應(yīng)急知識(shí)應(yīng)急預(yù)案管理

應(yīng)急預(yù)案管理

為了減少突發(fā)事件的發(fā)生,最大程度地減少突發(fā)事件造成的損失，全方面提高應(yīng)急管理水平，針對(duì)現(xiàn)在應(yīng)急預(yù)案存在的可操作性不夠、職能交叉、銜接不夠等問(wèn)題,建立靈活合用、方便快捷、行之有效的應(yīng)急預(yù)案體系已經(jīng)成為現(xiàn)在安全生產(chǎn)發(fā)展的迫切需要。

一、應(yīng)急預(yù)案概述

應(yīng)急預(yù)案，又稱“應(yīng)急計(jì)劃"或“應(yīng)急救援預(yù)案”，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)可能發(fā)生的事故，為快速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制訂的行動(dòng)方案。應(yīng)急預(yù)案事實(shí)上是原則化的反映程序，以使應(yīng)急救援活動(dòng)能快速、有序地按照計(jì)劃和最有效的環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行。應(yīng)急預(yù)案在辨識(shí)和評(píng)定潛在重大危險(xiǎn)、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生的過(guò)程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先做出的具體安排.

(一）應(yīng)急預(yù)案作用

編制應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的核心內(nèi)容，是及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要保障。編制各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案對(duì)于協(xié)助指導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急救援行動(dòng)，提高人員應(yīng)急能力，協(xié)助災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)等含有重要的作用，重要體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面：

制訂應(yīng)急預(yù)案有助于應(yīng)急人員及時(shí)地做出應(yīng)急響應(yīng)，減少突發(fā)事件后果.

應(yīng)急行動(dòng)必須快速高效,不允許有任何遲延。應(yīng)急預(yù)案預(yù)先明確了應(yīng)急各方的職責(zé)和響應(yīng)程序，在應(yīng)急力量和應(yīng)急資源等方面做了大量的準(zhǔn)備，能夠指導(dǎo)應(yīng)急救援快速、高效、有序地開(kāi)展，將人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低程度。另外，預(yù)先制訂了預(yù)案，有助于解決突發(fā)事件發(fā)生后必須快速解決的某些應(yīng)急恢復(fù)問(wèn)題.

應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)多個(gè)突發(fā)事件的響應(yīng)基礎(chǔ)。

通過(guò)編制綜合應(yīng)急預(yù)案,能夠?qū)δ切┦孪葻o(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件,起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為確保應(yīng)急救援的“底線”.在此基礎(chǔ)上,能夠針對(duì)特定危害，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定時(shí)組織演習(xí)。

應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作的根據(jù)之一.

應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作的根據(jù)之一，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理工作不再是無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循.特別是培訓(xùn)和演習(xí)，它們依賴于應(yīng)急預(yù)案：培訓(xùn)能夠促使應(yīng)急響應(yīng)人員熟悉自己的責(zé)任，含有完畢指定任務(wù)所需的對(duì)應(yīng)技能；演習(xí)能夠檢查預(yù)案和行動(dòng)程序，并評(píng)定應(yīng)急人員的技能和整體協(xié)調(diào)性。

制訂應(yīng)急預(yù)案有助于提高公司員工的風(fēng)險(xiǎn)防備意識(shí).

應(yīng)急預(yù)案的編制,事實(shí)上是辨識(shí)公司重大風(fēng)險(xiǎn)和防御決策的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)各方面的共同參加。因此，預(yù)案的編制、評(píng)審以及公布和宣傳,有助于公司員工理解可能面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)應(yīng)的應(yīng)急方法,有助于提高他們的風(fēng)險(xiǎn)防備意識(shí)和能力。

針對(duì)多個(gè)不同的突發(fā)事件制訂不同的有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，不僅能夠指導(dǎo)應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí),確保多個(gè)應(yīng)急資源處在良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，并且能夠指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，避免因行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急，從而最大程度地減少減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(二）應(yīng)急預(yù)案編制目的

為在突發(fā)事件發(fā)生后能及時(shí)予以控制，避免突發(fā)事件蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)和救援，應(yīng)在對(duì)初步認(rèn)定的危險(xiǎn)場(chǎng)合和部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上編制應(yīng)急預(yù)案。事先對(duì)認(rèn)定的危險(xiǎn)有害因素和重大危險(xiǎn)源可能造成的后果進(jìn)行模擬分析，預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡狀況及設(shè)備破壞和損失程度，以及由于物料的泄漏可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸和有毒有害物質(zhì)泄漏的危害程度。根據(jù)預(yù)測(cè)，提前制訂應(yīng)急預(yù)案，組織、培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援資源，方便在突發(fā)事件發(fā)生后，能快速、有序、高效地按照預(yù)定方案進(jìn)行救援,在最短時(shí)間內(nèi)使突發(fā)事件得到有效控制.

應(yīng)急預(yù)案編制目的

采用防止方法使突發(fā)事件控制在局部，消除蔓延條件，避免突發(fā)性重大或連鎖突發(fā)事件發(fā)生;

能在突發(fā)事件發(fā)生后快速控制和解決，盡量減輕突發(fā)事件對(duì)人員及財(cái)產(chǎn)的影響，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。

(三）應(yīng)急預(yù)案體系框架

為貫徹貫徹《國(guó)務(wù)院有關(guān)全方面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕24號(hào))、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等規(guī)定,公司應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案的編制工作，改善現(xiàn)在應(yīng)急預(yù)案要素不全、針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)、體系不健全和應(yīng)急預(yù)案之間的銜接性不夠的問(wèn)題，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作，提高應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性，增強(qiáng)應(yīng)急管理能力.

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,應(yīng)急預(yù)案可分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，如圖1所示。

1.綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上敘述解決突發(fā)事件的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織構(gòu)造及有關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、方法和保障等基本規(guī)定和程序，是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性文獻(xiàn)。

綜合應(yīng)急預(yù)案能夠作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“底線”,對(duì)那些沒(méi)有預(yù)料的緊急狀況也能起到普通的應(yīng)急指導(dǎo)作用。

2。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的突發(fā)事件類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制訂的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和規(guī)定組織制訂，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案用以指導(dǎo)公司針對(duì)不同類別的事故或風(fēng)險(xiǎn)制訂對(duì)應(yīng)的防止、處置和救援方法.公司應(yīng)在分析總結(jié)公司本身特點(diǎn)以及面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)和事故類型的基礎(chǔ)上合理擬定所需編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量和內(nèi)容。

3?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)合或設(shè)施、崗位所制訂的應(yīng)急處置方法，是應(yīng)急預(yù)案體系的重要構(gòu)成部分。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案重要用以指導(dǎo)公司針對(duì)具體的事故、風(fēng)險(xiǎn)、裝置、場(chǎng)合或設(shè)施明確具體的、具體的應(yīng)急處置方法。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案的核心是發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員能夠按照應(yīng)急處置程序采用有效處置方法，開(kāi)展自救和互救工作,以控制、延緩事件的發(fā)展，為后續(xù)處置工作贏得先機(jī)和主動(dòng)，提高整體應(yīng)急處置工作的質(zhì)量和效果?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)樸、針對(duì)性強(qiáng),應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定及危險(xiǎn)性控制方法逐個(gè)編制，做到事故有關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，純熟掌握,并通過(guò)應(yīng)急演習(xí)，做到快速反映、對(duì)的處置。為使現(xiàn)場(chǎng)處置方案發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)性，可把現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行可視化設(shè)計(jì)。

綜合應(yīng)急預(yù)案從整體上把握，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的突發(fā)事件和全部危險(xiǎn)源而制訂的，須明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中有關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。

由于綜合應(yīng)急預(yù)案是綜述性文獻(xiàn)，因此需要要素全方面，而專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素重點(diǎn)在于制訂具體救援方法,對(duì)于單位概況等基本要素不做強(qiáng)制規(guī)定。

二、應(yīng)急預(yù)案編制

（一)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)定

公司所編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)能滿足有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，且含有以下特性：

1。針對(duì)性

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分析的成果，針對(duì)重大危險(xiǎn)源、各類可能發(fā)生的突發(fā)事件、核心的崗位和地點(diǎn)、單薄環(huán)節(jié)等進(jìn)行編制，確保其有效性。

2?？茖W(xué)性

編制應(yīng)急預(yù)案必須以科學(xué)的態(tài)度，在全方面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,在專家的指導(dǎo)下，開(kāi)展科學(xué)分析和論證,制訂出決策程序、處置方案，使應(yīng)急預(yù)案含有科學(xué)性。

3.可操作性

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)含有可操作性或?qū)嵱眯?即突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，有關(guān)應(yīng)急組織、人員能夠按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定快速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，減少事故損失。

4.正當(dāng)合規(guī)性

應(yīng)急預(yù)案中的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、原則和規(guī)范的規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案的編制工作必須恪守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定.

5。權(quán)威性

應(yīng)急救援工作是一項(xiàng)緊急狀態(tài)下的應(yīng)急性工作，所制訂的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確救援工作的管理體系，救援行動(dòng)的組織指揮權(quán)限和各級(jí)救援組織的職責(zé)和任務(wù)等一系列的行政性管理規(guī)定，確保救援工作的統(tǒng)一指揮.應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意后才干實(shí)施,確保預(yù)案含有一定的權(quán)威性。

6.互相協(xié)調(diào)一致、互相兼容

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與上級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案、本地政府應(yīng)急預(yù)案、下級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案等互相銜接，確保出現(xiàn)緊急狀況時(shí)能夠及時(shí)啟動(dòng)各方應(yīng)急預(yù)案，有效控制事故的蔓延和擴(kuò)大.

（二）編制環(huán)節(jié)

1。編制準(zhǔn)備

編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作:

2.編制程序

應(yīng)急預(yù)案編制程序重要涉及：成立預(yù)案編制小組、收集有關(guān)資料、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急能力評(píng)定、應(yīng)急預(yù)案編制，如圖2所示。

圖2應(yīng)急預(yù)案編制程序

（1）成立預(yù)案編制小組

成立以公司重要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的應(yīng)急預(yù)案編制小組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制訂工作計(jì)劃。應(yīng)急預(yù)案編制小組應(yīng)由各方面的專業(yè)人員或?qū)＜覙?gòu)成,涉及預(yù)案制訂和實(shí)施過(guò)程中所涉及或受影響的部門負(fù)責(zé)人及具體執(zhí)筆人員。必要時(shí)，編制小組也能夠邀請(qǐng)本地政府有關(guān)部門代表作為組員。

（2）收集有關(guān)資料

收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的多個(gè)資料是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作。掌握有關(guān)資料的多少、資料內(nèi)容的具體程度和資料的可靠性將直接關(guān)系到應(yīng)急預(yù)案編制工作與否能夠順利進(jìn)行，以及能否編制出質(zhì)量較高的應(yīng)急預(yù)案。

編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要收集的資料涉及:

合用的法律、法規(guī)、原則和規(guī)范；

本公司事故資料及事故案例分析;

本公司區(qū)域布局，重要裝置、設(shè)備、設(shè)施布置，本公司區(qū)域重要建（構(gòu))筑物布置等;

本公司事故隱患排查資料、危險(xiǎn)點(diǎn)、控制方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定資料、重要危險(xiǎn)源理化性質(zhì)及危險(xiǎn)特性及應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資源、培訓(xùn)和演習(xí)計(jì)劃等；

周邊狀況及地理、地質(zhì)、水文、環(huán)境、自然災(zāi)害、氣象資料;

突發(fā)事件應(yīng)急所需的多個(gè)資源狀況；

政府的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案;

上級(jí)或下級(jí)應(yīng)急預(yù)案；

其它有關(guān)資料。

（3）危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析是編制應(yīng)急預(yù)案的核心，全部應(yīng)急預(yù)案都建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上。在危險(xiǎn)因素分析、危險(xiǎn)源辨識(shí)及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，擬定本公司的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生突發(fā)事件的類型和后果，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生突發(fā)事件及后果,得出分析成果并形成分析報(bào)告，分析成果將作為應(yīng)急預(yù)案的編制根據(jù)。

(4）應(yīng)急能力評(píng)定

應(yīng)急能力評(píng)定就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的成果，對(duì)應(yīng)急資源準(zhǔn)備狀況的充足性和從事應(yīng)急救援活動(dòng)所含有的能力評(píng)定，以明確應(yīng)急救援的需求和局限性，為應(yīng)急預(yù)案的編制奠定基礎(chǔ)。針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及搶險(xiǎn)的需要,實(shí)事求是地評(píng)定應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力。

應(yīng)急能力普通涉及下列幾個(gè)方面：

(5)應(yīng)急預(yù)案編制

在以上工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件,按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)定，在充足借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,編制本公司的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制中應(yīng)遵照“5W1H”原則，即What、When、Why、Who、Where和How，即明確在事故發(fā)生前、事故過(guò)程中以及事故發(fā)生后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，怎么做，以及對(duì)應(yīng)的方略和資源準(zhǔn)備等.

應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中,除了要分階段對(duì)編制進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查控制，還應(yīng)重視編制人員的參加和培訓(xùn),充足發(fā)揮他們各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使他們掌握危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)定成果，明確應(yīng)急預(yù)案的框架、應(yīng)急過(guò)程行動(dòng)重點(diǎn)以及應(yīng)急銜接、聯(lián)系要點(diǎn)等。同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充足考慮和運(yùn)用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案互相銜接。

編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng):

首先進(jìn)行框架設(shè)計(jì),對(duì)整個(gè)預(yù)案體系進(jìn)行分類；

預(yù)案編制人員根據(jù)預(yù)案框架進(jìn)行分工，然后分別根據(jù)框架設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行編制；

預(yù)案匯總階段時(shí)，首先把編寫整頓出的各部分內(nèi)容集合成為一種統(tǒng)一有機(jī)的預(yù)案體系，另首先是檢查評(píng)定預(yù)案間互相交叉、重復(fù)和遺漏、失誤等。

（三)應(yīng)急預(yù)案編制要素

應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容可參考《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合公司的實(shí)際狀況進(jìn)行適宜調(diào)節(jié)。

1.綜合應(yīng)急預(yù)案編制要素

綜合應(yīng)急預(yù)案編制要素如表1所示。

2。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制要素

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制要素如表2所示。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制要素

現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制要素涉及：

事故特性

應(yīng)急組織與職責(zé)

應(yīng)急處置

注意事項(xiàng)

(四）應(yīng)急預(yù)案編制注意事項(xiàng)

三、應(yīng)急預(yù)案管理

（一)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))明確指出應(yīng)急預(yù)案編制完畢后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審或者論證。公司應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行）》中的評(píng)審辦法、評(píng)審程序和評(píng)審要點(diǎn),由本公司重要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)審.外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)組織審查。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并經(jīng)重要負(fù)責(zé)人訂立公布。

1.評(píng)審辦法

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審分為形式評(píng)審和要素評(píng)審，評(píng)審可采用符合、基本符合、不符合三種方式簡(jiǎn)樸鑒定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)或建議。

（1)形式評(píng)審

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和規(guī)定,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次構(gòu)造、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字和制訂過(guò)程等內(nèi)容進(jìn)行審查。形式評(píng)審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。

(2)要素評(píng)審

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則，從符合性、合用性、針對(duì)性、完整性、科學(xué)性、規(guī)范性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。要素評(píng)審涉及核心要素和普通要素。為細(xì)化評(píng)審,可采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)急預(yù)案時(shí),將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評(píng)審內(nèi)容及規(guī)定進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析，判斷與否符合表中規(guī)定,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題及局限性。

2。評(píng)審程序

應(yīng)急預(yù)案編制完畢后，應(yīng)在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,采用會(huì)議評(píng)審的方式進(jìn)行審查.會(huì)議審查應(yīng)由公司組織，會(huì)議審查規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范疇和重要程度擬定。

(1）評(píng)審準(zhǔn)備

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作：

(2）會(huì)議評(píng)審

會(huì)議評(píng)審可按照下列程序進(jìn)行：

（3）意見(jiàn)解決

評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各位評(píng)審人員的意見(jiàn)進(jìn)行歸納，綜合提出應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的結(jié)論性意見(jiàn)。應(yīng)按照評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題以及不合格項(xiàng)進(jìn)行分析研究,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂或完善.反饋意見(jiàn)規(guī)定重新審查的,應(yīng)按照規(guī)定重新組織審查。

3.評(píng)審要點(diǎn)

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)涉及下列內(nèi)容：

（二）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》，對(duì)已報(bào)同意的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案。中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn);

應(yīng)急預(yù)案文本;

應(yīng)急預(yù)案電子文檔.

受理備案登記的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合規(guī)定的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赣涗洷?不符合規(guī)定的，不予備案并闡明理由。

（三）應(yīng)急預(yù)案宣傳與培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案宣傳