1-交通規(guī)劃概述-問題與思路總結

交通規(guī)劃〔1〕

交通規(guī)劃概述：問題與思路西南交通大學交通運輸學院楊飛〔博士、講師〕2023~2023其次學期

交通工程專業(yè)本科課程交通運輸學院自我介紹學習和工作經受1998.9~2023.7，長安大學，本科，大路與城市道路工程專業(yè)2023.9~2023.3，同濟大學，碩博連讀，交通運輸規(guī)劃與治理專業(yè)，師從楊東援教授2023.5至今，西南交通大學，任教，交通工程系副系主任自我介紹〔續(xù)〕爭論經受和背景主要爭論經受：交通規(guī)劃、物流規(guī)劃、智能交通、交通設計交通規(guī)劃[1]《上海浦東機場鎮(zhèn)交通規(guī)劃與設計》[2]《浙江衢州市綜合交通規(guī)劃》[3]《鄭州市交通一體化規(guī)劃爭論》[4]《綿陽市中心城交通綜合治理方案爭論》[5]《把握成都小汽車過快增長可操作方案爭論》自我介紹〔續(xù)〕爭論經受和背景智能交通[1]《上海移動基于手機定位的城市交通信息采集系統》[2]《上海城市交通白皮書修編——交通信息化局部》[3]《深圳城市交通仿真系統》自我介紹〔續(xù)〕爭論經受和背景物流規(guī)劃[1]《青島市物流產業(yè)規(guī)劃》[2]《中信泰富浦東機場鎮(zhèn)物流中心設計》[3]《浙江衢州市‘十一五’物流進展戰(zhàn)略規(guī)劃爭論》交通設計[1]《上海市陸家嘴X2地塊交通影響分析》[2]《滬寧高速大路拓寬改建工程》[3]《成都雙流國際品牌直銷中心交通影響分析》聯系方式Tel：主要內容培育思路和學習方法專業(yè)技能把握要求城市交通問題透析交通相關社會現象探討城市交通問題解決現狀與逆境城市交通規(guī)劃的內涵城市交通規(guī)劃進展歷程、趨勢和前沿熱點城市交通規(guī)劃的意義城市交通規(guī)劃分類、規(guī)劃層次和內容等1培育思路和學習方法留意思維方式的轉變與引導 專業(yè)課學習與根底理論課學習顯著不同：根底理論學科留意嚴密的理論規(guī)律推理；交通規(guī)劃學科特征介于文科和理科之間，需要感性和理性的結合思考留意實際動手與應用力氣的培育 將課程學習與實際工程案例嚴密結合，將課程學問與實際應用相對應，對實際工作的重要性留意方法運用的理性論證 例如，交通規(guī)劃方案需要嚴密理性論據加以支撐1培育思路和學習方法〔續(xù)〕具備定性和定量分析綜合運用力氣 交通學科迫切需要規(guī)劃思想的定性把握與規(guī)劃方案的定量計算評價相綜合，工具與使用工具。方案制定的“兩張皮”問題；不同學術流派的問題留意拓寬視野和關注社會進展動態(tài) 交通規(guī)劃關聯的因素太多，經濟、社會心理、環(huán)境、政治等〔交通先是一門技術，最終是一門藝術，平衡藝術〕。制定交通規(guī)劃需要親切關注進展動態(tài)和社會熱點；高考動態(tài)反思教育擅長結合實際靈敏運用理論分析方法與技術 能夠運用所講解理論分析交通現象與交通問題，實際中缺乏數據支撐對技術應用的局限需要靈敏處理；杜絕死記硬背概念、模型，要理解內涵！課程教材綜合以下4本資料進展課堂教學1、《現代交通規(guī)劃論》，劉燦齊2、《城市道路與交通規(guī)劃(下冊)》，徐循初教授3、《交通規(guī)劃理論與方法》，陸華普4、《UrbanTransportationNetworks》,YosefSheffi其他還包括工程報告、爭論報告提取的案例爭論資料以及經濟學相關的文獻資料2專業(yè)技能把握要求具備依據實際工程需要，組織交通數據調查的力氣，明確需要哪些數據以及這些數據所屬的部門擅長與相關政府部門溝通，摸清交通現狀問題，能夠理解政府工作意圖和策略至少把握一門交通規(guī)劃軟件，例如Visum、Cube等，能運用軟件依據“四階段”模型進展交通需求猜測和相關交通分析能夠運用繪圖軟件用圖形呈現規(guī)劃方案意圖，例如AutoCAD理解政府決策需求和執(zhí)行過程，了解政府治理和運作機制3城市交通問題透析交通運行方面：交通擁堵、停車問題交通安全方面：交通事故環(huán)境污染方面：噪音污染、空氣污染能源資源方面：石油資源、土地資源……交通規(guī)劃師面臨哪些交通問題？這些問題對社會各方面的影響和相關性如何？這些問題設定了交通規(guī)劃的爭論目標與方向。以問題探尋為導向的思考方式！3.1交通運行交通擁堵經濟進展的必定產物，在目前城市化、機動化和土地資源緊缺的三重壓力下日益嚴峻；嚴峻影響城市出行效率3.1交通運行〔續(xù)〕成都交通擁擠實況3.1交通運行〔續(xù)〕停車問題 路邊停車占用行車道，造成車輛通行不暢；路內停車資源缺乏，停車難，在市中區(qū)尤為突出3.2交通安全機動車保有量增長交通事故也漸漸上升2023年中國占世界機動車保有量的2%，但車禍死亡人數卻占全世界的15%，車禍萬車死亡率是興盛國家的幾十倍行人交通安全意識缺乏，交通違規(guī)現象較普遍3.3環(huán)境污染汽車尾氣污染 機動車排放尾氣污染已經是城市空氣污染的主要來源；一些城市機動車排放尾氣對多項大氣污染指標的奉獻率已經到達60%以上。交通擁擠將進一步加劇汽車尾氣排放污染3.3環(huán)境污染〔續(xù)〕噪音污染 城市主要道路兩側噪音污染嚴峻，全國80%以上大城市交通干線噪聲超標〔大于70dB〕；尤其是高架道路兩側噪音對居住的影響嚴峻噪音來源噪音指數3.3環(huán)境污染〔續(xù)〕降低噪音案例軌道隔音屏高架隔音屏低噪音路面3.4能源資源大量個人機動化交通消耗了大量不行再生資源石油短缺，能源危機下將逐步成為首要考慮問題國家節(jié)能減排政策清潔能源汽車的研發(fā)3.4能源資源〔續(xù)〕2023年國務院發(fā)出了一個關于節(jié)能工作的預備，提出了關于節(jié)能的目標和要求，2023年節(jié)能減排成為社會關注的熱點交通行業(yè)是耗能大戶，大交通行業(yè)的能耗占整個全社會能耗的大體上大體上7%到8%，換算成標準煤是一億七千萬噸，其中道路運輸消耗量又占交通行業(yè)的52%交通部副部長黃先耀4交通相關社會現象爭論北京市通過對道路交通設施的高投入，建設了浩大的道路交通網絡、美輪美奐的立交，強大的交通設施資源為什么沒有給北京帶來暢通城市交通？成都市2023年開頭實施暢通工程，截至2023年，道路根底設施建設累計完成投資222億元，新建道路面積1341萬平方米，完成了41條主要道路、761條中小街道建設改造，新建了66座大型上跨、下穿立交工程，獲得“實施暢通工程典范治理城市”的殊榮。為什么幾年后成都交通擁堵又呈現出逐步惡化的狀態(tài)？交通擁堵是否能夠鏟除？該如何應對交通擁堵？4交通相關社會現象爭論〔續(xù)〕如何對待城市高架道路的建設影響？國家為什么提出公交優(yōu)先進展戰(zhàn)略，各地實施快速公交究竟效果如何？全國主要大城市都在建設地鐵軌道交通，究竟建成后對城市交通擁堵能否緩解？該如何全面對待這個問題？為什么要對小汽車增長適度調控？例如，新加坡和上海市實施的車輛牌照拍賣政策把握小汽車增長總量4交通相關社會現象爭論〔續(xù)〕為什么倫敦、新加坡、米蘭等國家和城市要實施道路擁擠收費？上海、北京、廣州為什么也要開展擁擠收費的爭論以及籌備實施？為什么在城市構造布局方面要提倡多組團、多中心的進展模式？為什么需要進展衛(wèi)星城，對城市交通影響如何？為什么要實施信號燈聯動把握？穿插口信號配時優(yōu)化與穿插口改善設計能多大程度緩解交通壓力？智能交通建設能夠為出行者供給實時交通信息，這對于改善城市交通擁堵、提高出行質量效果又會如何？5城市交通問題治理現狀院士報告 《進展我國大城市交通的爭論》院士詢問報告〔周干伺等〕：“很多部門和城市的決策者對目前的交通嚴峻狀況不做長遠的考慮，只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，不僅指導思想不明確。生疏不全都，政策不統一，甚至連續(xù)走在別國已經證明是失敗的道路。這個問題不解決，我國城市交通問題將會走向‘泥潭’，造成不行彌補的損失”5城市交通問題治理現狀〔續(xù)〕中國城市規(guī)劃學會副理事長尹稚：“目前我國大城市地區(qū)的交通狀況總體表現是差強人意的，種種改善的努力也從來沒有停頓過，花費數億代價拓寬幾百米的有之，立交、高架疊床架屋的有之，引進各種先進的治理系統的做法也方興未艾，但帶來的是事倍功半”“一個十字街道的小城鎮(zhèn)，拓寬道路可能對改善交通產生重大影響；一個中等城市引入立交、高架等工程手段也可以立竿見影；大城市立體化交通加上網絡化的時空管控系統也可以解一時之需。但這些手段承受后交通問題仍不見好轉時，明顯需要更為客觀、更系統的思維來解決問題?！?城市交通規(guī)劃的內涵 城市交通規(guī)劃 是通過對城市交通需求進展的猜測，為較長時期內城市的各項交通用地、交通設施、交通工程的建設與進展供給綜合布局與統籌安排，保障城市交通的高效運行，是應對城市交通問題的有效措施之一7城市交通規(guī)劃進展歷程四個進展狀況〔1〕美國〔2〕日本〔3〕英國〔4〕中國7.1美國交通規(guī)劃進展以定量數據為根底進展城市交通規(guī)劃起源于美國1953年底特律都市圈首先開頭進展交通調查，1962年發(fā)表了高速大路規(guī)劃報告芝加哥都市圈交通規(guī)劃〔ChicagoAreaTransportationStudy〕對包含道路規(guī)劃在內的大運量交通方式綜合考慮，首次使用了四階段法，在規(guī)劃進展史上具有重要地位1962年美國制定《補充聯邦道路法》，規(guī)定人口在5萬人以上的城市為了獲得與道路建設有關的聯邦政府補貼，必需進展交通規(guī)劃7.2日本交通規(guī)劃進展1952年東京第一次進展了關于城市機動車出行OD調查1958年日本全國主要城市都開展了機動車OD調查，為定量需求猜測供給根底20世紀60年月前半期日本交通規(guī)劃已經開頭使用交通發(fā)生、交通分布、交通安排的三階段交通需求分析法1967年廣島都市圈首先進展了大規(guī)模的居民出行調查，全面把握人員流淌規(guī)律，從三階段法擴大到四階段法。東京、大阪、名古屋逐步開放居民出行調查和四階段交通需求猜測方法7.3英國交通規(guī)劃進展1963年公布了著名的布凱南報告書1964年雷塞土特交通規(guī)劃是英國進展定量規(guī)劃的先驅7.4中國交通規(guī)劃進展20世紀70年月末~80年月初中國經濟復蘇，特大城市交通壓力逐步顯現；需要引進交通規(guī)劃的新理論和新技術，從以功能分區(qū)到道路干道的純定性規(guī)劃方法向科學定量規(guī)劃方法探究20世紀80年月中~90年月初改革開放以來的建設高潮，現有交通沖突照舊突出；首次結合交通調查數據進展交通出行特征分析，應用“四階段”法進展交通規(guī)劃，實現定性和定量的結合7.4中國交通規(guī)劃進展〔續(xù)〕20世界90年月初~2023年經濟漸漸富強，機動化進程加速，交通問題日益簡潔；交通規(guī)劃理論與實踐不斷深化，定量規(guī)劃質量和精度不斷提高2023年開頭2023年國家公安部、建設部正式在全國開展暢通工程，逐步制定交通方面的具有指導意義的手冊、標準，交通規(guī)劃逐步標準與科學7.5進展閱歷總結經過多年理論爭論與實踐漸漸生疏到，交通規(guī)劃必需將定量分析與定性分析相結合，必需處理好滿足交通需求與規(guī)劃引導的關系留意滿足當前需求又兼顧長遠進展，從宏觀和微觀兩方面進展需求分析與規(guī)劃8交通規(guī)劃的意義進展交通設施建設的不行或缺前期工作 缺少科學細致的規(guī)劃，交通建設就很可能盲目進展，往往消逝頭痛醫(yī)頭，足痛醫(yī)足的狀況，簡潔產生重復工程、廢棄工程，造成巨大的經濟鋪張獲得交通運輸工作最正確效益的有效手段 交通建設投資的大小，車輛運營本錢的凹凸，以及交通治理質量的好壞都與交通規(guī)劃親切相關，只有制定合理的規(guī)劃才能獲得交通運輸工作的最正確效益8交通規(guī)劃的意義〔續(xù)〕解決交通問題的根本措施 交通問題其實是一個整體的、綜合性的問題，單從增加交通建設投資或提高交通治理水平都是不能很好地解決交通問題的，只有從系統的、綜合的觀點動身，制定全面的、有科學依據的交通規(guī)劃才是解決交通問題的根本措施為政府重大工程決策供給依據 能為交通建設的決策者供給決策的科學依據，削減決策的盲目性、短視性和狹隘性，最大限度地降低交通投資的鋪張。9交通規(guī)劃的指導思想要有戰(zhàn)略和全局的目光 交通規(guī)劃必需從戰(zhàn)略的角度動身，即使是中觀層面的交通規(guī)劃，也應當依據對象區(qū)域宏觀層面的戰(zhàn)略規(guī)劃；同時，規(guī)劃者必需考慮對象區(qū)域的性質和功能定位，考慮對象區(qū)域本身的地理環(huán)境、布局特點和歷史進展歷程；交通規(guī)劃應當放眼將來、重視歷史、著眼全局，才能提出科學的、可持續(xù)的規(guī)劃方案9交通規(guī)劃的指導思想〔續(xù)〕要持系統的觀點 交通是一個簡潔的系統，在作交通規(guī)劃時，規(guī)劃者應當將交通視為一個有機整體進展綜合分析，局部應聽從全局、個別聽從整體、子系統聽從大系統。只有重視整體的和大系統的要求，使系統整體上合理、經濟、最優(yōu)，才能到達標本兼治的目的，提高交通規(guī)劃的綜合效益和整體質量9交通規(guī)劃的指導思想〔續(xù)〕應與社會經濟、人民生活水平協調 交通直接為社會、經濟、人民的生活效勞，一方面交通質量影響社會、經濟的進展，另一方面，交通作為人們的衣食住行中一個主要的生活內容和消費對象，還要考慮人民的生活水平和消費實力。同時交通的進展又依靠于社會經濟的進展水平，需要經濟和物質資源作后盾。交通規(guī)劃應充分考慮與社會、經濟、人民生活水平的關系，應能使之協調進展、彼此促進10交通規(guī)劃分類依據規(guī)劃的層次分：交通戰(zhàn)略規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、專項交通規(guī)劃和交通治理規(guī)劃規(guī)劃的空間范圍分：區(qū)域交通規(guī)劃〔都市圈交通規(guī)劃〕、城市中心城交通規(guī)劃、分區(qū)交通規(guī)劃規(guī)劃的時間范圍分：長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃規(guī)劃的設施對象分：城市道路網規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃、停車場規(guī)劃、交通樞紐規(guī)劃11交通規(guī)劃的層次和內容城市交通進展戰(zhàn)略規(guī)劃城市綜合交通規(guī)劃城市交通近期建設規(guī)劃11.1城市交通進展戰(zhàn)略規(guī)劃規(guī)劃目標：與城市總體規(guī)劃確定的城市進展戰(zhàn)略和城市進展目標相協調規(guī)劃性質：城市交通遠景指導性規(guī)劃規(guī)劃年限：一般較長，20-50年規(guī)劃范圍：通常大于城市建成區(qū)范圍，以滿足城市遠期進展需求11.1城市交通進展戰(zhàn)略規(guī)劃〔續(xù)〕 主要解決問題：遠景交通進展目標及水平制定交通進展政策遠景城市交通方式及交通構造遠景城市道路綜合網絡主骨架布局遠景城市對外交通和市內客貨運輸設施的選址及用地規(guī)模11.2城市綜合交通規(guī)劃規(guī)劃根底：在城市交通進展戰(zhàn)略規(guī)劃的根底上進展規(guī)劃性質：城市交通的中長期建設規(guī)劃規(guī)劃年限：一般為5-20年規(guī)劃范圍：根本與城市總體規(guī)劃的用地范圍全都11.2城市綜合交通規(guī)劃〔續(xù)〕主要解決問題：城市交通現狀、出行規(guī)律及問題診斷中長期城市交通方式及交通構造中長期道路網絡布局各級城市道路紅線寬度、橫斷面形式、主要穿插口形式和用地范圍城市公共交通網絡系統、各種交通方式連接方式、大型公共交通換乘樞紐、公交場站設施分布及用地規(guī)模11.2城市綜合交通規(guī)劃〔續(xù)〕主要解決問題：城市物流規(guī)劃〔貨運規(guī)劃〕，包括物流通道布局、物流園區(qū)規(guī)模、布局城市停車設施規(guī)劃、布局、規(guī)模大運量軌道交通可行性分析及客流猜測綜合網絡方案的技術經濟評價分期建設及交通建設工程排序建議11.3城市交通近期建設規(guī)劃規(guī)劃根底：在交通戰(zhàn)略規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃根底上制定，一般不單獨進展規(guī)劃性質：即近期建設預備，較為具體規(guī)劃年限：即預備年限，一般為1-5年規(guī)劃范圍：一般為適當擴大后的城市建成區(qū)11.3城市交通近期建設規(guī)劃〔續(xù)〕主要解決問題：現狀交通網絡評估〔定性和定量〕現狀交通網絡改善預備道路交通建設工程方案設計堵塞路段、擁堵穿插口改善和改造方案近期大型建設工程可行性分析建設資金籌措建設預備的技術經濟評價12城市交通規(guī)劃流程第一階段：現狀和前景分析開呈現狀調查與資料搜集、現狀分析和問題識別診斷，回憶已有各專項規(guī)劃，分析規(guī)劃前景等其次階段：需求猜測和目標建立整體交通規(guī)劃模型進展定量需求猜測，結合城市交通進展戰(zhàn)略進展定性交通需求分析，初步擬定與需求相適應的進展目標現狀和前景分析需求預測和目標規(guī)劃方案和評價近期實施計劃12城市交通規(guī)劃流程〔續(xù)〕第三階段：規(guī)劃方案和評價從交通政策、交通根底設施建設等方面提出總體規(guī)劃方案，進展模型測試和經濟分析，檢驗政策措施是否能到達預定規(guī)劃目標，總體方案征求各方意見第四階段：近期實施預備結合近期需求、實施條件、建設資金等狀況，制定近期工程實施預備現狀和前景分析需求預測和目標規(guī)劃方案和評價近期實施計劃13交通規(guī)劃與政府決策13.1交通進展是決策的結果交通規(guī)劃為決策供給大量理論依據，縮短交通政策制定的周期，間接推動城市交通進展政府決策機構充分吸取規(guī)劃的科學合理成果，制定政策并監(jiān)視實施，直接推動城市交通進展交通進展是決策的結果，而不是規(guī)劃的結果13.2理解決策者需求政府決策者在提出交通規(guī)劃要求時，通常狀況下已經對某些問題形成粗略看法，至少清晰希望解決的問題以及要到達的效果〔實際中也有不少要求不明晰的決策〕規(guī)劃師需要站在決策者立場和所代表的利益群體，理解決策者想法，正確表達規(guī)劃方案、設想及效果評價通過規(guī)劃師與決策者之間屢次“碰撞”溝通，形成最終被承受的規(guī)劃成果13.3決策過程 規(guī)劃師了解決策過程，把握每個過程的信息需求，充分全程參與決策過程第一階段：問題的識別與診斷 規(guī)劃師通過調查分析，初步提出存在問題，決策者進展反復爭論其次階段：方案比選 決策者關注規(guī)劃師供給的各個方案的利弊及可能產生的效果，具體、準確的規(guī)劃信息是成功決策的根底13.3決策過程〔續(xù)〕第三階段：推動方案實施主要爭論方案的實施預備時序和財政預算，規(guī)劃師也需要對方案的實施性有所預估第四階段：方案實施反響主要目的是檢驗決策的有效性和準時閱歷總結、教訓，避開和削減今后的決策失誤13.4決策機制部門內部的決策對交通規(guī)劃的要求相對簡潔，有共同的目標和利益，通過本行業(yè)的專項進展預備就可以滿足部門之間的決策相對簡潔，各部門代表不