《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考試簡答題題庫(珍藏版)修改版

《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考試簡答題題庫(珍藏版)簡述阿羅不可能定律。答：尼思?阿羅認(rèn)為，在民主社會(huì)，集體決策規(guī)則應(yīng)滿足下列標(biāo)準(zhǔn)：(1)無論選民的偏好結(jié)構(gòu)是什么樣的它必須能產(chǎn)生種決策。如果某些人具有多峰偏好，選舉過程仍不會(huì)崩潰。(2)它必須能對所有可能的結(jié)果進(jìn)行排序。(3)它必須對個(gè)人偏好作出反應(yīng)。具體來說，如果每個(gè)人都認(rèn)為A優(yōu)于B，那么，社會(huì)的排序必須是A優(yōu)于B。(4)它必須前后一致。即A優(yōu)于B，B優(yōu)于C，則A必定優(yōu)于C。(5)社會(huì)對A和B的排序只取決于個(gè)人對A和B的排序。這個(gè)假設(shè)又被稱為不受被選方案影響假設(shè)。(6)排出獨(dú)裁。社會(huì)偏好絕不能只反映單個(gè)人的偏好。阿羅經(jīng)過研究后認(rèn)為，一般來說，要找到一個(gè)滿足所有這些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則是不可能的。不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠作出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱為阿羅不可能定律。比較行政管理性支出和其他購買性支出的區(qū)別。答：作為政府的購買性支出，行政管理支出與其他購買性支出相比具有特殊性。首先，公共行政部門所提供的行政管理，是面向全社會(huì)的一種管理，其數(shù)量與價(jià)值都不能通過市場競爭機(jī)制來確定，其管理對象和接受管理的主體不具有排他性，因而行政管理屬于純公共產(chǎn)品范疇，其支出也必須由政府財(cái)政予以提供，因而政府提供經(jīng)費(fèi)的來源，是向全體社會(huì)成員收取的稅收。其次，從直接生產(chǎn)與消費(fèi)社會(huì)財(cái)富的角度看，行政管理支出屬于非生產(chǎn)性的社會(huì)消費(fèi)性支出。財(cái)政補(bǔ)貼的含義和特征是什么？答：所謂財(cái)政補(bǔ)貼，是指國家為了某種特定需要，通過財(cái)政分配，向企業(yè)或居民提供的無償性補(bǔ)助支出。財(cái)政補(bǔ)貼具有以下特征：(1)政策性，財(cái)政補(bǔ)貼的對象、補(bǔ)貼的數(shù)額、補(bǔ)貼的期限等都必有按照一定時(shí)期的政策需要來制定。(2)靈活性，財(cái)政補(bǔ)貼不是一經(jīng)確定就長期保持不變的，國家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和政策需要及時(shí)修正和調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼。(3)時(shí)效性。財(cái)政補(bǔ)貼作為一種政策手段，是為國家政策目標(biāo)服務(wù)的，必有依據(jù)一定時(shí)期國家的政策需要來制定。當(dāng)國家的某些政策發(fā)生變化時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼也必有做出相應(yīng)的調(diào)整。闡述科斯定理的涵義。答：科斯定理的涵義是：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下，通過市場交易可以消除外部性。它還可以解釋為：只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護(hù)，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果，這可通過雙方之間的談判自然地實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人，只是會(huì)帶來收人分配結(jié)果的不同。從國內(nèi)外公債管理的經(jīng)驗(yàn)分析，影響公債規(guī)模的因素有哪些？答：影響公債規(guī)模的因素主要有以下幾個(gè)方面：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；(2)生產(chǎn)關(guān)系類型；(3)安定政治背景；(4)國家職能范圍；(5)財(cái)政政策選擇；(6)金融市場狀況；(7)公債管理水平。減除國際重復(fù)征稅的方法有哪些？答：國際重復(fù)征稅的減除，主要是指在國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，當(dāng)發(fā)生兩種稅收管轄權(quán)重疊時(shí)，行使居民稅收管轄權(quán)的國家，通過優(yōu)先承認(rèn)跨國納稅人向行使地域稅收管轄權(quán)國家所繳納的稅收來借以減輕或消除國際重復(fù)征稅。在各國稅法和國際稅收協(xié)定中通常采用的避免、消除或緩和國家重復(fù)征稅的方法主要有免稅法、扣除法、低稅法、抵免法等。簡述阿羅不可能定律。答：在多數(shù)規(guī)則下，一般來說，要找到一個(gè)滿足民主社會(huì)公共選擇標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則是不可能的。不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠做出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。簡述編制部門預(yù)算的必要性。答：(1)有利于對財(cái)政預(yù)算的審查和監(jiān)督。(2)有利于預(yù)算編制的公開、透明，提高了財(cái)政資金使用效益。(3)提高了預(yù)算編制方法的科學(xué)性。(4)部門預(yù)算是完整的功能預(yù)算的基礎(chǔ)。簡述財(cái)產(chǎn)稅的特點(diǎn)。簡述財(cái)產(chǎn)稅的特點(diǎn)和功能。答：特點(diǎn)：(1)稅源固定，有利于地方政府征收管理；(2)財(cái)產(chǎn)稅不易轉(zhuǎn)嫁，稅負(fù)一般由納稅人承擔(dān)；(3)財(cái)產(chǎn)稅可調(diào)節(jié)納稅人的財(cái)產(chǎn)收入水平，體現(xiàn)社會(huì)公平。功能：首先，財(cái)產(chǎn)稅可成為地方稅主體稅種，為地方政府，特別是城市政府提供充裕的稅源；其次，財(cái)產(chǎn)稅能夠調(diào)節(jié)財(cái)富不均，鼓勵(lì)勤勞致富，限制不勞而獲，體現(xiàn)社會(huì)公平；再次，財(cái)產(chǎn)稅有利于資源合理配置，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)的有效利用。簡述財(cái)政補(bǔ)貼的涵義和特征。答：所謂財(cái)政補(bǔ)貼，是指國家為了某種特定需要，通過財(cái)政分配，向企業(yè)或居民提供的無償性補(bǔ)助支出。財(cái)政補(bǔ)貼具有以下特征：(1)政策性。財(cái)政補(bǔ)貼的對象、補(bǔ)貼的數(shù)額、補(bǔ)貼的期限等都必須按照一定時(shí)期的政策需要來制定；(2)靈活性。政策補(bǔ)貼不是一經(jīng)確定就長期不變的，國家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和政策需要及時(shí)進(jìn)行修正和調(diào)整；(3)時(shí)效性。財(cái)政補(bǔ)貼作為一種手段，是為國家政策目標(biāo)服務(wù)的，必須根據(jù)一定時(shí)期國家的政策需要來制定。當(dāng)國家的某些政策發(fā)生變化時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼也必須作出相應(yīng)的調(diào)整。簡述財(cái)政投融資的涵義及特征。答：所謂財(cái)政投融資是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。財(cái)政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無償撥款，也不同于一般商業(yè)貸款。具有以下基本特征：(1)財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，投資范圍要嚴(yán)格的限制；(2)財(cái)政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，追求的是社會(huì)效益的最大化；(3)財(cái)政投融資的資金來源具有多樣性的特點(diǎn)。簡述財(cái)政政策與貨幣政策的差異。簡述財(cái)政政策與貨幣政策的主要差異。答：(1)制定政策的主體有差別；(2)政策目標(biāo)有區(qū)別；(3)政策手段有區(qū)別；(4)政策時(shí)滯不同；(5)對利率的影響不同；(6)對投資的影響不同。簡述常見的國有資產(chǎn)經(jīng)營方式。答：常見的國有資產(chǎn)經(jīng)營方式有：(1)國有資產(chǎn)的股份制經(jīng)營。(2)國有資產(chǎn)的集團(tuán)經(jīng)營。(3)國有資產(chǎn)的委托經(jīng)營。(4)國有資產(chǎn)的承包經(jīng)營。(5)國有資產(chǎn)的租賃經(jīng)營。簡述多黨制議會(huì)民主制度對西方國家政府經(jīng)濟(jì)政策的重要影響。答：(1)制定符合執(zhí)政黨利益集團(tuán)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策；(2)制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策，取得選民支持，爭取連選連任；(3)制定、實(shí)施某些適當(dāng)顧及反對黨和其他社會(huì)階層利益的經(jīng)濟(jì)政策。簡述公共收費(fèi)的功能。答：(1)體現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)；(2)提高資源的配置效率；(3)穩(wěn)定市場物價(jià)。簡述公共投資的范圍以及政府開發(fā)公共投資的原因。答：政府公共投資的范圍主要涵蓋那些對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系起到基礎(chǔ)性作用，有利提高國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率的，但同時(shí)又是微利或無利的項(xiàng)目，主要包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)投資等?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有公共物品屬性和自然壟斷性的特點(diǎn)，決定其很難單純依靠私人投資主體的力量來完成，而應(yīng)當(dāng)由政府公共投資和私人投資共同完成。此外在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，往往在市場競爭中處于不利的地位，而且時(shí)常受到自然和技術(shù)等方面的制約，外于不穩(wěn)定的環(huán)境中，因此需要政府加以扶持。簡述公共投資與私人投資的主要區(qū)別。答：公共投資與私人投資存在明顯區(qū)別，主要體現(xiàn)在：(1)投資效益目標(biāo)不同。(2)投資規(guī)模不同。(3)投資方式不同。(4)公共投資與私人投資的領(lǐng)域不同。簡述公共物品的公共供給方式、理論依據(jù)以及其他供給方式。簡述公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)。答：公共供給是政府通過稅收方式籌措資金用于彌補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，免費(fèi)為公眾提供產(chǎn)品，用于公共消費(fèi)。以薩繆爾森代表的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，由于公共物品非排他性和非競爭性的特征，因此通過市場方式提供公共物品，實(shí)現(xiàn)排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在.規(guī)模經(jīng)濟(jì)上缺乏效率。因此，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為政府提供公共物品比市場方式即通過私人提供具有更高的效率。此外，公共物品還可以通過混和供給、私人供給等方式供給。簡述公共物品私人供給的可能性。答：當(dāng)滿足下列條件的時(shí)候，由私人供給公共物品便存在可能：(1)私人供給的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品。準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和范圍一般較小，涉及的消費(fèi)者數(shù)量有限。(2)在公共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)。(3)有一系列制度條件來保障。簡述公共物品私人供給需要的條件。答：私人若想成功地提供某些公共物品，需要一系列的條件：(1)私人供給的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品；(2)準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和范圍一般較小，涉及的消費(fèi)者數(shù)量有限；(3)在公共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)；(4)有一系列制度條件來保障，其中最重要的是產(chǎn)權(quán)制度。簡述公開市場業(yè)務(wù)的優(yōu)點(diǎn)。答：公開市場業(yè)務(wù)是中央銀行在金融市場上直接參與有價(jià)證券買賣，影響商業(yè)銀行準(zhǔn)備金，從而直接影響貨幣供給量和利率的一種操作方法。與調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率和再貼現(xiàn)率相比，公開市場業(yè)務(wù)有明顯的優(yōu)越性：(1)公開市場業(yè)務(wù)使中央銀行能夠隨時(shí)根據(jù)金融市場的變化，進(jìn)行經(jīng)常性、連續(xù)性及試探性的操作，還可以進(jìn)行逆向操作，靈活調(diào)節(jié)貨幣供給量；(2)通過公開市場業(yè)務(wù)，中央銀行可以主動(dòng)出擊，不像再貼現(xiàn)政策那樣，處于被動(dòng)地位；(3)公開市場業(yè)務(wù)對貨幣供給量進(jìn)行的是微調(diào)，不會(huì)像準(zhǔn)備金率的變動(dòng)一樣產(chǎn)生震動(dòng)效果。簡述公開市場業(yè)務(wù)的優(yōu)越性。答：(1)公開市場業(yè)務(wù)是中央銀行能夠隨時(shí)根據(jù)金融市場的變化，進(jìn)行經(jīng)常性、連續(xù)性及試探性的操作，還可以進(jìn)行逆向操作，靈活調(diào)節(jié)貨幣供給量；(2)通過公開市場業(yè)務(wù)，中央銀行可以主動(dòng)出擊，不像再貼現(xiàn)政策那樣，處于被動(dòng)地位；(3)公開市場業(yè)務(wù)對貨幣供給量進(jìn)行的是微調(diào)，不會(huì)像準(zhǔn)備金率的變動(dòng)一樣產(chǎn)生震動(dòng)效果。簡述公債償還的方法。答：公債償還的方法大致有以下幾種：(1)買銷法；(2)比例償還法；(3)抽簽償還法；(4)一次償還法。簡述公債發(fā)行的條件。答：公債發(fā)行條件是指國家對所發(fā)行公債及其有關(guān)的諸多方面以法律形式所作的明確規(guī)定。發(fā)行條件主要包括以下幾個(gè)方面：公債品種、公債發(fā)行權(quán)限、公債發(fā)行對象、公債發(fā)行數(shù)額、公債券票面金額、公債發(fā)行價(jià)格、利息率、對公債流動(dòng)性和安全性的規(guī)定等。簡述公債市場的主要功能。答：公債市場的主要功能有：(1)公債市場為政府債券的發(fā)行和交易提供了有效的渠道；(2)公債市場可以進(jìn)一步引導(dǎo)資金流向，實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置；(3)公債市場是傳播和獲取經(jīng)濟(jì)信息的重要場所；(4)公債市場還能夠?yàn)樯鐣?huì)閑置資金提供良好的投資場所。簡述公債與稅收和政府信用的區(qū)別。答：政府信用是指政府以債務(wù)人的身份取得的信用，或以債債權(quán)人的身份提供信用及其信用活動(dòng)，所以說公債是政府信用的一種形式。稅收是政府憑借公共權(quán)力取得的收入，同國家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無償性、強(qiáng)制性和固定性。政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照國家的法律規(guī)定或合同的規(guī)定，同有關(guān)各方發(fā)生的特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，形成這種收入的依據(jù)是政府信譽(yù)，所以相較予稅收，公債有著自愿性、有償性。簡述國際稅收協(xié)定的基本內(nèi)容。[2015年1月試題]答：國際稅收協(xié)定一般包括以下基本內(nèi)容：(1)協(xié)定適用的范圍。協(xié)定適用的范圍主要包括人的范圍和稅種的范圍兩個(gè)方面，這是國際稅收協(xié)定必須首先明確的前提；(2)免除雙重征稅問題。免除雙重征稅是國際稅收協(xié)定的核心內(nèi)容，它具體包括：明確所得概念、協(xié)調(diào)各締約國之間的稅收管轄權(quán)、確定免除雙重征稅的方法等；(3)保證稅收無差別對待；(4)消除和減少國際逃稅。簡述國際稅收中法人居民的判定標(biāo)準(zhǔn)。[2016年1月試題]答：法人居民的判定標(biāo)準(zhǔn)主要有三個(gè)：(1)總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)，即以法人居民的公司總機(jī)構(gòu)所在國為判定標(biāo)準(zhǔn)；(2)注冊所在地標(biāo)準(zhǔn)，即按照某國的法律規(guī)定，在該國登記注冊的公司即為該國的居民；(3)公司的控制權(quán)所在地標(biāo)準(zhǔn)，即以公司的實(shí)際控制管理中心所在國為標(biāo)準(zhǔn)，判定該法人為該國的居民。簡述國庫集中收付制度的含義。答：(1)集中收入管理，一切財(cái)政性收入均納入國庫或國庫指定的代理商業(yè)銀行的單一賬戶；(2)集中支出管理，原則上一切財(cái)政性支出均應(yīng)在實(shí)際支付行為發(fā)生時(shí)才能從單一賬戶支付出去，支付對象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者；(3)集中賬戶管理，設(shè)置與國庫單一賬戶配套使用的國庫分類賬戶，集中反映各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。簡述行為稅的特點(diǎn)和功能。答：行為稅具有課稅對象單一、稅源分散、稅種靈活的特點(diǎn)。開征特定行為稅的功能，主要是對納稅人的特定行為進(jìn)行調(diào)節(jié)，達(dá)到國家一定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目的，一般帶有“寓禁于征”的性質(zhì)。簡述合理確定政府收入占GDP比重的關(guān)系的意義。答：合理確定政府收入占GDP比重的重要意義在于：(1)政府收入占GDP的比重影響資源的有效配置；(2)政府收入占GDP的比重影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；(3)政府收入占GDP的比重，既影響公共需要的滿足，也影響個(gè)別需要的實(shí)現(xiàn)。簡述基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)及公共投資的必要性。答：(1)基礎(chǔ)設(shè)施本身具有公共物品特征，有明顯的非競爭性和非排他性。不少基礎(chǔ)設(shè)施消費(fèi)者使用的邊際成本為零，如果由私人部門投資會(huì)造成嚴(yán)重的供給不足的現(xiàn)象。因此，必須以公共部門投資作為主體進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(2)基礎(chǔ)設(shè)施具有自然壟斷的特征。如供電、供水、供氣、郵電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，放任私人投資，容易產(chǎn)生壟斷經(jīng)營，服務(wù)質(zhì)次價(jià)高，損害社會(huì)公共利益。這就要求政府部門公共投資介入，降低企業(yè)運(yùn)營成本，形成良性經(jīng)濟(jì)運(yùn)營環(huán)境，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長、投入大，技術(shù)要求高，有的項(xiàng)目本身只有微利，甚至無利可圖，適合公共部門進(jìn)行投資。簡述建立國有資產(chǎn)管理體制的原則。答：經(jīng)過長期的國有資產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)踐證明，要建立合理的國有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循以下基本準(zhǔn)則：(1)政企分開；(2)政府的社會(huì)公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開；(3)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離；(4)分級所有、分級管理；(5)正確處理所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者(企業(yè)職工)之間物質(zhì)利益關(guān)系；(5)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營效益最大化的原則。簡述進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的具體措施。答：(1)應(yīng)該深化國有資產(chǎn)管理體制改革，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運(yùn)營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。(2)準(zhǔn)確界定不同類型國有企業(yè)的功能，實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管和改革。(3)推進(jìn)國有企業(yè)干部管理體制改草，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。簡述課稅權(quán)重疊的情況。[2017年1月試題]答：課稅權(quán)的重疊有三種情況：(1)來源地稅收管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的重疊。(2)各國對來源地的不同解釋造成的來源地管轄權(quán)的重疊。(3)各國對居民身份標(biāo)準(zhǔn)的不同規(guī)定造成的居民稅收管權(quán)的重疊。簡述目前各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的主要途徑。(1)在聯(lián)合國范圍內(nèi)開展多邊協(xié)商合作；(2)由個(gè)別國家或國際組織發(fā)起，多國政府參加，形成具有法律約束力的多邊協(xié)調(diào)合作機(jī)制。簡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的功能。簡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本功能。答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本功能就是對全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把每個(gè)區(qū)域都納入到全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢和潛力，為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)；根據(jù)局部利益服從全局利益、短期利益服從長遠(yuǎn)利益的原則，協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以及重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域與其他區(qū)域發(fā)展的關(guān)系；根據(jù)平等互利、分工合作、共同發(fā)展的原則，協(xié)調(diào)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域之間分工與合作；根據(jù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)國家凝聚力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)的原則，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域之間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。簡述如何加強(qiáng)我國公共收費(fèi)問題的管理。答：根據(jù)我國公共收費(fèi)管理現(xiàn)狀，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)驗(yàn)，公共收費(fèi)管理需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面；(1)依法收費(fèi)，依法理財(cái)；(2)以政府預(yù)算管理為核心，加強(qiáng)公共收費(fèi)管理；(3)加強(qiáng)公共收費(fèi)監(jiān)督。簡述社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目。答：社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括：(1)養(yǎng)老保險(xiǎn)；(2)失業(yè)保險(xiǎn)；(3)醫(yī)療保險(xiǎn)；(4)工傷保險(xiǎn)；(5)生育保險(xiǎn)。簡述社會(huì)保障的功能。[2013年1月試題]答：社會(huì)保障的功能，是指社會(huì)保障制度作用予社會(huì)各個(gè)方面所體現(xiàn)出的本身具有的內(nèi)在效能。主要體現(xiàn)在以下方面：(1)保證社會(huì)成員生存權(quán)利的功能；(2)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能；(3)收入再分配功能；(4)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能；(5)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的功能。簡述社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的主要特征。[內(nèi)部資料]答：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的特征，主要體現(xiàn)在以下幾方面：(1)在所有制結(jié)構(gòu)上，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。(2)在分配制度上，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，運(yùn)用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，注重公平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。(3)在運(yùn)行機(jī)制上，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起，市場對資源配置起決定性作用，通過運(yùn)行的自主性、平等性、競爭性和有效性來配置資源，政府在此基礎(chǔ)上發(fā)揮宏觀調(diào)控功能。簡述市場經(jīng)濟(jì)體制下政府公共投資的作用。答：市場經(jīng)濟(jì)體制下政府公共投資的作用具體表現(xiàn)在以下方面：(1)政府進(jìn)行公共投資是彌補(bǔ)市場失靈、有效配置資源的重要途徑；(2)通過政府進(jìn)行公共投資，有利于強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)在國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的地位；(3)政府公共投資是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。簡述市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的經(jīng)濟(jì)職能。答：市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)收入再分配；(2)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展；(3)資源配置。簡述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的特征。答：所謂稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，是指在商品交換過程中，納稅人通過各種途徑，將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁作為一種經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，一般具有以下特征：(1)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動(dòng)行為；(2)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間對稅收負(fù)擔(dān)的一種再分配；(3)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是和價(jià)格的升降直接聯(lián)系的，而且價(jià)格的升降在很大程度上是由稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁引起的。簡述所得稅的缺點(diǎn)。答：所得稅的缺點(diǎn)主要體現(xiàn)為：(1)所得稅收入不夠穩(wěn)定。(2)所得稅的累進(jìn)性，在一定程度上會(huì)抑制生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性。(3)所得稅計(jì)算較復(fù)雜，征管難度較大，容易出現(xiàn)偷漏稅等情況。簡述所得稅的優(yōu)點(diǎn)。[2017年6月試題]答：所得稅的優(yōu)點(diǎn)主要有：(1)有利于體現(xiàn)社會(huì)公平；(2)稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁；(3)征稅環(huán)節(jié)單一，不存在重復(fù)征稅；(4)具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的特征。簡述特殊利益集團(tuán)影響公共選擇的主要途徑。答：(1)向議員等決策者提供有利于自己的信息，表達(dá)本集團(tuán)的愿望，進(jìn)行勸說和游說，以影響其投票決策；(2)以游行、靜坐、示成、罷工等形式，向政府或立法機(jī)關(guān)施加壓カ，力圖在公共決策中達(dá)到其目的；(3)直接或間接地向議員或政府官員行賄，以達(dá)到改變公共決策，維護(hù)自身利益的目的。簡述我國編制部門預(yù)算的必要性。答：編制部門預(yù)算的必要性有：(1)有利于對財(cái)政預(yù)算的審查和監(jiān)督；(2)有利于預(yù)算編制的公開、透明，提高了財(cái)政資金使用效益；(3)提高了預(yù)算編制方法的科學(xué)性；(4)部門預(yù)算是完整的功能預(yù)算的基礎(chǔ)。簡述我國預(yù)算編制的程序。答：我國政府預(yù)算編制的組織程序按“自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結(jié)合”的方式進(jìn)行，大致過程如下：(1)單位、部門提出概算；(2)下達(dá)預(yù)算收支指標(biāo)；(3)編制匯總預(yù)算；(4)審批預(yù)算。簡述我國政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)。答：我國政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)：(1)劃清政府與市場的邊界；(2)推進(jìn)國有企業(yè)改革；(3)增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力；(4)加強(qiáng)法制建設(shè)，政府依法理財(cái)、依法行政。簡述現(xiàn)階段我國公共物品供給制度存在的主要問題。答：現(xiàn)階段，我國公共物品供給制度還存在不少問題，主要體現(xiàn)在：(1)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域公共物品供給不足。(2)公共物品供給城鄉(xiāng)差別突出。(3)公共物品供給方式改革有待深化。(4)公共物品供給效率有待提高。(5)公共物品決策機(jī)制有待改革。簡述消費(fèi)稅的特點(diǎn)。答：消費(fèi)稅是各國流轉(zhuǎn)稅制的主體稅種之一，與其他流轉(zhuǎn)稅種相比，具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：(1)消費(fèi)稅按銷售額或銷售量計(jì)稅。(2)征收項(xiàng)目有較強(qiáng)的選擇性，稅率差異大，可充分發(fā)揮對消費(fèi)的調(diào)節(jié)功能。(3)征稅環(huán)節(jié)具有單一性。(4)一般沒有減免稅的規(guī)定等。簡述消費(fèi)稅的作用。答：消費(fèi)稅在國家稅收制度中具有獨(dú)特的作用，主要體現(xiàn)在：(1)有利于穩(wěn)定、可靠地籌集組織財(cái)政收入。(2)有利于調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向，體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策和消費(fèi)政策。(3)有利于調(diào)節(jié)各類社會(huì)成員的收入，緩解貧富懸殊和分配不公。簡述影響公債規(guī)模的主要因素。答：影響公債規(guī)模的因素主要有以下幾個(gè)方面：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；(2)生產(chǎn)關(guān)系類型；(3)政治安定背景；(4)國家職能范圍；(5)財(cái)政政策選擇；(6)金融市場狀況；(7)公債管理水平。簡述預(yù)算編制的原則。簡述預(yù)算編制的主要原則。答：政府預(yù)算的編制是有意識(shí)地確定和規(guī)范財(cái)政活動(dòng)的計(jì)劃行為，它必須遵循一定的指導(dǎo)思想。目前預(yù)算編制采用的主要有四項(xiàng)原則：(1)完整性原則，國家預(yù)算必須包括政府的所有財(cái)政收支；(2)準(zhǔn)確性原則，在編制政府預(yù)算時(shí)，財(cái)政收支數(shù)字應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的測算；(3)合法性原則，預(yù)算的編制應(yīng)符合《中華人民共和國預(yù)算法》和其他法律法規(guī)的條文；(4)年度性原則，任何一個(gè)國家的預(yù)算編制，都必須有時(shí)間的界定，通常為一年。簡述增值稅的類型。答：根據(jù)對購進(jìn)固定資產(chǎn)的價(jià)款的處理不同，可將增值稅分為三種類型：一是生產(chǎn)型增值稅，指計(jì)算納稅人的應(yīng)納稅額時(shí)，不允許扣除任何外購固定資產(chǎn)的已納稅金；二是收入型增值稅，指在計(jì)算納稅人的應(yīng)納稅額時(shí)，對外購固定資產(chǎn)的已納稅金只允許將當(dāng)期計(jì)入產(chǎn)品價(jià)值的折舊費(fèi)所應(yīng)分?jǐn)偟哪遣糠侄惤鹂鄢?；三是消費(fèi)型增值稅，準(zhǔn)許一次性全部抵扣當(dāng)期的用于生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的固定資產(chǎn)已納稅額。簡述債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)節(jié)。答：債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)，它包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估測、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、選擇風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理效果評價(jià)等幾個(gè)環(huán)節(jié)。簡述政府采購的含義及特點(diǎn)。簡述政府采購的特點(diǎn)。答：政府采購，是一個(gè)國家的各級政府為了從事日常的政務(wù)活動(dòng)或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團(tuán)體為了開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，利用國家財(cái)政性資金和政府借款購買貨物、工程及勞務(wù)的行為。與似然采購相比，政府采購有以下特點(diǎn)：(1)資金來源的公共性；(2)采購目的的非營利性；(3)采購管理的公開性；(4)采購范圍的廣泛性；(5)采購的數(shù)額巨大。簡述政府對市場壟斷治理的途徑。答：政府對市場壟斷的治理主要有兩種途徑：(1)利用法律手段打擊或限制過度競爭產(chǎn)生的壟斷，維護(hù)市場競爭秩序。(2)對自然壟斷行業(yè)實(shí)行政府管制，價(jià)格由政府控制或指導(dǎo)，并對服務(wù)質(zhì)量等提出明確要求，限制這類企業(yè)憑借其壟斷地位操縱市場價(jià)格，損害消費(fèi)者利益，維護(hù)市場公平競爭。簡述政府建立社會(huì)保障制度的必要性。答：在當(dāng)代世界，各國政府紛紛建立了各種社會(huì)保障制度，除市場失靈的基本原因外，其必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：(1)收入分配差距導(dǎo)致個(gè)人基本生活保障水平的不同。(2)保障社會(huì)公平。(3)商業(yè)保險(xiǎn)市場存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。簡述政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的功能。答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本功能就是對全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把每個(gè)區(qū)域都納入到全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢和潛力，為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)；根據(jù)局部利益服從全局利益、短期利益服從長遠(yuǎn)利益的原則，協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以及重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域與其他區(qū)域發(fā)展的關(guān)系；根據(jù)平等互利、分工合作、共同發(fā)展的原則，協(xié)調(diào)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域之間分工與合作；根據(jù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)國家凝聚力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)的原則，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域之間的關(guān)系，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。簡述政府收入在社會(huì)資源配置中的主要作用。答：在社會(huì)資源合理配置過程中，政府通過組織收入，參與國民收入分配，在資源配置中發(fā)揮重要作用，主要體現(xiàn)在：(1)政府收入的數(shù)量，在決定資源公共部門和私人部門配置中具有決定性作用；(2)政府收入是政府進(jìn)行公共支出的前提條件；(3)政府收入也是政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。簡述政府外債的主要功能。答：政府外債是一個(gè)國家對外經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是資本借入國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要前提，它的功能表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)利用政府外債可以促使本國社會(huì)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展；(2)利用政府外債是各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭的重要手段；(3)通過舉借政府外債發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)備條件。簡述政府支出的分類方法和用途。答：政府支出的分類方法有：按政府職能分類、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類、按支出具體用途分類、按其功能分類和其他分類方法。按政府職能對政府財(cái)政支出分類，可以分析一定時(shí)期內(nèi)政府履行其職能的重點(diǎn)，以及政府職能的變遷；按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類可分析政府預(yù)算政策在公平與效率之間的權(quán)衡和選擇，以及政府對市場運(yùn)行干預(yù)的廣度、深度；按支出具體用途分類可以全面地反映財(cái)政資金的安排和使用，有利于各級預(yù)算的編制和執(zhí)行，可以更好地對各項(xiàng)支出進(jìn)行管理和監(jiān)督；按其功能分類有利于體現(xiàn)政府各項(xiàng)支出在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中所體現(xiàn)的功能、作用，可分析資源在不同領(lǐng)域的配置狀況。簡述政府組織收入的原則。答：政府組織收入應(yīng)遵循以下原則：(1)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)財(cái)源的原則。(2)杜會(huì)各階層利益兼顧的原則。(3)合理負(fù)擔(dān)的原則。(4)公平與效率兼顧的原則。簡述直接稅的特點(diǎn)。答：直接稅的特點(diǎn)是：(1)稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁；(2)稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定；(3)稅負(fù)較為公平；(4)計(jì)稅較復(fù)雜，征收管理難度較大。簡述中位選民理論的內(nèi)容。答：所謂中位選民，是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間。中位選民理論是說在多數(shù)裁定原則下，假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結(jié)果是由中位選民的偏好決定的。簡述資源稅的特點(diǎn)。答：資源稅的特點(diǎn)有：(1)對特定資源征收；(2)調(diào)解級差收入，體現(xiàn)社會(huì)公平；(3)調(diào)節(jié)資源收益，節(jié)約利用自然資源，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。簡述資源稅的特點(diǎn)和功能。答：與其他類型稅種相比，資源稅具有以下特點(diǎn)：(1)征稅對象針對性較強(qiáng)，征收范圍較窄；(2)從量定額計(jì)征稅款，簡便易行；(3)實(shí)行差別稅額。在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，資源稅具有十分重要功能：(1)促進(jìn)資源合理利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；(2)調(diào)節(jié)資源開發(fā)的級差收益，鼓勵(lì)企業(yè)間公平競爭；(3)為政府組織更多的財(cái)政收入。簡述組織政府收入應(yīng)遵循的原則。答：主要包括：(1)從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增加政府收入的原則；(2)利益兼顧的原則；(3)合理負(fù)擔(dān)的原則；(4)公平與效率兼顧的原則。簡要回答我國當(dāng)前公共收費(fèi)問題解決的方法。答：根據(jù)我國公共收費(fèi)管理現(xiàn)狀，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)驗(yàn)，公共收費(fèi)管理需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：(1)依法收費(fèi)，依法理財(cái)；(2)以政府預(yù)算管理為核心，加強(qiáng)公共收費(fèi)管理；(3)加強(qiáng)公共收費(fèi)監(jiān)督。建立國有資產(chǎn)管理體制的原則是什么？答：建立合理的國有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循以下原則：(1)政企分開；(2)政府的社會(huì)公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開；(3)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離；(4)分級所有、分級管理；(5)正確處理所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者、(企業(yè)職工)之間物質(zhì)利益關(guān)系；(6)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營效益最大化。貿(mào)易政策主要包括哪幾個(gè)方面？答：貿(mào)易政策主要是指一國政府為實(shí)現(xiàn)其促進(jìn)或限制對外貿(mào)易目標(biāo)而采取的一系列規(guī)范、措施。一般來講，貿(mào)易政策主要包括：(1)關(guān)稅政策，如針對不同商品進(jìn)口或出口征收的從價(jià)稅和從量稅等；(2)非關(guān)稅措施，如針對不同領(lǐng)域?qū)嵤┑倪M(jìn)口配額、許可證、自愿出口限制等；(3)促進(jìn)出口的扶持政策，如補(bǔ)貼、出口信貸、出口退稅等措施。如何認(rèn)識(shí)市場失靈與政府經(jīng)濟(jì)的必要性？答：一般而言，市場失靈是指市場機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的，也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。從各國市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐分析，市場失靈有各種各樣的表現(xiàn)，主要有以下幾方面：(1)市場處于不完全競爭狀態(tài)；(2)公共物品；(3)外部效應(yīng)；(4)信息的不對稱性；(5)市場的不完整性；(6)收入公平分配；(7)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，市場失靈的存在和有效配置資源的需要，是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理性的依據(jù)。既然這些領(lǐng)域市場機(jī)制不能有效發(fā)揮作用，為實(shí)現(xiàn)資源合理配置，就需要政府干預(yù)。什么是財(cái)政投融資，財(cái)政投融資的特點(diǎn)和作用是什么？答：所謂財(cái)政投融資是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金