深化化工園區(qū)內(nèi)涵建設(shè)實(shí)施方案

深化化工園區(qū)內(nèi)涵建設(shè)實(shí)施方案一、產(chǎn)業(yè)布局更趨合理在蒼山化工園區(qū)形成布局合理、各具特色的化工產(chǎn)業(yè)集群。在八都莪園集聚區(qū)完成化工企業(yè)的改造和提升。在坡塘區(qū)塊順利完成有關(guān)化工企業(yè)的整體搬遷。積極推進(jìn)與臺(tái)州地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)基地協(xié)作，在項(xiàng)目、能源、物流等領(lǐng)域拓展新的發(fā)展空間，打造臺(tái)州-天臺(tái)一體化高端化工產(chǎn)業(yè)鏈。(一)產(chǎn)業(yè)布局原則1、產(chǎn)業(yè)空間布局符合天臺(tái)縣相關(guān)規(guī)劃布局天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)在空間布局上要充分考慮天臺(tái)縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀，與區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相一致。要符合《天臺(tái)縣域總體規(guī)劃(2018～2035)》《天臺(tái)土地利用總體規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃布局情況，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上合理布局化工產(chǎn)業(yè)。2、產(chǎn)業(yè)空間布局要保證有良好的生產(chǎn)聯(lián)系和上下游關(guān)系。產(chǎn)業(yè)空間布局要按照產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系進(jìn)行布局，要保證有良好的生產(chǎn)聯(lián)系和上下游關(guān)系，有上下游物料關(guān)系的項(xiàng)目要滿(mǎn)足運(yùn)輸路線(xiàn)徑直短捷、互不干擾的原則。3、產(chǎn)業(yè)空間布局應(yīng)充分考慮環(huán)境因素和區(qū)域環(huán)境容量化工生產(chǎn)過(guò)程多數(shù)會(huì)產(chǎn)生廢氣、廢渣和廢水等污染物，如不能按各種規(guī)范的要求進(jìn)行合理有效處置，必將對(duì)周邊的環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響，所以應(yīng)充分考慮不同裝置的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，合理布置生產(chǎn)裝置，裝置間及裝置與周邊的環(huán)境留有合理的安全防護(hù)距離，盡量減少對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響。做到布局既不影響人類(lèi)賴(lài)以生存與發(fā)展的大氣、淡水、土地等自然環(huán)境與自然資源，又能達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。4、產(chǎn)業(yè)空間基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局要合理基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局要滿(mǎn)足與規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目配套最佳、投資最省、利用最方便，開(kāi)發(fā)成本最低的原則。規(guī)劃區(qū)周?chē)鷳?yīng)留有一定的發(fā)展空間，以適合中遠(yuǎn)期發(fā)展需要。(二)產(chǎn)業(yè)空間布局以綠色開(kāi)放和共享為發(fā)展理念，立足優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、集聚發(fā)展，工園區(qū)建設(shè)醫(yī)藥化工集聚區(qū)，整合現(xiàn)有化工企業(yè)資源，形成集聚優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，按照五個(gè)一體化標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代化工園區(qū)。蒼山化工園區(qū)遠(yuǎn)離居民區(qū)，交通便利，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。一保留提升是指保留已有的八都義園化工區(qū)塊，對(duì)該區(qū)塊內(nèi)的化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝、流程、產(chǎn)品和管理等進(jìn)行整體改造提升，以達(dá)到本質(zhì)安全和環(huán)境保護(hù)等要求。通過(guò)優(yōu)化醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的空間布局，推動(dòng)醫(yī)藥化工企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展，最終形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的化工產(chǎn)業(yè)集群。布局思路：結(jié)合天臺(tái)縣已有的產(chǎn)業(yè)布局及土地資源稟賦現(xiàn)狀，對(duì)不滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的小型集聚區(qū)進(jìn)行搬遷，對(duì)未能達(dá)到環(huán)保要求的化工積聚區(qū)實(shí)施保留提升，按照一集聚升級(jí)，一保留提升的空間布局，對(duì)標(biāo)五個(gè)一體化要求建設(shè)現(xiàn)代化工園區(qū)。1、化工用地需求基于對(duì)天臺(tái)縣主要醫(yī)藥化工企業(yè)的調(diào)查，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)需新增搬遷用地1034畝，當(dāng)前已經(jīng)落實(shí)340畝。區(qū)塊位置：蒼山化工園區(qū)位于蒼山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(總規(guī)劃面積約10平方公里，是自然資源部批準(zhǔn)的低丘緩坡試點(diǎn)項(xiàng)目，是臺(tái)州現(xiàn)代化灣區(qū)建設(shè)六大省級(jí)萬(wàn)畝千億產(chǎn)業(yè)主平臺(tái)之一)一期西側(cè)用地地塊和三期西北地塊，總規(guī)劃用地面積共計(jì)為2236畝，其中一期1070畝，三期626畝，預(yù)留開(kāi)發(fā)面積540畝。四至范圍：蒼山化工園區(qū)東至經(jīng)二路，南至蒼山大道及園區(qū)內(nèi)的一座天然山體，西至蒼山倒溪，北至規(guī)劃緯一路、橫一路及天然山體。蒼山化工園區(qū)距上三高速200米以上距離，與周邊最近民房間距在600米以上距離，能夠滿(mǎn)足醫(yī)藥化工類(lèi)項(xiàng)目的安全距離要求?；@區(qū)中間有一山，蒼山大道采用隧道穿越該山，醫(yī)藥化工用地與隧道口的間距大于100米，滿(mǎn)足國(guó)家《公路安全保護(hù)條例》的要求。該區(qū)塊符合環(huán)保安全要求，適合作為醫(yī)藥化工集聚區(qū)。區(qū)塊功能：蒼山化工園區(qū)主要承接天臺(tái)已有化工企業(yè)的搬遷用地，以及作為已入園企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)用地，還為以后新引入的化工企業(yè)提供預(yù)留用地。產(chǎn)業(yè)區(qū)主要用于安置天臺(tái)縣已有的擬搬遷的企業(yè)，當(dāng)前已經(jīng)明確將蒼山產(chǎn)業(yè)園一期1070畝和三期的626畝地塊作為化工企業(yè)搬遷用地。變電站，在蒼山大道南側(cè)規(guī)劃建設(shè)兩座110KV變電站，用于滿(mǎn)足化工園區(qū)的企業(yè)用電需求。污水處理廠，在化工園區(qū)西北角已經(jīng)建設(shè)1座污水處理廠。園區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)廢水先進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后統(tǒng)一送往污水處理廠進(jìn)行處理，處理后的水一部分進(jìn)行回收再利用，另外一部分達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入蒼山倒溪。園區(qū)實(shí)施雨污分流，實(shí)行分類(lèi)排放和分類(lèi)處理。在化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急管理中心，承擔(dān)整個(gè)化工園區(qū)的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等職責(zé)。建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，打造化工園區(qū)應(yīng)急管理綜合監(jiān)控平臺(tái)，推進(jìn)園區(qū)的封閉式管理，利用大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)、人工智能等手段推進(jìn)化工園區(qū)管理的智慧化和現(xiàn)代化。在化工園區(qū)規(guī)劃預(yù)留地塊，用作化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)呐R時(shí)停車(chē)場(chǎng)。規(guī)劃將蒼山隧道北和上三高速南的待開(kāi)發(fā)山體的部分地塊共540畝用作預(yù)留發(fā)展區(qū)。預(yù)留發(fā)展區(qū)的功能包括：從企業(yè)引進(jìn)來(lái)看，側(cè)重安置天臺(tái)縣其他未入園的化工企業(yè)，為其留夠發(fā)展空間，并適時(shí)從外部引入具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)的化工企業(yè)入駐，以及為已入園的企業(yè)提供升級(jí)用地；從產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)來(lái)看，著力于從原料藥和中間體的上下游進(jìn)行延伸，努力提升成品藥和制劑在天臺(tái)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸：在化工園區(qū)規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸主干道和次干道，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸路線(xiàn)實(shí)施限速和限流，對(duì)于入園和出園的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)數(shù)量等進(jìn)行嚴(yán)格登記，利用園區(qū)應(yīng)急管理綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行24小時(shí)在線(xiàn)全監(jiān)控，在區(qū)域上實(shí)現(xiàn)園區(qū)全覆蓋。3、都義園化工集聚區(qū)區(qū)塊位置：西南至天臺(tái)山路-104國(guó)道，西北至金盤(pán)南路-坡塘溪，東北至八都路，東南至規(guī)劃中心城區(qū)邊界。4、坡塘化工區(qū)塊區(qū)塊位置：坡塘化工區(qū)塊因東面的赤城街道坡塘村而得名，西面區(qū)塊概況：坡塘化工區(qū)塊起步于上世紀(jì)70年代，在80年代得到(一)規(guī)劃實(shí)施步驟務(wù)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)(二)實(shí)施約束條件制性詳細(xì)規(guī)劃及總平面設(shè)計(jì)階段的用地布局確定的用地邊界，才是建進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目，應(yīng)符合該區(qū)塊的土地使用性質(zhì)要求。對(duì)規(guī)劃土地使用性質(zhì)的調(diào)整，必須經(jīng)過(guò)管理部門(mén)通過(guò)法定程序進(jìn)行，并報(bào)規(guī)劃在園區(qū)內(nèi)的土地，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)，不得進(jìn)行任何違在區(qū)塊邊界規(guī)劃的安全衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)不準(zhǔn)再建居民點(diǎn)、學(xué)校等在區(qū)塊邊界規(guī)劃的安全衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的現(xiàn)有民居、學(xué)校等，應(yīng)(1)大氣環(huán)境約束(2)水環(huán)境約束企業(yè)產(chǎn)生的生活污水全部進(jìn)入市政污水處理設(shè)施集中處理，水質(zhì)(3)固體廢棄物處置約束將不符合標(biāo)準(zhǔn)的污染物施入農(nóng)田；不得生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、(三)實(shí)施保障措施加強(qiáng)對(duì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織推動(dòng)和協(xié)調(diào)服務(wù)。成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)區(qū)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)做好園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)技術(shù)交流等服務(wù)。搭建產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮第三方中介機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。4、深化交流合作順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)融入一帶一路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展建設(shè)，深化國(guó)際交流與合作。引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)在天臺(tái)縣設(shè)立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，高水平引進(jìn)管理、技術(shù)、資源和人才。支持天臺(tái)企業(yè)走出國(guó)門(mén)開(kāi)展國(guó)際合作，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。四、園區(qū)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)(一)園區(qū)優(yōu)勢(shì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，天臺(tái)縣地處臺(tái)州、寧波、紹興、金華等四地區(qū)的交接地帶，國(guó)、省道和縣、鄉(xiāng)公路縱橫交錯(cuò)，上三高速、規(guī)劃在建的杭紹臺(tái)高速、104國(guó)道等區(qū)域交通干道是天臺(tái)對(duì)接臺(tái)州市海灣聯(lián)動(dòng)大通道和海灣輻射大通道的主要聯(lián)系通道，能更好地融入臺(tái)州市山海協(xié)作的大格局。隨著長(zhǎng)三角沿海經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域交通骨架的不斷完善，杭州灣跨海三通道和杭紹臺(tái)城際鐵路等大區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，大大縮短了天臺(tái)與周邊縣市的時(shí)間距離，天臺(tái)至臺(tái)州、寧波、紹興、杭州等省內(nèi)城市基本實(shí)現(xiàn)1小時(shí)交通圈。有利的區(qū)位條件為天臺(tái)縣化工經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。產(chǎn)業(yè)特色明顯，當(dāng)前，天臺(tái)的醫(yī)化企業(yè)基本形成了各自的核心產(chǎn)品，在激素類(lèi)、抗病毒類(lèi)、心腦血管類(lèi)、維生素類(lèi)等化學(xué)原料藥、中間體的子行業(yè)領(lǐng)域中各自發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有較高的占有率和影響力。奧銳特、天臺(tái)藥業(yè)、昌明藥業(yè)、圣達(dá)生物等企業(yè)的部分產(chǎn)品在世界市場(chǎng)占有較高的比例。天臺(tái)縣化工企業(yè)的產(chǎn)品差異化較大，避免了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)中同類(lèi)產(chǎn)品壓價(jià)等惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)企業(yè)錯(cuò)位發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成為天臺(tái)縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)之一。市場(chǎng)資源寬闊，天臺(tái)縣處在我國(guó)主干市場(chǎng)一華東地區(qū)的腹地，位于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，這兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，能源、化工、冶金、汽車(chē)制造、建筑、輕工等各產(chǎn)業(yè)均具有相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模，并且今后仍將保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，是當(dāng)前國(guó)內(nèi)最具可持續(xù)發(fā)展活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。快速發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)為天臺(tái)化工發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了廣闊的市場(chǎng)資源。市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)可降低企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓費(fèi)用、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)奈锪髻M(fèi)用和流動(dòng)資金占用費(fèi)用，同時(shí)區(qū)位優(yōu)勢(shì)還提供了良好的融資等綜合資源條件，從而降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)總體競(jìng)爭(zhēng)力。(二)園區(qū)劣勢(shì)發(fā)展空間制約，天臺(tái)地處浙江中部沿海地帶，四面環(huán)山，境內(nèi)山多地少，素有八山半水分半田之稱(chēng)，工業(yè)用地資源十分匱乏。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)自身擴(kuò)大再生產(chǎn)以及進(jìn)行技術(shù)、裝備革新的空間受到嚴(yán)重制約。天臺(tái)縣對(duì)整合入園的醫(yī)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)還在建設(shè)中，醫(yī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間瓶頸制約還沒(méi)完全得到緩解，一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)的集聚提升和發(fā)展。環(huán)境要素制約，近幾年來(lái)，化工行業(yè)成為國(guó)家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場(chǎng)，面臨愈來(lái)愈嚴(yán)的環(huán)保高壓態(tài)勢(shì)。隨著天臺(tái)縣醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展壯大，排放總量控制始終制約著企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益突出。雖然近幾年來(lái)在環(huán)境整治上做了大量工作，整個(gè)行業(yè)自上而下傾力投身整治提升工作，也明顯取得了階段性成果，企業(yè)能夠做到了三廢的達(dá)標(biāo)排放，但主要還停留在終端治理階段，對(duì)源頭控制和過(guò)程監(jiān)控有待進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境治理成果的基礎(chǔ)仍然比較脆弱，末端治理技術(shù)水平有待提高。隨著天臺(tái)醫(yī)藥化工企業(yè)的不斷發(fā)展，有限的區(qū)域環(huán)境容量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾日益凸顯，資源環(huán)境承載力越來(lái)越成為制約行業(yè)發(fā)展的突出因素。人才要素制約，醫(yī)化行業(yè)對(duì)人才的需求非常大，特別是高端的新醫(yī)藥人才、多學(xué)科交叉融合的器械專(zhuān)業(yè)人才。因?yàn)樘炫_(tái)地理位置因素制約以及人才政策優(yōu)勢(shì)不明顯，高素質(zhì)的化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺，人才留用難度較大，人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，不能有效支撐新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)隊(duì)伍老齡化，新鮮血液注入不足，直接影響企業(yè)的創(chuàng)新能力，亟需補(bǔ)充企業(yè)管理、營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)方面的人才，避免制配套相對(duì)薄弱，天臺(tái)縣雖已形成以第三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)，(三)發(fā)展機(jī)遇天臺(tái)縣具有區(qū)位獨(dú)特、資源豐富、生態(tài)優(yōu)越三大優(yōu)勢(shì)，同時(shí)蒼山化工園區(qū)可為天臺(tái)化工企業(yè)提供基本的公用工程基礎(chǔ)設(shè)施條件。這些優(yōu)勢(shì)在以下因素的作用下，構(gòu)成了未來(lái)五至十年加快發(fā)展的重要條件。市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，年復(fù)合增長(zhǎng)率約為5%-8%。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，隨著居民生活水平的提高、農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)拓以及人口結(jié)構(gòu)的變化，我國(guó)人均用藥水平將逐年上升，中國(guó)醫(yī)化市場(chǎng)將表現(xiàn)出更大發(fā)展空間。中到期的歷史機(jī)遇。2010年，全球有323種療效確切、使用安全的新藥的專(zhuān)利保護(hù)將過(guò)期，其中不乏一些年銷(xiāo)售額在10億美元以上的藥品。2015年該數(shù)值高達(dá)560億美元，到2025年時(shí)，非專(zhuān)利藥物銷(xiāo)售總額在全球藥物銷(xiāo)售總額中的比例將高達(dá)10%以上。這樣的歷史機(jī)遇，將更加有利于天臺(tái)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。企業(yè)能夠通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝，(四)發(fā)展挑戰(zhàn)環(huán)境容量指標(biāo)的挑戰(zhàn)，作為全球最大的制造基地，我國(guó)的環(huán)境承因素之一。為解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的矛盾，要求工業(yè)生產(chǎn)不斷降低單位產(chǎn)值污染物的排放量，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。資源節(jié)約、環(huán)境友好型指標(biāo)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束性指標(biāo)。天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)資源加工型的特征決定了使其在產(chǎn)業(yè)選擇、園址確定、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等諸方面受到較大挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)鏈條低端的挑戰(zhàn)，天臺(tái)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)總體上還是以生產(chǎn)原料藥與中間體為主，占比較高，化學(xué)制劑等高端產(chǎn)品占比較低?；瘜W(xué)原料藥與中間體這類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格低、利潤(rùn)少，隨著匯率升值、用工荒、原材料漲價(jià)等諸多因素以及同類(lèi)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，醫(yī)藥中間體的利潤(rùn)率直線(xiàn)下降。在醫(yī)藥中間體利潤(rùn)萎縮的壓力，以及成品藥豐厚利潤(rùn)的刺激下，企業(yè)向生產(chǎn)精細(xì)型、高利潤(rùn)的原料藥、成品藥產(chǎn)品發(fā)展的要求非常迫切。資源綜合利用的挑戰(zhàn)，天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)三廢治理還偏重于末端治理，在開(kāi)采、消耗、廢物產(chǎn)生、資源再生、以及最終消費(fèi)環(huán)節(jié)加強(qiáng)資源的有效利用不足。不同行業(yè)企業(yè)需要通過(guò)資源鏈、加工鏈和產(chǎn)品鏈的延伸耦合，實(shí)現(xiàn)資源一廢物—資源的循環(huán)利用程度不高。(一)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境只會(huì)影響產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的周期節(jié)奏而無(wú)法改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。長(zhǎng)期來(lái)看，化工產(chǎn)業(yè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，醫(yī)藥化工是人類(lèi)健康生活的重要保障之一，改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%左右，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)3%左右的年均增長(zhǎng)速度。當(dāng)前我國(guó)的人均收入超過(guò)一萬(wàn)體，也是世界第一大出口國(guó)，被稱(chēng)為世界工廠。2019年我國(guó)GDP增速為6.1%,全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為99萬(wàn)億元。2020年第二季度以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇，基本民生保障有力，市場(chǎng)預(yù)期總體向好，社會(huì)發(fā)展十四五時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將保持韌性，仍將是世界經(jīng)濟(jì)增需拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和之一。此外，我國(guó)財(cái)政狀況良好、外匯儲(chǔ)備充足、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄率高，這些因素都將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的有效保障，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)縱觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，化工產(chǎn)業(yè)依然面臨著諸多挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型工業(yè)化、信息化、(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)化工行業(yè)是從事化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)的企業(yè)和單位的總稱(chēng)，能夠分為燃料化工、無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)、有機(jī)化工和精細(xì)化工。精細(xì)化工是當(dāng)今化學(xué)工業(yè)中最具活力的新興領(lǐng)域之一，是新材料的重要組成部分。大力發(fā)展精細(xì)化工己成為世界各國(guó)調(diào)整化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)、提升化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益的戰(zhàn)略重點(diǎn)。精細(xì)化工率(精細(xì)化工產(chǎn)值占化工總產(chǎn)值的比例)的高低己經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)化學(xué)工業(yè)發(fā)達(dá)程度和化工科技水平高低的重要標(biāo)志。近年來(lái)，全球各個(gè)國(guó)家特別是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都把發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品作為傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略之一，其化工產(chǎn)業(yè)均向著多元化及精細(xì)化的方向發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們對(duì)醫(yī)藥、汽車(chē)、機(jī)械工業(yè)、建筑新材料、新能源及新型環(huán)保材料的需求將進(jìn)一步上升。醫(yī)藥化學(xué)品、電子與信息化學(xué)品、表面工程化學(xué)品等將得到進(jìn)一步的發(fā)展，全球范圍內(nèi)精細(xì)化學(xué)品市場(chǎng)規(guī)模將保持高于傳統(tǒng)化工行業(yè)的速度快速增長(zhǎng)。隨著石油和化工行業(yè)向深加工方向發(fā)展，國(guó)際精細(xì)化工行業(yè)也得到前所未有的快速發(fā)展。(1)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整和優(yōu)化精細(xì)化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整和優(yōu)化精細(xì)化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高性能化、專(zhuān)業(yè)化、綠色化產(chǎn)品，已成為當(dāng)前精細(xì)化工發(fā)展的重要特征，也是今后精細(xì)化工發(fā)展的重點(diǎn)方向。(2)聯(lián)合兼并重組，增加核心競(jìng)爭(zhēng)力通過(guò)兼并、收購(gòu)或重組，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，退出沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的細(xì)分產(chǎn)品行業(yè)，同時(shí)發(fā)揮自己的專(zhuān)長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力行業(yè)的投入，重點(diǎn)發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的精細(xì)化學(xué)品，以鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力?；谌虬l(fā)達(dá)的石油化工向深加工發(fā)展和高新技術(shù)的蓬勃興起，精細(xì)化工得到前所未有的快速發(fā)展，其增長(zhǎng)速度明顯高于整個(gè)化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，精細(xì)化率不斷提高。2、國(guó)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)多年來(lái)，我國(guó)重視精細(xì)化工行業(yè)的發(fā)展，把精細(xì)化工作為化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，列入多項(xiàng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃，從政策和資金上予以?xún)A斜支持。隨著科研力量及產(chǎn)能的提升，我國(guó)精細(xì)化工行業(yè)已得到迅速發(fā)展，精細(xì)化率不斷提升。當(dāng)前精細(xì)化工細(xì)分品種與日俱增，其產(chǎn)能、產(chǎn)量、品種和生產(chǎn)廠家仍在不斷增長(zhǎng)。即使如此，與化學(xué)工業(yè)發(fā)展歷史更加悠久的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)精細(xì)化工產(chǎn)品的整體技術(shù)水平仍然偏低，精細(xì)化工行業(yè)的核心技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平還存在一定差距，高性能、功能化和高附加值的精細(xì)化學(xué)品進(jìn)口依存度仍然較高。相比發(fā)達(dá)國(guó)家的精細(xì)化率水平，我國(guó)的精細(xì)化工行業(yè)仍具有較大的提升空間。我國(guó)精細(xì)化工行業(yè)尚未形成完整的行業(yè)體系，精細(xì)化率較低。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家的精細(xì)化率基本上在60%-70%,而我國(guó)大概只有其一半的水準(zhǔn)。我國(guó)精細(xì)化工產(chǎn)品品種也較少，當(dāng)前全球精細(xì)化工產(chǎn)品大概有10萬(wàn)種，而我國(guó)大概有2萬(wàn)種，僅為全球品種的20%左右。總量不足，質(zhì)量也不穩(wěn)定，專(zhuān)業(yè)化、功能化、高性能的產(chǎn)品欠缺，難以滿(mǎn)足各個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域的需要，也制約了下游行業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)精細(xì)化工行業(yè)今后發(fā)展的總體思路是：針對(duì)產(chǎn)業(yè)面臨的安全、環(huán)保、高效、高端化發(fā)展的重大課題，從構(gòu)建新型高效技術(shù)體系、實(shí)現(xiàn)源頭創(chuàng)新入手，整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引領(lǐng)科技資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集；加大典型化工產(chǎn)品及清潔生產(chǎn)成套工藝的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)力度；建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，全面提升技術(shù)創(chuàng)新能力；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)我國(guó)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。(三)發(fā)展戰(zhàn)略選擇即使天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然面臨一些結(jié)構(gòu)問(wèn)題和外部壓力，但天臺(tái)縣在化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面已經(jīng)積累了自身優(yōu)勢(shì)，具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，化工產(chǎn)業(yè)整體表現(xiàn)為優(yōu)勢(shì)強(qiáng)于劣勢(shì)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)在十四五的謀劃和發(fā)展時(shí)，應(yīng)積極發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及區(qū)域位置優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，增加高附加值產(chǎn)品鏈和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，增加行業(yè)節(jié)能、環(huán)保、安全領(lǐng)域投入和技術(shù)研究，提升產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保運(yùn)行能力；實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，并做好行業(yè)政策扶持和財(cái)政支持工作，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做強(qiáng)做大。(一)規(guī)劃背景化工產(chǎn)業(yè)既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)用}，也是提增區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵引擎。該產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人民生活等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來(lái)，將其列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)于資本密集、人才密集、監(jiān)管日趨嚴(yán)苛的化工產(chǎn)業(yè)，天臺(tái)縣企業(yè)正在打破傳統(tǒng)低端制造局面，從技術(shù)緊隨到創(chuàng)新引領(lǐng)，從本土市場(chǎng)走向全球競(jìng)爭(zhēng)，化工產(chǎn)業(yè)逐步表現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的積極態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。但經(jīng)過(guò)多年發(fā)展所累積下來(lái)問(wèn)題也逐步凸顯，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高端產(chǎn)品較少；缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項(xiàng)目碎片式集聚共存較多、鏈條式生態(tài)共生發(fā)展較少；化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有待提升，基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善、安全防護(hù)距離內(nèi)搬遷不到位；化工用地緊張，部分企業(yè)產(chǎn)品品種和技術(shù)落后、資源環(huán)境占有與產(chǎn)出不成比例。基于化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，亟需科學(xué)規(guī)劃、騰籠引鳳，通過(guò)規(guī)劃項(xiàng)目補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、增鏈的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)天臺(tái)縣化工產(chǎn)業(yè)整體梳理、整體調(diào)整、整體升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)綠