2023年高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

年高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案為落實(shí)2023年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排，進(jìn)一步鞏固2022年高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理成效，有效防控高危細(xì)分領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，制定本方案。一、工作思路和目標(biāo)持續(xù)以提升高危細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)本質(zhì)安全水平為核心，堅(jiān)持重點(diǎn)治理、因企施策，深化組合治理措施，健全高危細(xì)分領(lǐng)域“2+X”（2為每年必查硝化和氟化，X為每年視情選定的其它細(xì)分領(lǐng)域）安全風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制。完成硝化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)核查，液氯、氯乙烯、過(guò)氧化企業(yè)和液化烴儲(chǔ)罐區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理。二、工作任務(wù)（一）深化硝化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)核查。一是企業(yè)自查。硝化企業(yè)按照安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指XX展自查，形成隱患問(wèn)題清單和整改措施清單（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)清單”）；對(duì)照前期專家指導(dǎo)服務(wù)交辦的問(wèn)題逐條評(píng)估整改效果，形成自評(píng)報(bào)告（2023年3月底前完成）。二是省級(jí)核查。省應(yīng)急管理廳組織專家指導(dǎo)服務(wù)組，對(duì)所有硝化企業(yè)自查自評(píng)情況開(kāi)展全覆蓋核查，督促企業(yè)完善“兩個(gè)清單”，及時(shí)整改問(wèn)題隱患，于5月底前完成硝化企業(yè)省級(jí)核查）。三是配合做好部級(jí)督導(dǎo)。應(yīng)急管理部將于6月底前組織專家指導(dǎo)服務(wù)組，結(jié)合企業(yè)自查和省級(jí)核查情況，對(duì)我省未使用微通道、管式反應(yīng)器技術(shù)的硝化企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)核查，全面評(píng)估部省兩級(jí)專家指導(dǎo)服務(wù)問(wèn)題交辦整改情況。硝化企業(yè)重點(diǎn)核查反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告建議措施和自動(dòng)化控制措施落實(shí)情況。（二）開(kāi)展液氯和氯乙烯（帶氣柜）生產(chǎn)企業(yè)、過(guò)氧化企業(yè)、液化烴儲(chǔ)罐區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理。1.液氯和氯乙烯（帶氣柜）生產(chǎn)企業(yè)、過(guò)氧化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理：按照液氯和氯乙烯（帶氣柜）生產(chǎn)企業(yè)、過(guò)氧化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南（應(yīng)急管理部預(yù)計(jì)2023年3月底前完成）。一是企業(yè)自查。按照安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指XX展自查，形成“兩個(gè)清單”（2023年5月底前完成）。二是省級(jí)核查。省應(yīng)急管理廳組織專家指導(dǎo)服務(wù)組，結(jié)合企業(yè)自查情況，對(duì)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)核查，督促企業(yè)完善“兩個(gè)清單”，及時(shí)整改問(wèn)題隱患，并對(duì)有關(guān)企業(yè)實(shí)施分類整治（2023年7月底前完成）。三是配合做好部級(jí)督導(dǎo)。應(yīng)急管理部將組織專家指導(dǎo)服務(wù)組，結(jié)合企業(yè)自查和省級(jí)核查情況，選擇部分重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)核查，復(fù)核液氯（氯乙烯）儲(chǔ)存場(chǎng)所、過(guò)氧化工藝安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況。2.液化烴儲(chǔ)罐區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理：按照液化烴儲(chǔ)罐區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南（應(yīng)急管理部預(yù)計(jì)2023年3月底前完成）。一是自查評(píng)估。企業(yè)按照液化烴儲(chǔ)罐區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南完成自查評(píng)估，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（高、較高、一般和較低安全風(fēng)險(xiǎn)），錄入危險(xiǎn)化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統(tǒng)，形成液化烴儲(chǔ)罐安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估臺(tái)賬（2023年5月底前完成）。二是深度評(píng)估。省應(yīng)急管理廳在企業(yè)自評(píng)結(jié)果基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展深度評(píng)估，按照液化烴儲(chǔ)罐區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南核定液化烴儲(chǔ)罐區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（有關(guān)中央企業(yè)總部負(fù)責(zé)組織本集團(tuán)所屬企業(yè)液化烴儲(chǔ)罐區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的核定），督促有關(guān)企業(yè)建立“一罐區(qū)一策”整改方案（2023年7月底前完成）。三是分類整治。各有關(guān)企業(yè)按照“一罐區(qū)一策”整改方案，實(shí)施分類整治：經(jīng)評(píng)估，液化烴儲(chǔ)罐區(qū)存在無(wú)法整改的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，依法依規(guī)淘汰退出；評(píng)估為高安全風(fēng)險(xiǎn)的，督促企業(yè)立即完善安全、設(shè)備和工藝等管理措施，改造自動(dòng)化控制、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；評(píng)估為較高安全風(fēng)險(xiǎn)的，督促企業(yè)限期落實(shí)必要安全管控措施；評(píng)估為一般安全風(fēng)險(xiǎn)的，督促企業(yè)落實(shí)常態(tài)化管控措施，結(jié)合檢維修計(jì)劃整改（按整改方案時(shí)限完成）。四是驗(yàn)收督導(dǎo)。省應(yīng)急管理廳組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)高安全風(fēng)險(xiǎn)和較高安全風(fēng)險(xiǎn)液化烴儲(chǔ)罐區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收（2023年9月底前完成）。（三）完善高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。督促硝化、氟化、多晶硅等有關(guān)企業(yè)對(duì)照安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南，每年至少開(kāi)展一次由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織、全員參加的常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，并將企業(yè)自查自改情況作為屬地應(yīng)急管理部門(mén)執(zhí)法檢查的必查項(xiàng)。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。結(jié)合實(shí)際成立工作專班，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，確保工作有序開(kāi)展，取得實(shí)效。（二）壓實(shí)企業(yè)責(zé)任。督促企業(yè)建立主要負(fù)責(zé)人組織、全員參與的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)自查、隱患整改等工作要求，確保整治任務(wù)全面完成。（三）嚴(yán)格執(zhí)法驗(yàn)收。專項(xiàng)治理中責(zé)令停產(chǎn)后申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，由省應(yīng)急管理廳組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件不得復(fù)產(chǎn)。對(duì)各級(jí)督導(dǎo)核查階段發(fā)現(xiàn)的隱患整改不落實(shí)、舉一反三自查不到位和存在重大隱患的企業(yè)，依法進(jìn)行行政處罰。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。堅(jiān)持專項(xiàng)治理調(diào)度機(jī)制，在