風電工程概算編制及投資控制提綱（風電）

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陸上（海上）風電場工程設(shè)計概算

編制規(guī)定及費用標準

建設(shè)工程造價管理與控制

簡介

二○一四年十一月

陸上（海上）風電場工程設(shè)計概算編制規(guī)定及費用標準一對概算編制人員的要求二項目劃分

三費用構(gòu)成、概算編制

四海上與陸上工程設(shè)計概算編制規(guī)定之區(qū)別

建設(shè)工程造價管理與控制

一工程造價管理的方法和基本原則二工程建設(shè)全過程造價管理三工程案例附表

1主要省份棄風排行表

2特高壓已建或批復的部分特高壓項目表32023年新增裝機排名前10制造商表

陸上（海上）風電場工程設(shè)計概算編制規(guī)定及費用標準

一對概算編制人員的要求

1設(shè)計概算編制單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程造價咨詢資質(zhì)（海上應(yīng)具備甲級工程造價資質(zhì)），編制人員應(yīng)具備相應(yīng)的工程造價專業(yè)職業(yè)資格和從業(yè)資格。

2編制人員應(yīng)嚴格執(zhí)行國家的政策和法律法規(guī)，認真調(diào)查研究市場價格，理解工程設(shè)計方案，如實反映設(shè)計深度，復核工程項目及工程量，合理選用定額、標準，保證設(shè)計概算編制質(zhì)量。

3造價專業(yè)與地質(zhì)、電氣、施工、土建等專業(yè)有著密切聯(lián)系，因此造價人員對上述專業(yè)知識應(yīng)有足夠的認知。

4熟練把握對專題報告設(shè)計投資的處理。

5要與各專業(yè)設(shè)計人員進行有效的溝通，設(shè)計人員應(yīng)當依照“項目劃分表〞內(nèi)容提出工程項目及工程量。

6要了解施工組織設(shè)計方案，理解各個項目的施工工序。

7要充分理解費用標準和定額所包含的內(nèi)容，從設(shè)計工程項目中快速的梳理哪些項目費用中已包含，哪些是定額中已包含的，計算中不能重復。

二項目劃分

編制工程設(shè)計概算為什么要對工程項目進行劃分？

為了滿足工程全過程基本建設(shè)管理的需要，從計劃合同、統(tǒng)計、財務(wù)、工程質(zhì)量、進度以及物資器材供應(yīng)等方面，共同遵循一個統(tǒng)一的方法進行管理。因此，項目劃分的原則：依照工程用途、功能、費用性質(zhì)進行劃分。一般劃分到三級項目。

風電場工程建設(shè)按費用性質(zhì)分為四部分“施工輔助工程〞、“設(shè)備及安裝工程〞、“建筑工程〞、“其他費用〞。“施工輔助工程〞為臨時性工程，“設(shè)備及安裝工程〞、“建筑工程〞為永久性工程，“其他費用〞為建設(shè)單位根據(jù)工程需要所管理的費用。

三費用構(gòu)成、概算編制(一)

費用構(gòu)成

1風電場工程總費用由風電場工程費用、其他費用、基本預(yù)備費、價差

預(yù)備費、建設(shè)期利息5部分組成。

1.1風電場工程費用由設(shè)備費、建筑安裝工程費組成。

1.2其他費用是項目總投資的組成部分。其他費用與工程建設(shè)直接相關(guān)，并貫穿于工程建設(shè)全過程。由于不能界定為某一單位工程或單項工程的特定內(nèi)容，因此不能計入工程直接費；而且與工程直接費用不構(gòu)成直接的數(shù)量比例關(guān)系，所以也不宜計入工程間接費的內(nèi)容。其他費用只能單獨列項計算。

其他費用包括：項目建設(shè)用地費、項目建設(shè)管理費、生產(chǎn)準備費、勘察設(shè)計費、其他稅費5項。

項目建設(shè)管理費包括：

（1）工程前期費：指預(yù)可行性研究設(shè)計報告審查完成以前或（風電工程籌建期）開展各項工作發(fā)生的費用。①包括建設(shè)單位管理性費用，②前期購置測風設(shè)備、測風塔及測風費用，③進行工程規(guī)劃、預(yù)可行性研究報告編制以及為編制上述設(shè)計文件所進行地質(zhì)勘察、研究試驗等發(fā)生的費用等。

（2）工程建設(shè)管理費：從工程籌建期至竣工驗收所需要的費用。①管理設(shè)備及用具購置費有：交通工具、辦公及生活設(shè)備、檢驗試驗設(shè)備等。②人員經(jīng)常費有：工資、差旅、交通、會議接待、圖書資料、水電、采暖費等。③其他管理性費有：土地使用稅、房產(chǎn)稅、合同公證費、調(diào)解訴訟費、審計費、工程項目移交生產(chǎn)前的維護和運行費、房屋租賃費、印花稅、招標業(yè)務(wù)費、設(shè)備成套服務(wù)費、管理用車費用、保險費以及其他屬管理性質(zhì)開支的費用。

（3）工程建設(shè)監(jiān)理費

（4）項目咨詢服務(wù)費（基本咨詢服務(wù)費按規(guī)定計算，專項專題報告編制費按實際發(fā)生的費用計算）

（5）項目技術(shù)經(jīng)濟評審費以上所有報告需要審查的費用（含項目后評估費用）。（6）項目驗收費工程交付使用前工程質(zhì)量、工程安全、環(huán)境保護、水土保持、工程消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案、國家風電信息上報系統(tǒng)驗收、竣工決算等。

（7）工程保險費

勘察設(shè)計費，指可行性研究、招標設(shè)計和施工圖設(shè)計階段發(fā)生的勘察費、設(shè)計費、其他。風電場工程設(shè)計分為5個階段：規(guī)劃、預(yù)可、可研、招標設(shè)計、施工圖設(shè)計。各階段工作量比例分別3%、12%、20%、35%、45%，預(yù)可與可研合并時，可研乘1.4系數(shù)。

（二）概算編制

1按項目劃分表內(nèi)容結(jié)合工程實際狀況對項目進行梳理。2工程量核對。

3基礎(chǔ)價格編制：人工費、主要材料預(yù)算價格（鋼筋、水泥、砂石、油料、鋼材、110kV以下電纜、海纜）、施工供電價格、施工供水價格、施工機械臺時費。

4設(shè)備費編制：設(shè)備原價、到現(xiàn)場車板價。（110kV及以上電纜、海纜屬設(shè)備）5確定措施費率、間接費率、利潤、稅率。6編制工程單價。7匯總

四海上與陸上工程設(shè)計概算編制規(guī)定之區(qū)別

海上風電場包括潮間帶、潮下帶、近海、深海風電場。

潮間帶：指有水和無水交替的海疆；潮下帶：指常年有水至5m及以下水深的海疆；近海至理論最低潮水位5m~50m（含50m）水深的海疆；深海指大于理論水位50m以上水深的海疆。區(qū)別

1對編制單位的要求。

2勘察設(shè)計費中增加了科研試驗費。

3計算投資范圍：升壓站設(shè)置在海上時，投資中包含海上升壓站高壓側(cè)至登陸點110kV、220kV海纜項目投資，陸上風電場工程投資中不含110kV、220kV線路投資。

4海上風電場工程既有海上施工項目也有陸上項目。在編制概算時海上施工的項目套用海上費用標準及定額，陸上施工的項目套用陸上費用編制及定額。計算的方法有所區(qū)別。5專項專題報告編制項目較多，包括環(huán)境影響評價報告書（表）或海洋環(huán)境影響評價報告書（表）、水土保持方案報告書（表）、地質(zhì)災(zāi)難評估報告、安全預(yù)評價報告、接入系統(tǒng)設(shè)計報告、地震安全評價報告、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告、文物古跡調(diào)查報告、土地預(yù)審及勘界報告、海疆使用論證報告、海纜路由論證報告、海洋水文研究專題報告、通航安全評估報告、海纜穿越海堤論證報告、節(jié)能降耗分析報告、社會穩(wěn)定風險分析項目申請報告等。6技術(shù)專