【低碳經(jīng)濟(jì)背景下山煤國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題及完善對(duì)策9000字】

低碳經(jīng)濟(jì)背景下山煤國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀、問(wèn)題及完善對(duì)策目錄TOC\o"1-4"\h\u303391緒論 IV摘要低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。生態(tài)環(huán)保部部長(zhǎng)在2021年指出，要加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。而環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露可以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。煤炭企業(yè)作為重污染型企業(yè)，應(yīng)該履行節(jié)約自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。所以煤炭企業(yè)應(yīng)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露，接受政府部門和人民群眾的監(jiān)督。本文以山煤國(guó)際為例，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，利用企業(yè)公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)其環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容及存在的問(wèn)題進(jìn)行研究。發(fā)現(xiàn)山煤國(guó)際存在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式不夠合理有序，披露形式不具有統(tǒng)一性等問(wèn)題。本文針對(duì)山煤國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)背景要求，從環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式、披露形式等方面提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；山煤國(guó)際；環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露；環(huán)境保護(hù)責(zé)任1緒論建立健全綠色循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)之策。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，煤炭企業(yè)必須找到一條適合自己的可持續(xù)發(fā)展之路，避免“三高一低”的經(jīng)營(yíng)模式，避免企業(yè)的短期行為?；谏鲜隼砟睿禾科髽I(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是非常有必要的。所以本文以山煤國(guó)際為例，分析低碳經(jīng)濟(jì)背景下其環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的問(wèn)題。在環(huán)境價(jià)值論、可持續(xù)發(fā)展理論、利益相關(guān)者理論等理論基礎(chǔ)作為指導(dǎo)的情況下，進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露可以實(shí)現(xiàn)政府部門、社會(huì)公眾及其他利益相關(guān)者對(duì)山煤國(guó)際的監(jiān)督，督促山煤國(guó)際實(shí)現(xiàn)綠色開采、節(jié)能減排、提高資源利用率等。山煤國(guó)際進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是其職責(zé)所在，履行這一職責(zé)不管是對(duì)于企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還是對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)都具有不可估量的價(jià)值和意義。2低碳經(jīng)濟(jì)背景下山煤國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀分析2.1山煤國(guó)際的基本情況山煤國(guó)際在1980年成立，全稱為山煤國(guó)際能源集團(tuán)股份有限公司，在中國(guó)具有煤炭出口成交權(quán)的企業(yè)只有四家，山煤國(guó)際是其中之一，此外山煤國(guó)際具有出口內(nèi)銷兩個(gè)渠道，這也奠定了山煤國(guó)際在我國(guó)的重要地位，其中煤炭產(chǎn)業(yè)是它的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。但是在煤炭挖掘和燃燒過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生各種各樣的有害氣體，對(duì)土地和水資源產(chǎn)生了很大的影響。山煤國(guó)際作為一個(gè)大型的煤炭企業(yè)，如何盡力去減少污染物的排放，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是目前山煤國(guó)際面臨的主要問(wèn)題。2.2山煤國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀2.2.1山煤國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式山煤國(guó)際在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露過(guò)程中主要選擇以財(cái)務(wù)報(bào)告的方式進(jìn)行披露，下面對(duì)山煤國(guó)際2015年至2019年的披露方式做簡(jiǎn)要列示，具體內(nèi)容如表2所示。表2-1環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式披露方式201520162017201820192020財(cái)務(wù)報(bào)告√√√√√√股東大會(huì)會(huì)議資料√√√√√√董事會(huì)議事規(guī)則××√×√×社會(huì)責(zé)任報(bào)告√×××××注：數(shù)據(jù)源自巨潮資訊網(wǎng)。由表2-1可以看出，山煤國(guó)際采取了財(cái)務(wù)報(bào)告、股東大會(huì)會(huì)議資料、董事會(huì)議事規(guī)則、社會(huì)責(zé)任報(bào)告等多種方式披露了環(huán)境會(huì)計(jì)信息，其中以財(cái)務(wù)報(bào)告及股東大會(huì)會(huì)議資料披露為主，在董事會(huì)議事規(guī)則及社會(huì)責(zé)任報(bào)告中雖然也有所披露，但披露的內(nèi)容較少。山煤國(guó)際對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的分散化披露不利于企業(yè)自身對(duì)其環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行匯總，也不利于信息使用者對(duì)信息做出合理的選擇和使用。2.2.2山煤國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容山煤國(guó)際所披露的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)信息是指通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算研究，得出的反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息；非財(cái)務(wù)信息是指以非數(shù)據(jù)內(nèi)容的形式呈現(xiàn)出的會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各種信息內(nèi)容。與財(cái)務(wù)信息相同的是，非財(cái)務(wù)信息也是會(huì)計(jì)信息的一部分，但是與財(cái)務(wù)信息不同的是，非財(cái)務(wù)信息不完全滿足可定義性、可計(jì)量性、可靠性及相關(guān)性。山煤國(guó)際在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露過(guò)程中采取了多種披露方式，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，山煤國(guó)際既要披露傳統(tǒng)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，還應(yīng)該披露與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，下面對(duì)不同披露方式中披露的內(nèi)容分別作簡(jiǎn)單列示。2.2.2.1山煤國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告中的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露（1）財(cái)務(wù)報(bào)告中環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容的概述財(cái)務(wù)報(bào)告中對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息定性和定量披露的內(nèi)容框架，具體見(jiàn)表2-2所示。表2-2山煤國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告中環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容定性披露定量披露突發(fā)環(huán)境事件和行政處罰市級(jí)環(huán)保治理項(xiàng)目/省節(jié)能專項(xiàng)資金防治污染設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況礦區(qū)綠化及水土流失治理工程補(bǔ)貼船舶生活垃圾應(yīng)交煤炭可持續(xù)發(fā)展基金糞便等生活污水水土流失治理費(fèi)分公司凌志達(dá)煤業(yè)廢氣顆粒物排放情況排污費(fèi)分公司霍爾辛赫煤業(yè)總磷、氟化物因子超標(biāo)問(wèn)題資源稅分公司豹子溝煤業(yè)場(chǎng)外堆放固體廢物問(wèn)題環(huán)境保護(hù)稅礦井、生活污水噪聲廢氣及污染物注：數(shù)據(jù)源自山煤國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告。由表2-2可知，定性披露的信息主要以突發(fā)環(huán)境事件和行政處罰、防止污染設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況等非財(cái)務(wù)信息為主；定量披露的信息則主要涉及省節(jié)能專項(xiàng)資金、礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金、礦區(qū)綠化及水土流失治理工程補(bǔ)貼等財(cái)務(wù)信息。當(dāng)然，定性披露和定量披露在部分信息上也有所交叉，例如生活污水部分。如果山煤國(guó)際在以后的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露過(guò)程中，更多地采取定量披露方式，則披露的內(nèi)容更具有權(quán)威性和認(rèn)可度。由于山煤國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告中定性披露的內(nèi)容大多是文字性表述，缺少數(shù)據(jù)支撐，所以在此處不予以詳細(xì)列示。下面對(duì)山煤國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的環(huán)境會(huì)計(jì)方面的定量信息做詳細(xì)的列示。財(cái)務(wù)報(bào)告中對(duì)具體污染物的定量披露下面對(duì)山煤國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的具體污染物的定量信息做詳細(xì)的列示，具體如表4所示。表2-3山煤國(guó)際環(huán)保情況說(shuō)明污染物排放情況201520162017201820192020礦井、生活污水排放濃度未公布未公布COD：100mg/L

氨氮：15mg/LCOD：20mg/L

氨氮：1mg/LCOD：20mg/L

氨氮：1mg/LCOD：4.19mg/L

氨氮：0.16mg/L噪聲未公布未公布晝間60dB、夜間50dB晝間60dB、夜間50dB晝間60dB、夜間50dB晝間58dB、夜間49dB廢氣及污染物未公布未公布未公布煙塵：無(wú)煙塵：無(wú)煙塵：無(wú)二氧化硫：無(wú)二氧化硫：無(wú)二氧化硫：無(wú)氮氧化物：無(wú)氮氧化物：無(wú)氮氧化物：無(wú)粉塵：3噸粉塵：未公布粉塵：2.32噸總體污染物超標(biāo)排放情況未公布未公布無(wú)發(fā)生一次礦井水超標(biāo)排放情況無(wú)無(wú)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（1）COD、氨氮執(zhí)行地表水三類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）（2）廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）（3）廢氣污染物排放執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）（4）廢氣污染物排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）特別排放限值核定總量煤礦不設(shè)核定總量，但設(shè)有核定排放濃度，采用和環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的全自動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備檢測(cè)污染物排放，一旦超過(guò)核定排放濃度即視為超標(biāo)排放注：數(shù)據(jù)源自山煤國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告。由表2-3可知，山煤國(guó)際自2017年開始公開披露具體的污染物排放數(shù)據(jù)。就礦井、生活污水來(lái)看，將2018年-2020年的COD和氨氮與2017年的進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)，2017年COD和氨氮濃度明顯偏高，而2018年-2020年COD和氨氮濃度維持在較低的水平。另外，分別將2017年-2020年的數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)2017年COD和氨氮的濃度已明顯超標(biāo)，2018年-2020年COD和氨氮的濃度并未超標(biāo)，并且2020年COD和氨氮的濃度明顯下降。與標(biāo)準(zhǔn)GB12348-2008相比，山煤國(guó)際的噪音并未超標(biāo)。山煤國(guó)際自2018年開始對(duì)煙塵、二氧化硫和氮氧化物的排放情況對(duì)外公布，并且2018年和2019年都沒(méi)有向大氣中排放煙塵、二氧化硫和氮氧化物。對(duì)于粉塵排放情況，山煤國(guó)際在2018年披露的粉塵排放量為3噸，但在2019年沒(méi)有再對(duì)粉塵排放情況進(jìn)行對(duì)外披露。山煤國(guó)際在2018年發(fā)生一次礦井水超標(biāo)排放的情況。表4整體顯示，山煤國(guó)際對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容在逐步的健全和完善。財(cái)務(wù)報(bào)告中對(duì)其他與環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)信息的定量披露下面對(duì)山煤國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的其他與環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的定量信息做詳細(xì)的列示，具體如表2-4所示。表2-4山煤國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)信息定量披露內(nèi)容統(tǒng)計(jì)單位：萬(wàn)元幣種：人民幣披露年份項(xiàng)目201520162017201820192020市級(jí)環(huán)保治理項(xiàng)目/省節(jié)能專項(xiàng)資金41.0041.0041.0041.001.001.00礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金項(xiàng)目暫停提取暫停提取不恢復(fù)提取不恢復(fù)提取不恢復(fù)提取不恢復(fù)提取礦區(qū)綠化及水土流失治理工程補(bǔ)貼未公布未公布301.00140.75158.660.00應(yīng)交煤炭可持續(xù)發(fā)展基金9551254.481254.481254.481254.481254.48水土流失治理費(fèi)596.21355.47123.66869.500.00740.67排污費(fèi)未公布225.39334.03196.6022.8429.08資源稅25401.9938026.3556932.1676565.0579733.2172925.35水資源稅未公布355.472017.179775.9410427.4311151.67環(huán)境保護(hù)稅未公布未公布未公布3572.883172.542588.06注：數(shù)據(jù)源自山煤國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告。如表2-4所示，對(duì)于市級(jí)環(huán)保治理項(xiàng)目/省節(jié)能專項(xiàng)資金這一項(xiàng)內(nèi)容而言，2015年-2018年每年計(jì)提41萬(wàn)元，自2019年開始計(jì)提1萬(wàn)元。對(duì)于礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金項(xiàng)目而言，2015年和2016年暫停提取，自2017年8月1日起，山煤國(guó)際選擇不恢復(fù)提取。對(duì)于礦區(qū)綠化及水土流失治理工程補(bǔ)貼這一項(xiàng)內(nèi)容而言，山煤國(guó)際自2017年開始進(jìn)行公布，在2017年-2020年期間，2017年補(bǔ)貼款最多，為301萬(wàn)元，2020年補(bǔ)貼款最少，為0萬(wàn)元。對(duì)于應(yīng)交煤炭可持續(xù)發(fā)展基金這一項(xiàng)內(nèi)容而言，2015年基金較少，為955萬(wàn)元，2016年-2020年保持一致，都為1254.48萬(wàn)元。對(duì)于水土流失治理費(fèi)這一項(xiàng)內(nèi)容而言，在2015年-2020年期間，2018年的費(fèi)用最高，為869.50萬(wàn)元。對(duì)于排污費(fèi)、資源稅和水資源稅這三項(xiàng)內(nèi)容，在此處暫時(shí)不進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，將在下文單獨(dú)進(jìn)行描述。對(duì)于環(huán)境保護(hù)稅這項(xiàng)內(nèi)容而言，自2018年開始，持續(xù)進(jìn)行披露。由于排污費(fèi)包含了污水排污費(fèi)、廢氣排污費(fèi)、固體廢物及危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)這四項(xiàng)內(nèi)容，包含的內(nèi)容非常全面，可以衡量山煤國(guó)際近五年來(lái)絕大部分污染物的排放情況，具有代表性意義，所以將排污費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)的描述。由于山煤國(guó)際在2015年未對(duì)排污費(fèi)進(jìn)行公布，所以從2016年開始對(duì)排污費(fèi)進(jìn)行分析。具體內(nèi)容如圖1所示。注：縱軸為數(shù)值（萬(wàn)元），橫軸為年份（年）。圖2-12016—2020年排污費(fèi)由圖2-1可以清晰地看出，山煤國(guó)際繳納的排污費(fèi)在2016年-2017年期間呈上升趨勢(shì)，在2017年-2019年期間呈下降趨勢(shì)，在2019年-2020年期間略有上升。山煤國(guó)際在2017年-2020年期間，2017年繳納的排污費(fèi)最多，為334.03萬(wàn)元，2019年和2020年繳納的排污費(fèi)都在30萬(wàn)元以下，相對(duì)較少。煤炭是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，但是煤炭也是不可再生資源、是污染型資源。所以應(yīng)減少對(duì)煤炭資源的消耗量，推進(jìn)多元化能源結(jié)構(gòu)，為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。對(duì)于煤炭企業(yè)而言，其繳納的資源稅主要源于煤炭這類礦產(chǎn)資源，所以為了更加清晰地了解山煤國(guó)際對(duì)煤炭資源的開采量和消耗量，對(duì)山煤國(guó)際繳納的資源稅單獨(dú)進(jìn)行分析，具體內(nèi)容如圖2-2所示。注：縱軸主坐標(biāo)為數(shù)值（萬(wàn)元），次坐標(biāo)為年增長(zhǎng)率（百分比），橫軸為年份（年）。圖2-22015—2020年資源稅及資源稅年增長(zhǎng)率由圖2-2可以看出，山煤國(guó)際繳納的資源稅在2015年-2019年呈上升趨勢(shì)，在2019年-2020年略有下降。2019年繳納的資源稅最多，為79733.21萬(wàn)元，2015年繳納的資源稅最少，為25401.99萬(wàn)元。山煤國(guó)際資源稅年增長(zhǎng)率在總體上呈下降趨勢(shì)。在2015年-2016年期間下降幅度最為明顯，下降了200個(gè)百分點(diǎn)左右。2019年的資源稅年增長(zhǎng)率為4.15%，已經(jīng)降至非常低的水平。2020年的資源稅年增長(zhǎng)率已經(jīng)降為負(fù)值。我國(guó)水資源匱乏，國(guó)家也在倡導(dǎo)“節(jié)約用水”。煤炭的開采過(guò)程會(huì)對(duì)水資源造成巨大的影響，不僅會(huì)造成地表水的大量減少，還會(huì)使水質(zhì)優(yōu)良的地下水變成受到有機(jī)物污染的礦坑水，造成水質(zhì)的急劇下降。所以要關(guān)注煤炭企業(yè)對(duì)水資源造成的影響，將山煤國(guó)際繳納的水資源稅單獨(dú)進(jìn)行分析，由于山煤國(guó)際在2015年未對(duì)水資源稅進(jìn)行公布，所以從2016年開始對(duì)水資源稅進(jìn)行分析，從2017年開始對(duì)水資源稅年增長(zhǎng)率進(jìn)行分析，如圖2-3所示。注：縱軸主坐標(biāo)為數(shù)值（萬(wàn)元），次坐標(biāo)為年增長(zhǎng)率（百分比），橫軸為年份（年）。圖2-32016—2020年水資源稅及水資源稅年增長(zhǎng)率由圖2-3可以看出，山煤國(guó)際繳納的水資源稅在總體上呈上升趨勢(shì)，由2016年的355.47萬(wàn)元上升至2020年的11151.67萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度較大。山煤國(guó)際繳納的水資源稅年增長(zhǎng)率在2017年-2019年呈下降趨勢(shì)，2018年-2019年期間下降幅度尤為明顯，下降了380個(gè)百分點(diǎn)左右。2019年-2020年水資源稅年增長(zhǎng)率略有上升，但是2019年和2020年的水資源稅年增長(zhǎng)率都維持在較低的水平。2.2.2.2山煤國(guó)際股東大會(huì)會(huì)議資料中的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露股東大會(huì)會(huì)議資料中對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容，具體見(jiàn)表6所示。表6山煤國(guó)際股東大會(huì)會(huì)議資料中環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容年份定性披露定量披露2015執(zhí)行環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)無(wú)實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)增加環(huán)保方面的支出增加環(huán)保方面的技術(shù)研發(fā)投入設(shè)立安全生產(chǎn)與環(huán)保委員會(huì)2016執(zhí)行環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)無(wú)實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)增加環(huán)保方面的支出增加環(huán)保方面的技術(shù)研發(fā)投入2017無(wú)無(wú)2018堅(jiān)持綠色循環(huán)發(fā)展道路無(wú)全面增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)加大環(huán)保隱患排查力度延伸生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條2019建立了煤炭洗選、站臺(tái)發(fā)運(yùn)及船務(wù)運(yùn)輸?shù)拿咳窄h(huán)保任務(wù)無(wú)強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管體系建設(shè)加大環(huán)保治理力度和投入河曲露天礦榮獲“忻州市首

批綠色礦井”的榮譽(yù)單位稱號(hào)是抓實(shí)抓牢環(huán)保工作，始終把

環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)放在同一水平大力實(shí)施“精煤戰(zhàn)略”2020大力實(shí)施“精煤戰(zhàn)略”無(wú)承擔(dān)著為全國(guó)轉(zhuǎn)型綜改“蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子”的歷史使命提升環(huán)保管理水平，深入推進(jìn)環(huán)保管控體系建設(shè)突出系統(tǒng)治理，確保安全發(fā)展、綠色發(fā)展注：數(shù)據(jù)源自山煤國(guó)際股東大會(huì)會(huì)議資料。由表6可知，山煤國(guó)際在股東大會(huì)會(huì)議資料中披露的內(nèi)容是以定性披露的形式披露出來(lái)的。將山煤國(guó)際在2015年披露的內(nèi)容和2016年披露的內(nèi)容相比較，只多了“設(shè)立安全生產(chǎn)與環(huán)保委員會(huì)”這一項(xiàng)，其余內(nèi)容完全相同。2017年山煤國(guó)際沒(méi)有在股東大會(huì)會(huì)議資料中對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)方面的信息進(jìn)行披露。在2018年披露了“堅(jiān)持綠色循環(huán)發(fā)展道路、全面增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)”等內(nèi)容。在2019年建立了煤炭洗選、船務(wù)運(yùn)輸?shù)拿咳窄h(huán)保任務(wù)并提出大力實(shí)施“精煤戰(zhàn)略”。在2020年披露了“確保安全發(fā)展、綠色發(fā)展”等內(nèi)容。2.2.2.3山煤國(guó)際董事會(huì)議事規(guī)則中的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露董事會(huì)議事規(guī)則中對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容，具體見(jiàn)表2-5所示。表2-5山煤國(guó)際董事會(huì)議事規(guī)則中環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容年份定性披露定量披露2017建立安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)委員會(huì)無(wú)研究和擬定公司安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策，監(jiān)督檢查公司對(duì)煤礦安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的落實(shí)及執(zhí)行情況對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、存在安全隱患的煤礦，提出整改意見(jiàn)對(duì)煤礦安全或環(huán)境違法行為，提出有關(guān)處理意見(jiàn)監(jiān)督檢查煤礦安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用的提取和使用情況2019（修訂）設(shè)立安全生產(chǎn)與環(huán)保委員會(huì)無(wú)研究和擬定公司安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策，監(jiān)督檢查公司對(duì)煤礦安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的落實(shí)及執(zhí)行情況對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、存在安全隱患的煤礦，提出整改意見(jiàn)對(duì)煤礦安全或環(huán)境違法行為，提出有關(guān)處理意見(jiàn)監(jiān)督檢查煤礦安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用的提取和使用情況注：數(shù)據(jù)源自山煤國(guó)際董事會(huì)議事規(guī)則。由表2-5可知，山煤國(guó)際在董事會(huì)議事規(guī)則中披露的內(nèi)容是以定性披露的方式披露出來(lái)的，山煤國(guó)際在此部分披露的是一些規(guī)則及相關(guān)政策的大致框架，對(duì)規(guī)則和相關(guān)政策的具體內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行對(duì)外說(shuō)明。山煤國(guó)際在2015年-2019年這段時(shí)間里只有2017年和2019年對(duì)外披露了董事會(huì)議事規(guī)則，并且2019年對(duì)外披露的董事會(huì)議事規(guī)則是2017年的修訂版。由表7可以看出，山煤國(guó)際對(duì)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)方面的信息未作出明顯調(diào)整。3低碳經(jīng)濟(jì)背景下山煤國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題3.1披露方式不夠合理有序習(xí)近平總書記在2021年再次強(qiáng)調(diào)要積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露會(huì)為扎實(shí)推動(dòng)綠色發(fā)展提供有利條件，因此要充分發(fā)揮環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制的監(jiān)督作用。由于我國(guó)并未出臺(tái)強(qiáng)制性的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式，所以企業(yè)需要自行選擇環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式進(jìn)行披露。山煤國(guó)際的環(huán)境會(huì)計(jì)信息主要是通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告、股東大會(huì)會(huì)議資料、董事會(huì)議事規(guī)則等方式對(duì)外披露的，由于并未選擇一個(gè)統(tǒng)一的披露方式對(duì)外披露，所以上述各披露方式所披露出來(lái)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息都不夠全面和完善，分布的較為零散，導(dǎo)致信息使用者在查找所需信息時(shí)浪費(fèi)很多時(shí)間。3.2披露形式混亂生態(tài)環(huán)保部部長(zhǎng)指出國(guó)務(wù)院決策部署，要深入打好污染防止攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。而環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的應(yīng)用研究會(huì)為這一決策的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。山煤國(guó)際采取定性披露的形式和定量披露的形式對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，雖然對(duì)一部分信息進(jìn)行了較為詳細(xì)的定量披露，但是絕大多數(shù)信息還是以定性披露為主，不利于社會(huì)公眾對(duì)山煤國(guó)際的污染物排放指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的了解。山煤國(guó)際在財(cái)務(wù)報(bào)告中對(duì)粉塵這一項(xiàng)內(nèi)容，在2018年進(jìn)行定量披露后，2019年沒(méi)有再對(duì)其進(jìn)行定量披露，披露形式不固定，不利于信息使用者對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行縱向比較。對(duì)于船舶生活垃圾、煤業(yè)煤氣顆粒物排放情況等是可以進(jìn)行定量披露的，但是山煤國(guó)際只采取了定性披露的形式對(duì)外披露，沒(méi)有數(shù)據(jù)支撐。3.3環(huán)境會(huì)計(jì)信息不進(jìn)行單獨(dú)披露低碳經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，這就需要詳細(xì)了解現(xiàn)代污染物的排放情況，根據(jù)具體污染物的排放信息制定相關(guān)的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，所以將環(huán)境會(huì)計(jì)信息單獨(dú)進(jìn)行披露顯得尤為重要。山煤國(guó)際并不是將環(huán)境會(huì)計(jì)信息單獨(dú)列示披露的，而是和傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息一起進(jìn)行披露的。比如說(shuō)將排污費(fèi)、水土流失治理費(fèi)歸入到稅金及附加中進(jìn)行披露；環(huán)保方面的罰款并未在表中單獨(dú)列示，而是計(jì)入了總的罰款金額。環(huán)境會(huì)計(jì)信息不進(jìn)行單獨(dú)的會(huì)計(jì)核算，不利于山煤國(guó)際對(duì)其產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了解與控制，也不利于山煤國(guó)際的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。4低碳經(jīng)濟(jì)背景下完善山煤國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的對(duì)策4.1選擇固定的披露方式本文通過(guò)對(duì)山煤國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的研究認(rèn)為，為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一是我國(guó)應(yīng)建立較為健全的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度，出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)或政策，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)列示，使得企業(yè)可以做到“有法可依、有法必依”，為企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露過(guò)程中選擇恰當(dāng)?shù)呐斗绞教峁┙梃b，避免企業(yè)盲目披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的短期行為。二是山煤國(guó)際應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)選擇適合自己的披露方式，要保證在該披露方式下企業(yè)可以將所有的環(huán)境會(huì)計(jì)方面的信息全部予以披露，并且披露方式一經(jīng)選定不得隨易變更，如若需要變更，應(yīng)公布變更原因。若是山煤國(guó)際每年都以固定的方式進(jìn)行披露，一方面可以節(jié)省企業(yè)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面的工作量，另一方面可以降低信息使用者收集整理信息的難度。4.2統(tǒng)一環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露形式在加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的背景下，可以促進(jìn)企業(yè)在以下兩個(gè)方面統(tǒng)一環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露形式：一是可以指出，如果企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息可以采取定量披露的形式進(jìn)行披露，則以定量披露的形式予以披露，反之，則采取定性披露的形式予以披露。二是應(yīng)培養(yǎng)員工對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的認(rèn)真態(tài)度，努力做到本年度與上年度環(huán)境會(huì)計(jì)披露形式一致，不得隨意減少相關(guān)內(nèi)容的披露，更不可因信息對(duì)本企業(yè)發(fā)展不利為由而不予披露。這樣可以使信息使用者對(duì)公司披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行縱向比較，有助于信息使用者更加系統(tǒng)地了解公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露狀況，有助于信息使用者做出合理的決策。4.3單獨(dú)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，應(yīng)正確處理好環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息披露之間的關(guān)系。山煤國(guó)際應(yīng)該將環(huán)境會(huì)計(jì)信息作為一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目進(jìn)行披露，避免將其摻雜在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息披露過(guò)程中，因?yàn)閺哪骋唤嵌葋?lái)講，傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)信息披露是以增加企業(yè)績(jī)效、提高企業(yè)收益為目的的，但是環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露則要求企業(yè)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，減少污染物排放、提高污染物處理水平等，這些會(huì)在某種程度上增加企業(yè)的資本成本，從而可能會(huì)降低企業(yè)利潤(rùn)，減少企業(yè)收益，所以從這一角度來(lái)講，環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息的披露是相悖的。但是從另一種角度來(lái)看，如果企業(yè)提高對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重視，減少污染物排放，這會(huì)為企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也符合現(xiàn)代企業(yè)的管理理念。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境的必要性，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露可以為環(huán)境保護(hù)打下良好的基礎(chǔ)，這也奠定了環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露在當(dāng)今時(shí)代的特殊地位，所以環(huán)境會(huì)計(jì)信息已經(jīng)具備了單獨(dú)進(jìn)行披露的社會(huì)條件。與此同時(shí)也要為環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露提供強(qiáng)有力的學(xué)