地役權(quán)與相鄰關(guān)系比較分析剖析

摘要隨著社會主義市場經(jīng)濟體制確實立，民事主體間互相運用相鄰不動產(chǎn)供自己不動產(chǎn)上便利實現(xiàn)的狀況日益增多，這些含有特殊利益的不動產(chǎn)全部人和不動產(chǎn)使用人間因相鄰不動產(chǎn)的使用而發(fā)生的關(guān)系，對地役權(quán)和相鄰權(quán)的運用產(chǎn)生巨大的影響。本文從地役權(quán)和相鄰關(guān)系的定義及性質(zhì)特性入手，對相鄰關(guān)系和地役權(quán)作一剖析，揭示兩者的區(qū)別。并探討兩者的合用范疇，有助于進一步認清地役權(quán)與相鄰權(quán)的本質(zhì)，解決生活中的碰到的問題，并倡導立足現(xiàn)實，適應形勢，按照科學、理性的思路為我國設(shè)計出一種動態(tài)開放、充滿活力、有助于提高不動產(chǎn)的資源配備和運用效率的地役權(quán)與相鄰權(quán)制度。核心詞：地役權(quán)；相鄰關(guān)系；物權(quán)；不動產(chǎn)；

ABSTRACTWiththeestablishmentofsocialistmarketeconomicsystem,civilsubjectformutualuseoftheirpropertyontheadjacentpropertytofacilitatetherealizationoftheincreasingnumberofthesehaveaspecialinterestinrealpropertyownersandrealestateusetheearthfortheuseofadjacentpropertythatoccurredrelationship,easementsandneighboringrightofuseofahugeimpact.Inthispaper,easementsandadjacentrelationship,thedefinitionandnatureofthespecificcharacteristics,ontheneighboringrelationsandtheeasementforananalysistorevealthedifferencebetweenthetwo.AndtoexploreboththescopeofhelptofurtherunderstandtheeasementrightsandtheAdjacentthenatureoflifeinthefacetosolveproblemsandpromotebasedonreality,Shiyingxingshi,AnzhaoscientificandrationalthinkingforourcountryShejioutadynamicopen,dynamic,helptoimproverealestateefficiencyofresourceallocationanduseoftheeasementwiththeneighboringrightsystem.KeywordsEasements；Neighborhood；Property；RealEstate；地役權(quán)與相鄰關(guān)系比較分析緒論土地及其它不動產(chǎn)，一向為人們所重視，更是民法規(guī)范、保護的重心所在。但由于其本身不可分割的特殊性質(zhì)，使得人們在行使對其權(quán)利的過程中會產(chǎn)生自然的沖突，為解決生產(chǎn)生活的這類的矛盾，人們逐步創(chuàng)立出地役權(quán)和相鄰權(quán)進行調(diào)節(jié)。兩者都涉及對不動產(chǎn)相鄰關(guān)系的調(diào)節(jié)，也存在比較多的爭議。本文從兩者的歷史淵源，特點出發(fā)，旨在對相鄰關(guān)系及地役權(quán)進行簡樸的辨析、比較，并簡述了有關(guān)由兩者的發(fā)展過程而引發(fā)出來的思考與啟發(fā)。一、地役權(quán)與相鄰關(guān)系制度的歷史淵源與演進（一）地役權(quán)的歷史淵源和制度演進地役權(quán)是人類社會最初的物權(quán)形式之一，來源與古羅馬。古羅馬由于多個因素，社會體制出現(xiàn)了多個弊端，公有制的弊端更是凸顯的嚴重，造成土地全部權(quán)的變化。在當時，土地分為公有和私有。土地公有是指土地是供家族或者某一區(qū)域的人所共同使用的。而私有則是有個人家庭擁有的那一部分。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會的進步，人們不再僅限于各自土地的使用，需要擴大土地的使用范疇，以更加好地提高土地的效益。為了使自家的土地使用率最大化，經(jīng)常需要鄰地的協(xié)助，因此就出現(xiàn)了供役地和需役地這兩個概念。供役地是為別人的土地提供便利的土地；需役地是運用和享有便利的土地。在此基礎(chǔ)上，為了規(guī)范供需兩方的利益，對于兩者的行為設(shè)立合同的形式，讓人們按照合同的規(guī)定行使自己的權(quán)力，推行自己的義務，也是為了維持好市場的交易秩序。這種以別人的土地供自己土地便宜之用的權(quán)利，即地役權(quán)。地役權(quán)是對不動產(chǎn)土地的權(quán)利，是需役地人為自己土地的方便和利益，而對供役地人設(shè)定的權(quán)利。對于地役權(quán)的概念，各國在沿襲羅馬法地役權(quán)制度的同時，各自做出了不同規(guī)定。隨著當代社會經(jīng)濟的發(fā)展，這項古老的制度也被人們賦予了新的內(nèi)容，不管是大陸法系國家還是英美法系國家，地役權(quán)制度現(xiàn)在都有了新的發(fā)展趨勢。大陸法系國家出現(xiàn)了一種新的地役權(quán)類型，這種新型的地役權(quán)重要是營業(yè)競爭限制地役權(quán)。例如，土地全部人甲與另一土地全部人乙商定，乙不得在其土地上從事某種營業(yè)，不從事某種商品的買賣，也不得將其土地出租于別人從事類似的營業(yè)。應當承認這是地役權(quán)類型的一大發(fā)展，但它似乎過多地限制土地全部權(quán)人的權(quán)利，以及并不符合自由競爭的經(jīng)濟規(guī)律，然而從合同設(shè)立的角度來講，當事人的合意能夠排除法律的合用。更加強調(diào)地役權(quán)的雙方合意的意思，只要雙方同意，能夠在不動產(chǎn)許多方面設(shè)立地役權(quán)，以提高不動產(chǎn)的運用效率。在英美法系中，也出現(xiàn)了新型的地役權(quán)，如美國興起了一種保全地役權(quán)，即公益或私人慈善組織嚴禁供役地全部人未經(jīng)同意私自建筑樓房以保全科學歷史名地或開闊地的權(quán)利。在當代社會，土地資源的運用己從地表向地下和空中發(fā)展，出現(xiàn)了土地運用的立體化趨勢。對于這種發(fā)展趨勢，各國民法借助于擴大傳統(tǒng)地上權(quán)的權(quán)能，以適應土地運用立體化的發(fā)展趨勢，這就出現(xiàn)了所謂的“分辨地上權(quán)”或“空間地上權(quán)”。因此當代法出現(xiàn)了“空間地役權(quán)”，即為行使空間地上權(quán)或空間全部權(quán)而對其周邊的特定空間享有權(quán)利?？梢姡诋敶ㄉ?，地役權(quán)的“便宜”含有了廣泛的私法自治范疇，含有適應當代社會經(jīng)濟生活需要的廣闊發(fā)展空間。（二）相鄰關(guān)系的歷史淵源和制度演進我國相鄰權(quán)與地役權(quán)同來源于羅馬法。古代羅馬城內(nèi)建筑相對不發(fā)達，土地廣闊但依傳統(tǒng)，房屋間需空出五尺距離，加之建筑物較為矮小，因此普通城鄉(xiāng)不發(fā)生運用別人房屋、土地的必要，因而不產(chǎn)生地役權(quán)問題。但公元前390年高盧人入侵并摧毀了羅馬城，在羅馬重建中,人們不再恪守相隔五尺距離的規(guī)定，房屋多比鄰而居，于是產(chǎn)生了相鄰近房屋之間的運用關(guān)系。如通風、采光、排水、通行、架梁、支撐等問題。但是這僅限于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的土地權(quán)利關(guān)系，范疇有點狹窄，隨著社會的發(fā)展，相鄰關(guān)系的范疇逐步發(fā)展和擴大。在這種背景下，相鄰關(guān)系便從全部權(quán)中衍生出來而形成為一項獨立的法律制度。相鄰關(guān)系的內(nèi)容大致可歸納為三個方面：第一是避免來自鄰地侵害的權(quán)利。來自鄰地的侵害涉及廢水、廢汽、廢渣等有害物質(zhì)的排放；噪音、震動的干擾；因鄰地挖溝開渠影響到建筑物的安全；鄰地建筑物將要坍毀帶來的危險。第二是排水和流水使用。第三是鄰地使用權(quán)，涉及管線安設(shè)、鄰地通行和因在相鄰土地界限附近從事建筑活動而臨時使用鄰地。二、地役權(quán)與相鄰關(guān)系的定義（一）什么是相鄰關(guān)系相鄰關(guān)系就是相毗鄰的不動產(chǎn)權(quán)利人在行使權(quán)利時，由法律直接規(guī)定的互相之間應當予以必要方便或接受必要限制而產(chǎn)生的權(quán)利義務關(guān)系。相鄰關(guān)系本質(zhì)上是相鄰不動產(chǎn)的全部權(quán)人或使用權(quán)人行使權(quán)利的一種延伸或限制，即對自己權(quán)利的延伸對別人（相鄰人）權(quán)利的限制。這種延伸或限制重要是基于社會公序良俗與誠實信用原則，為謀求社會人際關(guān)系的和諧穩(wěn)定，維護公共利益與國家利益的需要，由法律對不動產(chǎn)全部權(quán)或使用權(quán)所施加的限制。相鄰關(guān)系的法律特性重要有：1、相鄰關(guān)系產(chǎn)生的客觀條件是自然因素，即不動產(chǎn)的毗鄰關(guān)系。所謂毗鄰是指地理位置相鄰，涉及不動產(chǎn)之間的互相連接和互相鄰近。2、相鄰關(guān)系產(chǎn)生的主觀條件是法律規(guī)定，是立法者基于社會公序良俗與誠實信用原則而直接在法律中作出的規(guī)定，其目的是為了有利生產(chǎn)、方便生活。3、相鄰關(guān)系的主體是兩個或兩個以上的不動產(chǎn)的全部權(quán)人或使用權(quán)人，使用權(quán)人不限于土地承包經(jīng)營權(quán)人、宅基地使用權(quán)人、建設(shè)用地使用權(quán)人，還涉及土地或土地上房屋的借用人、承租人。4、相鄰關(guān)系的客體是行使不動產(chǎn)權(quán)利所體現(xiàn)的與相鄰人有關(guān)的利益，而不是不動產(chǎn)本身。這種利益需要相鄰人予以必要方便或接受必要限制的條件下才干實現(xiàn)。5、相鄰關(guān)系的內(nèi)容是相鄰一方有權(quán)規(guī)定他方為自己行使不動產(chǎn)全部權(quán)或使用權(quán)予以必要方便的權(quán)利和他方應當予以必要方便或接受必要限制的義務。所謂必要，是指相鄰權(quán)人非從相鄰方得到這種方便就不能正常行使不動產(chǎn)的權(quán)利，同時也不得濫用權(quán)利應盡量避免和減少給相鄰方造成損失。（二）什么是地役權(quán)依現(xiàn)在學界通說,地役權(quán)是指土地全部權(quán)人或使用權(quán)人為了增加自己土地的價值而通過合同設(shè)定的運用別人土地的權(quán)利。需要其它土地提供便利的土地為需役地,而提供此種便利的土地為供役地。即使我國以前的民事立法中沒有使用地役權(quán)這一法律術(shù)語,但在實踐中還是有地役權(quán)制度的，只但是重要是將地役權(quán)視為相鄰權(quán)中的一種,將地役權(quán)調(diào)節(jié)的內(nèi)容交給相鄰關(guān)系來調(diào)節(jié)的。例如，《民法通則》意見第97條規(guī)定“相鄰一方因施工臨時占用他方使用的土地，占用的一方如未按照雙方商定的范疇、用途和期限使用的，應當責令其及時清理現(xiàn)場，排除妨礙，恢復原狀，賠償損失”，就是一種典型的地役權(quán)。但是相鄰關(guān)系制度是無法取代地役權(quán)制度的功效的,因此新的《物權(quán)法》中既規(guī)定了相鄰關(guān)系又規(guī)定了地役權(quán)制度。三、相鄰關(guān)系與地役權(quán)的聯(lián)系與區(qū)別在大陸法系的民法中，普通將地役權(quán)分為“法定地役”和“意定地役”?！胺ǘǖ匾邸敝傅木褪窍噜彊?quán)或相鄰關(guān)系，“意定地役”就是我們現(xiàn)在所說的不動產(chǎn)權(quán)利人之間協(xié)商商定產(chǎn)生的地役權(quán)。在法國，民法典就沒有對不動產(chǎn)相鄰關(guān)系作出規(guī)定，只對地役權(quán)作出了規(guī)定，將其它國家認為是引發(fā)相鄰關(guān)系的因素規(guī)定為是引發(fā)地役權(quán)的因素，涉及：自然位置、法律的直接規(guī)定和全部權(quán)人之間的商定。因自然位置、法律的直接規(guī)定而引發(fā)的相鄰關(guān)系被稱為法定地役權(quán)，因全部權(quán)人之間的商定而產(chǎn)生的地役權(quán)都被稱為商定（意定）地役權(quán)。但后來德國、日本民法以及我國舊民法將“法定地役”和“意定地役”分開了，將相鄰權(quán)規(guī)定在不動產(chǎn)全部權(quán)部分，而將地役權(quán)規(guī)定在用益物權(quán)部分。兩者之間現(xiàn)有聯(lián)系，又有區(qū)別。（一）兩者之間的聯(lián)系相鄰關(guān)系與地役權(quán)的聯(lián)系重要有：1、相鄰關(guān)系與地役權(quán)都與不動產(chǎn)的運用有著親密的聯(lián)系，都是權(quán)利人為了自己不動產(chǎn)的便利或經(jīng)濟效益，對毗鄰或鄰近的不動產(chǎn)施加一定的負擔，對互相毗鄰或鄰近的不動產(chǎn)的權(quán)利人的權(quán)利進行部分限制，規(guī)定對方應盡某種容忍或不作為義務。2、相鄰關(guān)系與地役權(quán)作用功效類似，但地役權(quán)是在相鄰關(guān)系的基礎(chǔ)上的進一步發(fā)揮：相鄰關(guān)系的規(guī)定旨在規(guī)范相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人之間的利害沖突，為相鄰不動產(chǎn)之間的關(guān)系設(shè)定法定原則，即根據(jù)不動產(chǎn)的自然條件為了正常生活生產(chǎn)而必須有的最低規(guī)定，即基本的必要的規(guī)定。例如甲擁有一塊東西北三面環(huán)湖的宅基地，南面是乙享有承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)地。甲建好房屋出入必須要通過乙的農(nóng)地才干達成農(nóng)地南面的公路，乙基于甲所享有的相鄰權(quán)為甲留了一條一米多寬的小路。而地役權(quán)則是為了提高需役地的運用價值提出的進一步改良的或奢侈的需求，如為了精神上或情感上的利益，為需役地上的視野廣闊而設(shè)定的眺望地役權(quán)、安寧地役權(quán)等，甚或為了營業(yè)競爭而設(shè)立的營業(yè)限制地役權(quán)等。在前例中，因甲房屋周邊風景好，經(jīng)常有游客到甲的家中小憩，后來甲經(jīng)同意將自己的房屋修繕改裝成農(nóng)家休閑中心，為了方便游客的車輛出入，需要拓寬道路，還得有停車場。這些需求超出了乙基于甲的基本的必要的日常生活需求所承當?shù)娜萑塘x務。甲在不能獲得所需土地經(jīng)營權(quán)的狀況下，就只有與乙協(xié)商通過地役權(quán)合同在乙的承包經(jīng)營地上設(shè)立地役權(quán)。3、地役權(quán)的設(shè)定可排除或變化相鄰關(guān)系的合用。相鄰關(guān)系中權(quán)利受到限制的不動產(chǎn)當事人能夠通過設(shè)定地役權(quán)排除相鄰關(guān)系的合用。例如別墅全部人甲不得設(shè)立屋檐、工作物或其它設(shè)備，使雨水或其它液體直接注于相鄰人乙的不動產(chǎn)之上，這是甲基于相鄰關(guān)系為了乙的利益而受到的限制。如果甲為了提高自己別墅的經(jīng)濟價值，將別墅進行修繕改良，在樓頂修建了一種空中花園并設(shè)立了觀賞噴泉，花枝蔓藤從樓頂直瀉而下，噴出的細細泉水迎光閃爍猶如道道彩虹，甚是好看。但是，泉水直接傾注到了乙的不動產(chǎn)之上，侵犯了乙所享有的不動產(chǎn)上的權(quán)利（相鄰權(quán)）。此時，甲就可因自己的利益需求與乙在乙的不動產(chǎn)上協(xié)商設(shè)立注水地役權(quán)（通過支付一定費用作為對價），即可排除乙所享有的相鄰權(quán)。（二）兩者之間的區(qū)別即使相鄰關(guān)系和地役權(quán)都是為了充足發(fā)揮互相毗鄰或臨近的不動產(chǎn)的經(jīng)濟效益，與不動產(chǎn)的運用而有著親密的聯(lián)系，但兩者仍是兩種不同的制度，有著不同的法律特點，不能互相替代或包含。相鄰關(guān)系與地役權(quán)之差別重要在于：第一、性質(zhì)不同相鄰權(quán)從本質(zhì)上看是全部權(quán)的一項內(nèi)容，其實質(zhì)是不動產(chǎn)的全部人、使用權(quán)人與不特定的人之間的關(guān)系。它是在全部權(quán)的基礎(chǔ)上派生的以容忍為重要內(nèi)容的特殊民事權(quán)利義務關(guān)系。相鄰關(guān)系之設(shè)，是基于相鄰不動產(chǎn)之間的地理位置而緩和可能出現(xiàn)的沖突和矛盾，維護社會的考慮。因而，法律直接規(guī)定雙方的權(quán)利義務關(guān)系，以法律的強制性實施。王利明、尹飛、程嘯：《中國物權(quán)法教程》，人民法院出版社，第420頁。而地役權(quán)的重要功效在于彌補相鄰權(quán)的局限性，在相鄰權(quán)得不到調(diào)節(jié)時能夠通過商定彌補，地役權(quán)不僅是一項獨立的民事權(quán)利，并且還是一種獨立物權(quán)形式，為用益物權(quán)的一種。姚紅主編：《〈中華人民共和國物權(quán)法〉精解》，人民出版社，第280頁。王利明、尹飛、程嘯：《中國物權(quán)法教程》，人民法院出版社，第420頁。姚紅主編：《〈中華人民共和國物權(quán)法〉精解》，人民出版社，第280頁。第二、產(chǎn)生根據(jù)不同相鄰關(guān)系為不動產(chǎn)全部權(quán)或使用權(quán)內(nèi)容的固然擴張或限制，是法定權(quán)利，含有一定的強制性?！段餀?quán)法》第87條規(guī)定：“不動產(chǎn)權(quán)利人對相鄰權(quán)利人由通行等必須運用其土地的，應當提供便利。”而地役權(quán)則為不動產(chǎn)全部人或使用人之間基于合同關(guān)系而發(fā)生的權(quán)利擴張或限制，是商定權(quán)利，由當事人完全按照自己的意志設(shè)立。第三、生效條件不同由于相鄰關(guān)系只能由法律直接規(guī)定，當事人只要依法獲得不動產(chǎn)的全部權(quán)或使用權(quán)，就依法享有有關(guān)權(quán)利并承當對應義務。地役權(quán)普通是基于當事人的合同商定獲得，根據(jù)《物權(quán)法》第158條規(guī)定：“自地役權(quán)合同生效時設(shè)立。當事人規(guī)定登記的，能夠向登記機構(gòu)申請地役權(quán)登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意的第三人?！钡谒摹?quán)利義務關(guān)系內(nèi)容不同根據(jù)《物權(quán)法》第86條至91條的規(guī)定，不動產(chǎn)相鄰關(guān)系的內(nèi)容涉及：相鄰用水、排水關(guān)系、相鄰土地通行、使用關(guān)系、相鄰地界關(guān)系、建筑物通風、采光、通道關(guān)系、相鄰環(huán)保關(guān)系、相鄰防險關(guān)系。而地役權(quán)的內(nèi)容則不需要使用方法律條款來規(guī)定，它是當事人用商定的方式擬定的，它的內(nèi)容是根據(jù)需役地人對供役地的運用方式來協(xié)商擬定的。可見相鄰權(quán)作為法定權(quán)利，反映的是不動產(chǎn)毗鄰關(guān)系中最基本的生活、生產(chǎn)、安全規(guī)定。地役權(quán)作為商定權(quán)利，反映了對自己土地提供商定的便利規(guī)定，對別人土地運用權(quán)能上比相鄰權(quán)有較大擴展。第五、存在條件不同相鄰關(guān)系以土地、房屋等互相毗鄰為條件；而地役權(quán)則不一定以需役地與供役地互相毗鄰為程度，有時即使兩地并不相連，但只要有事實上的運用需要也能夠設(shè)定地役權(quán)。第六、與否有償不同法律設(shè)立相鄰關(guān)系是法定的，姚紅主編：《〈中華人民共和國物權(quán)法〉精解》，人民出版社，140頁。普通相鄰權(quán)請求人都是規(guī)定相鄰方免費推行義務，但如果因此給對方造成損失的，則應當給對方予以合理的賠償或賠償。地役權(quán)的設(shè)定往往都是有償?shù)?。由于，地役?quán)設(shè)立的目的在于方便需役地的實際需要，由此在帶給需役地一方經(jīng)濟或精神上的利益的同時，也使供役地一方帶來土地運用上的負擔。因此當事人雙方基于以上因素時，設(shè)立地役權(quán)關(guān)系是有償?shù)?。姚紅主編：《〈中華人民共和國物權(quán)法〉精解》，人民出版社，140頁。第七、存續(xù)期間不同相鄰關(guān)系的存續(xù)期間是法定的，而地役權(quán)的存續(xù)期間，是由當事人通過合同的形式自由商定的。由于地役權(quán)是用益物權(quán)，它普通是設(shè)立在建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)的具體使用期限上，因此地役權(quán)的最長時間不能超出存續(xù)期間。第八、救助請求權(quán)不同相鄰關(guān)系受到侵害后，不能直接以相鄰關(guān)系為基礎(chǔ)提起損害賠償訴訟，而應當提起全部權(quán)的行使受到妨害之訴，地役權(quán)受到侵害后，受害人能夠直接提起地役權(quán)受侵害的請求之訴。地役權(quán)因其與否登記和侵害主體不同而有不同的救助方式：（1）在地役權(quán)已登記的狀況下：①如果是因供役地權(quán)利人不按照地役權(quán)合同推行義務而受到損害的，地役權(quán)人行使權(quán)利發(fā)生物權(quán)請求權(quán)與債權(quán)請求權(quán)的競合，既可依物權(quán)請求權(quán)提起侵權(quán)之訴規(guī)定供役地權(quán)利人承當對地役權(quán)的“停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀”等物權(quán)責任，有損失的還規(guī)定賠償損失；或者根據(jù)地役權(quán)合同提起違約之訴，規(guī)定供役地權(quán)利人承當“繼續(xù)推行、采用補救方法、支付違約金、賠償損失”等契約責任；②如果是因第三人侵害供役地而造成地役權(quán)侵害的，地役權(quán)權(quán)利人能夠行使物權(quán)請求權(quán)，依侵權(quán)之訴直接規(guī)定侵害人承當物權(quán)責任，有損失的還規(guī)定賠償損失；（2）如果是未經(jīng)登記的地役權(quán)：①因供役地權(quán)利人不按照地役權(quán)合同推行義務損害地役權(quán)權(quán)利人權(quán)益的，地役權(quán)權(quán)利人提起違約之訴，規(guī)定供役地權(quán)利人承當違約責任；②如果是因第三人侵害供役地而造成地役權(quán)侵害的，這涉及到第三人侵害債權(quán)問題，地役權(quán)權(quán)利人只能向供役地權(quán)利人主張違約責任，供役地權(quán)利人承當責任后再向第三人主張侵權(quán)責任。對于兩者之間的區(qū)別，我們能夠用一張繪圖來進行簡樸的描述。如圖所示，假設(shè)在一種抽象的條件下，有甲乙二人，分別對圖中的A、B兩塊土地含有全部權(quán)。而B地為A地所包圍起來，只能通過歷史上已經(jīng)形成的且與主干道距離近來的C路與外界連通。則此時，根據(jù)相鄰關(guān)系制度，乙對C路是享有法定免費使用權(quán)的。但如果乙想另開一條D路通向外面，則只能根據(jù)地役權(quán)制度的有關(guān)內(nèi)容與甲進行磋商以設(shè)定地役權(quán)。從以上分析能夠看出，地役權(quán)和相鄰權(quán)是兩個不同的概念?；诂F(xiàn)實生活中存在將兩者混為一談的現(xiàn)象，我國最新出臺的《物權(quán)法》第十四章將地役權(quán)單獨列出作為一種專門章節(jié)加以敘述也體現(xiàn)了我國對地役權(quán)制度的重視。這為大家對的的分辨兩者起到主動的指導作用。四、我國地役權(quán)和相鄰關(guān)系制度的完善地役權(quán)作為一項重要的用益物權(quán)，是為自己特定土地的便利而運用別人特定土地的權(quán)利。而相鄰關(guān)系作為全部權(quán)的一種延伸，是兩個或兩個以上互相毗鄰的不動產(chǎn)全部人或使用人之間，一方行使全部權(quán)或使用權(quán)時，享有規(guī)定另一方提供便利或接受限制的權(quán)利。兩者之間的相似點在于規(guī)范目的都是為了調(diào)節(jié)不動產(chǎn)之間的運用關(guān)系，使不動產(chǎn)權(quán)利人得以和睦相處，以全方面實現(xiàn)不動產(chǎn)的運用價值。我國物權(quán)法對地役權(quán)和相鄰關(guān)系的規(guī)定不免太空洞，兩種法律制度在合用的對象方面交叉、重疊的范疇過大，以至于實踐中人們難于對的運用地役權(quán)或相鄰關(guān)系。重要體現(xiàn)在兩個方面：第一、實踐中對相鄰關(guān)系與地役權(quán)分辨，借助學理上有關(guān)這兩個制度的界分原則：相鄰關(guān)系是法律為保障不動產(chǎn)的有效運用而進行的最低程度之調(diào)節(jié)；地役權(quán)是權(quán)利人對自己不動產(chǎn)較高程度的運用。這樣劃分不僅在立法技術(shù)上很難操作，并且很難在實踐中進行判斷。第二、我國物權(quán)法就相鄰關(guān)系的合用范疇采用類型化(列舉式)立法方式加以規(guī)定，而對于地役權(quán)的內(nèi)容均未限定，只是采用抽象化的概括方式予以闡明。隨著經(jīng)濟生活的發(fā)展，相鄰關(guān)系出現(xiàn)的狀況逐步多樣化，立法遠遠趕不上現(xiàn)實需要；而地役權(quán)這種方式保存了較大的任意性空間，不利于交易安全。而解決該問題的途徑是，通過司法解釋對兩者的合用范疇進行大致的劃分，留出各自的調(diào)節(jié)空間，盡量減少規(guī)范的竟合。隨著物之運用多元化以及社會發(fā)展的進步，立法者在設(shè)定公民社會中權(quán)利與權(quán)利之間的界域時，不可能像一位都市規(guī)劃的設(shè)計師那樣，能夠?qū)菑B、綠地、公路、廣場、橋梁的位置與地區(qū)規(guī)劃得精確明晰，在許多領(lǐng)域只確立普通原則予以完善。因此即對地役權(quán)和相鄰關(guān)系的調(diào)節(jié)范疇從原則上予以界分。通過考察大陸法系各國立法有關(guān)地役權(quán)與相鄰關(guān)系的合用范疇的立法模式，再根據(jù)兩者的特點、性質(zhì)、功效，我們能夠從中歸納出其合用原則。原則一，權(quán)利擴張一方與權(quán)利受限制一方的地理位置與否鄰近、毗鄰。這是一種基本的判斷原則。一旦雙方的不動產(chǎn)不毗鄰，則自然只能與被運用土地者設(shè)立地役權(quán)。根據(jù)這樣的原則，物權(quán)法第八十八條規(guī)定的“不動產(chǎn)權(quán)利人因建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線、電纜、水管、暖氣和煤氣等管線必須運用相鄰土地、建筑物”的狀況，就歸于地役權(quán)的調(diào)節(jié)范疇。原則二、綜合考慮地區(qū)、習慣、避害可能性等等因素，考慮擴張權(quán)利的一方與否是為了保障其基本生活的需要,即與否屬于“正?；薄７洗恕罢；睒?gòu)成者的認定為相鄰關(guān)系，超出該要件則應從地役權(quán)角度考量。但超出“正常化”基準并非一定構(gòu)成地役權(quán)，“正?；钡暮弦庥袝r是地役權(quán)的內(nèi)容，有時是對相鄰關(guān)系的補充，如相鄰關(guān)系的賠償金條款?？蓮南铝腥矫孀R別：其一、與否是逾越了“正常化”基準而在別人土地上設(shè)立的額外負擔。如果對供役地人造成的負擔在必要的范疇內(nèi)，則屬于相鄰關(guān)系。其二、對別人土地的運用與否能增加自己土地的價值。地役權(quán)的基本功效在于通過在別人土地之上設(shè)定負擔的方式，來增加自己土地的價值，并非以債的形式來增加供役地人的負擔，如在鄰人土地上種植果樹，己方土地并未因此得利。原則三、地役權(quán)調(diào)節(jié)范疇應有所突破，地役權(quán)除合用于生活領(lǐng)域之外，更重要的是應用于經(jīng)濟等非生活領(lǐng)域。將傳統(tǒng)的規(guī)范人們?nèi)粘Ｉ畹牡匾蹤?quán)制度應用于公司的生產(chǎn)、經(jīng)營活動、都市規(guī)劃等非生活領(lǐng)域。這樣地役權(quán)和相鄰關(guān)系的合用范疇就比較清晰，即相鄰關(guān)系為確保生活需要的制度，而地役權(quán)則是獲得效益的制度，其重要作用于生產(chǎn)、經(jīng)營、都市規(guī)劃、環(huán)保等領(lǐng)域。在經(jīng)濟飛速發(fā)展、土地大量開發(fā)、都市化需要廣泛運用別人全部或使用之土地的今天，地役權(quán)制度完全應當突破通行、汲水等使用范疇，向經(jīng)濟、管理領(lǐng)域進軍。這種超越既符合現(xiàn)實需要，也正好區(qū)別于相鄰關(guān)系，避免兩者調(diào)節(jié)范疇的重疊、交叉，最大程度地發(fā)揮物權(quán)法保護財產(chǎn)權(quán)的功效，充足提高不動產(chǎn)資源運用率。完善地役權(quán)制度也將對我國法制建設(shè)起到主動的增進作用，重要體現(xiàn)在下列幾個方面：1、建立完善的地役權(quán)制度，將內(nèi)容明文規(guī)定下來，符合物權(quán)法定主義的原則，有助于當事人進行選擇，也起到了公示的目的，以維護交易安全和保護第三人的利益。2、建立完善的地役權(quán)制度，也利于人們將地役權(quán)與相鄰權(quán)分辨開來，使人們懂得在哪些情形下不必獲得毗鄰人的同意而固然地運用毗鄰人的不動產(chǎn)，而在哪些情形下則必須征得他方地地全部人或使用人同意與別人訂立合同及設(shè)定地役權(quán)，才干運用別人土地，從而避免或減少相鄰糾紛的發(fā)生。3、地役權(quán)制度有助于激勵人們對自己土地的有效運用和維護；并且設(shè)立地投權(quán)往往都是有償?shù)模虼?，地役?quán)的設(shè)立有益于提高土地的運用價值和增進經(jīng)濟發(fā)展。五、結(jié)語相鄰權(quán)與地役權(quán)都是調(diào)節(jié)相鄰關(guān)系的制度，在調(diào)節(jié)不動產(chǎn)之間