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慈善組織資產(chǎn)管理制度第一章總則為加強(qiáng)慈善組織資產(chǎn)管理工作,規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為,保障慈善組織財(cái)產(chǎn)安全,制定本制度。本制度適用于本機(jī)構(gòu)的所有資產(chǎn)管理活動(dòng)。本機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理制度是本機(jī)構(gòu)與社會(huì)的約定和自我約束,對(duì)本機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展各項(xiàng)工作、健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。第二章組織機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理工作實(shí)行“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙管理,機(jī)構(gòu)管理與業(yè)務(wù)管理相結(jié)合,共同分擔(dān)責(zé)任。機(jī)構(gòu)管理部門(mén)要指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)行本制度,保證機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)安全;業(yè)務(wù)部門(mén)須認(rèn)真執(zhí)行本制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理責(zé)任。第三章資產(chǎn)管理責(zé)任本機(jī)構(gòu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全體工作人員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行資產(chǎn)管理職責(zé),執(zhí)行慈善組織資產(chǎn)管理制度,保護(hù)和規(guī)范慈善組織的資產(chǎn)管理。第四章財(cái)務(wù)管理慈善組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)定制訂財(cái)務(wù)管理制度,做好基本會(huì)計(jì)工作。慈善組織的財(cái)務(wù)管理必須嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)定的要求,在稽查機(jī)構(gòu)查實(shí)違規(guī)行為的情況下,按照法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第五章資產(chǎn)管理方式為保障資產(chǎn)的安全性和價(jià)值,慈善組織應(yīng)當(dāng)選擇合理的資產(chǎn)管理方式資產(chǎn)管理方式分為三種:自行管理、委托管理、合作管理。自行管理:慈善組織直接管理自己的財(cái)產(chǎn),實(shí)行內(nèi)部控制,保障慈善組織的資產(chǎn)安全。委托管理:慈善組織將相應(yīng)的資產(chǎn)管理工作委托給具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),要求對(duì)委托機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、信譽(yù)度、風(fēng)險(xiǎn)加以分析,委托合同應(yīng)該包含項(xiàng)目范圍、服務(wù)內(nèi)容、承諾權(quán)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要求。合作管理:慈善組織與其他組織合作開(kāi)展資產(chǎn)管理工作,強(qiáng)調(diào)合作與共享。第六章盤(pán)點(diǎn)驗(yàn)收為保持資產(chǎn)的安全性和完整性,慈善組織應(yīng)在每年結(jié)束時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn),確保資產(chǎn)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)于發(fā)現(xiàn)盤(pán)虧、重要資產(chǎn)丟失以及重大差錯(cuò)等情況,應(yīng)要立即進(jìn)行事實(shí)調(diào)查,并及時(shí)向負(fù)責(zé)人匯報(bào)。驗(yàn)收是慈普資產(chǎn)管理工作中的重要環(huán)節(jié)。任何接收或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)證,確保資產(chǎn)的存量與流量的準(zhǔn)確性,與內(nèi)部協(xié)商的一致性。第七章監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)對(duì)慈善組織的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)察、檢查,視情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定作出處理。慈善組織應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督部門(mén)履行職責(zé),接受監(jiān)督。協(xié)助監(jiān)察、檢查的方式:一、主動(dòng)報(bào)告二、協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)三、提供相關(guān)資料四、配合調(diào)取證據(jù)五、配合制訂整改方案第八章不良行為處理違反法律、行政法規(guī)及本制度的不良行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。對(duì)于違法違規(guī)的行為,按照《中華人民共和國(guó)非法金融活動(dòng)查處辦法》的規(guī)定依法進(jìn)行查處;對(duì)于違反慈善組織政策、制度、規(guī)章的問(wèn)題,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)及時(shí)糾正。第九章附則本制度的解釋
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