項(xiàng)目合同管理制度

一、總則第一條為了加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，規(guī)范工程履約行為，保證合同依法、有效地執(zhí)行，確保工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目公司的實(shí)際情況，特制定本制度。

第二條公司簽訂的所有對(duì)外合同（人事聘用合同除外）一律適用本制度。

第三條

合同管理是公司管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此搞好合同管理工作，對(duì)于項(xiàng)目開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得，都有積極的意義。

第四條合同管理原則：（1）必須遵守國家法律、法規(guī)、政策，任何單位和個(gè)人不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)；（2）必須符合國家政策和計(jì)劃的要求，嚴(yán)禁簽訂損害國家利益和社會(huì)公共利益的合同；（3）必須堅(jiān)持平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。二、對(duì)外合同的分類

第五條

公司簽訂的所有對(duì)外合同（人事聘用合同除外）共分十一類，范圍如下：（1）

特許權(quán)協(xié)議――由公司與政府相關(guān)部門簽訂的相關(guān)合同。（2）設(shè)計(jì)合同――由公司與勘察設(shè)計(jì)單位簽訂的相關(guān)合同。（3）施工合同――由公司與具體從事施工的承包商簽訂的合同。（4）監(jiān)理合同――由公司與具體從事工程監(jiān)理的監(jiān)理單位簽訂的合同。（5）監(jiān)測合同――由公司與具體從事工程監(jiān)測、試驗(yàn)檢測等單位簽訂的合同。（6）

科研合同――為從事某項(xiàng)科學(xué)研究,由公司與科研單位、大專院?；蚱渌蒲许?xiàng)目合作等單位簽訂的合同。（7）

招標(biāo)咨詢（代理）合同——由公司與具體從事招標(biāo)咨詢（代理）工作的咨詢單位簽訂的合同。（8）協(xié)調(diào)合同――為工程實(shí)施需要，由公司與各級(jí)政府相關(guān)部門所簽訂的合同協(xié)議，如征地拆遷、堤防、水利、海事、航道等方面的合同協(xié)議。

（9）財(cái)務(wù)合同――由公司為融資或其他財(cái)務(wù)需要與銀行或其他機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議及其他財(cái)務(wù)合同。（10）

行政事務(wù)合同――由公司與其他單位簽訂的為滿足公司行政事務(wù)需要的合同協(xié)議，如公司辦公場所租賃合同、軟件購買協(xié)議等。

（11）

其他合同――上述十類合同之外的所有合同，包括但不限于由公司與保險(xiǎn)公司等單位簽訂的各類對(duì)外合同。

三、簽訂合同的程序、權(quán)限和范圍第六條

所有合同必須以公司的名義簽訂，除法定代表人外，必須是持有法人委托書（或授權(quán)書）的法定委托人（或法定授權(quán)人），在委托（或授權(quán)）范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。超越代理權(quán)限和非法人委托人（或法定授權(quán)人）均無權(quán)對(duì)外簽約。

第七條合同的簽訂程序（一）合同的策劃、起草

合同的策劃、起草必須嚴(yán)格遵守國家及省市有關(guān)法律法規(guī)，合同文本應(yīng)做到條款清晰、標(biāo)的準(zhǔn)確、責(zé)任分明。對(duì)外合同由要約事件的責(zé)任部門委派專人負(fù)責(zé)起草，經(jīng)部門經(jīng)理審核后，提交有關(guān)部門會(huì)簽。（二）合同的會(huì)簽1、合同提交領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)前，必須實(shí)行嚴(yán)格的會(huì)簽制度，未經(jīng)會(huì)簽的合同文件不得提交領(lǐng)導(dǎo)審批和對(duì)外發(fā)送。2、合同會(huì)簽制度是合同管理的重要程序，會(huì)簽部門應(yīng)認(rèn)真審閱合同文本，確保合同的合法性、可行性。合同起草部門在收到不同會(huì)簽意見后，應(yīng)認(rèn)真研究，并將研究結(jié)果通知會(huì)簽部門，取得一致意見后方能合同的簽訂。各部門會(huì)簽時(shí)間原則上不得超過24小時(shí)。3、由合同另一方起草的合同文件在簽訂合同之前，仍應(yīng)執(zhí)行本辦法規(guī)定的會(huì)簽制度。（三）合同的批準(zhǔn)公司所有對(duì)外合同必須經(jīng)公司法定代表人或其授權(quán)人簽字批準(zhǔn)并加蓋公司合同專用章方可生效。任何人未經(jīng)授權(quán)不得在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同中簽字，不得在未經(jīng)批準(zhǔn)的合同文件上簽字蓋章和對(duì)外發(fā)送。

第八條公司各部門分別牽頭辦理職責(zé)范圍內(nèi)的合同，負(fù)責(zé)組織合同的策劃、起草、審核、談判和監(jiān)督實(shí)施。所有合同談判均由牽頭部門負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門準(zhǔn)備談判文件，與中標(biāo)單位或擬合作單位進(jìn)行談判。談判中議定的條款應(yīng)列入合同文件中。

第九條訂立合同的雙方當(dāng)事人必須具備有合法的資格，即具有簽訂合同的權(quán)利能力和行為能力，必須符合法定性、合法性、真實(shí)性和完整性等原則，以下合同不得簽訂（包括但不限于）：（1）違反法律和國家政策、計(jì)劃的合同；（2）

采取欺詐、脅迫等手段所簽訂的合同；（3）違反國家利益或社會(huì)公共利益的合同；（4）法定委托人（或法定授權(quán)人）超越代理權(quán)限簽訂的合同；（5）與沒有承擔(dān)履行合同能力和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任能力的對(duì)方簽訂的合同；（6）

單憑個(gè)人介紹擔(dān)保簽訂的合同和假合同。

第十條凡簽訂沒有法律和經(jīng)濟(jì)保證的合同或假合同，利用合同搞違法違紀(jì)活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)糾正并根據(jù)情節(jié)給予當(dāng)事人行政處分，違反法律的移送司法機(jī)關(guān)處理。

四、合同文件應(yīng)具備的條款和內(nèi)容

第十一條簽訂合同應(yīng)具備的條款：（1）合同當(dāng)事人的名稱（包括姓名）、營業(yè)詳細(xì)地址；（2）合同簽訂的日期、地點(diǎn)；（3）合同的類型和合同標(biāo)的種類、范圍；

（4）合同標(biāo)的技術(shù)條件、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、數(shù)量；

（5）履行的期限、地點(diǎn)、方式、合同履行雙方的義務(wù)與責(zé)任；（6）價(jià)格條件、支付金額、支付方式和各種附帶的費(fèi)用；（7）違反合同的賠償和其它責(zé)任；（8）合同必須有法人單位的公章和簽字；（9）其他需要約定的。

第十二條

除特殊情況外，合同應(yīng)采用人民幣結(jié)算，通過銀行轉(zhuǎn)賬進(jìn)行支付。五、合同的審核和監(jiān)督

第十三條合同審核和談判應(yīng)以遵守法律為前提，以有利于項(xiàng)目實(shí)施為基礎(chǔ)，目標(biāo)一致，力爭獲得最合理的價(jià)格和最優(yōu)惠的服務(wù)。

第十四條所有合同必須按合同審批單（附件一）經(jīng)所有合同會(huì)簽部門，牽頭部門分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審核簽字同意后，才能簽蓋合同專用章生效。重要工程合同和條文復(fù)雜合同須由計(jì)劃合約部征詢法律顧問意見并作相應(yīng)修改。

第十五條計(jì)劃合約部負(fù)責(zé)所有對(duì)外合同的簽章、分類、編號(hào)和登記。（合同編號(hào)說明按附件二）。每年一月底前，合同部對(duì)上一年簽訂生效的合同進(jìn)行整理編冊(cè)并立卷歸檔。

第十六條一切生效的合同在履行中由財(cái)務(wù)管理部實(shí)行資金監(jiān)督，在辦理支付時(shí)必須遵守銀行結(jié)算制度和現(xiàn)金管理制度，必須按合同內(nèi)容按規(guī)定程序進(jìn)行支付。

第十七條

合同雙方協(xié)商變更合同，應(yīng)當(dāng)采取書面形式（包括文書、傳真等），并按第十四條規(guī)定審批。新協(xié)議未達(dá)成之前，原合同在法律上依然有效。第十八條計(jì)劃合約部審核合同時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同的有關(guān)條款精神審核：（包括但不限于）

（1）

合同是否符合國家法律、法規(guī)、政策和計(jì)劃；（2）

條框和內(nèi)容上是否完備；（3）經(jīng)濟(jì)效益是否可行、價(jià)格是否合理等；（4）

考察是否有執(zhí)行本合同的能力等。

第十九條計(jì)劃合約部在對(duì)合同進(jìn)行審核中可以查閱有關(guān)資料，咨詢有關(guān)問題，各部門應(yīng)積極支持配合。

第二十條簽訂合同，必須真實(shí)合法，不準(zhǔn)弄虛作假，逃避監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)查實(shí)，要予以紀(jì)律處分。各部門未經(jīng)法人授權(quán)委托擅自對(duì)外簽約，一旦發(fā)現(xiàn)和查實(shí)屬非法行為的，要追究部門領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任，觸犯法律的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條各部門對(duì)所簽訂合同的履行、變更、解釋、索賠、終止等情況要密切關(guān)注，動(dòng)態(tài)跟蹤并按部門職責(zé)承擔(dān)管理責(zé)任，杜絕只簽訂不負(fù)責(zé)現(xiàn)象。

六、合同文件的管理

第二十二條各合同監(jiān)督實(shí)施部門要建立合同登記簿，要注意督查合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，做好合同的審核監(jiān)督，合同終止后要?dú)w檔備案。

第二十三條

各合同監(jiān)督實(shí)施部門對(duì)凡是簽訂生效的合同必須建立檔案資料，按合同類別分別編號(hào)保管。檔案資料包括：

（1）

合同的協(xié)商記錄（包括協(xié)商地點(diǎn)、時(shí)間、目的以及雙方法人的姓名）；

（2）

往來信函；

（3）

往來電話和傳真記錄；（4）

有關(guān)文件資料；

（5）

合同變更和解除的重要資料；（6）

合同的附件和圖紙等；

（7）

合同履行記錄和執(zhí)行情況的記錄等；（8）

已簽訂生效的正式電子文本和紙質(zhì)文本。

第二十四條

各合同監(jiān)督實(shí)施部門應(yīng)在月（季、年）底提交月（季、年）合同完成情況月（季、年）報(bào)，同時(shí)提出下月（季、年）支付計(jì)劃，由計(jì)劃合約部匯總報(bào)總經(jīng)理審批。

第二十五條

合同履行完畢時(shí)，各部門要及時(shí)檢查相關(guān)遺漏問題，然后歸檔妥善保管備查。

第二十六條

各部門涉及到合同的管理人員或執(zhí)行人員，如發(fā)現(xiàn)對(duì)方?jīng)]有按合同規(guī)定履行或有其它問題時(shí)，要及時(shí)向本部門經(jīng)理反映情況，如發(fā)現(xiàn)有重大問題時(shí)，必須立即向分管領(lǐng)導(dǎo)反映問題和情況，避免重大經(jīng)濟(jì)損失。

第二十七條

合同資料管理工作人員要注意合同等商業(yè)資料及數(shù)據(jù)的保密問題，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得翻閱、借閱和復(fù)印。

七、

合同的變更和解除

第二十八條

凡發(fā)生下列情況之一者，允許變更或解除合同（包括但不限于）：

（1）

經(jīng)過合同雙方當(dāng)事人協(xié)商同意變更或解除合同，并且不因此損害國家、單位和社會(huì)公共利益的；

（2）

訂立合同所依據(jù)的國家計(jì)劃被修改或取消的；

（3）

當(dāng)事人一方由于某種原因而確實(shí)無法履行合同的；

（4）

由于不可抗力或由于一方當(dāng)事人雖無過失但無法防止的外因，致使合同無法履行的；（5）

由于一方違約，使合同履行行為不必要的。

第二十九條

合同的變更應(yīng)由提出變更的一方填寫變更申請(qǐng)單，經(jīng)所有合同會(huì)簽部門，牽頭部門分管副經(jīng)理和總經(jīng)理審核簽字同意后生效。合同的解除程序與變更相同。

第三十條

一方要求變更或解除合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，因變更或解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。當(dāng)事人一方發(fā)生合并、分立時(shí)，由變更后的當(dāng)事人承擔(dān)或分別承擔(dān)履行合同的義務(wù)和享受應(yīng)有的權(quán)利。

八、合同糾紛的處理

第三十一條

經(jīng)濟(jì)合同在執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛時(shí)，該經(jīng)濟(jì)合同的具體主辦人員應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)并通知計(jì)劃合約部，由計(jì)劃合約部會(huì)同有關(guān)主辦部門依據(jù)國家法律法規(guī)及所簽署的經(jīng)濟(jì)合同及時(shí)與簽約方協(xié)商解決。

第三十二條

在協(xié)商不成時(shí)，則計(jì)劃合約部聯(lián)系相關(guān)法律部門為牽頭部門，公司相關(guān)部門配合，依據(jù)所簽署的經(jīng)濟(jì)合同中所規(guī)定的仲裁條款或通過訴訟解決糾紛。

第三十三條

在處理經(jīng)濟(jì)合同糾紛時(shí)，經(jīng)濟(jì)合同爭議處理過程必須向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并報(bào)計(jì)劃合約部備案；對(duì)于重大的復(fù)雜的個(gè)案或需要保密的個(gè)案，可向公司領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)成立專案小組以利于經(jīng)濟(jì)合同爭議的處理。

九、附

則

第三十四條

本辦法與國家及上級(jí)規(guī)定相抵觸時(shí)以國家及上級(jí)