23、施工安全生產管理58

二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試

《建筑工程施工管理》主講：張加瑄施工安全生產管理課前練習：1.安全生產管理制度的核心是(

)。A.

安全生產責任制度B.

安全生產許可證制度C.政府安全生產監(jiān)督檢查制度D.

安全生產教育培訓制度【正確答案】A2.下列關于特種作業(yè)人員持證上崗制度的說法中，正確的是(

)。A.特種作業(yè)操作資格證書在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內有效B.特種作業(yè)操作資格證書每兩年復審一次C.對于未經培訓考核，即從事特種作業(yè)的，依照刑法的有關規(guī)定追究刑事責任D.離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業(yè)【正確答案】D3.“三同時”制度是指新建、改建、擴建工程的安全生產設施必須與主體工程()。A.同時設計、同時規(guī)劃、同時施工B.同時設計、同時施工、同時驗收C.

同時設計、同時施工、同時投入生產和使用D.

同時報建、同時施工、同時投入生產和使用【正確答案】C本節(jié)重要考點：(1)

安全生產責任制度；(2)安全生產教育培訓制度；(3)安全措施計劃制度；(4)專項施工方案專家論證制度；(5)安全檢查制度(6)“三同時“制度(7)工傷和意外傷害保險制度；(8)危險源；(9)危險源識別；(10)危險源的評估；(11)風險控制方法；(12)施工安全隱患處理原則一般考點：(1)特種作業(yè)人員持證上崗制度；(2)施工起重機械使用等級制度；(3)風險控制措施計劃；(4)施工單位對事故安全隱患的處理方法(5)施工安全隱患的防范安全生產管理制度體系一、施工安全管理制度體系建立的重要性二、施工安全生產管理制度體系建立的原則(1)應貫徹“安全第一，預防為主”的方針,

施工企業(yè)必須建立健全安全生產責任制和群防群

治制度，確保工程施工勞動者的人身和財產安全。(2)施工安全管理管理體系的建立，

必須適用于工程施工全過程的安全管理和控制。(3)施工安全管理管理體系必須符合相關法律、法規(guī)要求。(4)項目經理部應結合各項目的實際加以充實(5)企業(yè)應加強管理和指導三、施工安全生產管理制度體系的主要內容1.安全生產責任制度安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心。安全生產責任

制度的主要內容包括：(1)企業(yè)和項目相關人員的安全職責(2)對安全生產責任制的執(zhí)行情況制定檢查和考核辦法(3)明確總分包的安全生產責任。實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責，服從總包單位對施工現(xiàn)場

的安全管理(4)項目的主要工種應有相應的安全技術操作規(guī)程(5)施工現(xiàn)場應按工程項目大小配備專(兼)職安全人員。以建筑工程為例：建筑面積1

萬

m2

以下的工地至少有一名專職人員；1

萬

m2

以上的

工地設2～3

名專職人員；5萬m2

以上的大型

工地，按不同專業(yè)組成安全管理組進行安全監(jiān)

督檢查。2.安全生產許可證制度施工企業(yè)進行生產前，應當向安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產許可證。嚴禁朱取得安全生產許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動。安全生產許可證的有效期為

3

年。期滿前3

個月向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產許可證有效期內，未發(fā)生死亡事故的，可不再審查，

延

期

3

年。企業(yè)不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。3.政府安全生產監(jiān)督檢查制度(1)

國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門對全國建設工程安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。(2)

縣級以上地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內建設工程安全生產工作實施

綜合監(jiān)督管理。(3)國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產實施監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等

有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關專業(yè)

建設工程安全生產的監(jiān)督管理。(4)

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程安全生產實施

監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利

等有關部門在各自的職責范圍內，負責本行政

區(qū)域內的專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)督管理。(5)安全生產監(jiān)督管理部門有權糾正施工中違反安全生產要求的行為，對重大隱患可以

責令暫時停止施工。4.安全生產教育培訓制度施工企業(yè)安全生產教育培訓一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。1)管理人員的安全教育(1)企業(yè)領導的安全教育(2)項目經理、技術負責人和技術干部的安全教育(3)行政管理干部的安全教育(4)企業(yè)安全管理人員的安全教育(5)班組長和安全員的安全教育2)特種作業(yè)人員的安全教育對特種作業(yè)人員的安全教育應注意以下三點：(1)特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，

必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育(2)培訓后，

經考核合格方可取得操作證，并準許獨立作業(yè)。(3)取得操作證特種作業(yè)人員，必須定期進行復市。特種作業(yè)操作證每3

年復審1

次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內，連續(xù)從事本工種

10

年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規(guī)的，

復審時間可以延長至每6

年1

次。3)企業(yè)員工的安全教育(1)新員工上崗前的三級安全教育，具體指公司、項目、班組三級。①公司級安全教育由企業(yè)主管領導組織實施②項目級安全教育由項目級負責人組織實施

③班組級安全教育由班組長組織實施(2)改變工藝和變換崗位叫的安全教育①企業(yè)(或工程項目)在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時，必須對有關人員進行相

應級別的安全教育②當組織內部員工發(fā)生從一個崗位調到另外一個崗位，或從某工種改變?yōu)榱硪还しN，或困放長假

離崗一年以上重新上崗的情況，必須進行相應的安

全技術培訓和教育(3)經常性安全教育必須堅持不懈、經常不斷地進行5.安全措施計劃制度(1)安全技術措施(2)職業(yè)衛(wèi)生措施(3)輔助用房問及設施(4)安全宣傳教育措施6.特種作業(yè)人員持證上崗制度根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》第二十五條規(guī)定：

垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機

械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、

登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照

國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取

得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內有效。特種作業(yè)操作資格證書，每兩年復審一次。連

續(xù)從事本工種10

年以上的，經用人單位進行

知識更新教育后，復審時間可延長至每四年一

次；離開特種作業(yè)崗位達6

個月以上的特種作

業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業(yè)。7.專項施工方案專家論證制度對于以下專項施工方案，施工單位應當組織專家進行論證進行登記提交的資料，應包括：①深基坑②地下暗挖工程③高大模板工程8.嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料是指不符合生產安全要求，極有可能導致生產安全事故發(fā)

生，致使人民生命和財產遭受重大損失的工藝、設

備和材料。對于已經公布的嚴重危及施工安全的工藝、設備和材料，建設單位和施工單位都應當嚴格遵守和

執(zhí)行，不得繼續(xù)使用此類工藝和設備，也不得轉讓他人使用。9

施工起重機械使用登記制度施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日

起三十日內，

向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。(1)生產方面的資料(2)使用的有關情況資料10.安全檢查制度11.生產安全事故報告和調查處理制度12.三同時”制度“三同時”制度是指安全生產設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全生產

設施主要是指安全技術方面的設施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設

施、生產輔助性設施。13.安全預評價制度14.工傷和意外傷害保險制度建筑施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險危險源的識別和風險控制一、危險源的分類根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用，把危險源分為兩大類，即第一類危險源和第二類

危險源。1.第一類危險源通常把可能發(fā)生意外釋放的能量

(能源或能量載體)或危險物質稱作第一類危險源。第一類危險源是事故發(fā)生的物理本質，第一類危險源危險性的大小主要取決于以下幾個方面：①能量或危險物質的量；②能量或危險物質意外釋放的強度；③意外釋放的能量或危險物質的影響范圍。2.第二類危險源①物的不安全狀態(tài)；②人的不安全行為；③管理缺陷3.危險源與事故事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結果，第一類危險源是事故發(fā)生的前提，第二類危險

源是第一類危險源導致事故的必要條件。第

一

類危險源是事故的主體，決定事故的嚴重程度

,第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生可

能性大小。二、危險源識別1.危險源的識別危險源分為以下四類：(1)人的因素；(2)物的因素；(3)環(huán)境因素；(4)管理因素。2.危險源識別方法(1)專家調查法常用的有頭腦風暴法

(Brainstorming)和德爾菲

(Delphi)

法。(2)安全檢查表

(SCL)

法風險級刷(大小)后果(f)可能性(p)輕度損失(輕微傷害)中度損失(傷害)重大損失(嚴重傷害)很大IVV中等ⅢIV極?、颌蟊碇校篒-

可忽略風險；Ⅱ-可容許風險；Ⅲ-中度風險；

IV重大風險；

V-不容許風險。三、

危險源的評估風險等級評估表表

2Z105022-1四、風險的控制1.風險控制策劃對已經評價出的不容許的和重大風險(重大危險源)進行優(yōu)先排序，制定風險控制措施

計劃或管理方案。對于一般危險源可以通過日

常管理程序來實施控制。2.風險控制措施計劃風險控制措施計劃在實施前宜進行評審。評審主要包括以下內容：(1)更改的措施是否使風險降低至可允許水平；(2)是否產生新的危險源；(3)是否已選定了成本效益最佳的解決方案(4)更改的預防措施是否能得以全面落實。3.風險控制方法(1)第一類危險源控制方法可以采取消除危險源、限制能量和隔離危險物質、個體防護、應急救援等方法。(

2

)

第二類危險源控制方法提高各類設施的可靠性以消除或減少故障、增加安全系數(shù)、設置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作

業(yè)環(huán)境等。最重要的是加強員工的安全意識培

訓和教育。安全隱患的處理一、施工安全隱患的處理施工安全隱患，是指在建筑施工過程中，給生產施工人員的生命安全帶來威脅的不利因索，

一般包括人的不安全行為、物的不安全狀

態(tài)以及管理不當?shù)取?.施工安全隱患處理原則(1)冗余安全度處理原則單一隱患設置多道防線(2)單項隱患綜合處理原則要從人、機、料、法、環(huán)境五個方面考慮(3)直接隱患與間接隱患并治原則(4)預防與減災并重處理原則(5)重點處理原則(6)動態(tài)處理原則2.施工安全隱患的處理(1)當場指正，限期糾正，預防隱患發(fā)生(2)做好記錄，及時整改，消除安全隱患

(3)分析統(tǒng)計，查找原因，制定預防措施

(4)跟蹤驗證二、施工安全隱患的防范1.施工安全隱患防范的主要內容(了解)2.施工安全隱患防范的一般方法(1)對施工人員進行安全意識的培訓；(2)對施工機具進行有序監(jiān)管，投人必要的資源進行保養(yǎng)維護；(3)建立施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查機制。例題：1.下列關于工傷和意外傷害保險制度的說法中，正確的有(

)。A.

建筑施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費B.建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費C.

工傷保險是屬于法定的強制性保險D.

建筑施工企業(yè)可以不為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費E.

工傷保險不屬于法定的強制性保險【正確答案】ACD2.被稱為第一類危險源的是()。A.造成約束、限制能量措施失控的不安全因素B.具有破壞性的各種不安全因素C.可能發(fā)生意外釋放能量的載體D.危險物質E.

有害因素及危險因素【正確答案】CD3.某工地在一天的混凝土作業(yè)完成后，指派一個新工人做清理工作，該工人違反有關規(guī)定，在攪拌