滲處理采用帷幕灌漿進(jìn)行。壩址區(qū)灌漿線沿壩軸線布置，繞左及繞右部位沿山脊布置，根據(jù)地下水位與正常蓄水位相主壩0+345.70，副壩0-010.83~副壩0+144.06；帷幕孔最大深度58.54m，最小深度滲透系數(shù)≤5lu?？紤]均質(zhì)土壩防滲體土料滲透系數(shù)大值均值不滿足防滲要求，大壩封頂后結(jié)合壩基灌漿，對(duì)壩體進(jìn)行充填劈裂灌漿加固，灌漿標(biāo)準(zhǔn)：主壩為透水率小于主壩上游壩面采用C15砼預(yù)制塊護(hù)坡（厚120mm下碎石墊層（厚200mm護(hù)坡起點(diǎn)高程為1916.87m，護(hù)坡及蹬腳下依次為粗砂墊層壩下游壩坡均設(shè)置C15混凝土預(yù)制塊框格草皮護(hù)坡。壩坡與岸坡連接處設(shè)置副壩位于主壩東北側(cè)，為均質(zhì)土石壩，壩頂寬為5m，最大壩高14m，壩頂長(zhǎng)高0.3m。上游壩坡護(hù)坡采用混凝土塊護(hù)坡，下設(shè)砂和碎石墊層各200mm，坡比1：護(hù)岸擋墻，下游壩面與岸坡連接處設(shè)岸坡排水溝。壩腳設(shè)縱向?qū)B溝和總排水溝，總相應(yīng)下泄流量4.68m3/s。溢洪洞由環(huán)形溢流堰、豎井及消能塘段、退水隧洞及出口消導(dǎo)流隧洞布置于麻栗寨河左岸，全長(zhǎng)310.32m。隧洞兼顧溢洪洞退水、導(dǎo)流的任身斷面為城門(mén)洞型，斷面尺寸為1.5m×1.8m，進(jìn)口設(shè)攔污柵，出口設(shè)消力池。導(dǎo)流隧每隔6.0m設(shè)一支墩，出口設(shè)閘室及消供水管道起點(diǎn)為新建東觀音山水庫(kù)輸水隧洞出口閘室，供水管道起點(diǎn)設(shè)計(jì)高程1900.5mm，里程5+026.55為新建50m3減壓水池，供水到末端新建自來(lái)水廠高程為供水管道地面自然落差為33.29m，管道在水平和豎向轉(zhuǎn)彎處設(shè)置鎮(zhèn)墩，共設(shè)置鎮(zhèn)流量0.12m3/s，加大流量0.15m3/s。渠道斷面形式為矩形，斷面尺寸為0.4m東觀音山水庫(kù)麻栗寨河大壩在輸水隧洞（輸水涵管）出口設(shè)置生態(tài)流量泄放措施，3.5施工組織回顧3.5.1施工導(dǎo)截流根據(jù)《水利水電樞紐工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》SL252—2017，工程規(guī)模為小（1）型，工程等別為Ⅳ等，大壩、溢洪洞、輸水（導(dǎo)流）隧洞等永久性主要建筑物按4級(jí)導(dǎo)流時(shí)段分枯期和汛期兩個(gè)時(shí)段，施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇（P=20%）枯期（11東觀音山水庫(kù)施工時(shí)在庫(kù)區(qū)修建土石圍堰導(dǎo)流，將導(dǎo)流圍堰中洪水采用導(dǎo)流涵管根據(jù)壩址地形、地質(zhì)、水文及建筑物布置情況，大壩施工導(dǎo)流方式采用臨時(shí)圍堰配合導(dǎo)流隧洞進(jìn)行導(dǎo)流。即枯水期洪水由上游臨時(shí)圍堰擋水，隧洞導(dǎo)流；由于攔河壩填筑工程量較小，可在一個(gè)枯季填筑至度汛高程，因此，汛期洪水由壩體全斷面擋水施工導(dǎo)流時(shí)，因下游水位比較低，回水不會(huì)淹沒(méi)下游壩坡，故不需設(shè)置下游圍堰。輸水（導(dǎo)流）隧洞設(shè)計(jì)：輸水（導(dǎo)流）隧洞布置于左岸，全長(zhǎng)310.32m。隧洞兼面為城門(mén)洞型，斷面尺寸為1.5m×1.8m，進(jìn)口設(shè)攔污柵，出口設(shè)消力池與溢洪洞共用。施工導(dǎo)流結(jié)束后，為了滿足下游灌溉、供水要求，采用架設(shè)于隧洞內(nèi)螺旋鋼管室及消力池，閘室內(nèi)設(shè)兩道閘閥分別為接檢修閘和工作（RSD341H-DN400-0.2MPa采用開(kāi)挖土料壩基基礎(chǔ)土方填筑，樞紐區(qū)有左右兩條支流，在左支流設(shè)置臨時(shí)施工圍堰，通過(guò)導(dǎo)流涵管引入導(dǎo)流隧道引出，臨時(shí)施工圍堰上游采用編織袋護(hù)坡，堰體與編織袋之間采用土工布防水，圍堰堰頂寬度采用3.6m。臨時(shí)施工圍堰施工洪水位為壩址上游設(shè)置臨時(shí)圍堰以攔蓄枯期洪水，結(jié)合本工程所在河段的水文特性及施工工順序自上而下，先兩岸壩肩后壩基的原則，根據(jù)導(dǎo)流渡汛要求，截流前先開(kāi)挖兩岸土方開(kāi)挖采用反鏟挖掘機(jī)挖土，壩肩開(kāi)挖棄渣溜至坡底，用推土機(jī)集料后，挖掘機(jī)挖裝，再由自卸汽車(chē)運(yùn)土，運(yùn)至樞紐區(qū)棄渣場(chǎng)，運(yùn)距1.0km；石方開(kāi)挖于河床部位序號(hào)單位13臺(tái)2242臺(tái)/223臺(tái)2/24輛775臺(tái)/666臺(tái)/447臺(tái)/22心墻C15混凝土蓋板澆筑由兩岸向河床分段廷伸，J倉(cāng)位設(shè)置在河床和兩岸坡頂部平臺(tái)上；用溜筒送至澆筑倉(cāng)面人工平倉(cāng)、插入式振搗器壩基帷幕灌漿采用三序孔逐漸加密的原則進(jìn)行，每序孔自上而下分段灌漿法施工，③每孔采用自上而下分段鉆孔灌漿。其灌漿技術(shù)要求，請(qǐng)按設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的灌漿規(guī)壩料開(kāi)采、加工及運(yùn)輸方法已在“料場(chǎng)開(kāi)采”中述及，上壩后采用74kW推土機(jī)平料、人工修邊、灑水，壩殼料由15t自行式振動(dòng)平碾壓實(shí)，過(guò)渡料由振動(dòng)平碾壓實(shí)，對(duì)于汽車(chē)上壩或光面壓實(shí)機(jī)具壓實(shí)的土層，應(yīng)刨毛處理，以利于層間結(jié)合。施工中特序號(hào)1臺(tái)22臺(tái)33臺(tái)24臺(tái)35臺(tái)26臺(tái)37臺(tái)2壩面排水溝，人工階梯，壩頂路緣、砼路面澆筑及大壩觀測(cè)設(shè)備的埋設(shè)等工程的施工，明渠段、陡槽段、消能段、出水渠組成。溢洪洞全長(zhǎng)257.90m，其中環(huán)形溢流堰（喇叭段）長(zhǎng)1.125m，豎井段長(zhǎng)27.95m，消力塘2.2m，連接段3.0m,無(wú)壓退水段長(zhǎng)溢洪洞位于左壩肩處，基巖基巖為透輝角閃斜長(zhǎng)片麻巖、片麻狀花崗巖全風(fēng)化層，節(jié)理裂隙發(fā)育，整體性差，結(jié)構(gòu)松散，基礎(chǔ)開(kāi)挖以土方開(kāi)挖為主。其施工順序是：測(cè) 棄渣料運(yùn)至樞紐區(qū)棄渣場(chǎng)堆放，運(yùn)距1.0km；可利用的土方就近堆放，用作回填土料。當(dāng)基礎(chǔ)土方開(kāi)挖至設(shè)計(jì)高程后，并經(jīng)質(zhì)檢人員檢查驗(yàn)收合格后可進(jìn)行石方支砌及砼澆①基礎(chǔ)問(wèn)題，當(dāng)堰體基礎(chǔ)風(fēng)化破碎較深時(shí)，應(yīng)盡量開(kāi)挖至完好、新鮮巖層，對(duì)有③堰體、陡槽、鼻坎砼澆筑時(shí)，采用定型鋼模板，確保砼表面光滑平整，杜絕砼輸水（導(dǎo)流）隧洞布置于左岸，全長(zhǎng)310.32m。隧洞兼顧輸水、導(dǎo)流、泄洪的任隧洞進(jìn)出口開(kāi)挖方式為自上而下、分臺(tái)開(kāi)挖，土方明挖擬用1m3挖掘機(jī)開(kāi)挖裝8t攪拌機(jī)制備漿液，SP-80型風(fēng)動(dòng)注漿器注漿，人工安設(shè)錨桿。石方明挖擬用手風(fēng)鉆鉆孔爆破?？捎米鲊咛钪?、壩殼料的渣料就近堆放于上、下游備料場(chǎng)，其余棄料用導(dǎo)流隧洞有一個(gè)進(jìn)口和一個(gè)出口，分二個(gè)施工工作面同時(shí)施工。進(jìn)洞開(kāi)挖前應(yīng)先鎖口，輸水隧洞洞身全斷面掘進(jìn)、輪廓線擬用光面爆破，手風(fēng)鉆鉆孔，鋪設(shè)鋼軌，使混凝土明澆包括導(dǎo)流隧洞引渠段、進(jìn)口段、明渠段、陡槽段及消力池段。混凝土方人工配膠輪車(chē)運(yùn)輸入倉(cāng)，插入式振搗器振搗密實(shí)。隧洞進(jìn)出口回填石渣由洞挖石渣2）洞身混凝土澆筑：洞身混凝土澆筑則將拌和機(jī)設(shè)置于進(jìn)、出口處，混凝土通過(guò)3）模板：洞身采用定型鋼模，鋼管支墩采用異型鋼模，其余部位采用可拆卸普通4）噴混凝土：開(kāi)挖邊坡成形后，立即清坡沖洗，HP-30-74濕式噴漿機(jī)自上而下回填灌漿施工遵照《水工建筑物水泥灌漿施工技術(shù)規(guī)范》SL62-94規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)監(jiān)理人指令及規(guī)范規(guī)定，先進(jìn)行灌漿試驗(yàn)以確定灌漿的施工參數(shù)，并將試驗(yàn)成果資面的樁號(hào)和布孔位置用Φ50鐵管的一端緊貼洞壁巖石表面并深入巖石10cm，另一端緊貼模板表面，然后將鋼管焊接固定在鋼筋上，使之在砼澆筑振搗時(shí)預(yù)埋管不產(chǎn)生位施灌：回填灌漿應(yīng)分區(qū)分序加密進(jìn)行，每一區(qū)段長(zhǎng)度約為50m，區(qū)段端部需封堵嚴(yán)密。灌漿孔位布置按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。回填灌漿在襯砌達(dá)到70%的設(shè)計(jì)強(qiáng)度后進(jìn)行，灌漿前先對(duì)襯砌砼的施工縫和砼缺陷進(jìn)行全面撿查，對(duì)可能漏漿的部位及時(shí)處理，灌漿分兩個(gè)次序進(jìn)行，一序孔為側(cè)孔，二序孔為后頂孔，施工自較低端開(kāi)始，向較高固結(jié)灌漿在該部位回填灌漿結(jié)束后7天后進(jìn)行，鉆孔灌漿設(shè)備同回填灌漿。鉆孔固結(jié)灌漿按分序加密的原則進(jìn)行施工、漿液濃度等嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行，固結(jié)灌漿孔采用鉆機(jī)鉆孔的方法，孔徑不小于50mm，孔位、孔深、孔向滿足設(shè)漿液水灰比和變漿標(biāo)準(zhǔn)：按灌漿試驗(yàn)確定的水灰比施灌，灌漿漿液由稀到濃逐級(jí)變換。當(dāng)灌漿壓力保持不變，注入率持續(xù)減少時(shí)，或當(dāng)注入率保持不變而灌漿壓力持固結(jié)灌漿結(jié)束后，采用“機(jī)械壓漿封孔法”或“壓力灌漿封孔法”將鉆孔封填密實(shí)，采用的輸水管道，管道安裝為承插式，安裝精度要求較高，各種井室砌筑依據(jù)《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB502619.65km，供水管道敷設(shè)工程施工線路長(zhǎng)達(dá)10.846km，施工線路較長(zhǎng)，施工區(qū)位于山地、林地內(nèi)，材料進(jìn)場(chǎng)及施工不便，施工難度較大。其施工順序是：測(cè)量放線→溝槽土石方開(kāi)挖→基底處理→管道、閥門(mén)安裝→管道試壓、沖洗→管道防腐→回填覆土。），①所有材料在安裝前對(duì)品種、規(guī)格、外觀等進(jìn)行驗(yàn)收，須具有中文質(zhì)量的合格證③采用水壓試驗(yàn)檢測(cè)管道嚴(yán)密性及強(qiáng)度，試驗(yàn)分段長(zhǎng)度一般為1.0km，采用兩種或兩種以上材質(zhì)的管道，應(yīng)按不同材質(zhì)分段進(jìn)行試壓。在試壓期間應(yīng)定時(shí)巡查，使試螺旋鋼管安裝工序：施工準(zhǔn)備→材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)→下料→放線→支、吊架制作安裝蝶閥法蘭連接安裝和拆卸比較方便，安裝時(shí)要遵循螺紋的緊固順序和旋轉(zhuǎn)。安裝e、在兩個(gè)法蘭之間放入橡膠墊，穿上螺栓，可借助膠帶使密封圈固定，使橡膠墊3.5.3施工交通及施工總布置擬建的東觀音山水庫(kù)工程庫(kù)區(qū)位于元陽(yáng)縣新街鎮(zhèn)東觀音山，壩址距新街鎮(zhèn)政府根據(jù)工程分布，施工特性及施工條件，為便于工程施工管理，加快施工進(jìn)度，本工程采取分區(qū)布置分區(qū)施工的布置方案。該工程的施工布置分為二個(gè)施工管理區(qū)，第1區(qū)管理范圍為水庫(kù)樞紐工程施工區(qū)，包括大壩、溢洪洞、導(dǎo)流隧洞、風(fēng)化料場(chǎng)、大壩管理房、導(dǎo)流建筑物、人工砂石料加工廠和砼拌和廠，以及其它生產(chǎn)和生活設(shè)施。根據(jù)大壩施工特性及兩岸地形條件，本系統(tǒng)布置在右岸壩軸線上游，距壩線約50m，位于工程樞紐區(qū)永久占地范圍。系統(tǒng)由骨料貯運(yùn)系統(tǒng)、水泥粉煤灰貯運(yùn)系統(tǒng)、外加劑車(chē)間和混凝土攪拌站以及其它輔助設(shè)表3.5-4混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)主要機(jī)械設(shè)設(shè)備名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)1座12個(gè)23個(gè)14臺(tái)15B=650,N=38kw臺(tái)1單位數(shù)量1臺(tái)12臺(tái)23臺(tái)34H3000型臺(tái)15B6000型臺(tái)26臺(tái)17臺(tái)1根據(jù)本工程的規(guī)模、施工特點(diǎn)及要求，設(shè)置了為工程施工服務(wù)的加工系統(tǒng)，以滿鋼筋加工廠布置于右岸壩址的施工道路附近?？傉嫉孛娣e400m2。承擔(dān)整個(gè)工程木材加工廠布置于右岸壩址施工道路附近，主要承擔(dān)工程施工期間所需要的各類(lèi)機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)安裝場(chǎng)布置于右岸壩址的施工道路附近，主要承擔(dān)閘門(mén)預(yù)裝、汽車(chē)修理和保養(yǎng)站布置于右岸壩址施工道路附近，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的行走機(jī)械設(shè)備東觀音山水庫(kù)為?。?）型工程，按“云南水利水電工程生產(chǎn)管理單位永久性房建倉(cāng)庫(kù)有：鋼筋庫(kù)、木材庫(kù)、油庫(kù)等。工地的臨時(shí)用房、倉(cāng)庫(kù)布置于右岸施工道路為保證施工人員有個(gè)良好的工作條件和生活環(huán)境，施工生活區(qū)道路平整，供電、②供電系統(tǒng)：東觀音山水庫(kù)壩址區(qū)無(wú)變壓器，為滿足施工運(yùn)用要求，需新增工后安裝315kVA變壓器提供水庫(kù)運(yùn)行管理期間的生活、生產(chǎn)用電，由水庫(kù)管理所管理，另設(shè)2臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)作為備用電源分別布置在大壩和導(dǎo)流隧洞附近，作為大壩施③供水系統(tǒng)：河水可作為施工及生活用水，可采用抽水泵將水提至右岸施工道路護(hù)、漿砌石水泥砂漿拌制、基礎(chǔ)清基抽水、壩面養(yǎng)護(hù)和土料保養(yǎng)。部分施工用水由臨④通訊：工程區(qū)內(nèi)大部分地方有移動(dòng)信號(hào)，少部分河谷無(wú)信號(hào)，工程施工期間可采用移動(dòng)電話配合對(duì)講機(jī)使用，以解決工程施工管理及施工調(diào)度要求。為滿足工程運(yùn)3.5.4施工“三場(chǎng)”布置均質(zhì)料場(chǎng)（土料場(chǎng)）位于庫(kù)區(qū)內(nèi)兩河床中間山體，運(yùn)距1.5km。巖性為黑云二長(zhǎng)123.45×104m3，剝采比0.268。料場(chǎng)開(kāi)采后，開(kāi)采深度不超過(guò)15m，考慮地形、地質(zhì)條件，開(kāi)采臺(tái)階邊坡坡度為石料場(chǎng)位于水庫(kù)南岸幸福村東岸，運(yùn)距2.8～3.2km。料場(chǎng)為青灰色黑云二長(zhǎng)片麻砂料采用石料場(chǎng)機(jī)制砂，位于水庫(kù)南岸幸福村東岸，運(yùn)距2.8～3.2km?？們?chǔ)量大附近的料場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。同為機(jī)制砂，其質(zhì)量與水庫(kù)附近的料場(chǎng)基本一致。儲(chǔ)量超過(guò)10萬(wàn)料場(chǎng)開(kāi)采用1m3挖掘機(jī)開(kāi)挖，平緩山頂及緩坡地表部分采用74KW推土機(jī)配合根據(jù)料場(chǎng)地形，考慮進(jìn)場(chǎng)公路布置及施工安全條件，料場(chǎng)開(kāi)采方向由上游側(cè)向下施工階段將均質(zhì)料場(chǎng)與料場(chǎng)剝離料作為風(fēng)化料填筑，大大降低了棄渣量。灌溉水渠只進(jìn)行修繕，未新建；引水工程和供水工程采用人工開(kāi)挖后回填，未產(chǎn)生新的棄渣，序號(hào)高積mhm21場(chǎng)3.6供需水量平衡分析3.6.1灌區(qū)用水規(guī)劃東觀音山水庫(kù)灌區(qū)位于元陽(yáng)縣新街鎮(zhèn)麻栗寨地區(qū)，屬于紅河哈尼梯田世界遺產(chǎn)地，3.6.2集鎮(zhèn)、農(nóng)村生活供水規(guī)劃東觀音山水庫(kù)生活供水對(duì)象主要為：新街鎮(zhèn)集鎮(zhèn)居民及供水管線沿線大寨、小寨、中寨、大魚(yú)塘、黃草嶺、土鍋寨6個(gè)自然村的生活供水和大、小牲畜生活3.6.3現(xiàn)狀水平年灌區(qū)供需水量平衡分析根據(jù)以上現(xiàn)狀灌區(qū)需水量及供水量分析，可以得出現(xiàn)狀灌區(qū)總供水量為33.09萬(wàn)m3(其中大魚(yú)塘水庫(kù)供水18.7萬(wàn)m3，天然河道來(lái)水量為208.15萬(wàn)m3，供水量為14.39萬(wàn)m3)，總需水量為164.72萬(wàn)m3(其中人畜需水105.96萬(wàn)m3，農(nóng)業(yè)需水量為58.76萬(wàn)m3)，總?cè)彼繛?31.63萬(wàn)m3。雖然來(lái)水量大于用水量，但是大部分來(lái)水是天然河道來(lái)水，由于天然河道無(wú)調(diào)蓄作用，因此在枯水季節(jié)，農(nóng)業(yè)用水出現(xiàn)缺水的情況。供需水量平衡3.6.4設(shè)計(jì)水平年灌區(qū)供需水量平衡分析設(shè)計(jì)水平年將新建東觀音山水庫(kù)，能夠形成新的供水能力。原大魚(yú)塘水庫(kù)由于供平年大魚(yú)塘水庫(kù)被規(guī)劃為元陽(yáng)縣重點(diǎn)縣工程新街片區(qū)灌區(qū)水源點(diǎn)，主要向新街片區(qū)提供灌溉用水，設(shè)計(jì)水平年灌區(qū)內(nèi)人口、耕地供水將全部由東觀音山水庫(kù)供給。設(shè)計(jì)水平年由于在現(xiàn)已建渠道上游新建水庫(kù)蓄水，因此水庫(kù)以下至渠首天然徑流量將減少，由于水庫(kù)至下游灌溉渠首處存在一定的徑流面積，因此下游灌區(qū)用水考慮區(qū)間徑流面積產(chǎn)水量，缺水部分考慮水庫(kù)提供。通過(guò)計(jì)算分析，東觀音山水庫(kù)能夠向灌區(qū)提供122.96萬(wàn)m3的人口牲畜用水，96.77萬(wàn)m3的耕地用水，即東觀音山水庫(kù)總供水量為總供水量為33.09萬(wàn)m3，雖然來(lái)水量大于用水量，但是大部分來(lái)水是天然河道來(lái)水，由于天然河道無(wú)調(diào)蓄作用，因此在枯水季節(jié)，農(nóng)業(yè)用水出現(xiàn)缺水的情況，根據(jù)總體分析，3.7水庫(kù)運(yùn)行方式揮效益到轉(zhuǎn)入正常運(yùn)行，一般歷經(jīng)初期運(yùn)行過(guò)渡階段。根據(jù)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，初期①一階段是封閉導(dǎo)流涵管至水庫(kù)開(kāi)始發(fā)揮效益的時(shí)段，即水庫(kù)開(kāi)始蓄水到蓄至死水位部分，這時(shí)除泄出下游必不可生態(tài)水量外，其余水量全部存蓄水庫(kù)。東觀音山水②另一階段是由水庫(kù)開(kāi)始發(fā)揮效益至正常運(yùn)行時(shí)段，即水庫(kù)由死水位向上蓄水至達(dá)到正常蓄水位時(shí)段。東觀音山水庫(kù)工程從死水位1918.37m開(kāi)始蓄水到正常蓄水位東觀音山水庫(kù)泄洪設(shè)施為為開(kāi)敞式溢洪洞，能夠自由泄洪。汛期來(lái)臨前須檢查溢汛期期間應(yīng)該隨時(shí)關(guān)注庫(kù)水位，如遇超標(biāo)洪水，庫(kù)水位達(dá)到警戒水位以上，則應(yīng)汛后期應(yīng)對(duì)溢洪洞進(jìn)行檢修，如果發(fā)現(xiàn)溢洪洞出現(xiàn)坍塌等阻礙溢洪洞泄洪的情況，表3.7-1P=3.33%東觀音山水庫(kù)洪水調(diào)節(jié)計(jì)算過(guò)程表設(shè)計(jì)洪水（P=3.33%）入庫(kù)流量（m3/s）1021324設(shè)計(jì)洪水（P=3.33%）3入庫(kù)流量（m3/s）54657687989合理安排供水時(shí)間，非用水高峰期水庫(kù)提前蓄水，保證用水高峰期水庫(kù)能夠有足如遇連續(xù)枯水年，應(yīng)合理利用水庫(kù)水量，適當(dāng)調(diào)整灌區(qū)供水量，使水庫(kù)存有一部表3.7-2東觀音山水庫(kù)（p=75%）徑流調(diào)設(shè)計(jì)洪水（P=3.33%）可供水量（m3/s）設(shè)計(jì)洪水（P=3.33%）可供水量（m3/s）注：總來(lái)水量為本區(qū)天然來(lái)水量-生態(tài)流量+引水量；可供水量=總來(lái)水量3.8工程占地根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際征占地范圍，工程實(shí)際總占地面積35.8hm2，其中永久占地根據(jù)《東觀音山水庫(kù)工程項(xiàng)目用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)》工程不涉及占用基本農(nóng)3.9移民安置及專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目處理3.9.1安置規(guī)劃3.9.2專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目處理規(guī)劃東觀音山水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)有消防管道0.86km，溝渠0.86km，水池2個(gè)，低壓電桿2棵。3.10工程管理東觀音山水庫(kù)工程建成后，運(yùn)行期管理機(jī)構(gòu)將按照新建項(xiàng)目建管一體的原則，以“東觀音山水庫(kù)工程建設(shè)管理處”為班底，成東觀音山水庫(kù)管理所全權(quán)負(fù)責(zé)水庫(kù)的管理工作。負(fù)責(zé)水庫(kù)的蓄水、供水、巡視檢3.11庫(kù)底清理東觀音山水庫(kù)設(shè)計(jì)階段按《水利水電工程庫(kù)底清理設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL664-2014）進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，在主體工程完工后下閘蓄水前，按設(shè)計(jì)對(duì)庫(kù)底林木、建構(gòu)筑物、建筑3.12施工總進(jìn)度4.1產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃符合性分析4.1.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析東觀音山水庫(kù)是以一座集灌溉及城鄉(xiāng)生活供水為主的小（1）型水利工程。水庫(kù)的水問(wèn)題和1695畝農(nóng)田灌溉用水問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整4.1.2規(guī)劃符合性分析與《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》符合性分析生態(tài)區(qū)蒙自、元江巖溶山原暖性針葉林生態(tài)亞區(qū)錫歐河中山峽谷水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)。該生態(tài)功能區(qū)以中山峽谷地貌為主。降雨量1500-2500毫米，地帶性植被為季風(fēng)常綠闊葉林，土壤垂直地帶性表現(xiàn)明顯，主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是森林破壞嚴(yán)重、林種單一，生態(tài)環(huán)境敏感性為土壤侵蝕高度敏感，主要生態(tài)服務(wù)功能為多雨地帶和分水嶺地帶的水源涵養(yǎng)水。保護(hù)措施與發(fā)展方向?yàn)榉馍接帧⒑B(yǎng)水源，調(diào)整土地利用方式、增加?xùn)|觀音山水庫(kù)工程屬水利供水工程，是當(dāng)?shù)刂匾拿裆こ獭９こ探ㄔO(shè)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)和水土保持工作與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，盡可能減小工程建設(shè)對(duì)生態(tài)產(chǎn)生的負(fù)面影響。工程建設(shè)后將極大改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)、生活環(huán)境，對(duì)提高森林質(zhì)量、水源涵養(yǎng)，防止水土流失具有重要作用。工程建設(shè)與《云南與《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性限制開(kāi)發(fā)區(qū)域中的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，功能定位為保障糧食產(chǎn)品和主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的基地，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要地區(qū)。東觀音山水庫(kù)工程屬于“五小”水利工程建設(shè)項(xiàng)目，是當(dāng)?shù)刂匾拿裆こ蹋こ探ㄔO(shè)后將極大改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)、生活環(huán)境。因此，本工程建設(shè)符合《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》元陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的功能定位、發(fā)同時(shí)，東觀音山水庫(kù)工程涉及元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地和紅河哈尼梯田國(guó)家濕地公園，為《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》中規(guī)劃的禁止護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理，遺產(chǎn)地依據(jù)《世界文梯田保護(hù)管理規(guī)劃（2011-2030）》進(jìn)行管理。東觀音山水庫(kù)工程占用元陽(yáng)觀音山省級(jí)廳準(zhǔn)予元陽(yáng)東觀音山水庫(kù)項(xiàng)目在元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的行政許可決定》”（云林保護(hù)準(zhǔn)[2015]46號(hào)已征得元陽(yáng)縣梯田管理局同意（元梯管函[2014]61號(hào)），并取得了國(guó)家文物局關(guān)于項(xiàng)目在紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地內(nèi)建設(shè)的意見(jiàn)與馬龍河流域規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析東觀音山水庫(kù)從馬龍河引水，其引水壩址位于馬龍河上游，項(xiàng)目引水壩位于《元陽(yáng)縣馬龍河流域水電規(guī)劃報(bào)告》規(guī)劃河段的上游。在《元陽(yáng)縣馬龍河流域水電規(guī)劃報(bào)告》規(guī)劃電站中，距離項(xiàng)目馬龍河引水壩最近的為馬龍河一級(jí)水電站。馬龍河一級(jí)水電站正常蓄水位為1450m，而本項(xiàng)目馬龍河引水壩壩址高程為引水壩比馬龍河一級(jí)水電站正常蓄水位高1045m，因此項(xiàng)目引水壩不在馬龍河一級(jí)水項(xiàng)目馬龍河引水壩壩址以上流域面積2.7km2，多年平均流量為0.085游馬龍河一級(jí)電站取水壩位置流域面積31km2，多年平均流量1.36m3/s。從多年平均流量來(lái)看，東觀音山水庫(kù)引水流量占馬龍河一級(jí)電站壩址多年平均流量的6.25%，項(xiàng)總體而言，東觀音山水庫(kù)工程與《元陽(yáng)縣馬龍河流域水電規(guī)劃報(bào)告》不沖突。且東觀音山水庫(kù)工程解決當(dāng)?shù)氐娜诵箫嬘煤娃r(nóng)田灌溉，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)優(yōu)先于電站引水與麻栗寨河流域規(guī)劃符合性分析根據(jù)《云南省元陽(yáng)縣麻栗寨河大瓦遮河水電規(guī)劃報(bào)告》。該規(guī)劃報(bào)告提出麻栗寨河和大瓦遮河合并開(kāi)發(fā)，采取二級(jí)開(kāi)發(fā)方案。其中麻栗寨河一級(jí)水電站裝機(jī)容量7.5MW，麻栗寨河二級(jí)水電站裝機(jī)容量3.2MW（本項(xiàng)目水庫(kù)大壩位于麻栗寨河上游，水庫(kù)大壩位于《元陽(yáng)縣馬龍河流域水電規(guī)劃報(bào)告》規(guī)劃河段的上游。在《云南省元陽(yáng)縣麻栗寨河大瓦遮河水電規(guī)劃報(bào)告》規(guī)劃電站中，距離項(xiàng)目水庫(kù)大壩最近的為麻栗寨河一級(jí)電站。麻栗寨河一級(jí)于麻栗寨河上，其正常蓄水位為970.77m，而本項(xiàng)目水庫(kù)大壩壩址高程為1896m，本項(xiàng)目水庫(kù)大壩比麻栗寨河一級(jí)電站1#攔河壩正常蓄水位高925.23m，因此項(xiàng)目水庫(kù)大河上，壩址處多年平均流量為1.55m3/s，2#攔河壩位于大瓦遮河上，壩址處多年平均本項(xiàng)目水庫(kù)大壩位于麻栗寨河上，壩址處的多年平均流量0.044m3/s將被引入水庫(kù)，占麻栗寨河一級(jí)電站1#攔河壩多年平均流量的2.84%，占麻栗寨河一級(jí)電多年平均流量的1.68%。而且東觀音山水庫(kù)的灌溉工程—麻栗寨灌區(qū)回水位于麻栗寨可引用流量，因此，東觀音山水庫(kù)工程的建設(shè)有利于下游麻栗寨河一級(jí)電站的引水發(fā)總體而言，東觀音山水庫(kù)工程與《云南省元陽(yáng)縣麻栗寨河大瓦遮河水電規(guī)劃報(bào)告》《西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃》中云南省的重點(diǎn)水源工程包括大型水庫(kù)、中型水庫(kù)、?。?）型水庫(kù)、引提水工程、連通工程和具有一定規(guī)模的集中供水的水井工程。其中東觀音山水庫(kù)工程屬于該規(guī)劃中的云南省紅河州小另外，對(duì)照《西南五省（自治區(qū)、直轄市）重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)《報(bào)告書(shū)》提出的涉及國(guó)家級(jí)或省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的芒回水庫(kù)等15個(gè)項(xiàng)目，……，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化工程選址，盡量避免對(duì)環(huán)境敏感區(qū)東觀音山水庫(kù)屬于?。?）型水庫(kù)，其引水工程涉及元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，絕大部分工程位于紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地，部分灌渠位于紅河哈尼梯田國(guó)家濕地公哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地內(nèi)建設(shè)及在觀音山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)引水具有不可避讓性。水庫(kù)在實(shí)施過(guò)程中已進(jìn)一步優(yōu)化了工程選址和施工方式，如利用現(xiàn)有道路，采用人工和騾馬方式運(yùn)輸施工材料，采用人工開(kāi)挖方式減少引水管道和輸水管道開(kāi)挖面積，取消了設(shè)計(jì)階段的所有施工臨時(shí)道路；位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的引水管道絕大部分沿已有引水渠布設(shè)，避免了新增占地和開(kāi)挖，已盡量減少了工程對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的不利影對(duì)于水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河段、水文地質(zhì)條件較差地區(qū)、重金屬污染綜合防治重點(diǎn)區(qū)域、水資源開(kāi)發(fā)利用率較高區(qū)域和生態(tài)環(huán)境用水需求高區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)域的水源工程，應(yīng)在工程前期研究中深入論證項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境合理性和可行性。在河流水質(zhì)、重金屬綜合防治未滿足有關(guān)根據(jù)監(jiān)測(cè)元陽(yáng)東觀音山水庫(kù)不涉及水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河段；經(jīng)查閱《云南省元陽(yáng)縣東觀音山水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》及相關(guān)備案文件，本項(xiàng)目不屬于水文地質(zhì)條件較差的地區(qū)；另外經(jīng)查詢?cè)颇鲜『图t河州重金屬污染防治規(guī)劃，本項(xiàng)目所在區(qū)域不屬于重金屬污染驗(yàn)區(qū)，絕大部分工程位于紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地，部分灌渠位于紅河哈尼梯田根據(jù)工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告，東觀音山水庫(kù)位于新街鎮(zhèn)麻栗寨河上游，引水壩位于嘎娘鄉(xiāng)馬龍河上游。供水區(qū)最高海拔在新街鎮(zhèn)多依樹(shù)村，海拔1876m，因此壩址高程必小，僅1.40m2，為麻栗寨河上游小支流，為保障設(shè)計(jì)供水水量，最終確定了在元陽(yáng)觀工程在壩址、供水管道選擇，設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中充分聽(tīng)取了當(dāng)?shù)卣h(huán)保、城 人工和騾馬方式運(yùn)輸施工材料，采用人工開(kāi)挖方式減少引水管道和輸水管道開(kāi)挖面積，在考慮地質(zhì)、地形、水資源較好的前提下，充分體現(xiàn)以人為本、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，盡量選擇占用自然保護(hù)區(qū)較小的方案，盡量減小工程建設(shè)對(duì)保護(hù)區(qū)造成的不利影響。根據(jù)《云南省林業(yè)廳準(zhǔn)予元陽(yáng)東觀音山水庫(kù)項(xiàng)目在元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的行政許可決定》（云林保護(hù)許準(zhǔn)[2015]46號(hào)工程位于保護(hù)區(qū)內(nèi)的引水管道長(zhǎng)5461米，工程施工階段進(jìn)一步優(yōu)化了施避免了新的開(kāi)挖，同時(shí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)際引水管線長(zhǎng)度減少至了4002米，另外，灌區(qū)工程，利用水庫(kù)大壩壩址下游約100m的原有灌溉渠道，進(jìn)行修繕，未新建灌區(qū)灌溉干區(qū)，在保障工程灌溉任務(wù)的同時(shí)，最大限度減少了對(duì)壩達(dá)景區(qū)梯田區(qū)、紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地、紅河哈尼梯田國(guó)家濕地公園等敏感區(qū)的影響。符合《西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》審查與《紅河哈尼梯田保護(hù)管理規(guī)劃》相符性分析全部位于紅河州哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地的遺產(chǎn)區(qū)，因此本項(xiàng)目的建設(shè)必須符合紅河哈尼梯田保護(hù)管理規(guī)劃和相關(guān)管理規(guī)定和要求。根據(jù)《紅河哈尼梯田保護(hù)管理規(guī)劃》①紅河哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)梯田、森林、水系和傳統(tǒng)民居應(yīng)按照遺產(chǎn)演進(jìn)規(guī)律，‐‐‐梯田的使用者負(fù)責(zé)梯田的日常保養(yǎng)和維護(hù)。鼓勵(lì)以傳統(tǒng)耕作方式保持梯田水土活力，鼓勵(lì)種植當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)水稻品種。禁止將水梯田放荒、棄耕或者種植早地作物。‐‐‐嚴(yán)格保護(hù)梯田水源林，鼓勵(lì)采用傳統(tǒng)樹(shù)種改善和建設(shè)水源林。遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)用材林和經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展應(yīng)當(dāng)選擇與遺產(chǎn)區(qū)傳統(tǒng)植被一致的樹(shù)種，并有利于保持水源涵養(yǎng)‐‐‐保護(hù)和改善梯田灌溉系統(tǒng)，鼓勵(lì)在傳統(tǒng)管理模式下的水系維護(hù)。保護(hù)梯田民居維護(hù)、更新和建造。修復(fù)、改造民居等建筑物，應(yīng)遵循傳統(tǒng)型制、傳統(tǒng)材料、傳‐‐‐保護(hù)生物多樣性，嚴(yán)禁對(duì)生物資源進(jìn)行過(guò)度開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格控制農(nóng)藥和化肥的②遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行違反遺產(chǎn)演進(jìn)規(guī)律的建設(shè)活動(dòng)，不得進(jìn)行超出區(qū)域內(nèi)必要的‐‐‐遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行采礦、以及非區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活需要的采石、采砂、采伐‐‐‐遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)工業(yè)設(shè)施，特別是會(huì)造成大氣或水、土壤污染的工業(yè)項(xiàng)‐‐‐遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)旅游賓館，除攀枝花鄉(xiāng)政府所在地和勝村村委會(huì)所在地‐‐‐遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)的自然村寨，不宜進(jìn)行家庭旅館、農(nóng)家餐飲等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商業(yè)‐‐‐遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)居民日常生產(chǎn)生活所需的住房建設(shè)、水利工程和采石、采砂、采伐等活動(dòng)，必須經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得縣梯田管理局同意，并報(bào)州梯田管理‐‐‐‐遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)因特殊情況進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，理局同意（元梯管函[2014]61號(hào)），同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)已征得國(guó)家文物局同意（文物保函 生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型的中型自然保護(hù)區(qū)。主要保護(hù)對(duì)象為：以亞熱帶中山苔蘚常綠闊葉林為主的原始森林生態(tài)系統(tǒng)；以長(zhǎng)蕊木蘭等為主的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物及元陽(yáng)石豆蘭、該總體規(guī)劃未涉及本項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)工程內(nèi)容。總體規(guī)劃在工程建設(shè)布局中提出，“實(shí)驗(yàn)區(qū)為一般保護(hù)區(qū)，適度集中建設(shè)和安排生產(chǎn)、生活和保護(hù)管理、科研監(jiān)測(cè)、生實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，符合總體規(guī)劃在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)“適度集中建設(shè)和安排生產(chǎn)、生活和保護(hù)管理、科研監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等設(shè)施”的工程建設(shè)布局規(guī)劃，同時(shí)工程不涉及規(guī)劃的絕對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)已取得元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)主管部門(mén)——云南省林業(yè)廳的行政本項(xiàng)目在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的引水工程，采用人工施工方式，并利用了歷史已建成運(yùn)行的引水渠不是引水管道，最大限度減少了工程建設(shè)對(duì)自然保護(hù)區(qū)自然植被和動(dòng)植物資源的影響，對(duì)局部受影響的植被，未采用人工方式恢復(fù)，符合總體規(guī)劃中關(guān)于“以規(guī)劃建設(shè)工程內(nèi)容，但項(xiàng)目選址布局和項(xiàng)目采取的生態(tài)恢復(fù)措施與該規(guī)劃內(nèi)容不沖突。4.2與相關(guān)法律法規(guī)符合性分析4.2.1與《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》相符性分析第建設(shè)工程內(nèi)容不涉及自然保護(hù)區(qū)核心十八條區(qū)和緩沖區(qū)，僅部分引水工程（包括圍內(nèi)，其中引水壩和引水管道距離保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)最近約100m，距離保護(hù)禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所設(shè)置料場(chǎng)、渣場(chǎng)均不在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，項(xiàng)目在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不進(jìn)行放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)，工程占用保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)面積1.4285hm2，原云南省林業(yè)廳以云林音山水庫(kù)項(xiàng)目在元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然本項(xiàng)目為非污染生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后無(wú)廢氣、噪聲產(chǎn)生；污水產(chǎn)生量小，經(jīng)處理后用于澆潵管理所林草，不外排；生活垃圾收集于管理所水泥抹面的垃圾坑中，定期委托新街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)處置。因此本項(xiàng)目建成后保護(hù)內(nèi)的引水工程無(wú)污染物外排于元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不涉及保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)；工程建設(shè)不涉及在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的禁止行為，根據(jù)調(diào)查項(xiàng)目建設(shè)采用人工施工方式實(shí)施，保護(hù)區(qū)未設(shè)置取土場(chǎng)、石料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、施工便道、施工營(yíng)地等臨時(shí)工程，施工材料采用騾馬方式運(yùn)輸，基本沒(méi)有造成自然保護(hù)區(qū)森林資源和野生動(dòng)植物資源的破壞，且運(yùn)營(yíng)期不涉及在保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物；項(xiàng)目建設(shè)已取得《云南省林業(yè)廳準(zhǔn)予元陽(yáng)東觀音山水庫(kù)項(xiàng)目在元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的行政許可決定》（云林保護(hù)準(zhǔn)4.2.2與《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》相符性分析護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；不得建設(shè)與保護(hù)無(wú)關(guān)的任何實(shí)施。核心區(qū)內(nèi)原有居民由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上人民政府有計(jì)劃地逐步遷出并予以妥善安置。緩沖區(qū)經(jīng)同級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)；不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)同級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以從事參觀考察、旅游及馴化、繁殖珍稀瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)；不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生于元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不涉及保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)；項(xiàng)目沒(méi)有建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施，不涉及《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》規(guī)定的禁止行為。項(xiàng)目所設(shè)置棄渣場(chǎng)和砂石料場(chǎng)均不在元陽(yáng)觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不涉及在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐森林、開(kāi)山采石、狩獵、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、傾倒廢棄物、超標(biāo)排放污水等活動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)已取得《云南省林業(yè)廳準(zhǔn)予4.2.3與《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》的符合性??并制定完善的參觀游覽服務(wù)管理辦法。世界文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將參觀游覽服務(wù)管理辦法報(bào)省級(jí)文物主管部門(mén)備案。省級(jí)文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)世界文化遺產(chǎn)的參觀游覽第十五條在參觀游覽區(qū)內(nèi)設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的管理要求，并與世界文化遺產(chǎn)的歷史和文化屬性相協(xié)調(diào)。服務(wù)項(xiàng)目由世界文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，東觀音山水庫(kù)工程涉及紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地，項(xiàng)目建設(shè)的主要任務(wù)為紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)地內(nèi)的新街鎮(zhèn)提供飲用水和灌溉用水。項(xiàng)