境外項(xiàng)目公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制要求10p

1/3PAGE【經(jīng)典資料，ＷＯＲＤ文檔，可編輯修改】【經(jīng)典考試資料，答案附后，看后必過，ＷＯＲＤ文檔，可修改】附件1境外項(xiàng)目公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制要求總體要求：《境外項(xiàng)目公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》須以外事局《境外公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告模板》和本辦法要求為基礎(chǔ)進(jìn)行編寫，要求語言精練，重點(diǎn)突出，內(nèi)容完整，簡(jiǎn)繁得當(dāng)。評(píng)估報(bào)告的結(jié)構(gòu)和要求如下，其中帶★的項(xiàng)點(diǎn)是必寫內(nèi)容，并按有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和格式進(jìn)行編寫，如無法提供的信息，須書面說明原因。1.基本情況1.1機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目的基本信息1.1.1★項(xiàng)目名稱（國家＋業(yè)主/甲方＋區(qū)塊或項(xiàng)目代碼等＋專業(yè)類型等）。1.1.2★業(yè)主/甲方簡(jiǎn)介（業(yè)主/甲方名稱、所屬國家、資信狀況、股份組成、以往合作經(jīng)歷等）。1.1.3★投（議）標(biāo)主體（如屬于聯(lián)合投標(biāo)，須簡(jiǎn)述合作方情況；如果是議標(biāo)，須明確合同方名稱）。1.1.4★項(xiàng)目實(shí)施單位（地區(qū)公司、專業(yè)公司及其下屬單位）。1.1.5★項(xiàng)目概況（主要工作量，預(yù)計(jì)合同總額，保函金額，預(yù)計(jì)工期，預(yù)期效益，預(yù)計(jì)用工人數(shù)，隊(duì)伍數(shù)，項(xiàng)目所在地，項(xiàng)目工區(qū)距鄰國邊境線最近距離，國家及項(xiàng)目所在地公共安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，項(xiàng)目工區(qū)地理坐標(biāo)和國家行政地圖，并在地圖中標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)域范圍）。1.1.6★項(xiàng)目截標(biāo)日期。1.1.7★項(xiàng)目擬定人員（公司擬外派人員數(shù)量，包括管理人員和施工現(xiàn)場(chǎng)中方人員數(shù)量；公司擬聘外籍人員數(shù)量，包括當(dāng)?shù)貑T工、第三國人員，以及勞務(wù)分包人員數(shù)量）。1.1.8項(xiàng)目招投標(biāo)情況。1.1.9★項(xiàng)目的重要資產(chǎn)及其他情況等（須重點(diǎn)說明是否需新動(dòng)遷設(shè)備和人員）。1.1.10★機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目辦公室/住所位置描述及地理坐標(biāo)。1.1.11★項(xiàng)目實(shí)施單位在該國、項(xiàng)目所在地區(qū)施工經(jīng)驗(yàn)。1.2機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目所在國家（地區(qū)）情況1.2.1★所在國家（地區(qū)）的基本情況（政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、歷史、地理、人文等情況，簡(jiǎn)明扼要，篇幅不超過4頁）。1.2.2★所在國政治、宗教、民族和社會(huì)問題（簡(jiǎn)明扼要，分項(xiàng)描述）。1.2.3★與周邊國家關(guān)系（項(xiàng)目靠近邊境的，須簡(jiǎn)要描述鄰國的公共安全威脅）。1.2.4★所在國反政府武裝、恐怖組織活動(dòng)情況（須說明反政府武裝、恐怖組織名稱、性質(zhì)、活動(dòng)范圍、危害情況、以往制造的公共安全事件）。1.2.5★政府控制力。1.2.6★近三年發(fā)生的重大公共安全事件。1.2.7★所在國自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生（流行疾病、醫(yī)療水平）、交通安全等情況。1.3★機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目的安全情況，駐外使領(lǐng)館的評(píng)價(jià)（以往及現(xiàn)有中石化、其他中資機(jī)構(gòu)的情況，高風(fēng)險(xiǎn)國家須提供駐外使領(lǐng)館、經(jīng)參處對(duì)項(xiàng)目的支持函或評(píng)價(jià)信）。2★所在國及項(xiàng)目所在地公共安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析2.1★前期踏勘和調(diào)研情況簡(jiǎn)介。2.2社會(huì)安全2.2.1★政局動(dòng)蕩、社會(huì)動(dòng)亂（描述機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目所在地及周邊發(fā)生地區(qū)政局動(dòng)蕩、社會(huì)動(dòng)亂風(fēng)險(xiǎn)的各種因素，重點(diǎn)是政治派別之間的矛盾和沖突，定量評(píng)價(jià)境外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目所在地及周邊地區(qū)政局動(dòng)蕩、社會(huì)動(dòng)亂風(fēng)險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重性等級(jí)；確定境外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目所在地及周邊地區(qū)政局動(dòng)蕩、社會(huì)動(dòng)亂的絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）。2.2.2★武裝沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)（內(nèi)容同2.2.1，重點(diǎn)要闡述武裝組織情況及其訴求）。2.2.3★武裝/恐怖襲擊、綁架劫持（內(nèi)容同2.2.1，重點(diǎn)要闡述恐怖組織及其活動(dòng)規(guī)律）。2.2.4★社區(qū)/部落干擾（內(nèi)容同2.2.1，重點(diǎn)要闡述與項(xiàng)目有關(guān)的所有社區(qū)、部落及其威脅）。2.2.5★宗教/民族矛盾（內(nèi)容同2.2.1，重點(diǎn)要闡述與項(xiàng)目有關(guān)的所有宗教、民族矛盾）。2.2.6★社會(huì)治安、刑事犯罪（內(nèi)容同2.2.1，重點(diǎn)是項(xiàng)目所在地的社會(huì)治安、刑事犯罪情況）。2.2.7群體性事件（內(nèi)容同2.2.1）。2.2.8★總結(jié)（社會(huì)安全絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匯總表）××項(xiàng)目社會(huì)安全絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匯總表（例）：風(fēng)險(xiǎn)源可能性嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)分值絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)政局動(dòng)蕩、社會(huì)動(dòng)亂2510橙色風(fēng)險(xiǎn)（高風(fēng)險(xiǎn)）武裝沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)3515橙色風(fēng)險(xiǎn)（高風(fēng)險(xiǎn)）武裝/恐怖襲擊、綁架劫持3515橙色風(fēng)險(xiǎn)（高風(fēng)險(xiǎn)）社區(qū)/部落干擾236黃色風(fēng)險(xiǎn)（中等風(fēng)險(xiǎn)）宗教/民族矛盾236黃色風(fēng)險(xiǎn)（中等風(fēng)險(xiǎn)）社會(huì)治安、刑事犯罪339黃色風(fēng)險(xiǎn)（中等風(fēng)險(xiǎn)）群體性事件224藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)（低風(fēng)險(xiǎn)）其他（如排華勢(shì)力等）224藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)（低風(fēng)險(xiǎn)）社會(huì)安全橙色風(fēng)險(xiǎn)（高風(fēng)險(xiǎn)）2.3★自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難三大類風(fēng)險(xiǎn)（各類風(fēng)險(xiǎn)絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匯總表，具體方法同2.2）。3★已采取和擬采取的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施3.1★項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)（項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是四大類風(fēng)險(xiǎn)中的某一類或幾類，須具體到風(fēng)險(xiǎn)源的情況描述）。3.2★政府、業(yè)主/甲方、提供的安保措施（高風(fēng)險(xiǎn)國家/地區(qū)須提供招標(biāo)文件中甲乙雙方安保責(zé)任、義務(wù)的條款；盡可能提供業(yè)主/甲方的安保投入預(yù)算。業(yè)主/甲方安保措施須詳細(xì)具體，分別說明項(xiàng)目部駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)安保措施，內(nèi)容包含安保數(shù)量、倒班分組情況、設(shè)施配備等，例如：每個(gè)測(cè)量班組配備1輛軍車和4名軍警等）。3.3★我方安保措施3.3.1★管理機(jī)構(gòu)設(shè)立。3.3.2★規(guī)章制度建立。3.3.3★分/承包商管理（將分/承包商管理納入項(xiàng)目公共安全管理體系當(dāng)中）。3.3.4★安保設(shè)施和安保力量配備。（辦公室、駐地、項(xiàng)目部、營地、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安保設(shè)施和安保力量，包括但不限于建筑物、照明、通訊、交通、車輛、公共衛(wèi)生、醫(yī)療救援、消防、武裝和非武裝安保值班安排，如果營地和施工現(xiàn)場(chǎng)不在一處，須分別說明，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)提供相關(guān)圖片）。3.3.5★人員管理、路途管理、出入管理、倒班路線說明（加強(qiáng)人員當(dāng)?shù)鼗?，人員出入境路線，人員往返現(xiàn)場(chǎng)與營地、營地與項(xiàng)目部的交通安排和行程管理，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)須擬定應(yīng)急撤離路線）。3.3.6★搬遷過程的安保措施。3.3.7★社區(qū)關(guān)系處理（當(dāng)?shù)夭柯淝闆r，以及與部落社區(qū)溝通聯(lián)絡(luò)和援助計(jì)劃等）。3.3.8★與政府機(jī)構(gòu)、業(yè)主/甲方、當(dāng)?shù)毓蛦T等的溝通協(xié)調(diào)。3.3.9★自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)防范措施（針對(duì)主要的風(fēng)險(xiǎn)）。3.4★安保力量、安保設(shè)施配備方案3.4.1★安保設(shè)施配備方案及費(fèi)用和費(fèi)用承擔(dān)方（含已投入安保設(shè)施費(fèi)用和新增安保設(shè)施費(fèi)用）?！痢另?xiàng)目安保設(shè)施配備方案及費(fèi)用（例）地點(diǎn)車輛巡邏船計(jì)算機(jī)電臺(tái)追蹤器駐地3114施工現(xiàn)場(chǎng)221100費(fèi)用費(fèi)用承擔(dān)方3.4.2★安保力量配備方案及費(fèi)用和費(fèi)用承擔(dān)方（含已投入安保力量費(fèi)用和新增安保力量費(fèi)用）?！痢另?xiàng)目安保力量配備方案及費(fèi)用（例）守衛(wèi)地點(diǎn)士兵警察防爆警察保安安全助理合計(jì)駐地76114施工現(xiàn)場(chǎng)2015338總計(jì)10271025577費(fèi)用費(fèi)用承擔(dān)方3.5★應(yīng)急機(jī)制及預(yù)案制訂（針對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)制訂應(yīng)急預(yù)案，以附件形式提供）。4.風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估在擬采取或已采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施后，進(jìn)行相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判，得出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)后的可能性和嚴(yán)重性分值，確定相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，得到相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表（見表4-1）。該表中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)欄中須簡(jiǎn)要填寫針對(duì)項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)已采取或擬采取的防范措施。5.★境外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論（須附有項(xiàng)目實(shí)施單位和派出單位對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，包含是否同意執(zhí)行項(xiàng)目的內(nèi)容）。闡述機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目的絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分值和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)之后的相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分值和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)照《規(guī)范》和駐外使領(lǐng)館的評(píng)價(jià)，得出本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最終結(jié)論?！锉?-1××項(xiàng)目相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表（例）序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)類別可能性（1-5）嚴(yán)重性（1-5）風(fēng)險(xiǎn)大小絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)可能性嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)大小相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)1社會(huì)安全政局動(dòng)蕩、社會(huì)動(dòng)亂251015xx14482武裝沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)35152483武裝/恐怖襲擊、綁架劫持35151334社區(qū)/部落干擾2361225宗教/民族矛盾2361226社會(huì)治安、刑事案件3392247群體性事件2241118其他（如排華勢(shì)力、負(fù)面輿情等）2241119自然災(zāi)害氣象災(zāi)害341212xx236610地質(zhì)災(zāi)害33922411地震災(zāi)害24813312海洋災(zāi)害22412213惡劣環(huán)境42832614其他（如森林火災(zāi)、生物災(zāi)害等）23612215公共衛(wèi)生傳染病、地方病3399xx224416飲食安全23612217其他（如動(dòng)物疫情等）22411118事故災(zāi)難非生產(chǎn)性重特大交通運(yùn)輸事故431212xx224419非生產(chǎn)性火災(zāi)事故251013320其他（如生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故引發(fā)的公共安全事件，境外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目周邊發(fā)生的