HACCPP體系認證新要求介紹

HACCPP體系認證新要求介紹

李寒松安徽出入境檢驗檢疫局

前提條件出口食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品按預期用途、方法食用

《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記治理規(guī)定》國家對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施衛(wèi)生注冊、登記制度生產(chǎn)、加工、儲存出口食品的企業(yè)，必需取得衛(wèi)生注冊證書或者衛(wèi)生登記證書后，方可生產(chǎn)、加工、儲存出口食品衛(wèi)生注冊產(chǎn)品名目分類號 產(chǎn)品類別 Z01 罐頭類 Z02 水產(chǎn)品類〔不包括活品和晾曬品〕 Z03 肉及肉制品 Z04 茶葉類 Z05 腸衣類 Z06 蜂產(chǎn)品類〔不包括蜂蠟〕衛(wèi)生注冊產(chǎn)品名目Z07 蛋制品類〔不包括鮮蛋〕Z08 速凍果蔬類、脫水果蔬類〔不包括晾曬品〕Z09 糖類〔指蔗糖、甜菜糖〕Z10 乳及乳制品類Z11 飲料類〔包括固體飲料〕Z12 酒類Z13 花生、干果、堅果制品類〔不包括炒制品〕衛(wèi)生注冊產(chǎn)品名目Z14 果脯類 Z15 糧食制品及面、糖制品類Z16 食用油脂類 Z17 調(diào)味品類〔不包括自然的香辛干料及粉料〕 Z18 速凍便利食品類 Z19 功能食品類 Z20 食品添加劑類〔專指食用明膠〕衛(wèi)生質(zhì)量體系根本內(nèi)容衛(wèi)生質(zhì)量方針和目標組織機構(gòu)及其職責生產(chǎn)、質(zhì)量治理人員的要求環(huán)境衛(wèi)生的要求車間及設施衛(wèi)生的要求原料、輔料衛(wèi)生的要求衛(wèi)生質(zhì)量體系根本內(nèi)容生產(chǎn)、加工衛(wèi)生的要求包裝、儲存、運輸衛(wèi)生的要求有毒有害物品的把握檢驗的要求保證衛(wèi)生質(zhì)量體系有效運行的要求出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求制定衛(wèi)生質(zhì)量方針、目標和責任制度，并貫徹執(zhí)行建立與生產(chǎn)相適應的、能夠保證其產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的組織機構(gòu)，并規(guī)定其職責和權(quán)限

出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求生產(chǎn)、質(zhì)量治理人員要求環(huán)境衛(wèi)生應當符合以下要求食品生產(chǎn)車間及設施的衛(wèi)生要求生產(chǎn)用原料、輔料的衛(wèi)生要求并得到有效把握出口食品的包裝、儲存、運輸過程的良好衛(wèi)生把握出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求有毒有害物品的儲存和使用治理規(guī)定產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量檢驗符合要求，并得到有效把握衛(wèi)生注冊需評審HACCP體系產(chǎn)品名目罐頭類水產(chǎn)品類〔活品、冰鮮、晾曬、腌制品除外〕肉及肉制品速凍蔬菜果蔬汁含肉或水產(chǎn)品的速凍便利食品認證要求國家認委2023年第3號公告食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵把握點〔HACCP〕治理體系認證治理規(guī)定認證依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準有關(guān)國際標準、準則或者標準等認證要求2023年2月中國認證機構(gòu)國家認可委員會〔CNAB〕公布了《基于HACCP的食品安全治理體系標準》〔試行〕3月1日實施；認證要求國家質(zhì)檢總局于6月1日批準公布了《食品安全治理體系要求》〔SN/T1443.1-2023〕和《食品治理體系審核指南》標準12月1日實施認證要求國際標準化組織于今年9月公布ISO22023標準何時實施？《食品安全治理體系要求》范圍標準性引用文件術(shù)語與定義食品安全治理體系治理職責食品衛(wèi)生治理安全產(chǎn)品的實現(xiàn)與保障驗證、分析和改進出口企業(yè)HACCP認證增加內(nèi)容0.2食品安全治理原則4.2.2食品安全手冊5.1治理承諾5.2以消費者食用安全為關(guān)注焦點5.5.3內(nèi)部溝通5.5.4外部溝通6.3HACCP前提準備的制定與實施6.4資源供給7.9HACCP后續(xù)準備的制定與實施食品安全治理原則以消費者食用安全為關(guān)注焦點實現(xiàn)治理承諾和全員參與建立食品衛(wèi)生根底應用HACCP原理針對特定產(chǎn)品和特定危害依靠科學證據(jù)承受過程方法實施系統(tǒng)化和可追溯性治理在食品鏈中保持組織內(nèi)外的必要溝通和在信息分析的根底上實現(xiàn)體系的更新和持續(xù)改進食品安全治理原則第一次明確提出了10項治理原則在總結(jié)食品安全治理實踐閱歷的根底上，得出的最根本、最通用的一般規(guī)律《食品安全治理體系要求》標準的根底組織遵循的食品安全治理工作準則為食品安全治理體系的建立、實施及持續(xù)改進供給了框架以消費者食用安全為關(guān)注焦點消費者的需求是不斷變化對食用安全的關(guān)注及其持續(xù)改進的期望是永久不變的組織必需始終以增加消費者滿足為目的以消費者食用安全為關(guān)注焦點最高治理者通過向組織傳達滿足消費者和法律法規(guī)對食品安全要求的重要性制定食品安全方針和目標確保資源的獲得將顧客的需求轉(zhuǎn)化為組織內(nèi)部的目標和要求確保消費者食用安全的要求得到確定并予以滿足，甚至超過顧客的要求和期望以消費者食用安全為關(guān)注焦點0.2食品安全治理原則中原則1——以消費者食用安全為關(guān)注焦點4.1總要求5.1治理承諾、5.2以消費者食用安全為關(guān)注焦點、5.3食品安全方針、5.5.3內(nèi)部溝通、5.5.4外部溝通、5.6治理評審6.4資源供給7.2與安全產(chǎn)品有關(guān)的要求確實定、7.3.3預期用途和消費群體確實定、7.7擔憂全產(chǎn)品處置、7.8消費者食用安全的監(jiān)視與評價等HACCP前提準備的制定與實施HPP是的HACCPPrerequisiteProgram英文簡寫依據(jù)組織良好操作標準〔OGMP〕制定的，為滿足衛(wèi)生條件規(guī)定衛(wèi)生預防措施并對其有效實施予以把握的文件HACCP前提準備分為根底性和產(chǎn)品類別性兩類HACCP根底性前提準備包括但不限于以下方面：1〕SSOP準備——防止食品操作的環(huán)境和人員對食品的污染；2〕人力資源保障準備——人員勝任所從事的食品安全工作；3〕根底設施保障維護準備——保持廠房、設施、設備和支持性效勞等根底設施的良好狀態(tài)；HACCP根底性前提準備4〕原輔料選購衛(wèi)生保障準備——防止在原輔料中存在危害5〕產(chǎn)品包裝、貯存、運輸和銷售防護準備——防止產(chǎn)品包裝、貯存、運輸和銷售過程對產(chǎn)品產(chǎn)生的污染；6〕產(chǎn)品標識和可追溯性保障準備——確保具備識別產(chǎn)品及其狀態(tài)的追溯力氣；7〕其他根底性HACCP前提準備——適用時，組織應制定并實施滿足OGMP規(guī)定的其他衛(wèi)生條件的根底性HACCP前提準備。SSOP準備確保與食品接觸或與食品接觸物外表接觸的水〔冰〕的食用安全確保與食品接觸的外表的清潔和衛(wèi)生，避開對食品產(chǎn)生污染防止食品之間的穿插污染；確保操作人員手的清洗與消毒，衛(wèi)生間設施的清潔SSOP準備防止?jié)櫥瑒?、燃料、清洗消毒用品、冷凝水及其它化學、物理和生物等污染物對食品的污染正確標注、存放和使用各類有毒化學物質(zhì)保持組織人員的身體安康和衛(wèi)生習慣預防和去除鼠害、蟲害確定并治理為到達安全產(chǎn)品要求所需的其它方面的工作環(huán)境人力資源保障準備從事食品安全工作人員具備必要力氣供給持續(xù)的食品安全治理體系、相關(guān)專業(yè)技術(shù)學問及操作技能和法律法規(guī)等方面的培訓評價所供給培訓或?qū)嵭衅渌胧┑挠行源_保各級治理者和員工具有食品安全意識，并生疏其重要性保持人員教育、培訓、技能和閱歷的記錄根底設施保障維護準備組織應供給并維護廠房、設施、設備和支持性效勞等根底設施，保持良好狀態(tài)，并防止其對產(chǎn)品的污染根底設施的需求防止對產(chǎn)品產(chǎn)生污染和產(chǎn)品之間穿插污染的設計設計、選購和安裝驗收的把握修理保養(yǎng)原輔料選購衛(wèi)生保障準備組織應防止在原輔料中存在危害應制定并實施原輔料選購衛(wèi)生保障準備核對全部原輔料的衛(wèi)生合格證明必要時，驗證供方的食品安全治理體系；必要時，對原輔料的食品安全特性實施有針對性的檢驗；確定并執(zhí)行原輔料選購的衛(wèi)生接收準則產(chǎn)品包裝、貯存、運輸和銷售防護準備防止產(chǎn)品受到污染疼惜產(chǎn)品免受損傷保持產(chǎn)品存放在衛(wèi)生且適宜的環(huán)境中產(chǎn)品標識和可追溯性保障準備組織具備識別產(chǎn)品及其狀態(tài)的追溯力氣在產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程使用適宜的方法識別產(chǎn)品針對監(jiān)控、監(jiān)視和驗證的要求識別產(chǎn)品的狀態(tài)進展產(chǎn)品的批次和代碼治理從原料到成品的唯一性清晰標識，具有可追溯性保持產(chǎn)品銷售記錄，包括全部可確定的分銷方、零售商、顧客或消費者在使用說明和食品標簽上注明產(chǎn)品預期和非預期的用途、使用方式和消費群體其他根底性HACCP前提準備適用時，組織應制定并實施滿足OGMP規(guī)定的其他衛(wèi)生條件的根底性HACCP前提準備根底性前提準備HACCP體系原先主要應用于食品的生產(chǎn)加工過程，GMP、SSOP是其根底和前提現(xiàn)在HACCP認證擴大至從初級生產(chǎn)〔種植養(yǎng)殖、食源性動物飼料的制造〕、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運輸、銷售直至最終消費的整個食品鏈的全部環(huán)節(jié)被前提準備所替代確定具體前提準備原則組織運行的性質(zhì)和規(guī)模食品鏈中所處的位置結(jié)合產(chǎn)品性質(zhì)安全治理的需要具體適用的前提準備可包括以下一個或幾個環(huán)節(jié)GMP〔良好操作標準〕GAP〔良好農(nóng)業(yè)標準〕GHP〔良好衛(wèi)生標準〕GPP〔良好生產(chǎn)標準〕GDP〔良好銷售標準〕GVP〔良好獸醫(yī)標準〕GPP〔良好生產(chǎn)標準〕GTP〔良好貿(mào)易標準〕根底設施和維護方案以及操作性必備方案如SSOP和其他SOP根底性前提準備不依靠危害分析無需確認產(chǎn)品類別性HACCP前提準備列出每種特定潛在危害及其全部緣由列出與這些緣由對應的產(chǎn)品類別性衛(wèi)生條件制定、確認和認定相應的衛(wèi)生預防措施實施并保持經(jīng)認定的衛(wèi)生預防措施監(jiān)視需滿足的產(chǎn)品類別性衛(wèi)生條件，并保持記錄不符合衛(wèi)生條件時，實行訂正和訂正措施，并保持記錄保持實施監(jiān)視、訂正和訂正措施的人員的記錄產(chǎn)品類別性HACCP前提準備確定食品安全危害把握措施的治理方案，形成文件通過危害分析確定食品安全危害實行適宜的措施和強度把握確定的食品安全危害防止通過食品實現(xiàn)過程在產(chǎn)品或產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境污染或集中實行把握措施的效果存在依存關(guān)系時，組織應建立操作性前提方案以治理這些把握措施前提方案以變應變進口方法規(guī)國內(nèi)法規(guī)食品安全危害的把握程度產(chǎn)品品種、加工工藝等發(fā)生變化前提方案的建立、保持和更新應形成文件留意未經(jīng)分析不得直接承受某個良好標準把前提準備等同于GMP、SSOP《食品治理體系審核指南》食品安全治理體系審核員的力氣、教育經(jīng)受、培訓經(jīng)受、工作經(jīng)受、食品安全工作經(jīng)受、審核經(jīng)受等方面的要求審核原則、審核方案治理等內(nèi)容，為文件審核、現(xiàn)場審核、審核報告編制、審核的后續(xù)活動、認證后的監(jiān)視治理等審核活動溝通5.5.3內(nèi)部溝通最高治理者應確保在組織內(nèi)建立、實施和保持所需的溝通過程，以保證食品安全治理體系的有效性5.5.4外部溝通最高治理者應確保組織與食品鏈范圍內(nèi)的供方、消費者、食品安全主管部門以及其他產(chǎn)生影響的相關(guān)方進展必要的溝通，以保障產(chǎn)的食用安全外部溝通的主要相關(guān)方

供方與分包商確保充分和相關(guān)的學問共享有效的進展危害識別、評定和把握使供方與合同方共同關(guān)注食品安全問題供給更好產(chǎn)品或效勞地滿足組織的要求外部溝通的主要相關(guān)方與顧客的互動溝通供給顧客要求的食品安全水平相互承受的根底，如在標簽上標明過敏源有助于食品安全危害的識別與把握，如在標簽上標明貯存溫度、貯存條件等顧客要求應當聽從于危害分析外部溝通的主要相關(guān)方與食品主管部門間的溝通確定食品安全水平及組織力氣指定特地人員與外部溝通，有利于信息的收集、傳遞和處置有利于組織食品安全危害的識別與把握溝通獲得的信息應作為體系更新和治理評審的輸入之一有效溝通的文件可以是更新的人員名單或會議日程表等妥當保存溝通的有關(guān)記錄。內(nèi)部溝通作用確保組織內(nèi)進展的各種運作和程序都能獲得充分的相關(guān)信息保證信息傳遞的正確性提高組織效率有利于組織食品安全危害的識別與把握作為體系更新和治理評審的輸入內(nèi)部溝通多種形式會議、、內(nèi)部刊物、備忘錄、電子郵件、紀要、口頭或非口頭的形式溝通的正式化程度以及書面的需要程度均取決于組織的規(guī)模、活動的性質(zhì)以及人員的素養(yǎng)等因素食品安全小組扮演著關(guān)鍵角色內(nèi)部溝通貫穿于始終內(nèi)部溝通內(nèi)容新產(chǎn)品的開發(fā)和投放原料和輔料、生產(chǎn)系統(tǒng)和設備、顧客、人員水平和職責的預期變化新的法律法規(guī)要求突發(fā)或新的食品安全問題HACCP后續(xù)準備的制定與實施HFP是HACCPFollow-upProgram的英文簡寫依據(jù)消費者食用安全的保障需求制定的，確保對放行食品中安全危害予以防范或做出響應的文件HACCP后續(xù)準備的制定與實施組織應制定并在必要時實施針對已放行特定產(chǎn)品的HACCP后續(xù)準備防止安全危害的發(fā)生在安全危害發(fā)生時做出響應保障產(chǎn)品的食用安全HACCP后續(xù)準備的制定與實施已放行產(chǎn)品安全危害大緊急狀況和事故多為突發(fā)性，后果難以預料造成的安全危害往往更為集中、嚴峻應急預案必需建立，絕非可有可無HACCP后續(xù)準備種類預警反響準備產(chǎn)品召回準備應急預案HACCP后續(xù)準備區(qū)分預警反響準備、產(chǎn)品召回準備針對已放行的產(chǎn)品應急預案針對潛在的食品安全事故或緊急狀況兩者范圍和對象不同，不能混為一談預警反響準備危害評價確定已放行特定產(chǎn)品在確定范圍內(nèi)存在安全危害的狀況制定、實施相應的預警反響準備預警反響準備內(nèi)容按安全危害的嚴峻程度和影響范圍，評價防范措施的需求準時通報全部受影響的相關(guān)方的途徑和方式受影響產(chǎn)品的臨時處置方法確定和實施防范措施啟動和實施產(chǎn)品召回準備依據(jù)產(chǎn)品和危害的可追溯性信息實施訂正措施保持記錄潛在事故、緊急狀況種類火災洪水人為破壞設備事故停水停電停氣環(huán)境污染等應急預案確定可能發(fā)生的潛在事故和緊急狀況風險分析制訂應急預備和響應措施人力資源、根底設施、應對程序等定期演練事故或緊急狀況發(fā)生后做出響應事后分析緣由對應急程序進展評審，必要時進展修訂對潛在緊急狀況和事故作為治理評審輸入ISO22023標準國際標準化組織〔ISO/TC34/WG8〕17個國家3個國際組織〔食品法典委員會CAC、食品德業(yè)論壇和世界食品安全組織以及歐盟食品和飲料工業(yè)聯(lián)合會〕9月1日正式公布了ISO22023∶2023《食品安全治理體系———對食物鏈中任何組織的要求》ISO22023標準供給國際通用食品安全治理體系認證標準全世界的組織實施統(tǒng)一的HACCP體系，不會因國家或涉及的食品不同而異對突破技術(shù)壁壘起到了樂觀的作用ISO22023標準將食品安全保證傳遞到食品鏈的各個環(huán)節(jié)事先對全過程進展風險評估，確認關(guān)鍵把握點并有效治理“應急預案及響應”和“產(chǎn)品召回程序”作為后續(xù)補救手段，削減安全事故的不良影響通過體系的不斷改進，系統(tǒng)性降低整個食品鏈的安全風險ISO22023標準以PRPS〔前提準備〕替代了前提準備PRPS是指組織為更有效地把握食品安全危害或危害在產(chǎn)品和產(chǎn)品加工環(huán)境中集中的可能性而規(guī)定的程序或指導書由此看出，PRPS根本等同于前提準備ISO22023：2023族標準ISO22023由技術(shù)指南〔ISO/TS22023食物安全治理系統(tǒng)〕補充完成，將于1