【解決我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問題的思考7100字（論文）】

解決我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問題的思考TOC\o"1-3"\h\u17382一、前言 38095二、農(nóng)村養(yǎng)老的概況 4258922.1、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式 463872.1.1、家庭養(yǎng)老 413102.2.2、集體養(yǎng)老 4112082.2.3、養(yǎng)老保險(xiǎn) 4124152.2.4、儲(chǔ)蓄養(yǎng)老 5188562.2、農(nóng)村養(yǎng)老近年的發(fā)展趨勢(shì)和情況 55103三、農(nóng)村養(yǎng)老在發(fā)展中存在的問題及成因 542913.1、農(nóng)村養(yǎng)老在發(fā)展中存在的問題 5287973.1.1、農(nóng)村養(yǎng)老制度與法規(guī)不完善 5212753.1.2、農(nóng)村老年群體自身積累不足 6226673.1.3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后甚至缺失 6267053.2、農(nóng)村養(yǎng)老在發(fā)展中存在問題的成因 784343.2.1、法律和體制沒有針對(duì)農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)村養(yǎng)老系統(tǒng) 798923.2.2、政府和各層領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)思想認(rèn)識(shí)教育不夠 742193.2.3、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未得到良好發(fā)展和扶持 71313四、農(nóng)村解決養(yǎng)老問題的對(duì)策 8265894.1養(yǎng)老問題解決的必要性 8143564.1.1、是應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化的需要 8283784.1.2、是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 8251444.1.3、是保證社會(huì)繁榮穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的需要 8223334.2如何從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)老問題 821104.2.1、完善家庭養(yǎng)老 832654.2.2、健全自我養(yǎng)老 985994.2.3、豐富社會(huì)養(yǎng)老 9294結(jié)語 914518參考文獻(xiàn) 10一、前言隨著我國(guó)人口老齡化的加劇，我國(guó)各地區(qū)養(yǎng)老問題日益嚴(yán)峻。一般來說60歲以上的人口稱為老年人口，當(dāng)60歲以上的人口占據(jù)總?cè)丝诘?%及以上的時(shí)候，這個(gè)國(guó)家或地區(qū)可以稱為“老年國(guó)家”或“老年地區(qū)”。根據(jù)全國(guó)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，我國(guó)年齡在60歲以上的老齡人口高達(dá)全國(guó)人口的13.26%，其中65歲及以上人口數(shù)量已經(jīng)高達(dá)全國(guó)人口的8.87%。中國(guó)正在快速發(fā)展，老年人口每年增長(zhǎng)幅度為0.4%。2010年，中國(guó)進(jìn)行了第六次全國(guó)人口普查。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，65歲及以上人口占總?cè)丝诘?.87%，老年撫養(yǎng)比例為11.9%，兒童撫養(yǎng)比例為22.3%。65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤仙?1.4%，年齡撫養(yǎng)比高達(dá)15.9%，而兒童撫養(yǎng)比變化不大，比2010年增加了1%，達(dá)到23.4%。根據(jù)權(quán)威部門預(yù)測(cè)，到2025年我國(guó)人口總數(shù)中將有12%的年齡超過65周歲，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)將正式進(jìn)入“老齡化”階段，將主要集中在農(nóng)村地區(qū)，這意味著農(nóng)村老年人口將占全國(guó)老年人口總數(shù)的絕大部分。這就是為什么我國(guó)必須盡快采取適當(dāng)行動(dòng)。改善農(nóng)村養(yǎng)老保障措施，否則農(nóng)村養(yǎng)老保障將成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。農(nóng)村養(yǎng)老法定保險(xiǎn)制度保障了農(nóng)村養(yǎng)老、退休老人和就業(yè)成功勞動(dòng)力的老年保障，為正常的代際更替創(chuàng)造了有利條件，有助于國(guó)家應(yīng)對(duì)嚴(yán)重老齡化。同時(shí)，保障農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度，可以提高農(nóng)村老年人的消費(fèi)能力，增加消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過建立穩(wěn)定的法律體系，農(nóng)村資金將確保農(nóng)村人民的資源安全和生活質(zhì)量，形成可持續(xù)的社會(huì)保障法律體系，意味著農(nóng)民被納入全面的社會(huì)保障體系。有效地促進(jìn)了文明和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步。推進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代化。有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，有利于我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)有凝聚力的社區(qū)。二、農(nóng)村養(yǎng)老的概況2.1、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式我國(guó)目前的農(nóng)村養(yǎng)老路徑不再是單一家庭養(yǎng)老，而是以家庭養(yǎng)老為主，并采用多種養(yǎng)老方式作為輔助多元化養(yǎng)老體系。不同的養(yǎng)老方式雖然區(qū)別較大，但都與我國(guó)國(guó)情有密切聯(lián)系。采用多元化的養(yǎng)老方式也適合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要。為了對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，筆者整理出四種農(nóng)村養(yǎng)老方式。2.1.1、家庭養(yǎng)老受中華民族的傳統(tǒng)文化，大多數(shù)老年人原因在家養(yǎng)老，這一類養(yǎng)老方式在農(nóng)村地區(qū)尤為普遍，在諸多養(yǎng)老方式中占大多數(shù)。家庭養(yǎng)老方式主要由老人的親屬、子女或其他親屬為老年人提供經(jīng)濟(jì)、生活、精神等多方面的照顧。2.2.2、集體養(yǎng)老集體養(yǎng)老也是我國(guó)的一項(xiàng)重要養(yǎng)老方式，主要方式就是由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行組織，為所轄地區(qū)中年老多病、無依無靠的老人提供養(yǎng)老方式。集體養(yǎng)老主要包括五保計(jì)劃和養(yǎng)老院計(jì)劃。2.2.3、養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要針對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)全體居民，是為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)養(yǎng)老保障的主要方式。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在許多不完善之處，但它仍然是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村老齡化養(yǎng)老保障的重要制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要社會(huì)政策，是政府的一項(xiàng)重要行為。2.2.4、儲(chǔ)蓄養(yǎng)老為了避免年老之后無依無靠，部分老年人使用自己平時(shí)的積蓄用來養(yǎng)老，儲(chǔ)蓄養(yǎng)老主要是親屬外出但自身仍然有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人所選擇的養(yǎng)老方式。隨著時(shí)代的發(fā)展，部分農(nóng)村地區(qū)的居民認(rèn)識(shí)到家庭養(yǎng)老對(duì)子女的影響，在日常生活中就開始進(jìn)行儲(chǔ)蓄，以備老年之用。2.2、農(nóng)村養(yǎng)老近年的發(fā)展趨勢(shì)和情況隨著時(shí)代的發(fā)展，主要是醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步使人類的壽命得到延長(zhǎng)，養(yǎng)老已經(jīng)成為社會(huì)的重要問題。針對(duì)我國(guó)而言，廣闊的農(nóng)村地區(qū)年齡結(jié)構(gòu)迅速老化，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)農(nóng)村老年人口占老年人口的65.82%，比城鎮(zhèn)人口高1.24%。隨著我國(guó)城市化建設(shè)的加快，新一輪的年輕農(nóng)村人口向城市單向大遷移的現(xiàn)象出現(xiàn)，這是一個(gè)人口遷移的直接結(jié)果，空巢老人的數(shù)量的增加在農(nóng)村老齡化程度更加嚴(yán)重。由于我國(guó)政府推行嚴(yán)格的人口政策，這兩個(gè)因素共同導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老需求不斷增長(zhǎng)。另外，與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老問題長(zhǎng)期不受重視，各地區(qū)所建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，養(yǎng)老資源緊張。隨著我國(guó)農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化，家庭養(yǎng)老在養(yǎng)老體系中所占比例日益縮小。受家庭養(yǎng)老規(guī)?？s小的影響，社會(huì)養(yǎng)老保障所需要承受的壓力日益增長(zhǎng)。由于土地的經(jīng)濟(jì)供給能力有限，許多老年人的經(jīng)濟(jì)水平較低，沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力為自己提供養(yǎng)老保障。另外，我國(guó)大多數(shù)老年人常年累月在家中進(jìn)行勞作，許多老年人身體已經(jīng)存在多種疾病。傳統(tǒng)社會(huì)中，青壯年應(yīng)該承擔(dān)起照顧老人的責(zé)任，以家庭來?yè)?dān)負(fù)起養(yǎng)老任務(wù)。但由于中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，居民的經(jīng)濟(jì)資源相對(duì)單一。年輕人往往在居住地附近找不到合適的工作。農(nóng)村地區(qū)的大量年輕人已成為農(nóng)村地區(qū)的主要趨勢(shì)，雖然這些流遷人口仍能在經(jīng)濟(jì)上接濟(jì)父母，不過就老年人而言，他們對(duì)經(jīng)濟(jì)的要求并不高，來源于親屬的精神慰藉非常重要。但目前青壯年前往大量前往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，使得家庭養(yǎng)老無論是經(jīng)濟(jì)上還是精神上都無法完成養(yǎng)老任務(wù)，農(nóng)村家庭養(yǎng)老的能力正不斷降低。三、農(nóng)村養(yǎng)老在發(fā)展中存在的問題及成因3.1、農(nóng)村養(yǎng)老在發(fā)展中存在的問題3.1.1、農(nóng)村養(yǎng)老制度與法規(guī)不完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)在一些處境不利的農(nóng)村地區(qū)，缺乏相應(yīng)的制度約束，缺乏對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)，地方政府設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，并且缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，例如設(shè)施不足，管理和服務(wù)寬松。級(jí)別低。主要設(shè)施和配套外圍系統(tǒng)并不完善。老年護(hù)理團(tuán)隊(duì)成員沒有標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)需求，最終會(huì)導(dǎo)致老年護(hù)理質(zhì)量和管理方面的問題，這將減慢當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的老年護(hù)理過程。過去，農(nóng)村地區(qū)社會(huì)養(yǎng)老金的公共政策主要由宏觀隨附文件組成，而忽略了地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)水平的差異。另外，大多數(shù)文件不是強(qiáng)制性的，也沒有嚴(yán)格的法律法規(guī)，這使得在某些農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)施文件中提到的措施。在某些地區(qū)，所涉及的管理者在處理這些問題上是被動(dòng)的和疏忽的，并且沒有關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老金問題。由于中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的廣泛分布，在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)必須依靠各級(jí)政府發(fā)布的指示和文件的執(zhí)行，很難及時(shí)發(fā)布和實(shí)施。在此過程中，這也為一些官員提供了在陷入困境的水域中捕魚的機(jī)會(huì)，從而導(dǎo)致對(duì)工作人員中農(nóng)民的養(yǎng)老金缺乏嚴(yán)格的態(tài)度。這些現(xiàn)象增加了農(nóng)村老年人對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老的懷疑。3.1.2、農(nóng)村老年群體自身積累不足認(rèn)知有兩個(gè)方面:滯后和偏見。首先，養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)部門和工作人員對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)和實(shí)施策略了解不夠。在實(shí)踐中，居家養(yǎng)老是一種社會(huì)救助方式，主要服務(wù)于農(nóng)村貧困老人和孤寡老人。將服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助服務(wù)，背離了居家養(yǎng)老服務(wù)的初衷。二是老年人對(duì)家庭養(yǎng)老模式認(rèn)識(shí)的偏差。很多老年人不了解居家養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)象、內(nèi)容和運(yùn)作模式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多老年人對(duì)居家養(yǎng)老了解不多。一些老年人甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為家庭護(hù)理是機(jī)構(gòu)護(hù)理或社會(huì)救濟(jì)。從調(diào)查結(jié)果可以看出，在不同的年齡和健康水平，老年人的自立方式是不同的。在農(nóng)村地區(qū)，家庭養(yǎng)老仍然起著最基本的作用。然而，隨著年齡的增長(zhǎng)，人們照顧自己的能力下降了。年輕健康的老年人也可以依靠自己的勞動(dòng)來增加自己的財(cái)富積累，但他們的勞動(dòng)能力會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)而逐漸下降，從而創(chuàng)造價(jià)值。如果他們自己的儲(chǔ)蓄不足，他們的養(yǎng)老金將被提前終止。3.1.3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后甚至缺失養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)包括食堂、文化活動(dòng)中心、診所、周年自修室等。數(shù)量在增加。隨著農(nóng)村人口老齡化的不斷加劇，農(nóng)村老年人在養(yǎng)老方面的負(fù)擔(dān)越來越嚴(yán)重。由于自身經(jīng)濟(jì)條件的限制和農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施不完善。例如，在醫(yī)療服務(wù)方面，居家養(yǎng)老中心只能提供簡(jiǎn)單的醫(yī)療服務(wù)，卻沒有看病服務(wù)。農(nóng)村居家養(yǎng)老的短板主要是養(yǎng)老設(shè)施不足、服務(wù)質(zhì)量差。設(shè)施不完善，活動(dòng)空間有限，娛樂設(shè)施有限，人員專業(yè)知識(shí)有限。養(yǎng)老服務(wù)的缺失不僅影響?zhàn)B老服務(wù)質(zhì)量，也限制了居家養(yǎng)老模式的發(fā)展和推廣。老年人希望得到養(yǎng)老服務(wù)，但是現(xiàn)如今農(nóng)村養(yǎng)老很難提供足夠的條件和服務(wù)。此外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及如今人們生活水平的提高，農(nóng)村老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求也越來越大，這就需要我們不斷去完善和改進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)和設(shè)施。3.2、農(nóng)村養(yǎng)老在發(fā)展中存在問題的成因3.2.1、法律和體制沒有針對(duì)農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)村養(yǎng)老系統(tǒng)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不足的條件下正在老齡化。當(dāng)前，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，地方政府對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和解決養(yǎng)老金問題負(fù)有重大責(zé)任。在全國(guó)各縣市開展老年人試用服務(wù)。當(dāng)前，老年人服務(wù)政策主要包括《老年人權(quán)益保護(hù)法》和《關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意見》。同時(shí)，許多地方政府也發(fā)布了一些政策文件，但是它們?nèi)狈ψ銐虻臋?quán)力和權(quán)力，對(duì)養(yǎng)老金模式的各個(gè)方面都缺乏法律監(jiān)督，因此他們很難在養(yǎng)老金工作中發(fā)揮監(jiān)督和保障作用。退休金服務(wù)。當(dāng)前，中國(guó)城市社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)需要健全的政策法規(guī)的支持。此外，一些公民的法律意識(shí)薄弱，不尊重老人，虐待或毆打老人，嚴(yán)重?fù)p害了老人的合法權(quán)益。例如，近年來，中國(guó)中部鄭州市長(zhǎng)園高級(jí)公寓的照顧者毆打和虐待老年人?？醋o(hù)者敦促老人早起，并經(jīng)常毆打他。此外，由于實(shí)行了計(jì)劃生育和大量的獨(dú)生子女家庭，養(yǎng)恤金問題不能令人滿意。隨著社會(huì)的進(jìn)步和生活水平的提高，老年人不僅需要物質(zhì)上的滿足，還需要精神上的舒適。只有當(dāng)老年人的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，良好的法律法規(guī)才能保護(hù)老年人。3.2.2、政府和各層領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)思想認(rèn)識(shí)教育不夠做好宣傳工作是發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的前提。一方面，農(nóng)村居家養(yǎng)老是對(duì)農(nóng)村老年人的一種服務(wù)。我們必須盡一切努力，讓長(zhǎng)者熟悉和了解這種照顧方式，讓長(zhǎng)者社區(qū)的大部分人士支持和支持。沒有所有老年人的參與，僅政府難以推動(dòng)這項(xiàng)工作，特別是難以提高農(nóng)村地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。農(nóng)村家庭,另一方面,發(fā)展老年護(hù)理服務(wù)必須調(diào)動(dòng)所有的農(nóng)村社會(huì)的力量,關(guān)注老年人的家庭的支持與合作,為了吸引人才愿意在老年護(hù)理工作加入到家人,在他們的思想和解決資金困難,服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。3.2.3、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未得到良好發(fā)展和扶持目前，中國(guó)大多數(shù)城市社區(qū)都設(shè)有高級(jí)護(hù)理設(shè)施，例如活動(dòng)中心和敬老院，其中許多只是正規(guī)的，實(shí)際上沒有使用。例如，桂林有300多個(gè)社區(qū)中心。但是，社區(qū)中心僅占城市社區(qū)總數(shù)的10％。大多數(shù)房間只有一張卡，一個(gè)房間，大多數(shù)設(shè)施只有幾張床。這并不能真正滿足老年人的需求。一些私人組織希望在社區(qū)中建立自己的位置并建立老年人社區(qū)服務(wù)站，例如療養(yǎng)院，但是很難找到合適的地點(diǎn)。當(dāng)前，大多數(shù)城市社區(qū)都配備有用于活動(dòng)，健身器材，市政衛(wèi)生站和其他基礎(chǔ)設(shè)施的小規(guī)模綠地，但數(shù)量有限且便利設(shè)施相對(duì)落后，無法滿足老年人口不斷增長(zhǎng)的需求。當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都建立了老年人活動(dòng)中心，但是由于資金和地點(diǎn)的原因，許多活動(dòng)室變成了老人棋牌室。一些老年人長(zhǎng)時(shí)間坐下象棋，這不利于身心健康。許多社區(qū)缺少圖書館，閱覽室和老年人大學(xué)等設(shè)施。除了體育鍛煉或棋牌游戲外，老年人的休閑生活非常單調(diào)。隨著物質(zhì)生活水平的提高，老年人不僅需要食物，衣服，住所和交通，還努力追求更高的精神生活。許多老人讀過書，看過報(bào)紙，并有各種各樣的文學(xué)和藝術(shù)愛好，但該地區(qū)沒有相應(yīng)的社區(qū)。特別是老年人，如果他們想滿足他們的需求，請(qǐng)去專門的圖書館。但是，老年人經(jīng)常呆在家里，缺乏運(yùn)動(dòng)對(duì)他們的健康也非常有害。因此，豐富老年人的精神生活對(duì)改善老年人的生活質(zhì)量具有重要影響。四、農(nóng)村解決養(yǎng)老問題的對(duì)策4.1養(yǎng)老問題解決的必要性4.1.1、是應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化的需要人口老齡化問題對(duì)于全世界來說都是一個(gè)大問題，但這個(gè)問題在中國(guó)尤為嚴(yán)重。特別是我國(guó)在一段時(shí)間里面所實(shí)行的人口政策，使得許多家庭為獨(dú)生子女家庭。從政策上大大降低了我國(guó)人口的增長(zhǎng)速度，但是也使得我國(guó)成為世界上人口老齡化程度最大的國(guó)家。農(nóng)村占據(jù)我國(guó)大量人口，隨著農(nóng)村人口老齡化的不斷加劇，農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的有效性是解救當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老問題的決定性因素。4.1.2、是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展速度的不短加快，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的輕日益突出，零散的農(nóng)業(yè)與手工業(yè)利潤(rùn)率非常低。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新的活力，而目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)仍然存在的“養(yǎng)老靠家庭，保障靠土地”的養(yǎng)老保障方式。采用更加合理的養(yǎng)老保障模式不僅那個(gè)能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力，同時(shí)也能夠解決當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的實(shí)際問題[12]。4.1.3、是保證社會(huì)繁榮穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的需要農(nóng)村養(yǎng)老保障對(duì)于我國(guó)社會(huì)發(fā)展而言具有重要影響作用，當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)人口仍然生活于農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村養(yǎng)老保障實(shí)際上是為廣大農(nóng)村居民提供最主要的生活保障。同時(shí)，我國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，落實(shí)有效的農(nóng)村養(yǎng)老保障能夠增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府的信心，也使得老年人能夠擁有獨(dú)立的生活能力，使這些勞動(dòng)者能夠享受到國(guó)家發(fā)展所帶來的福利。4.2如何從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)老問題4.2.1、完善家庭養(yǎng)老當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)面臨的問題是農(nóng)村的孝道文化已不再得到重視，必須予以恢復(fù)。孝順文化一直是人們欣賞和欣賞的優(yōu)良品質(zhì)。按照家庭養(yǎng)老金模式解決農(nóng)村老年人問題的關(guān)鍵在于恢復(fù)孝順文化。僅政府和社會(huì)就沒有足夠的努力，但是家庭成員和孩子們的努力也是如此[13]?；鶎诱痛逦瘯?huì)與農(nóng)村兒童簽訂協(xié)議，確保他們定期回老家看望村里的長(zhǎng)者，要求他們承擔(dān)照顧父母的職責(zé)和責(zé)任，事實(shí)上，現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老最看重的是子女是否照顧老人是衡量老年人生活、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)。4.2.2、健全自我養(yǎng)老加強(qiáng)鍛煉，提高身體素質(zhì)。自我養(yǎng)老對(duì)農(nóng)村老人身體素質(zhì)要求較高，政府需要加大財(cái)政支持力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。比如健身房，活動(dòng)室等。鼓勵(lì)老年人加強(qiáng)鍛煉，提高身體素質(zhì)，為自我養(yǎng)老提供最基本的身體保障。提高土地保障功能。目前，農(nóng)村養(yǎng)老最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是靠種植莊稼來獲得收入。雖然我國(guó)現(xiàn)在機(jī)械化程度得到提高，讓老年人可以在晚年更方便參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是也讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本更加昂貴。雖然機(jī)械耕種的用工比以前的人工耕種要多，但增加了雇傭成本。因此，政府可以制定相關(guān)政策惠及農(nóng)民，提供額外的補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)中的老年人，如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)藥化工補(bǔ)貼等，繼續(xù)推行有利于農(nóng)民的政策，確保合理的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，改善土地保障能力。確保老年人的財(cái)務(wù)穩(wěn)定。4.2.3、豐富社會(huì)養(yǎng)老加強(qiáng)政府監(jiān)管，有效利用養(yǎng)老資源。養(yǎng)老院的管理必須依法規(guī)范，不能走錯(cuò)路。制定和頒布法規(guī)，制定國(guó)家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，密切監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行，加強(qiáng)行政檢查監(jiān)督。目前，盡管國(guó)家鼓勵(lì)老年護(hù)理設(shè)施發(fā)展的政策尚未形成法律和老年護(hù)理設(shè)施的運(yùn)行，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)已經(jīng)完成，護(hù)理人員對(duì)護(hù)理人員的比例以及行業(yè)的要求，更多的混亂，多余的建筑組成部分，大量的住房資源浪費(fèi)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的老年人工作等。在這些地區(qū)，地方當(dāng)局應(yīng)履行其監(jiān)督任務(wù)，積極鼓勵(lì)和促進(jìn)老年人照料社會(huì)機(jī)構(gòu)，并建立更多機(jī)構(gòu)。同時(shí)，政府應(yīng)研究對(duì)策，采取監(jiān)管措施，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。建立合理的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。建立和管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，老年護(hù)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理準(zhǔn)則[15]。轉(zhuǎn)變農(nóng)村養(yǎng)老觀念。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了變化，農(nóng)村的年輕人大多選擇遷移到城市地區(qū)去工作掙錢，沒有時(shí)間和精力照顧家里的老人。目前以家庭為單位的養(yǎng)老模式已經(jīng)有些不合時(shí)宜，如今，養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展非常迅速，基礎(chǔ)設(shè)施都在逐年優(yōu)化，越來越多的老人會(huì)選擇去養(yǎng)老院去養(yǎng)老。生活中常遇到這樣的現(xiàn)象：雖然很多老人經(jīng)濟(jì)寬裕，但還是更愿意和子女一起生活。但時(shí)代發(fā)展到如今的狀況，老年人也應(yīng)該逐漸拋棄原有觀念，購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，到養(yǎng)老院生活。這是更符合社會(huì)進(jìn)步的。結(jié)語改革開放至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域都取得顯著進(jìn)展，人民的生活水平也不段提高。但在發(fā)展中農(nóng)村地區(qū)成為一個(gè)盲區(qū)，農(nóng)村地區(qū)大量的老齡化人口缺乏有效的養(yǎng)老保障。在后續(xù)的發(fā)展中，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化和工業(yè)化的進(jìn)一步改善，我國(guó)農(nóng)村人口的老齡化將會(huì)更加嚴(yán)重，尤其是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的中青年人口正逐漸移向城市。這使得養(yǎng)老問題日益凸顯，由此造成了一系列的社會(huì)問題，解決養(yǎng)老問題不僅能夠幫助老年人安度晚年，更有利于緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，因此在農(nóng)村養(yǎng)老問題上國(guó)家與社會(huì)應(yīng)當(dāng)付出更多的努