勞務分包采購管理辦法

影月有限公司工程施工勞務（專業(yè)）分包采購管理辦法第一章總則為進一步加強影月有限公司（以下簡稱“公司”）程施工勞務（專業(yè)）分包采購管理工作，規(guī)范公司工程施工勞務（專業(yè)）施工勞務（專業(yè)）實際，制定本辦法。第二條勞務（專業(yè)）分包采購應該遵循公開、公平、公正原則，依據(jù)國家的有關法律、法規(guī)和公司相關制度執(zhí)行。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉勞務(專業(yè))分包采購活動，不得將本辦法必須進行采購的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避采購。（業(yè)第二章采購組織機構(gòu)及職責第四條施工勞務（專業(yè)）分包采購實行公司、項目部（以下簡稱項目部）項目分部按其規(guī)定執(zhí)行。第五條公司成立勞務（專業(yè)）分包采購管理領導小組組長：黨委書記 總經(jīng)理副組長：公司分管領導成員：成本部部長、工程管理部部長、財務部部長、安全質(zhì)量監(jiān)察部部長、法律合規(guī)部部長、物資部部長規(guī)和上級單位相關規(guī)定；負責建立健全本單位工程施工勞務（業(yè)）位采購計劃；指導所屬單位及項目部勞務（專業(yè)）關工作；開展勞務（專業(yè)）購文件及采購辦法進行審核后發(fā)布；組織對合同進行審核。領導小組辦公室設置在成本，負責采購日常工作。（專業(yè)作的主責部門。負責貫徹落實國家有關采購工作的法律法規(guī)和上級單位相關規(guī)定；負責建立健全公司工程施工勞務（專業(yè)）分包采購管理規(guī)章制度；組織指導所屬各單位勞務（專業(yè)）分包采購工作，對勞務（專業(yè)）分包采購工作進行監(jiān)督檢查。項目施工措施工程量的審核，負責分包項目施工計劃及資源配置（專業(yè)分包招標文件的評審工作；負責對投標單位進行資質(zhì)資格審查的工作；參與勞務（專業(yè)）分包評標工作。（專業(yè)審工作；參與勞務（專業(yè)）分包招標的評標工作；負責提供合同示范文本。（專業(yè)（專業(yè)分包招標評標工作。（專業(yè)的評審工作；參與勞務（專業(yè)）分包招標評標工作。第十一條審工作；參與專業(yè)分包招標評標工作。第十二條審工作；參與專業(yè)分包招標評標工作。第十三條項目部負責執(zhí)行上級有關采購工作的制度和規(guī)定；負責編制上報本項目的勞務（專業(yè)）分包采購工作計劃；負責分包采購前期分包單位選擇和考察、調(diào)查工作，并形成書面調(diào)查報告；根據(jù)分包采購計劃，采購文件及評標辦法，配合做好項目部職責范圍內(nèi)的勞務（專業(yè)）分包的招標、定標等相關基礎工作；組織項目部職責范圍內(nèi)的勞務（專業(yè)）分包招標工作，并將招標文件、定標結(jié)果報公司備案。第十四條公司勞務（專業(yè)）采購實行誰使用、誰管理，誰組織具體實施的原則，工經(jīng)部對采購過程的依法合規(guī)性進行監(jiān)督，對相關程序進行指導；同時，各級紀檢監(jiān)察部門，應按照相關文件規(guī)定對本單位勞務（專業(yè)）分包采購的全過程進行監(jiān)督。第十五條公司原則上負責組織單項合同額在100萬元及以上的勞務（專業(yè)）分包工程采購工作。第十六條項目部原則上負責組織單項合同額100萬元以下的勞務（專業(yè)）分包工程采購工作。第三章采購范圍及方式第十七條采購人（系指項目經(jīng)理部，下同）可以通過公開招標、邀請招標、競爭性談判的方式來確定分包方。第十八條公開招標，是指采購人在魯班平臺上公開發(fā)布采購況下，應采取公開招標方式。項目施工能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出書面投標邀請書而開展的采購活動。必須進行公開招標的項目，有下列情形之一的，可以邀請招標：（一）項目，只有少量潛在投標人可供選擇；（二）不宜公開招標；（三）公開招標流標的。第二十條競爭性談判，是指采購人通過與多家分包企業(yè)(不少于三家)進行談判，最后從中確定成交分包企業(yè)的一種采購方式。有下列情形之一的，經(jīng)上報上級單位批準后，采購人可以從符合相應資格條件的名單中確定分包企業(yè)參加談判，采用競爭性談判的方式與分包企業(yè)商議合同事項，簽訂分包合同。（一）參加公開招標報名的企業(yè)或組織少于三家；（二）重新招標未能成立的；（三）特殊緊急的搶險救援任務；（四）采用公開招標、邀請招標所需時間不能滿足緊急需要的。進行招標。第四章采購流程第二十二條項目部應在項目開工初期制定整個項目工程勞務（專業(yè)）分包采購策劃方案，并填寫《工程施工勞務（專業(yè)）分包總體規(guī)劃表》（附表1），一起上報公司審核批準。設公司采購方式等。第二十三條項目部應按季度填報《勞務（專業(yè)）分包招標季度計劃表》（附表2），在勞務（專業(yè)）分包工程計劃開始施工前向負責組織采購的機構(gòu)提出采購申請，并將采購文件以及采購采購文件進行評審并填寫《招標文件評審記錄表》（3）。第二十四條采購公告或者投標邀請書應當至少載明下列內(nèi)容：（一）采購人的名稱和地址；（二）采購項目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；（三）采購項目的實施地點和工期；（四）獲取采購文件或者資格預審文件的地點和時間；（五）對采購文件或者資格預審文件收取的費用；（六）對投標人的資質(zhì)等級、業(yè)績等的要求。投標報價要求和評標原則等所有實質(zhì)性要求、條件，以及擬簽訂合同的主要條款，同時應包含對“營改增”后“三流一致”（即采購文件應簡單易行，以滿足實際需要為度。第二十六條勞務（專業(yè)）分包采購應設有控制價(限價)，編制采購控制價應遵循以下原則：（一參考影月公司指導價、公司限價、施工環(huán)境和市場行情綜合編制招標控制價；（二）易程度相當?shù)膶I(yè)工程，其控制價應保持相對一致；（三100報公司審核批準；（四采購控制價應在開標截止時間三日前通知所有投標人。第二十七條資格審查內(nèi)容包括但不限于以下能夠證明投標人具備承擔分包任務的資質(zhì)、能力、實力、信譽等有關的證明材料。對于因聚眾鬧事、惡意上訪、漫天要價、發(fā)生較大安全及質(zhì)（專業(yè)分包的投標。（一）具有分包方有效資格準入證或相應的資信等級；（二）原則上選用能夠提供增值稅專用發(fā)票的分包商；（三）委托代理人相關資料；（四）或凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)；（五）分包方擬投入的施工人員、機械設備、儀器的證明材料；（六）量問題；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資格條件。第二十八條采購人應當按照采購公告或投標邀請書載明的時間、地點發(fā)售招標文件并填寫《招標文件發(fā)放登記表》（附表4）。招標文件的發(fā)售期原則上不少于5之日起至投標人提交投標文件截止之日止，原則上最短不得少于2010于發(fā)放評標人員勞務報酬及招標過程中相關費用（?？顚Ｓ冒l(fā)售款總額。第二十九條采購人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采15所有投標人；不足招標文件約定天數(shù)的，采購人應當順延提交投標文件的截止時間。103提交投標文件的截止之日起計算。第三十二條采購文件中應明確要求投標人提交投標保證金，投標保證金不得超過項目估算價的2%(或限額控制),投標保證金有效期應當與投標有效期一致。第三十三條投標人在投標截止時間前書面通知撤回投標文件的，采購人應當準許，已收取投標保證金的，應當自收到投標5效期內(nèi)撤回投標文件或收到中標通知書后拒絕簽訂合同的，采購人有權(quán)沒收投標保證金。第三十四條投標人應當按照采購文件的要求編制投標文件。投標文件應當對采購文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。第三十五條采購人應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，并填寫《投標文件遞交簽到表》（附表5）存檔備查，采購人應當拒收。第五章開標評標定標方式等公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理3第三十七條按下列程序進行開標：（一）宣布開標紀律；（二）確認投標人的法定代表人或其委托代理人是否到場；（三）名和監(jiān)督人的聯(lián)系電話；（四）按照招標文件規(guī)定公布投標保證金交納情況、檢查投標文件的密封情況，對密封不完整的投標文件不予開啟；（五）按照招標文件規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（六）其他內(nèi)容，并記錄在案；（七）員在《開標記錄表》（6）上簽字確認。第三十八條評標小組的成員應當從各業(yè)務部門按相關專業(yè)定或者變相指定參加評標的成員。第三十九條評標小組成員有下列情形之一的，應當回避：（一）投標人的主要負責人的近親屬；（二）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響公正評標的；（三）法違紀行為而受過處罰的。第四十條評標時間應當根據(jù)工程規(guī)模和技術復雜程度等各種因素合理確定。超過三分之一的評標成員認為評標時間不夠的，評標時間應當適當延長。附表7）、《評分記錄表》（8）、《評分匯總表》（9）（附表10）。第四十二條評標人員應按照資格審查的內(nèi)容嚴格審查各投標人的資格，并填寫《資格審查表》（附表11）。計算錯誤，評標人員認為需要投標人作出必要澄清、說明的，應當書面通知該投標人（12“問題澄清通知”）（格式見附表3,并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。企業(yè)名錄》中選擇分包方，《合格分包企業(yè)名錄》中的不同資信等級(包含：A、B、C、D第四十五條評標完成后，須有參加評審人員簽字確認的書面明確結(jié)論：（一）要求；（二）經(jīng)評審的各投標人的價格比較以及與招標控制價的比較；（三）文件規(guī)定的數(shù)量推薦，并標明排序。第四十六條采購人應當自收到評標報告之日起3（專業(yè)（議（15），333作出答復前，應當暫停采購活動。第四十七條采購人應當確定排名第一的中標候選人為中標購。知書（17），（格式見附表18）。第四十九條采購人和中標人原則上應當自中標通知書發(fā)出30采購人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。510候選人的經(jīng)營、財務狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，采購標小組按照采購文件規(guī)定的標準和方法重新審查確認。（專業(yè)程序：（一）分之二。（二）容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。（三）并向其提供談判文件。（四）談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的投標人。（五）確定成交投標人。談判結(jié)束后，談判小組應當要求所的投標人。（專業(yè)標的機構(gòu)負責存檔。存檔資料包括招標公告或投標邀請書、招標文件、投標文件、開標記錄表、評標報告及其它評標資料、中標審批報告、中標通知書、合同備案資料等。第六章監(jiān)督視情節(jié)輕重，依據(jù)相關規(guī)定對責任單位和個人按管理權(quán)限給予黨紀、政紀處分和組織處理。給企業(yè)造成較大經(jīng)濟損失的，應承擔相應經(jīng)濟賠償責任，直至追究法律責任：（一）程肢解成小項目以及其他方式規(guī)避采購的；（二）投標人，或者以其他方式干涉采購活動的；（三）與投標人串通搞虛假招標，在評標過程中誘導或脅迫評標人員，事前指定中標人，影響采購活動“公開、公平、公正”的；（四）在采購活動中，與投標人存在利益輸送的；（五）序的；（六）關規(guī)定的情形。第五十五條在采購活動中,投標人有下列行為之一的，對投標人予以通報批評，直至取消其投標或中標資格；情節(jié)嚴重的，停止其一定時期內(nèi)的投標資格，直至列入《不合格分包方名錄》。（一）經(jīng)確認與采購小組或其他投標人串標、圍標的；（二）經(jīng)確認在評標過程中與評標人員私下接觸的；（三）以他人名義投標或者在投標中弄虛作假的；（四）在投標過程中不講誠信，無故放棄中標的；（五）關規(guī)定的情形。取消評標資格，將視情況追究其責任：（一）相關人財物或其他好處的；（二）經(jīng)確認在評標工作中不能客觀公正地履行職責的；（三）違反保密紀律透露評標相關情況的；（四）在評標過程中有其他違反企業(yè)相關規(guī)定的情形。第七章附則和企業(yè)要求。（專業(yè)（試行）同時作廢。1：勞務（專業(yè)）2、勞務（專業(yè)）01.工程施工勞務（專業(yè)）02.勞務（專業(yè)）分包招標季度計劃表03040506.開標記錄表07080910111213.“問題的澄清”格式14.項目部勞務（專業(yè)）分包招（議）15.公司勞務（專業(yè)）分包招（議）標定表審批表16.“中標公示”格式附表17.“中標通知書”格式附表18.“中標結(jié)果通知書”格式3：勞務（專業(yè)）4：勞務（專業(yè)）分包招標工作流程圖附表06開標記錄表影月公司工程開標記錄表開標時間： 年 月 日 時 分序號序號投標人密封情況投標報價（元）備注簽名招標人代表： 記錄人： 監(jiān)標人：年 月 日附表十二問題澄清通知問題澄清通知編號：（投標人名稱：影月公司 招標的評標委員會對你方的投標文件進行了仔細的審查現(xiàn)需你方對下列題以書面形式予以澄清：1.2.......202051018:00時前遞交至影月公司（詳細地址）真至（傳真號碼202051409:30影月公司（詳細地址。招標人：影月公司（蓋章）年 月 日附表13.“問題的澄清”格式問題的澄清編號：影月公司 招標評標委員會：問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清如下1.2......投標人： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字）年 月 日附表17.“中標通知書”格式中標通知書（中標人名稱：你方于 投標日期所遞交影月公司投標文件已被我方接受被確定為中標人中標價： 元。工期： 日歷天。工程質(zhì)量：符合 標準。項目現(xiàn)場負責